2022年上半年，在省生态环境厅及市政府的坚强领导下，六安市生态环境局以提高全市环境质量和深化“放管服”改革、优化营商环境为目标，深入推进环评和排污许可等各项审批工作取得实效，根据年前印发的《六安市生态环境局2022年度环评与排污许可监管工作方案》要求，细化工作举措，狠抓任务落实，按时序进度完成既定目标。现将上半年重点工作完成情况汇报如下：
一、优化重点项目审批服务
市局环评科室在年初主动对接发改、经信、水利、商务、交通、城管、农业、投创中心等部门，收集全市重点项目81个，连同省厅转来的这两年集中开工项目清单1058个，拉条挂账形成台账，安排专人每月两次统计项目审批进度，优化审批流程、压缩审批时限、开通绿色通道，对项目推进过程中涉及到的环保问题进行协调解决，指导企业及时准确报批环评文件。
经统计，2022年上半年，市县两级共审批绿沃公司锂离子电池高值资源化回收项目、中晟金属球团公司150万吨/年球团工程、西商集团大别山食品产业园、新华公司新型饲料项目、金安区汇发表面处理中心项目等重点项目环境影响报告书(表)190个，帮助安徽科瑞达、奔马等企业转报可研报告至省厅预审2个，指导企业填报建设项目环境影响登记表526个，涉及项目总投资约254亿元。
二、常态化开展领导干部走访企业等活动
一是按月收集环保系统领导干部走访的61企业反映的涉环保问题，二是及时接收“四送一服”平台交办给市生态环境局的企业涉环保问题，三是常态化开展“环企直通车”活动，设立电话、电子邮件等企业问题收集渠道，建立问题台账，经分析研判后交办给局机关相关科室或局属单位，限时办结。2022年以来，累计共走访企业 311家次，收集问题124个，已经解决国泰铝业、霍山汇能汽车、安徽泓济环保等企业反映的问题96个。
三、开展2022年第一、二季度环评文件技术复核工作
按照年度工作计划，对各县区分局2021年10月21日至2022年5月20期间审批的260个建设项目环境影响报告表按比例随机开展技术复核，共抽取30份环评文件，技术复核初核结果在征求分局和环评编制单位意见后报局长办公会议研究，对4个存在严重质量问题的环评文件编制单位、4名编制主持人、1名参与编制人员进行失信记分并上报省厅。
四、制定新能源和节能环保产业“双招双引”工作要点
结合各县区实际，制定了《六安市节能环保产业“双招双引”2022年工作要点(征求意见稿)》，先后两次征求各县区政府和市直相关部门意见，对收集到的合理的意见和建议进行采纳，修改完善《工作要点》，近期将进行发布。
五、规划环评落实情况现场核查
为落实《规划环境影响评价条例》有关要求，市局环评科牵头，督察办、执法支队及相关县区生态环境分局负责同志参与，于6月1日至6月7日组织开展了2022年重点领域规划环评落实情况专项检查工作。检查组采取召开汇报会和实地踏勘相结合方式开展检查，听取了舒城、金安经济开发区管委会关于工业园区规划环境影响报告书(含对应的跟踪评价)结论及审查意见提出的生态环境准入要求、避让敏感区等优化调整建议及环保措施、政府承诺事项等落实情况的汇报;实地踏勘了两个园区污水处理、集中供热等环保基础设施场所，检查了园区重点企业环保“三同时”制度落实情况，并下达了整改要求。
六、深入开展作风建设整改
根据六安市生态环境局党组印发的《关于开展作风建设集中教育的实施方案》，行政审批窗口组织窗口全体工作人员深入开展作风建设整改，整改工作主要对照政治责任、为民宗旨、勤勉尽责、争先创优、求真务实、遵规守纪六个方面开展，对排查出的22个个人问题、20个科室问题分析原因，制定整改方案和整改时限，打造知敬畏、存戒惧、守底线、干净担当的环保窗口。
环评审批程序：
1.申请人提出环保行政许可事项;
2.受理申请，审查报件资料是否齐全、合法。现场踏查项目位置，如不符合 要求，退回申请人补正，并一次告知补正内容;
3.a，环评单位编制环境影响报告书(表)，提出环评文件的初审意见或直 接审批(限时7个工作日);
b，建设单位填写环境影响登记表，市环保局审批(限时5个工作日);
4.建设单位严格执行环境影响评价和“三同时”制度试生产三个月内，提交建设项目环境保护申请报告(表、登记卡)，附建设项目环保验收监测报告(一式两份);
5.环保行政主管部门组织验收并在承诺的期限内予以批复时限：报告书10个工作日，报告表7个工作日。
环境保护审批制度
1、建设项目环境保护审批范围根据国家规定，建设项目包括新建、扩建、改建和技改项目。
2、审批程序
(1)与有关审批部门联合踏勘项目现场。
(2)建设单位报送建设项目环境影响评价文件。
(3)审批部门对建设项目环境影响评价文件做出审批意见。
3、审批要件(需要材料)
(1)建设单位提出环保审批申请。
(2)立项批准文件。
(3)规划选址意见书。
(4)项目可行性研究报告。
4、审批时限《环境影响报告书》、《环境影响报告表》、《环境影响登记表》在正式受理后，分别在30日、15日和7日内完成审批工作。
5、法规依据
《建设项目环境保护管理条例》
xxxx年，坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决落实各级关于生态环境保护决策部署，坚持方向不变、力度不减，紧紧围绕打好升级版污染防治攻坚战和服务经济高质量发展。在县行政审批局(数据资源管理局)的大力指导帮助下，深入推进简政放权、创新服务机制、加强过程监管、强化服务保障，加力形成转职能、提效能、激活力、促发展、优服务、强监管的新型环保审批体系。牢牢守住生态环境安全底线，不断提高人民群众对生态环境的获得感、幸福感和安全感。现将xxxx年工作总结如下：
一、持续推进“互联网+政务服务”工作
1、严格按照市、县“互联网+政务服务”领导办公室工作安排，对我局行政许可事项实行动态调整，大幅提升政务服务智慧化水平，实现互联网与政务服务深度融合，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。同时为进一步深化“放管服”改革，按照省厅、市局统一部署，完成“建设项目环境影响报告表审批(非辐射类建设项目)”事项认领编制工作，同步完成全国建设项目环评统一审批系统人员配置和测试工作，并于x月起开始使用全国建设项目环评统一审批系统。
2、按照“县级统筹、分级负责、整体联动、部门协同、一网办理”的工作要求，实现政务服务上网运行、一网办理、x×xx小时不打烊“随时办”服务以及政务服务地图关联等工作。目前涉及我局个人事项全程网办事项已达到xxx%，六类事项网上办件覆盖率目前达到xx%。办事群众只要打开“皖事通”APP，点击服务地图，搜索要办理的业务，轻轻一点就可以了解办理业务指南，实现了“掌上导航、办事无忧”。
3、“只进一扇门”、“最多跑一次”工作落实情况。我局按照要求落实政务服务事项进驻政务服务中心比例达到xxx%，采取一站式服务，最大限度地为办事企业和群众提供优质便捷服务，按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求切实做到“进一个门办好、按承诺日办结、让数据多跑腿、群众少跑路”。
二、环评与排污许可事中事后监管
1、严格项目审批，源头防控污染。按照“简政放权、加强事中事后监管”的改革方向，对于国家、省明令淘汰、禁止建设，不符合国家、省和地方产业政策的污染项目，一律不批，防止以牺牲环境为代价换取经济增长，通过严格项目审批，倒逼企业转型升级，助推产业结构优化调整，推进供给侧结构性改革，促进xx经济绿色发展。
按照xxxx年新版《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求，开展环评审批工作，推行“区域评估+环境标准”管理模式，简化、优化审批方式，切实减轻企业负担。截止目前，xxxx年共审批建设项目环境影响报告表xx件，审批项目总投资约xx亿元，环保投资约x.xx亿元。
2、建设项目环评文件及批复落实情况抽查以及登记表项目合法合规性检查情况。主要结合环境监察大队日常检查和“双随机、一公开”监管方式，主要检查内容：编制环境影响报告书(表)的建设项目，已经开工在建的，重点检查生态环境保护要求和措施是否同步实施，是否存在重大变动;已经投入生产或者使用的，重点检查环评文件及批复提出的各项生态环境保护措施和污染物区域削减替代等要求落实情况，是否按要求开展自主验收。针对编制环境影响登记表的建设项目，重点检查是否存在擅自降低环评等级、弄虚作假等违法行为，是否存在建设项目位于饮用水水源保护区等法定禁止开发区域的违法行为。对检查发现的问题，责令相关单位及时整改并适时开展“回头看”，确保整改工作落到实处。
3、环评文件受理、审批规范性落实情况。受理环评文件时，首先严格按照建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法，对不符合相关规定的或者环境影响报告表由列入本办法规定的限期整改名单或者本办法规定的“黑名单”的编制单位、编制人员编制的，不予受理。其次对照相关环境影响评价技术导则对符合受理条件的环评文件，进行质量审查和总量核定，并进行受理和批前两次公示。最后按照审批流程严格按照承诺时限出具批复，如遇到较复杂项目需提交局党组会议研究决定。
三、创优“四最”营商环境
1、深入推进项目环评和规划环评联动，充分利用开发区区域评估成果，切实减少企业环评投入，提高审批效率。
2、积极服务宣商高速、沪渝蓉高铁和xx支线机场等重大项目，为选址选线提供生态环境保护意见。
3、开展“四送一服”走访活动，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，了解企业困难和需求，及时跟进解决企业实际问题，为创优我县营商环境助推力量。
4、做好招商引资服务工作，对拟入驻项目，提前介入进行研判，建议不宜入驻项目及时终止引入，对可以入驻项目提出环境保护建议和意见。每月按时上报我县xxxx年”积树造林“工业项目库内项目环评进展情况。
四、 xxxx年度重点工作安排
1、严格项目审批，源头防控污染。对于国家、省明令淘汰、禁止建设，不符合国家、省和地方产业政策的污染项目，一律不批，防止以牺牲环境为代价换取经济增长，进一步优化产业结构，有效抑制新污染产生，促进xx县产业转型升级。同时做好招商引资服务工作，对拟建项目，提前介入进行研判，建议不宜入驻项目及时终止引入，对可以入驻项目提出环境保护建议和意见。对重点项目，采取专人跟踪服务，开辟绿色通道、压缩审批时限等措施依法做好环评审批服务。
2、深入推进项目环评和规划环评联动，加强“三线一单”以及经济开发区“环境影响区域评估+环境标准”评估成果应用，对落户xx经济开发区建设项目，在园区规划环评或跟踪评价已实施的前提下，建设项目环评文件的环境现状评价可直接引用园区规划环评或跟踪评价成果，简化环评文件有关内容，有效解决企业负担，切实减少企业环评投入，提高审批效率。
3、强化项目环评事中事后监管，结合生态环境综合执法大队日常检查和“双随机、一公开”监管方式。编制环境影响报告书(表)的建设项目，已经开工在建的，重点检查生态环境保护要求和措施是否同步实施，是否存在重大变动;已经投入生产或者使用的，重点检查环评文件及批复提出的各项生态环境保护措施和污染物区域削减替代等要求落实情况，是否按要求开展自主验收。针对编制环境影响登记表的建设项目，重点检查是否存在擅自降低环评等级、弄虚作假等违法行为，是否存在建设项目位于饮用水水源保护区等法定禁止开发区域的违法行为。
4、主动靠前服务，助企排忧解难。稳步开展“双招双引”、“环企直通车”、“千名干部进万企”、“我为群众办实事”、“四送一服双千工程”等活动，深入企业走访，对重要企业全程服务，做到行政审批与事中事后监管无缝衔接。加强技术指导，为企业在项目施工、安全生产、环境治理等方面提供优质服务，帮助企业解决难点问题。