2023年扶贫半年总结通用5篇
来吧,又一次伸出你温暖的双手,又一次献出你的爱心,再一次成全一份勇敢的坚持,再一次传递一份生命的热度。下面是小编为大家整理的2023年扶贫半年总结,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
1、精准识贫(2016年元月)。
逐村逐户核实建档立卡贫困人口信息,填写《贫困户登记表》,建立台账并录入贫困户信息系统,做到“户有卡、村有册、镇有档、市有数据库、市镇村平台共建共享”,全面动态掌握贫困人口底数。
2、精准扶贫(2016年元月-2017年12月)。
按照统一规划、分步实施的原则,采取干部结对帮扶、产业扶持、助学帮扶、农村危房改造、民政救助和社会力量帮扶等措施,落实帮扶责任人、资金和项目,对帮扶对象实施精准扶贫,切实做到扶真贫、真扶贫,确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
3、精准脱贫(2016年12月、2017年12月)。
对年度内达到脱贫标准的贫困对象,由帮扶责任人上户对其收入情况进行核准,填写《脱贫户验收表》,上报市级审核。
20x年,在县委、政府的正确领导下,以和“”重要思想为指导,全面贯彻落实,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社x发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
四、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认x对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
五、下一步工作打算。要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
村抓党建促脱贫攻坚实施计划 为深入贯彻落实关于抓党建促扶贫攻坚的重要指示、全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会精神,充分发挥党的政治优势、组织优势,坚决打赢扶贫攻坚战,在自治区党委办公厅印发《关于抓党建促脱贫攻坚的实施意见》的基础上,充分认识坚决打赢脱贫攻坚战的重要意义,充分发挥村党支部战队堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持党的建设和精准扶贫精准脱贫两手抓、两融合、两促进,夯实脱贫攻坚的基层基础,为脱贫攻坚提供坚强组织保障,特制定村抓党建促促脱贫攻坚实施计划。
一、成立村抓党建促脱贫攻坚领导小组 组长 二、深刻领会抓党建促脱贫攻坚的总体要求 1、充分认识抓党建促脱贫攻坚的重大意义。抓党建促脱贫攻坚,是实现社会稳定和长治久安总目标的战略任务,是全面建成小康社会的迫切需要,是组织路线服务政治路线的内在要求,是后植党在农村牧区基层执政基础的重要保证。只有坚持围绕中心抓党建、抓好党建促脱贫攻坚,聚焦决胜全面小康搞培训提素质、选干部配班子、育人才聚贤能、抓基层打基础,充分发挥基层党组织的战队堡垒作用,团结带领农牧民群众脱贫致富,才能保证全村已脱贫的6户26人不在返贫,确保村里不再产生新的贫困户。切实做到小康路上“一个不掉队”,才能使广大农牧民群众更加深切地爱祖国、感党恩、听党话、跟党走,切实巩固党在农村牧区基层的执政基础。
2、明确抓党建促脱贫 攻坚的指导思想。深入贯彻党的和十八届三中、四中五中、精神,全面落实重要讲话精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,把加强基层党组织建设同脱贫攻坚有机结合起来,充分利用“访惠聚”驻村工作和“民族团结一家亲”活动等有效载体,充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势,充分发挥党组织的战队堡垒作用,把精准扶贫攻坚决策部署转化为村两委班子、村干部、党员、访惠聚工作队员奋发有为的实际行动,实现党的建设和精准扶贫精准脱贫两手抓、两融合、两促进,夯实脱贫攻坚的基层基础,为脱贫攻坚提供坚强组织保证。
3、不折不扣落实维护稳定的各项任务。坚持把维护稳定作为脱贫攻坚的首要任务,强化村委会书记微活动政治责任,实现常态化长效化,严厉打击“三股势力”下大力气促进民族团结进步,深入开展“去极端化”工作,形成安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面,为脱贫攻坚创造良好的环境。
三、准确把握抓党建促脱贫攻坚的重点任务 1、注重宣传引导凝聚共识。充分发挥第一书记、“访惠聚”工作队的作用,通过“访民情”走村入户宣讲以及远程教育平台、微信、手机短信等宣传手段,引导群众改变“等靠要”的思想,帮助他们树立致富的信心决心。组织宣传一批脱贫致富的先进典型,用身边事激发群众的致富愿望,让脱贫攻坚成为自觉行动。结合“民族团结一家亲”活动,面对面、心贴心多做鼓劲加油的工作。
2、增强基层党组织功能。突出抓好以村党组织为核心 村级组织建设,着力把村党组织建设成为“四个领导核心”,促进农村党建工作全面进步、全面过硬。选好培强村“两委”班子,不断强化政治引领功能,进一步提升服务能力水平。把基层服务型党组织建设和脱贫攻坚结合起来,建立“党务+政务+社会服务+电商服务”一体化的综合服务平台,为贫困群众提供多元、多样、精准的致富服务。紧紧围绕“五个一批”脱贫攻坚举措和神态移民、异地搬迁等工作,进一步理顺基层党组织隶属关系,在村民小组、放牧点建立党组织,不断拓展基层党组织发挥领导核心作用的具体途径,实现党的组织和工作全覆盖。
3、持续整顿软弱涣散基层党组织。严格对照党组织“星级化”创建标准,第一书记和“访惠聚”驻村工作队要充分发挥作用,建立健全软弱涣散党组织持续整顿动态管理长效机制。扎实有序抓好村党组织巩固提高、晋位升级工作。
4、强化村级带头人队伍建设。进一步拓宽带头人选配渠道,通过从回乡大学生、致富能人、退休干部、外出务工能人中选聘名誉书记、发展顾问等办法,不断壮大致富的“主心骨”。加强村后背干部队伍建设,建立带头人储备库,对有潜力、有能力的党员,重点培养锻炼。
5、大力发挥第一书记作用推动“访惠聚”驻村工作队履职尽责。村第一书记要紧紧围绕精准扶贫开展工作,结合深化“访惠聚”驻村工作,认真履行维护社会稳定、坚强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务等主要职责。充分发挥 “访惠聚”驻村工作队落实脱贫攻坚重大举措“五大抓手”之一作用,利用州卫计委的人才、技术优势,把精准扶贫精准脱贫作为基本方略,把争取人心作为根本要求,把脱贫攻坚作为保障改善民生的重要任务,担负起落实责任,全身心投入脱贫攻坚工作,确保各项政策措施到户到人。
6、充分发挥党员队伍先锋模范作用。以提高农牧民党员带头致富、带领群众共同致富能力为目标,实施把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员的“双培工程”;
鼓励和支持农牧民党员领办创办农牧民专业合作社、家庭农牧场、发展特色产业、农畜产品电子商务。组织外出务工经商党员,及时提供信息、就业、农牧产品销售等服务;
组织村里农牧民党员,通过设岗定责、承诺践诺、志愿服务等方式,力所能及地发挥作用,让所有党员都行动起来。
7、全面培训村干部。坚持精准培训、务实管用原则,村委会力争每年对村委会干部农牧民党员、第一书记、驻村干部、大学生村官和农村牧区实用技术人才培训一次,要突出惠农惠牧政策、产业发展、实用技术、农村电商等培训重点,充分发挥农村党员现代远程教育、农牧民夜校的作用,创新培训方式,增强培训实效。
8、严格落实抓党建促脱贫攻坚领导责任。村党组织要履行好落实责任,驻村工作队要履行好帮扶责任,村第一书记书记负总责,认真落实抓党建促脱贫攻坚各项任务。
9、强化对脱贫攻坚实绩的述职评议考核。村级党组织要通过抓党建责任考核,推动脱贫攻坚责任落地,重点考核基层党组织战队堡垒作用、广大党员先锋模范作用发挥情况,推动基层党建与脱贫攻坚同步规划、同向推进、统一考核,真正使基层党建工作融入扶贫、推动扶贫。
10、加大村级治理力度。完善村级治理机制,设立公示栏和政策“明白墙”定期公开党务、村务、财务,主动接受村民的监督,确保脱贫攻坚各项政策公平、公正落实;
完善“村财乡管县监督”机制,用好“一事一议”财政奖补资金,健全农村公共财物管理制度,确保村财村用,增强村党组织服务脱贫攻坚的功能。
洋县交通运输局按照“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的总体要求,以开展驻村联户暨建档立卡工作为突破口,实施贫困村、贫困户脱贫帮扶工作,采取“股室包组、干部包户”政策,精准扶贫工作得到有序快速推进。
一是成立扶贫包抓领导小组。县局成立以局长为组长,副局长为副组长,股室负责人为成员的领导小组,下设办公室,抽调专人负责,对接精准扶贫工作,在前期调研基础上研究制定了扶贫实施计划。
二是准确详细摸底筛选脱贫户。对包扶村、组、户进行详细摸底调查,全面精准掌握包扶村情、户情,在原有贫困户识别的基础上,对贫困村、贫困户再核查再识别,不留死角,彻底摸清贫困村以及贫困户的底数,把“真贫”挑出来,把确实需要扶持的、能够扶持的贫困户精准筛选出来。目前,在村级原上报的基础上,进一步核实核准扶贫对象户89户。
三是紧贴实际制定脱贫规划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上,探索采取“农户+基地+产业”的模式,结合“一村一策、一户一法”方略,做好局扶贫联系点黄安镇毛垭村的精准扶贫下步工作。为联系村制定了以“水稻玉米为主导,发展种植及特色养殖,完善基础设施,改善居住环境,各项社会事业齐头并进”的脱贫规划。
四是召开系统干部职工大会进行再动员,局领导班子全体成员及中层干部24人分别结对43名扶贫对象,集中到毛垭村扶与贫户人人见面,进行扶贫政策宣传、落实帮扶内容、谋划产业项目。建立了贫困户帮扶工作台帐,明确帮扶工作措施。
五是通过深入调研,因地制宜为毛垭村做实规划。完善基础建设。结合毛垭村的现状实际,整合部门力量和项目资金,确保近期目标有实际成效。全村党员干部群众最热切期盼解决村民行路难的问题,争取硬化村内主道路2条7公里(通向罗坝村和新庙村);争取实施4.6公里村道路完善工程;积极创造条件争取行政村早日通班车。通过4年(20x年—20x年)帮扶工作,使毛垭村的基础设施、村容村貌有明显改善。
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》关于建立精准扶贫工作机制的要求,制定本实施方案。
一、目标任务
通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建精准扶贫工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困户和贫困村有效识别出来,并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立全国扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。
二、重点工作
(一)建档立卡与信息化建设
(1)建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》,明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序,负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模,按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法,负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户,并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定,并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。20年10月底前完成建档立卡工作,相关数据录入电脑,联网运行,并实现动态管理,每年更新。
(2)信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案,制订标准规范,整合办内原有信息系统,建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设,引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置,提高针对性和有效性。此项工作20年12月底前完成,以后逐步升级完善。
(二)建立干部驻村帮扶工作制度
(3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度,做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责,20年6月底前派驻到位。
(4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人民团体、派、企事业单位参与驻村帮扶工作,选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部,参加驻村帮扶工作,并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。
(5)落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,帮助贫困户、贫困村脱贫致富,不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。
(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度,充分调动驻村干部的积极性,对工作成效显著的要提拔重用,对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理,实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。
(三)培育扶贫开发品牌项目
各省(区、市)在总结经验的基础上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。
(7)雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门,完善雨露计划实施政策和规划,对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助,提供扶贫贴息贷款支持,提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力,稳就业、拔穷根,阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。
(8)扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策,对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款,支持发展特色优势产业,帮助换穷业。提高瞄准性,加强监管,真正惠及贫困户。
(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共同负责制定规划和计划,对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁,结合新型城镇化中解决三个1亿人问题,使这部分贫困群众彻底挪穷窝。在易地扶贫搬迁工作中,要充分尊重搬迁户的意愿,并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。
(四)提高扶贫工作的精准性和有效性
(10)各省(区、市)扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接,提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则,在培育扶贫开发品牌项目的同时,继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。
(11)各行业部门,要重点围绕落实25号文件,组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和、文化建设、贫困村信息化十项重点工作。各行业部门按照25号文件要求,制定相关办法并组织实施。
(五)提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性
(12)搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹建设中国扶贫网,将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接,互联共享,实现社会扶贫资源的精准化配置。各地也要根据实际,搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办负责顶层设计,各级扶贫部门组织实施,20年底前完成。
(13)完善社会扶贫帮扶形式。鼓励引导各级定点扶贫单位、参加扶贫协作的东部省市、军队和武警部队及派、工商联、无党派人士、各类企业、社会组织、个人等社会扶贫参与主体,到贫困地区开展形式多样的扶贫帮扶活动,努力做到帮扶重心下移到贫困村、帮扶对象明确到贫困户,帮扶措施到位有效,帮扶效果可持续,实现社会帮扶的精准化、科学化。国务院扶贫办负责制定相关政策,各省(区、市)负责制定实施方案,于20年9月底前完成。
(六)建立精准扶贫考核机制。
健全贫困县精准扶贫考核机制,建立贫困县约束机制,研究重点县退出机制。
(14)中组部牵头,国务院扶贫办、国家统计局配合,20年12月底前修订出台《关于加强和改进贫困县考核工作指导意见》,重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况,增设精准扶贫考核的内容、指标,并合理确定分值权重。
(15)国务院扶贫办会同发改委、财政部,20年6月底前修订出台《扶贫工作考核办法》,重点考核地方政府扶贫责任落实情况以及扶贫成效。逐步建立以考核结果为导向的激励和问责机制。根据考核和评估结果改进和完善精准扶贫工作机制,实现精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。
三、保障措施
(一)深化思想认识
精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求,是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径,是全面建成小康社会的重要保障。各级领导干部要深化认识,统一思想,把精准扶贫工作摆到更加突出的位置,不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。
(二)加强组织领导
各级扶贫开发领导小组成员单位、片区牵头单位、行业主管部门都要做好精准扶贫各项工作。强化扶贫开发队伍建设,加强县、乡(镇)两级扶贫部门力量,保障工作经费,改善工作条件,提高工作效能。
(三)强化责任落实
按照中央统筹、省负总责、县抓落实的原则,逐级分解落实;扶贫部门要抓好精准扶贫工作的顶层设计、沟通、协调、指导和服务工作;相关行业部门要按照分工,发挥职能和行业优势,切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度;要搭建有效平台,引导和动员社会力量参与精准扶贫工作。