水月寺街道人大工委在区人大常委会和街道党委领导下,紧紧围绕区人大重点工作、街道中心工作,密切联系辖区代表,组织代表开展履职活动,反映代表和群众的意见建议,努力服务保障代表有效履职,现将一年来的工作情况向各位主任、委员作如下汇报,不妥之处请大家给予批评指正。
一、加强学习调研,努力提高代表谏言献策质量。
1、积极组织参加区人大会议。按照区人大常委会的工作要求,认真组织代表参加区人大各项会议,确保代表知情知政。听取并审议区人大、区政府等工作报告,积极履行代表的权利和义务。
2、认真组织代表学习培训。街道人大工委采取灵活多样的方式,坚持常态化组织代表进行履职培训。今年以来,先后组织代表参加区人大常委会组织培训学习:宪法修正案、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要论述,以及人大工委集中学习和代表自学相结合的办法,组织代表学习《宪法》、《选举法》、《监督法》、《代表法》等相关知识。其中国家宪法日当天发放宣传资料200多份,集中学习代表和群众50余人。同时,利用好每次代表集中培训机会,开展代表履职座谈,围绕代表监督、收集民意、督办事项等实务进行讨论交流,不断提高代表意识和履职水平。
3、认真组织调研活动。街道人大工委为使人大代表全面了解街道民生服务工作、回应选民问题、解决群众期盼,先后组织了环境卫生整治、老旧小区改造等调研活动。4月11日、7月3日分别在北门社区、华北商厦就“助力文明城市创建”、“提档升级核心商圈”召开专题座谈会。在每个月的代表接待日和11月份人大代表向选民述职期间,集中组织代表进选区开展走访调研活动,收集民生大事实事,实现政府决策与群众需求的精准对接与高度融合
4、认真开展代表建议办理工作。今年街道代表围绕区、街工作共提交建议20余条,例如:郑灿峰代表提出的《进一步完善人大代表之家建设》、宋长春代表提出的《治理华北商厦周边小商小贩占道经营》等多项建议,都引起了各职能部门的关注,并给予满意的答复。街道人大工委积极支持认真督促承办的2件议案,均严格按时完成,回复率、反馈率、满意率均达100%。
二、积极组织视察监督,努力助推区、街建设。
1、认真开展定向、定点视察监督活动。今年按照省人大常委会开展“三项联动监督”工作部署要求,街道人大工委在区人大的指导下,在王红艳常务的带领下共组织16名代表定向定点视察监督此项工作贯彻落实。通过组织代表进行文件解读培训、制定方案、听取汇报、持证明察暗访等形式,认真研究精心谋划,科学组织、全力推进,确保联动监督工作顺利开展。
2、认真视察街道工作。根据年度计划,围绕街道重点工作,组织代表视察。其中,5月12日、12月4日两次代表集中活动日期间,分别视察了一中社区颐和大世界经营环境治理、大元集团党建、党员之家建设等工作情况。街道党委书记、主任分别介绍了街道党委工作情况和办事处经济、社会及民生发展情况。代表们通过现场观摩、座谈交流形式,切身感受到街道建设发展积极向上的态势,认真履行了人大代表闭会期间监督职能。
三、完善“一家一室一站”建设,努力提升平台服务质量。
积极落实区人大要求,认真规范“一家一室一站”软硬件建设,完善了水月寺街道人大代表之家、甄洪月人大代表工作室、大元集团人大代表联络员队伍建设。4月份在原街道人大代表之家建设基础上,更换了代表花名册,更新了各项制度、活动内容等板块,又添置了文件柜、桌椅等设施,建立街道人大代表之家微信群,依托微信工作群、电子邮箱平台等网络渠道,加强代表的沟通联系和组织协调,积极宣传上级人大工作、政策法规和街道人大工作,真正使人大代表之家(室站)成为提高代表能力的“课堂”、畅通民意的“窗口”和发挥代表作用的“平台”。
街道人大工委在代表们的共同努力、支持下,虽然取得一定成效,但还存在一些问题,主要有:代表视察主题有待进一步优化,代表室(站)硬件建设有待进一步加强,代表围绕中心、服务大局作用发挥有待进一步显现,在今后工作将努力予以克服。
2019年工作思路:
一是立足服务发展大局,在落实上级决策上有新作为。自觉把街道人大工作置于区人大常委会、街道党委领导之下,把握工作主动权,增强工作主动性。找准街道人大工作与全局工作的结合点,发动代表加强监督支持、献计献策,争做中心工作的参与者、推动者。
二是立足提高履职水平,在增强监督实效上有新举措。根据区人大常委会工作部署和要求,进一步明确监督重点,加强工作支持,提升监督实效。继续抓好代表学习培训,学习新时期人大工作理论知识及相关法律法规;加强代表活动的组织策划,组织代表开展各类调研、视察活动,引导代表多参加活动、多交流发言、多提出高质量的审议意见,不断提高代表履职能力。
三是立足加强载体建设,在推动代表履职上有新途径。持续推进代表“一家一室一站”规范化、制度化、信息化的建设。完善代表密切同人民群众的联系机制,建立健全民情来源机制,实现“社区民意收集—代表办理反馈”便捷化常态化。畅通民意表达渠道,不断提高代表家、室、站运用实效。
四是立足适应形势需要,在加强自身建设上有新提高。完善街道人大工委自身学习、研讨等制度,加强思想政治教育、法律法规学习,增强学习意识、进取意识和担当意识。落实街道人大各项工作制度、工作机制,推进街道人大工作规范化、制度化、长效化。
一年来,街道人大工委尽职尽责地做了一些工作,但离代表和群众的要求还有一定的差距,今后,我们将认真总结经验,发扬成绩,克服不足,以饱满的工作热情,开拓进取,克难奋进,为推动我区人大工作作出新的贡献。
xx镇人大20xx年工作总结(1)
xx镇人大在县人大常委会的关心支持和镇党委的坚强领导下,依法履行宪法和法律赋予的职责,坚决推进依法治镇进程,不断拓展监督渠道、改进监督方法,为促进全镇经济社会持续稳步健康发展起到了积极的助推作用,现就我镇人大20xx年工作总结如下:
一、坚持党的领导,镇人大主动作为
人大主席团多次向党委请示汇报人大工作,年初人大主席团制定工作计划并经镇党委研究下发各代表组,积极争取党委对人大工作的重视、支持,将人大工作纳入党委工作的重要日程,镇人大围绕推进党委、政府中心工作和解决人民群众关注的问题,以实际行动推动各项工作开展落实。
二、遵循市县要求,开好人大代表会议
xx镇人大按照上级要求,组织召开了镇第二届人大第六次会议。会议听取了《政府工作报告》、《财政预算执行情况报告》、《人大代表提出的建议、批评和意见办理情况报告》,重点听取了《新时代文明实践所建设工作报告》、《精准扶贫工作报告》专项工作报告,依法补选人大主席x人,接受辞去乡代表x人,补选乡代表x人。全体人大代表在主席团的组织下认真讨论、发表意见,最终审议通过了各项决议。各代表团认真讨论,共提出意见x项,已经解决意见x项,剩余x项将于年底前全部解决。
三、组织代表学习,开展各项活动
为了搞好自身建设,镇人大加强理论学习,进一步明确人大工作的职责,组织人大代表学习了《民法典》,结合开展的“四史”学习教育活动,镇人大组织代表以小组为单位进行了每周集中学习x次,并写好笔记,参学人数x人。组织有关代表外出参观学习村级代表之家建设,推动和提升xx镇村级代表工作,使每位人大代表进一步熟悉了法律知识和人大工作程序,从而提高了依法议事、依法办事、履职尽责的能力,使每一位代表认识到人大代表做好本职工作直接关系到镇村经济建设和农村社会和谐稳定。
四、发挥代表作用,强化履职职能
一是镇人大主席团引导代表充分履行监督职责,组织代表在村级财务管理、低保评审、精准扶贫、卫生整治、农村土地流转等工作中,开展视察、调研、评议等活动,积极发扬民主,严格依法办事,着力营造良好的民主法治、依法监督环境。组织全镇人大代表捐资助学,共收到捐款x元,全部用于解决贫困家庭学生上学难的问题。组织部分代表x人对xx村污水处理厂、兴建村棚室经济、音河村整屯绿化升级改造和兴农村的中药材种植基地进行实地视察和调研,召开座谈会研究人大工作思路,推动全镇各项工作均衡发展。二是组织代表x人到xx镇、巨宝、长山考察庭院经济、道地药材种植及土地规模利用,学习先进经验。三是紧盯当前重点工作,全程跟踪督办秸秆综合利用、“三资”乱象清理、自来水、危房改造问题整改等事项x次。四是组织部分人大代表对校园安全、道路交通安全、烟花爆竹专项整治、消防安全、村级集体经济发展等x多项视察调研和执法检查,指出工作中的不足,明确改进方向,确保了各项惠民政策落实落地。五是招商引资是我镇当前的头等大事“一号工程”,镇人大主席团紧紧围绕党委中心工作,号召各位代表主动参与、积极招商,通过发放《招商引资促发展建设繁荣xx》倡议书,引起了各位代表的强烈反响,形成了我为家乡做贡献,我是一张明信片,既要当好宣传员,更要当好引导员的责任意识,经过各级代表共同努力,在全镇共征集招商信息5条,营造了人人抓招商的良好氛围,为全镇经济高质量发展起到积极助推作用。
五、结合新冠疫情,彰显代表使命
突如其来的新冠疫情,更加彰显了镇人大主席团“人民代表为人民”的使命与担当。疫情发生以来,认真贯彻党中央及省、市、县关于疫情防控各项决策部署,认真学习贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和省人大常委会《关于依法做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》,做好多元化化解疫情防控和复工复产中的矛盾纠纷,助力打赢疫情防控阻击战。xx镇人大主席团逆势而为,主动发挥职能作用,号召全镇各级代表,积极参与疫情防控,纷纷投入到抗疫防疫中来,累计捐款xx元,用于镇村购买疫情防控用具等。x位人大代表不顾个人安危,心系群众,到卡点执勤。x位代表义务做起了村里的采买员,为百姓购买所需的生活用品,用实际行动践行为人民服务。
2020年以来,在区人大常委会和XX街道党工委的正确领导下,XX人大工委将紧紧围绕全区及街道的发展蓝图,尤其紧跟街道经济和社会综合治理工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,主要开展了以下工作:
一是加强阵地建设。把XX大街代表服务站作为代表依法履职的重要阵地,为给代表履职提供良好的平台,做到活动有场地、有牌子、有制度、有资料、有记录。
二是完善制度建设。依据法律法规,按照区人大常委会关于镇街人大工作指导意见要求,结合工作实践,形成一系列行之有效的工作制度。建立完善了代表会议制度、人大信访工作制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、代表述职制度等多项制度,并规范上墙,同时,重视和加强基础资料收集,年初工作计划、年终工作总结、人代会会议资料都及时完整归档,对组织开展的代表培训、视察调研、走访慰问等活动,确保有完备的活动记载。
三是建立人大代表公示栏。为方便群众与代表沟通,有效反映社情民意,在代表服务站通过公示栏向群众公示我区、市代表的照片、姓名、联系电话等,加强代表与群众的联系,进而促进代表履职。
四是开展代表视察活动。3月23日,XX街道人大代表对本辖区的全国文明城市创建工作情况进了视察,并进行了座谈。
代表们先后到南门社区、柳行社区、财工街社区新兴小区和运河社区宣阜巷,进行了实地视察,每到一处,代表们都仔细查看、认真询问、全面查找问题,并认真听取了居民对创建全国文明城市的意见、建议。通过视察,代表们对XX街道创建文明城市工作给予了充分肯定。
座谈会上,代表们对创建全国文明城市各抒己见,并对下一步工作提出了意见建议,一是街道要切实提高认识,进一步加强组织领导,全面落实整改措施。二是要对照全国文明城市测评标准,深入查摆存在的各类问题,做到源头治理、标本兼治,突破重点、整体推进。三是要坚持以问题为导向,持续开展好专项整治,不断提升市民文明素质,全面提升城市治理水平、改善城市环境面貌,实现以迎检促创建,以创建促提升。
下步打算:
1、积极组织代表学习培训,围绕街道中心工作开展视察活动。
2、积极配合区人大机关各项工作,圆满完成区人大交给的各项任务。
2019年,玄武门街道人大工委坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕高质量发展的根本要求,在区人大和街道党工委的领导下,对标找差、锐意进取、创新实干、争先进位,为区域经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。
一、丰富代表履职平台,发挥桥梁纽带作用
1、加强代表学习培训。街道人大工委始终把加强学习,提高代表依法履职能力放在重要位置,开展了形式多样,内容丰富的培训工作,通过代表微信群、QQ群、手机短信、“玄武门全微”公众号、玄武人大APP等新媒体手段传播正能量,及时把一些政策法规、社会关注的热点和难点问题以及街道重点工作和重大项目等内容及时推送给代表们,让代表们及时了掌握当前街道的工作情况,为代表履职提供参考。同时利用每次代表活动之际进行业务知识培训,让代表们进行相互学习交流,努力提高代表履职的理论水平和业务能力,确保代表在监督过程中掌握法律法规,把握民意,了解政情,确保代表监督有本领、能作为。
2、丰富代表履职平台。更新完善了街道“人大代表之家”、社区“代表工作室”各类展板和台帐资料,重点打造了百子亭社区“代表工作室”。组织代表们到各自选区参加活动,以不同的方式关心、支持社区工作并开展接待选民。通过走访慰问困难群众、召开选民座谈会听取意见建议、向选民解读两会精神等,收集到一些社情民意,为代表建议件提供了基本素材。如鲍咏梅、汪炫代表在十八届三次会议上提的建议件《关于进一步完善社区助餐服务的建议》就是在走访群众、接待选民时了解到。全年共接待选民270余人,收到建议50余条。
3、提高代表建议质量。街道人大工委认真组织代表做好建议征集准备工作,人代会召开前期,组织代表深入社区进行社情民意调查,收集调研群众关心的热点重点问题,为代表建议提供基本素材。在区第十八届人大第三次会议上及闭会期间,共提出各类建议20件,其中立案17件,内容涉及城市建设、城市管理、综合经济、社会保障、教卫文体、科技创新及其他等方方面面的工作。近年来玄武门代表团代表建议件的质量不断提高,今年共有4篇建议件获得区人大2017—2018年度优秀建议件表彰。
二、精选代表活动主题,提高代表履职成效
一是围绕街道重点工作,发挥代表监督职能。切实发挥人大的监督职能,围绕街道重点工作加大监督力度,组织代表开展专题调研和视察,推动工作落实。为迎接全国人大对我市《水污染防治法》执法检查,街道人大工委对街道环保科水污染防治标准和监督管理制度落实情况以及月度河长制执行情况进行了抽查;认真听取了街道政法综治中心和玄武门派出所关于扫黑除恶专项工作开展情况的专题汇报;接待了省人大及营口市人大对我街道就业促进法贯彻实施情况执法检查;全程监督社区党委巡察工作。
二是精选代表活动主题,认真搞好代表活动。围绕人大常委会重点工作和街道年度目标任务,选好代表活动主题。1月认真完成区十八届人大第三次会议的全部议程; 3月组织代表视察了南京新媒体大厦以及红山路--和燕路快速化改造工程等市城建重点项目;4月组织代表视察江苏海事局,并实地踏看南京过江通道建设情况;部分人大代表为所在选区的少年儿童举行了一场“乐游玄武湖”研学活动;5月组织部分人大代表参加区人大组织的深圳人大干部培训中心的学习培训;到玄武区法院第四法庭旁听了一起“财产损害赔偿纠纷”民事案件的庭审;6月对区卫健委开展了双定视察检查; 7月组织代表参加全区大视察,听取了上半年“一府两院”工作报告,并参加了代表履职培训;8月组织代表参与“第七届南京市道德模范评选”千名公众代表投票活动、参加省人大关于纪念地方人大常委会成立40周年知识竞赛答题活动;9月组织开展第三季度代表活动,组织代表到南京电信开展“5G”实景体验、参观南京电信未来信息馆;组织代表对《南京市社会信用条例(草案)》《南京市养老服务(草案)》学习讨论,征集修改意见和建议;10月开展双定工作,组织代表对新建设的玄武区突发公共卫生事件应急指挥中心进行视察;组织预算审查小组成员对区疾控中心2019年预算支出及“玄武区突发公共卫生事件应急指挥中心”项目建设经费使用情况进行监督审查;11月视察辖区税源重点企业“南京金拱门食品有限公司”;街道主要领导向代表报告街道全年工作情况; 12月开展代表向选民述职工作,人大代表向本选区选民进行了述职并接受群众评议;组织代表开展接待选民活动,收集群众关心的热点重点问题,帮助代表获取更多的社情民意素材,为十八届人大四次会议的召开做好准备。
三是践行为民服务宗旨,引导代表服务群众。关注和改善民生是高质量发展的要求,也是人大代表的职责所在。代表们积极参与玄武区创建省级食品安全示范区的宣传工作,主动到所在社区参与文明城市创建活动。春节前,人大代表走访慰问辖区内的困难群众,积极帮扶地区弱势群体,为困难群众解决一些实际问题。沈湧、冯继锋、王鹤、杨珂、高建君、姜华等代表纷纷到所在社区慰问困难家庭、独居老人、保洁员等;鲍咏梅代表,精选图书300余册赠送给所属天山路社区,为社区群众送来丰盛的精神食粮;王鹤代表两会后到社区向选民解读两会精神,给社区党员上党课,听取社区群众的意见;七一前夕,曹东代表到社区慰问5户困难老党员;八一前夕,姜华代表慰问所属廖家巷社区13名两参退伍老兵,国庆前,为社区20名80岁老人过集体生日等等;据统计,全年代表们帮扶资金累计达5万余元,深受社区群众欢迎。天山路社区的选民代表还为区人大代表李翔送上“人民代表人民选,人大代表为人民”锦旗,感谢李翔代表积极为民发声,帮他们解决了出行难题。
三、落实人大工作重点,做好定向定点视察工作
根据区人大统一部署,2019年度玄武门街道人大工委对玄武区卫健委开展定向定点视察检查。街道人大工委认真贯彻落实区人大常委会《关于组织区人大代表开展定向定点视察和检查活动的意见》的精神,在前期与区卫健委多次对接、沟通的基础上,制订了《玄武门街道人大工委定向定点视察和检查玄武区卫健委活动实施方案》,旨在通过定点定向视察,充分发挥人大代表“智囊团”作用,为我区居民健康和公共卫生事业的发展献计献策。
根据区卫健委的工作特点和年度目标任务,协商确立了“建设卫生应急与疾病预防控制体系工作情况”的视察议题,预算监督审查项目为“疾病中心单位预算支出,重点关注应急处置中心大楼建设(1644万元)”。前期,街道人大工委主动与区卫健委对接,区卫健委也指定专人负责此项工作。6月3日,街道人大工委组织代表到区疾控中心,听取了区卫健委副主任叶冬梅、区疾控中心主任安保军的工作汇报。10月24日,组织代表视察了新建设的“玄武区突发公共卫生事件应急指挥中心”,区疾控中心主任安保军向代表们介绍了新大楼的功能布局及建设进展情况;听取了区卫健委副主任叶冬梅、区疾控中心主任安保军关于2019年玄武区卫健委及区疾控中心工作情况的汇报;听取了区疾控中心2019年1—9月份部门预算执行情况,重点是应急处置中心大楼建设(1644万元)经费使用的专题汇报。预算审查小组成员对区疾控中心预算执行情况重点是“应急处置中心大楼建设(1644万元)”经费使用情况进行了审查监督。通过双定,代表们对区疾控中心的工作及所取得的成绩给予了充分的肯定,同时结合视察情况,针对如何进一步提升玄武区公共卫生健康水平,代表们积极建言献策,提出了一些有针对性的意见和建议。王鹤、周炳荣、冯继锋、李翔、黄军平等代表共提出建议5条,区卫健委积极采纳了代表的建议。
四、强化代表服务工作,发挥履职保障作用
一是加强代表履职联络服务。街道人大工委不定期地走访人大代表,面对面听取意见和建议,了解代表的需求,为代表履职提供良好的平台。定期通报区委、区政府重大决策部署和重要会议精神,让代表们知区情、懂民意;了解代表们对闭会期间的活动安排、基层联系点工作和接待选民等的意见和要求;引导代表把社会荣誉和社会责任统一起来,把履行职责与本职工作结合起来,立足岗位,建功立业。
二是加强自身作风建设。街道人大工作始终保持正确的政治方向,始终与街道党工委的主张和决策协调一致。认真学习党的十九大精神,不断提高政治意识,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,破解难题,认领项目,撰写了《新时期做好街道人大工委工作的几点思考》调研文章。
2020年上半年,人大XX街道工委认真遵照区人大常委会年度工作目标,结合XX工作实际,主要做了以下几项工作:
一、思想重视、细致部署,服务好区十六届三次人代会胜利召开。
1.按要求将会议通知发放到每位区人大代表和到席人员手上,确保高到会率。
2.强调会风会纪,特别是休会期间要求XX的与会人员不得参与酒局牌局,不得出入高档消费场所。
3.要求每位代表向大会秘书组递交至少一份议案建议意见。
4.强调党的政治纪律和规矩意识。
二、提高认识、积极谋划,召开好XX街道第一次选民代表大会。
1、政治站位高。街道党工委、办事处、人大工委将街道选民大会的召开看作是新时代推进XX基层民主政治工作的重头戏抓实抓好。会议筹备期间,街道党工委书记对高质量召开街道第一次选民代表大会提出明确要求。先后四次安排党工委会议,班子会议听取工作汇报,研究工作计划,部署工作方案。
2、资格审查严。街道人大工委严格落实区人大常委会关于代表资格要求的相关规定。细化选民代表产生规定,经过各基层党委、党支部推荐上级,街道相关各办开展初审,再报区级相关部门进行代表候选人联合审查,公示一周。期间,街道主要领导还亲自进行了把关,最后经街道党工委会改通过68名街道选民代表,确保代表的先进性,纯洁性。
3、工作步骤实。从去年区委人大常委会召开相关会议部署在全区各街道建立选民代表会议制度开始,街道人大工委制定了具体工作计划,确保每项工作落实落组,既敢于担当,努力落实创新,又认真研究,经得起推敲质疑。既依法又循理,具体把握几个“关”。一是代表推荐确定关,二是工作计划制定关,三是大会报告撰写关,四是民生实事票选关,五是代表建议办理关。
三、严格标准、早作安排,确保今年创建市五星级人大代表联络站成功。
1、明确2020年度创建工作目标、工作计划。认真组织全体工委成员和人大代表学习《台州市五星级人大代表联络站建设办法(试行)》,认真对照《办法》各条款,逐条逐项对照落实,形成了《XX街道创建市五星级人大代表联络站工作方案》。
2、开展创建工作学习调研活动。5月份街道人大工委专门到南城街道和头陀镇参观考察创建工作,虚心想兄弟单位学习先进经验,座谈探讨基层人大工作。
3、成立创建工作组织架构。街道成立了以街道党工委书记为组长各位班子成员为组员的创建工作领导小组,领导小组办公室设在街道人大办,负责具体工作落实。
4、创新和完善各项工作制度。在制订和落实人大代表联络站各项基本制度的同时,根据实际工作需要,创新和完善制度,上半年出台了《代表建议意见办理工作制度》、《人大代表联络站值班制度》、《人大代表联络站接待登记表》等制度措施,不断提升创建工作的科学化、规范化、制度化水平。
四、精心筹备、务求实效,推进人大代表各项活动创新发展。
今年街道人大工委组织的各级人大代表各类活动更加规范、科学、严密、高效,一是做到代表活动按全年计划开展;二是代表活动至少提早一个礼拜谋划,召开街道人大工委主任会议研究活动方案;三是代表活动时间安排紧凑、高效,一般一次活动安排一个上午,时间三个小时左右,内容包括政治理论、法律知识、业务能力等的学习,听取街道办事处相关工作专题汇报,代表讨论总结,现场视察督查,代表联络站相关工作部署等至少五项议程;四是会前发放会议资料,代表人手一份;五是加强了活动相关文字和图片影像资料的积累。
五、深刻领会、认真贯彻,确保区人大常委会重要工作部署在XX得到很好落实。
根据区人大常委会会议以及文件精神,街道人大工委认真组织落实监督促进民营经济高质量发展专题活动。一是认真领会上级工作要求和国内国际经济形势;二是认真制订工作计划;三是具体计划向街道党工委详细汇报;四是有针对性地监督街道办事处服务民营经济高质量发展各项具体举措;四是召开XX各级人大代表监督服务民营经济高质量发展专题会议听取叶引达副主任代表街道办事处或者汇报并开展评议,提出多项建议意见。
下半年工作要点
一、按照区人大常委会和街道党工委统一部署,认真落实年度工作计划。
二、认真按计划落实年度创建市五星级人大代表联络站工作目标。
三、以“代表活动月”为载体,组织人大代表和选民代表开展多个专题活动,努力提升代表活动月的实效性。
四、发挥人大代表联络站和各村社文化礼堂、网络联络站微信群等的多平台作用,进一步服务好人大代表和选民代表履职工作。
五、开展一次选民代表集中活动,针对街道“十件大事”、民生实事项目落实情况开展集中督查。
六、筹备第二次街道选民代表会议。
2019年以来,XX路街道人大工委在区人大常委会和街道党工委的领导下,围绕区委、区政府中心工作,结合街道办事处实际,紧扣街道党工委中心工作和区人大常委会2019年工作计划,不断规范制度建设,认真加强队伍建设,积极履职尽责,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神,不忘初心、牢记使命,开拓创新、奋发进取,扎实履行人大工作职责,努力推进街道人大工作有序发展。现将一年来工作情况总结如下:
一、2019年工作开展情况
(一)围绕街道中心,服务工作大局
一是服务中心工作,认真制定街道人大2019年度工作计划。按照区人大2019年度工作要点要求,紧密结合街道实际,制定街道人大年度工作计划,切实做到街道人大工作与党工委、办事处同心、同向、同频。二是围绕重点,坚持把履行代表职责、发挥代表作用与促进街道辖区发展稳定相结合,以街道重大项目建设、环保攻坚、招商引资、环境卫生整治、社区建设等,作为代表视察调研、联络选民的工作出发点。
(二)抓实工作成效,积极履职尽责
一是组织代表听取街道办事处各项工作开展情况及年度任务完成情况、财务收支情况,确保代表了解街道实际情况,夯实代表履职基础。二是开好代表联络会议,组织调研活动。抓好热点、难点问题的专项调研。街道人大工委先后围绕“环保攻坚”、公共安全感、城区综合整治、改善居住环境等工作进行调查研讨,并提出了可行性意见和建议。在每次会议期间,代表们都认真听取和讨论街道经济发展和社会治安情况报告,以高度的政治责任感和对人民负责的精神,积极建言献策,反映各界呼声,提出有价值的意见和建议。三是按照上级人大部署,组织代表深入开展活动。切实保证代表都能够按照要求出席会议、参与学习培训、活动,提出建议建言等。开展代表视察调研。结合民生实事热点,进企业、进社区、进项目,开展了各类主题的视察调研活动。全年,分别以环境保护、地块开发、社区用房建设、小区环境整治等重点为主题,进行了视察调研活动X次。四是发挥代表建议建言能力。通过各类会前视察、联系选民等各类活动,今年年初共形成X件建议。年中,X件建议均得到相关部门的答复,经街道工委、代表与相关部门沟通协调后,得到圆满解决,均为满意。
(三)建强代表联略站,夯实服务保障
一是加强平台建设。代表联络站自2017年开始建设运行,位置在办事处二楼南侧会议室内,为加强代表联络站规范化建设,2019年又投入约X万元,对代表联络站进行升级,按照区人大关于代表联络站规范化建设的要求,新上墙工作职责、工作流程、接待日程安排、代表信息等内容;主要功能有人大活动制度、代表风采展示、选民接待、图书阅览、会议活动等,使联络站成为辖区代表开展学习、培训、会议、视察、接待等活动的新平台,同时成为代表小组各项活动的场所和组织、协调、联络的日常办事机构。二是开展接待。为增强活动实效,街道人大工委在代表联络站开展接待活动,轮值进站开展“代表接待选民日”活动,广泛听取和收集辖区选民意见建议,进一步拉近代表与群众的距离,并落实意见建议的整理、督办和反馈。三是加强信息化建设。街道人大工委在现有QQ、微信群的基础上,进一步完成了网上联络站建设的相关工作。依托互联网这个平台,开拓联络选民的网上接待新模式,让代表和选民交流更便捷,代表、居民更直观地了解街道人大工委的工作及下一步计划,有选择、有针对性的参与相关活动。
(四)健全制度机制,规范作风建设
一是建章立制。以人大代表联络站建设为契机,学习借鉴先进单位做法并切实立足街道实际,制定和完善了代表联络站工作职责、代表履职档案登记制度、联络站选民意见、代表联络站档案管理制度等四项联络站制度和小组活动,加强学习、接待选民、联系选民、向选民述职等五项代表制度,切实为实现代表联络站运行和开会期间代表履职活动的经常化和规范化提供了制度保障。二是定期举行街道人大工委会议。学习传达上级人大有关会议、工作精神,结合实际,研究安排工委工作;认真组织代表学习培训,对全体代表就“如何撰写代表议案、代表建议”进行辅导培训。街道人大工委采取集中学习和代表自学相结合的办法,组织代表学习《宪法》《选举法》《监督法》《代表法》等相关知识,不断提高代表履职的能力。注重抓自身学习落实,学习习近平总书记、张德江委员长有关新时期开展好人大工作的重要讲话精神,增强自身党性修养,丰富人大理论知识,经常性组织代表交流,严格要求自我,不断提升人大工作水平。三是积极走访代表与选区。街道工委定期走访代表,密切与代表之间的联系,同时组织代表走进选区,加强代表及选民之间的联系,努力推进民主政治建设。充分利用会议,视察、反映社情民意等形式开展民主监督,组织人大代表开展持证视察,同时通过民主评议政府职能等形式,加大民主监督力度,取得了实效。组织代表深入街头、走进社区,走访群众,反映社情民意,接受群众的意见和建议,及时反映给上级部门。四是规范代表履职档案。街道人大工委针对履职监督,建立“一人一档”制度。对代表在一年内的履职情况进行评估、测评,对年底评选代表积极分子和优秀建议等提供依据。
二、存在问题
2019年,街道人大工委在区人大常委会和街道党工委的领导。在代表们的共同努力、支持下,虽然取得一定成效,但还存在一些问题。
(一)代表联络站建设标准不高,与区人大的要求还存在差差距。代表联络站作为代表在闭会期间规范化、经常化履职的重要平台,作用已经凸显,需要高度重视加强建设。目前我们的代表联略站还位于办事处机关办公楼内,不方便代表与选民的联系,没有推进到服务选民的最后一公里内,而且还同会议室资源共享,联络站(点)硬件建设有待进一步加强,这些在一定程度上都影响了代表联略站作用的发挥。
(二)代表活动还不经常,内容不够丰富。作为街道工委主任我负主要责任,2019年我在外借调时间过长,没有认真履行好职责,锄了别人的田,荒了自己的地,辛辛苦苦一年没打下粮食,同时还分管一些行政事务,没有很好地规划代表活动,活动不丰富对代表没有吸引力,这些都一定程度影响工委的整体工作。代表视察主题有待进一步优化,代表围绕中心、服务大局作用发挥有待进一步提升。
(三)代表履职素质有待提高。个别代表对代表职务认识不到位,缺乏履职的使命感和责任感,以致参加联络站活动的积极性不高,有的甚至存在消极应付态度,对年初安排的接待活动没有引起足够重视,常会因工作冲突、外地出差等原因推掉接待活动,由于缺乏刚性的约束措施,部分代表常以本职工作为重,存在代表参加不均衡的问题,街道、社区代表参与度较高,职务代表、部队代表参与相对较少。
(四)部分选民反映的问题不具有普遍性。从联络站的接待登记看,群众反映的意见、问题和要求,呈现个体性倾向,以反映个人家庭的问题居多,不具有普遍性。联系选民参与群众以老年居民为多。我国的老年人口总量快速增加,所占比重逐年攀升,老年人成为一个越来越庞大的群体。老年人又具有较多自由时间,所以来反映问题的老年居民居多,所提意见和问题往往集中在老年人关注较高的方面。而其他年龄段的居民因工作忙,活动多样,对联络站的关注相对较少。
三、2020年工作思路
2020年,XX路街道人大工委工作,将认真贯彻党的十九大精神,以区委全会、区人大X届X次全会精神为指导,紧紧围绕区委、区政府工作重心,努力实现在区人大工作中有作为、在街道全面建设中有贡献、在服务选区中有实效,全面提升街道人大工作效能。
(一)立足服务发展大局,在行动上有新作为。找准街道人大工作与街道中心工作的结合点,鼓励代表加强监督支持、献计献策,争做中心工作的参与者、推动者,助推街道党工委、办事处各项决策部署在辖区落地生根、开花结果。在城建管理、民生服务、社会治理等方面选准选精监督重点,发挥代表作用,深入开展调查研究,积极主动建言献策,协调解决具体问题,为街道发展提供智力支撑。
(二)立足提高履职水平,在活动上有新举措。根据区人大常委会工作部署和要求,组织代表开展工作监督。建立街道人大工委与办事处定期工作对接制度,切实达到交流工作,解决问题,增进理解,形成合力的目的,进一步明确监督重点,加强工作支持,提升监督实效。重点围绕事关人民群众切身利益、社会普遍关注的热点难点等方面开展专题监督,加强监督支持,助推街道重点工作开展。继续抓好代表学习培训,组织代表参加区人大常委会、街道人大工委开展的学习培训活动,学习新时期人大工作理论知识及相关法律法规;通过新老代表、骨干代表和其他代表组合搭档,提高代表在建议撰写、接待选民、处理反馈等方面的能力;加强代表活动的组织策划,组织代表开展各类调研、视察活动,引导代表多参加活动、多交流发言、多提出高质量的审议意见,不断提高代表履职能力。
(三)立足加强载体建设,在联络联系选民上有新途径。深化代表联系群众平台建设,持续推进代表联络站点规范化、制度化、信息化。进一步完善站点硬件配备,落实专人负责日常运作。按区人大代表联络站建设标准要求,2020年在新打造社区中努力新建代表联络站X处。坚持实行“网上接待”和“实体接待”相结合,强化代表网上联络站建设,提升街道人大网站影响力。完善代表密切同人民群众的联系机制,建立健全民情来源机制,实现“社区民意收集一代表办理反馈”便捷化常态化。畅通民意表达渠道,不断提高代表联络站运用实效。
(四)立足适应形势需要,在加强自身建设上有新提高。一是深入推进思想政治建设。采取集中学习、专题研讨等方式,深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。二是深入推进宣传信息工作。继续发挥代表作用,加大力度做好活动信息等宣传作用。深入指导代表进行社情民意调查及研究报告的撰写工作,扩大工作成效宣传范围,创新人大工作宣传方式。三是努力提高会议服务保障水平。组织代表做好会前视察、初始意见建议交流会、建议撰写等会前工作;在区人大XX届代表大会X次会议期间,做好代表服务工作,确保代表到会率与参加审议、讨论的积极性。