成语

农村闲置资产情况综合调研报告3篇(激活农村闲置资产的意义)

农村闲置资产情况综合调研报告3篇(激活农村闲置资产的意义)


农村闲置资产情况综合调研报告篇1

  为了更好地贯彻落实科学发展观,充分了解全镇工业经济的发展现状和工业企业目前的运行情况,为推动工业经济发展提供决策依据,按照镇党委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署,本人从9月初开始,通过召开座谈会,走访重点企业及部门,查阅有关资料等形式,对我镇工业经济发展状况进行了调研。现将调研情况报告如下。

  一、我镇明后年经济发展有利条件(优势)

  近年来,我镇坚持“工业兴镇”战略,理清工业发展思路,努力构筑发展平台,全面推进工业化,工业经济已经取得了突破*的发展。特别是经济危机以来,我们更加注重提高企业服务质量,创新工作方式,落实方针政策,帮助企业克服困难,化解危机,确保经济和社会平稳较快发展。

  1、经济危机的影响正逐渐减弱。经过一年的努力,全镇企业大部分已渡过危难期,企业普遍从恢复期走向增长期。

  2、重点企业的支撑优势更加明显,对经济发展贡献份额越来越大。现代工程机械可完成挖掘机5000台,销售额超35亿元,2010年计划完成挖掘机7150台,销售额近50亿元;日本电装今年只完成销售亿元,明年计划完成销售亿元。全镇现有工业销售超千万元企业150多家,其中超亿元企业36家,五千万至一亿元企业33家。这些企业的工业销售总额已占全镇总量的90%以上。

  3、资产重组取得明显成效。我镇重点重组的资产有*资产、企业资产和不符合产业规划的资产。在区主要领导的关心和支持下,世韩重工150亩土地已成功进行分割,75亩土地留给高新金狮电动车,户管到我镇后2010年可新增销售2亿元,其余75亩土地已分别分割给3个急需土地的企业,也可新增销售亿元以上。奥威纺织40亩土地及2万平方米厂房由于产业原因在*牵头下已全部转让给*苏领航科技,明年也可新增销售亿元。近2年,我镇已成功将企业闲置资产实行重组和转让10多起,效果都很明显。

  4、部分招商企业经过长时间等待和准备,已即将项目建设,将成为明后年新的经济增长点。即将开工的项目有美国特雷克斯项目、维尔利环境工程项目、昌隆机床项目、博爱市政项目、中新图锐科技项目等。

  5、区位优势更加明显,招商引资或有突破。随着京沪高铁火车站、西绕城高速机场路道口等重点项目建设,加上外环高架通车,我镇的区位优势更加明显。同时我镇还有部分早期拆迁的土地存量,加上全市机械重工业如小松工程机械、常林工程机械、黄海客车等一批项目西迁,对我镇机械加工水平的提升和新机械项目落户都有积极的作用。

  7、现代服务业发展欣欣向荣。汽车4s城已有雷克萨斯、雪弗莱、海马3个品牌落户建设,多个品牌洽谈;艺博园入注的文化产业企业越来越多;幸福小城、东渡青城、河海房产3个房地产项目也全面启动建设;新建的丽园路一条街、瀛平路一条街刚投入使用店铺就一租而光。全镇商业、餐饮业、房产业、文化产业发展都很顺利和繁荣。

  工业经济已经成为增强我镇综合实力,提升统筹协调发展能力,推动全镇经济又好又快发展的重要支撑。我们要用足用好以上优势条件,为在全区新一轮招商引资大潮中进位争先确保应有地位,把工业经济发展提高到一个新的水平提供强劲的动力和坚实的保障。

  二、当前经济运行中主要存在的问题

  看到优势的同时,也应该看到存在的困难和问题。在严峻的宏观经济形势下,外部环境复杂多变,不确定和不稳定因素明显增多,再加上土地资源短缺等体制因素,我镇实现工业经济增长也面临着较大的压力。

  1、园区规模企业普遍处于经济危机恢复期,有些企业产品生产量不足,大部分企业没有扩大生产或大规模技改的能力和计划,这对我镇经济自然增长有一定影响。主要表现企业有:霓达摩尔科技、电装喷*系统、博格思众机电、劲达机械等。

  2、原镇属老企业相对稳定,但普遍产品传统,生产工艺落后,无创新意识,无发展意识,无开拓意识,因循守旧,逐步拉大了与园区企业的差距。主要表现企业有:二机机床、恒业轴瓦、宏丰金属、后肖灯饰等。

  3、制约经济发展的瓶颈明显,有些中小企业没有发展的空间。特别是有些租赁企业产品前景好,技术含量高,成长速度快,急需土地建设厂房,但受土地指标的影响一直未能如愿。这些企业一旦在周边武进、钟楼等地区找到土地,已会立即迁走,使我镇成为标准的产业孵化基地。表现企业有:好迪机械、盛得液压、艾邦机械、常欣电子等。

  4、新开工项目严重不足,一批预计开工的项目由于各种原因不能开工,甚至有的项目已经放弃投资。预定开工而一直没有开工的项目有常宝钢管、特雷克斯平台、美特倍零部件、立达纺机等;一直开工而又没有土地指标导致不能开工的项目有:大正恒固混凝土、联丰镜面辊、莱森机械、中新图锐、宝蕾曲轴、元泰混凝土、优宝电气、昌隆机床、常欣电子、维尔利环境、城市照明处、机电产业园拆迁企业安置区等。这些企业不能开工或不准备开工,将直接造成我镇2年之内没有明显的经济增长点。

  5、招商引资信息不足,招商项目基本没有,招商大项目更是难上加难。特别是原来看好的项目信息现在均无投资愿望。如大*钢业、通光华银光缆、恒天不锈钢、中天水泥等。今年的项目招商形势是近几年最差的一年。

  6、自营出口企业出口量明显下滑。全镇44家自营出口企业,负增长企业达25家,占57%。今年完成全年自营出口目标难度很大。

  7、原材料价格下跌造成企业同等产品产量但销售总价下滑。今年受*大环境影响,企业不仅受需求下降的影响,还受价格下跌影响(材料与成品低进低出),使产销增幅明显低于往年。

  尽管经济增长面临着来自市场等阻碍因素的影响,但从整体上看,经济发展的基本面和长期趋势仍然向好。只要我们坚定不移地贯彻科学发展理念,始终以良好的精神状态和积极的创新破解发展中的难题,更加自觉地顺应国家的宏观调控,落实科学发展观,在被动中取得主动,就一定能逆势而上,保持良好的发展势头。

  三、明年经济工作重点和主要措施

  201x年是实施“十一五”规划的关键一年,是深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神,努力在新的起点上实现我镇经济社会发展新跨越的开局之年。为此,我们要更加坚定信心,主动迎接挑战,抢抓机遇,开拓创新,以实实在在的工作成果,推进科学发展。

  1、深入贯彻落实科学发展观,搞好企业调查和调研,千方百计继续为企业排忧解难,抢抓机遇,加快经济发展。

  2、牢固树立发展是硬道理的理念,继续加大招商引资力度,积极为新建项目做好服务工作,努力培育新的经济增长点。

  3、充分利用闲置资土地和厂房,继续做好资产重组工作和厂房出租工作。

  4、积极组织企业交流,充分利用商会、纳税人之家、女企业家协会、工会等组织进行园区企业内的企业互动,积极构建企业相互协作和配套的平台。

  5、继续抓好户管转移和小企业的管理工作,确保全镇大小企业的服务、安全等工作有专人定点负责,同时做到财源不漏失。

  科学发展观第一要义是发展。我们要认真贯彻落实十七届四中全精神,继续抓好规模骨干企业运行,使其进一步发挥支撑作用;继续抓好新增长点培育,使其进一步发挥扩增量作用;继续抓好政策措施落实,使其进一步发挥保障作用。要在促进经济进一步企稳回升的同时,按照新型工业化要求,深化结构调整和产业升级,加快构建具有特*的支撑未来发展的现代产业群,及早谋划明年经济工作并做好相应准备,力争起好步、开好头。

农村闲置资产情况综合调研报告篇2

  农村集体资产是指归乡、村集体经济组织全体成员集体所有的资产,它主要包括:集体所有的土地和法律规定属于集体所有的森林、山岭、荒地、滩涂、水面等自然资源;以及集体所有的各种流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。从调查情况看,当前农村集体资产管理主要存在以下问题。

  (一)家底不清,产权纠纷较多。虽然国务院在*年下发了《关于加强农村集体资产管理工作》的文件,我市于*年对农村集体资产进行了较为全面的清产核资。从统计数据看,全市农村集体资产(不包括土地、山林等资源性资产)总额为13.6亿元,其中,村级资产10.4亿元,村平35.9万元;乡级资产3.2亿元,乡平176万元。但调查中发现,乡村普遍存在集体资产家底不清的问题。突出表现就是集体资产账实不符,有的有账无物,有的有物无账,账面资产与实有资产存在较大偏差,账面数据有的失真失实;有不少村级账目,基本是“糊涂账”、“应付账”。还有的基层干部对哪些属集体资产搞不明,弄不清,不少地方将国有资产列入集体资产范围,而不少集体资产又被瞒报漏登。由于家底不清,有的资产权属不明,加之时间久远和历史因素等,导致有的乡与乡、乡与村、村与村民之间的产权纠纷不断增多。据不完全统计,目前我市待界定产权的资产总额有2100多万元,其中乡级1300余万元,村级800余万元。

  (二)管理混乱,资产流失严重。据调查和初步统计,有83.2%的认为本地集体资产是流失的,流失总额达三千多万元。当前农村集体资产流失的主要形式有:一是低价承包、变卖。集体所有的水面、山林等承包给个人经营,有的承包期过长,个别的长达16年之久;承包费基本是村干部个人说了算,随意性大,即使如此,有的承包费还被承包户长期拖欠,有的“暗箱操作”,低价或无偿发包给村干部的亲戚、朋友。二是被拖欠损坏。有的对集体债务任意拖欠,有借无还,集体债权“有名无实”;有的固定资产长期闲置,无人管理,导致有的损坏严重,有的化公为私。如*区某乡原投资100多万元办了一个企业,因产品无市场等原因而停产关闭,由于无人管理,机器设备不翼而飞。三是宗族房股势力“蚕食”集体资产。有的村“两委”关系僵化,基层组织软弱涣散,宗族房股势力趁机“蚕食”集体资产,有的随意改变资产权属,有的强占集体山林、水面等资源,有的拒不支付承包费用等,基层组织对此也无能为力,任凭资产流失。四是有的村组干部利用职权贪污挪用、挥霍浪费,想方设法揩集体的“油”,侵吞集体资产;有的在集体企业改制中,少数乡村干部利用职权擅自出卖和处理集体资产,从中牟取私利,中饱私囊。

  (三)资产沉淀,运营效益不高。主要表现在“两多一少”:不良资产多,负债多,收入少。乡村两级的不良资产超过1.3亿元,主要是三年以上的不良债权和不良投资。不良债权主要表现为集体应收款特别是村提留等“旧欠”难以收回。不良投资主要是九十年代初期,不少乡村兴办了企业,由于体制及经营管理等方面的因素,绝大部分企业停产、关闭、破产,形成大量的闲置资产。就乡村债务而言,不堪重负,全市村级负债总额超过3.9亿元,村平负债13.45万元,高的超过100多万元;乡级负债总额2.1亿元,乡平负债75.24万元,有的接近300万元。而从乡村集体收入来讲,以村级集体经济收入为例,实力相当薄弱。全市村年均收入仅有1.89万元,“空壳村”和年收入在1万元以下的行政村占57.4%,年收入在5万元以上的,仅有8.29%。二、农村集体资产管理中存在问题的原因分析

  农村集体资产管理中存在的问题,表面看,是一个经济问题,实际上也是一个政治问题。造成农村集体资产大量流失的原因是多方面的,既有社会大环境和体制转轨的因素,又有政策和管理方面的原因。从党的建设角度来考察和分析,根本的是农村基层组织在思想和工作作风上存在严重偏差,没有把集体资产管理同打牢基层组织建设的物质基础,增强基层组织的战斗力、凝聚力、号召力密切联系起来。

  (一)农村基层组织对集体资产管理重视不够,思想认识不高。从问卷调查中反映,66.3%的认为农村基层组织对加强集体资产管理的重要性认识不足,是造成资产流失的重要原因之一。随着改革开放的不断深入,不少地方党委、政府以及农村基层组织忽视集体资产在支撑农村公益事业、稳定基层政权和农业与农村经济中发挥的特殊作用,发展集体经济,加强集体资产管理意识逐渐淡薄。有的地方“大包干”之初就将集体的房产、农机具乃至有限积累分光,以后增加的集体资产也基本吃光用净,根本没有集体资产可管;有的对集体资产管理缺乏责任感,认为国家提倡发展个体私营经济,集体经济可有可无,集体资产管不管无所谓;更重要的是,加强集体资产管理与基层干部的政绩没有必然的直接关系,缺乏一套有效的激励约束机制。因而,基层组织在指导和监督集体资产管理上,动力不足,积极性不高,责任心不强,相当多的地方对集体资产管理漠不关心,“放任自流”。

  (二)农村基层干部素质不高,能力不强,难以对集体资产实现有效管理。在集体资产的运营方面,有的乡村干部市场经济观念淡薄,管理素质和能力偏低,即使有资产也难以管好用好。有的在集体资产经营管理中思路比较狭窄,一提集体经济就一筹莫展,总认为土地承包到户,发展集体经济没门路;也有的乡村干部看得多,做得少,“参观人家都是好,就是自己办不了,”觉得这也行不通,那也不适宜,老是举棋不定;有的地方在兴办企业失败和产业结构调整成效不明显的情况下,又走向另一个极端,干脆什么都不搞;更重要的是有相当一部分,对自身的优势认识不足,把握不够,光从客观找原因,不从主观努力。在集体资产的管理方面,作为农村集体资产管理的主要力量——村会计人员的素质普遍不高,有的认识不到会计工作的严肃性和重要性,因而出现不及时记账,随意记账,按领导意图记账等现象,使会计资料失真。

  (三)政策法规滞后,民主监督不力,使农村基层组织对集体资产管理缺乏有力的制度保障。据问卷调查,有74.7%的认为,集体资产管理的法规、制度不健全,是造成集体资产流失的重要原因之一。由于目前国家尚无一个统一的政策法规对农村集体资产进行规范管理,我省也未出台相关文件,使得农村基层组织在管理集体资产时无法可依,缺乏政策法律基础。加之,有不少农民群众认为资产是集体的,与己无关,因而不愿关心集体资产的经营管理状况;有的基层组织在集体资产管理中,不够民主、公开,农民群众想管也无法管。因此,在目前集体经济组织不够健全和政策法规滞后的情况下,农村集体资产的运营好坏,在很大程度上取决于基层组织的凝聚力强弱。基层组织凝聚力强的,农村集体资产管理得就比较好,就能实现其保值增值,即“富村强组织”。如*区*乡*村,在村党支部特别是村支书的坚强领导下,集体资产从无到有,由小到大,实现了有效积累和迅速增长,集体资产达到一千多万元,年纯收入100多万元。雄厚的集体资产和规范有序的管理,不仅为农村基层组织建设提供了坚实的物质基础,而且增强了村党支部的凝聚力、战斗力、号召力,该村被评为上饶市小康示范村,党支部书记游顺松也荣获全省百名优秀党支部书记和省劳动模范荣誉称号。而如果基层组织的凝聚力不强,即使有再多的资产,也难以实现保值增值,即所谓的“富村软组织”。正如调查中有的乡村干部所说:农村集体资产如果管理得好,可以增强党组织的凝聚力、战斗力,反之,就是一只“老虎”,钱多了也是坏事,会“害”了干部,损害党组织的威信和形象。如余干县某村,有上千亩水面,每年的承包收入达60—70万元,但由于资产管理薄弱,财务管理混乱,集体资产成了“唐僧肉”,村干部贪污挪用、挥霍浪费,造成资产大量流失,村干部特别是村支书在群众中丧失威信,基层组织软弱涣散,凝聚力、战斗力削弱。三、农村集体资产管理的对策与建议

  解决农村集体资产管理方面存在的问题,必须从广大群众反映最强烈、最突出的问题入手,采取有力措施,加强管理,堵住集体资产流失的漏洞;同时,积极适应农村公有制新的实现形式,探索农村集体资产管理的有效方式,确保集体资产的保值增值,为发展农村集体经济,增强基层组织的凝聚力、战斗力、号召力打下坚实的物质基础。

  (一)提高认识,创新观念,增强农村集体资产管理的责任感、紧迫感。同志指出,“如果集体组织没有一点经济实力,村级组织就难以从物质条件上为群众的生产和生活提供服务,基层组织的凝聚力、战斗力、号召力就难以发挥出来。”因此,在目前村级集体经济较为薄弱和集体资产流失比较严重的情况下,各级党委、政府和农村基层组织必须充分认识加强农村集体资产管理的重要性、紧迫性,加强对集体资产管理工作的领导,切实扭转集体资产管理不善的状况。具体来说,要强化四种观念。一是大局观念。要从增强农村基层党组织的凝聚力、巩固党的执政基础的高度看待集体资产管理问题。加强农村集体资产管理,发展集体经济,与基层党组织的战斗力、凝聚力密切相关,只有集体经济有实力,集体资产不断保值增值,才能解决“有钱办事”的问题,为群众兴办各种公益事业,提高群众的物质文化生活水平,基层党组织才能赢得群众信赖,凝聚力、战斗力才会不断增强。二是发展观念。要从有利于减轻农民负担,巩固税费改革成果的现实需要出发,促进农村集体经济健康发展。农民负担较重,主要原因是村级集体经济薄弱,减轻农民负担的根本措施就是发展壮大集体经济,增加集体收入;特别是农村税费改革后,村级收支存在不少缺口。因而,在目前条件下,通过加强集体资产管理,盘活存量资产,增加集体收入,从根本上减轻农民负担,巩固农村税费改革成果。三是集体观念。要从有利于完善双层经营体制,强化村级服务功能的角度来看待农村集体资产管理问题。统分结合的双层经营体制,是集体利益与农户利益相融合、分散经营与社会化服务相统一的农村经济体制。只有集体资产雄厚,村级集体经济壮大发展,集体的服务实力和功能才能得到有效体现,统一经营的优越性也就能得到充分发挥。四是创新观念。改革开放20多年来,农村集体经济的存在形式和功能发生了很大变化,农村集体资产从资产规模、产权构成到管理模式,也都随之发生变化。农村基层组织应当适应农村公有制实现形式的新变化,不断调整农村集体资产管理的思路和方法,把注意力从集体资产的物质形态管理转到价值形态管理,从资产管理逐步转到资本运营的轨道上。

  (二)完善制度,创新机制,逐步建立农村集体资产管理新的体制和运行机制。由于农村集体资产既不同于国有资产,也不同于城镇集体企业的资产,它具有社区性、广泛性、复杂性等特殊性质。农村集体资产管理必须按照民主、公开的原则,坚持集体经济组织自我管理为主,按照“生产性资产抓创收,福利性资产抓管护,资源性资产抓开发,流动性资产抓调整,闲置性资产抓置换”的要求,充分发挥集体资产的效能,实现集体资产的优化配置,逐步建立产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的集体资产管理体制和运行机制,确保农村集体资产保值增值。

  1、建立集体资产的安全保障机制。要在进一步清查资产和清理债务,界定产权,重估资产价值,核实全部集体资产的数量、质量、结构及分布状况的基础上,建立资产安全保障机制,防止集体资产流失。具体来说,要建立健全以下四项监督管理制度。一是民主决策制度。借鉴现代法人治理结构的形式,如股东大会、董事会、监事会等,在集体经济组织内按照民主方式,建立由农民代表组成的集体资产管理机构。对集体经济组织年度财务预算决算、集体资产经营方式的确定及变更、重大投资、年度收益分配、主要集体资产处置等都必须经集体经济组织全体成员或代表大会讨论决定。二是民主理财制度。集体资产的管理、使用、增加或减少,都要通过财务来控制、反映和监督,在加强农村集体资产管理时,必须积极推行村账乡管和村财乡管的“双代管”制度;也可以在充分发扬民主的基础上,选出若干名代表组成民主理财小组,对集体资产进行民主管理。三是民主公开制度。结合村务公开、财务公开,建立集体资产管理的民主公开制度。对集体资产的数量、分布状况、发包情况及收入、资产收益分配方法等内容,通过村务公开栏公告、定期向村民代表大会通报、接受村民代表质询、召开民主听证会等形式,让广大群众掌握集体家底,接受集体经济组织全体成员的监督。四是合同管理制度。家庭联产承包责任制以后,集体绝大部分资源性资产和固定资产进行了承包、租赁等,加强承包合同管理势在必行,必须进一步规范、完善承包合同,对无合同或合同到期的,要按照规定,重新进行合同签订,逐步把集体资产纳入规范化的合同管理之中。

  2、创新农村集体资产的运营机制。管理是手段,发展是目的。加强农村集体资产管理,关键是要通过有效的制度,促进集体资产合理运营,不断增值,逐步壮大集体经济实力,推动农村集体经济健康发展。一是转换经营机制。适应农村公有制新的实现形式,在实行股份制改造的基础上,有的可以试行社区型股份合作制,将集体资产折股量化到个人,合股经营,按股分红,以此调动广大农民群众参与、关心集体资产管理的积极性。二是创新经营方式。农村集体资产的经营可采取多种方式,既可以由农村集体经济组织直接经营,也可以实行所有权与经营权相分离的经营方式,如承包经营、租赁经营等,还可以依法建立集体资产经营公司,通过控股、联营、购买、出售、转让、拍卖等形式使集体资产合理流动,搞活集体资产经营。集体资产由本经济组织直接经营的,要制定经营目标,明确任务,落实经营责任,经营成果的分配应兼顾国家、集体和个人利益,合理安排;集体资产实行承包、租赁经营的,要本着公开、公平、公正的原则,实行招标竞价,合理确定承包费或租金,禁止利用职权原价发包或出租,并把集体资产保值增值的内容纳入承包、租赁合同;以集体资产投资或控股等方式参与经营的,集体经济组织应按协议、章程派员参加董事会或委托资产管理机构参与管理,保证投资的安全和合法权益;特别是对土地承包经营权进行承包租赁经营的,要以实施《农村土地承包法》为契机,积极建立土地承包经营权流转制度,按照自愿、依法、有偿的原则,进行适度的土地规模经营,解决土地抛荒和资产闲置等问题,促进土地资源的有效保护和合理利用。

农村闲置资产情况综合调研报告篇3

  尊敬的各位老领导,同志们:

  在“九九”重阳节到来之际,今天,我们在这里隆重举行老干部代表座谈会,与各位老领导、老同志欢聚一堂,共庆这个其乐融融的日子。在此,我谨代表县委、县政府向在座的各位老领导、老同志道一声亲切的问候和衷心的祝愿,祝你们身体健康,节日愉快,万事如意!

  下面,按照座谈会的安排,我把20__年以来全县经济社会发展情况作简要汇报,不妥之处,请各位老领导提出宝贵意见。

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们瞄准“三年翻番”,扭住“五个重项”,实现经济社会全面提升、科学发展的奋斗目标,积极应对经济下行压力,创新举措,克难攻坚,经济运行提质提效,产业发展稳中有进,基础设施提档升级,改革活力加速释放,民生民利持续改善,全县经济运行呈现了平稳较快发展的良好势头。今年1-9月份,全县预计完成生产总值66亿元,同比增长6.5%;完成财政收入7.7亿元,增长8.3%;预计实现规模以上工业增加值22.9亿元,增长4.2%;固定资产投资完成72亿元,增长14.5%;城镇居民人均可支配收入16000元,增长11%,农民人均纯收入6500元,增长12%。就具体工作来讲:

  一是产业升级步伐加快。31家骨干型和成长型企业共申报省技改项目18项,总投资26亿元;设立了1000万元科技引导基金,培育扶持新兴产业;引导鼓励企业上市,冰貂等5家企业在上股交所挂牌,瑞星公司即将在新三板挂牌上市,全县上市挂牌企业达到了10家。7平方公里的高新技术产业园全面启动,已具备承接能力;加快推进科研机构建设,复合材料、液态金属等研发中心正在加紧建设,年底启用。电子商务发展迅速,全国同行业规模最大、功能最全的买皮网已经上线,亚洲貂淘宝商城、凡雅皮草城、淘实惠、易农网等电商平台初具雏型。随着智能装备、液态金属等项目的落地,传统产业转型与新兴产业培育同步发展的态势即将形成。

  二是招商项目扎实推进。抢抓京津冀协同发展机遇,主动对接,紧盯央企、名企,先后与国机集团、新兴际华、北京汽车、株洲南车、河钢集团、北京上地街道办事处、南苑经济开发区等建立了紧密联系。今年以来,共有27个项目列入省市重点,中衡冷能装备及清洁能源、冀中能源矿用智能装备制造等3个项目列入省管百项。计划开工和续建项目总投资141.9亿元,完成投资37.8亿元,项目开工率位居全市前三。特别是重点推进了新材料、新能源、智能装备等战略性支撑项目建设,液态金属产业园一期核心区、冀中能源智能装备项目已开工建设;投资20.8亿元的中衡冷能装备和清洁能源项目,作为全省10大京津冀合作项目之一,在保定召开的“推动京津冀协同发展--央企进河北”活动中签约,8月16日正式开工。世界五百强企业---新兴际华双壁罐生产基地项目,正式签约落户枣强。

  三是城乡建设活力增强。在完成城乡总体规划、专项规划和5个乡镇新型社区规划的基础上,今年共投资22亿元,继续推进十大重点城建工程。县城三大片区回迁楼已基本完工;彰显文化特色的董子公园、移民文化园竣工并对外开放;“一河两湖”二期工程11月底竣工。为有效解决私搭乱建、乱摆乱放、乱涂乱画等“脏、乱、差”的城市管理顽疾,强化了“十个一”精细化管理机制,实现了县城全天候“洁、净、亮、美”,巩固深化了省级园林县城创建成果,此做法受到省、市领导肯定性批示。全省县城建设现场会在我县召开,城市建设由全省后30名跃升为前30名。大营镇裘祖文化步行街和裘都新城“传奇小镇”等城市综合体正在施工。立足把肖张镇打造成全县新的增长极,完成镇区改造提升工程,环境承载力进一步提升。赋予三大传统文化新的时代内涵,为产业发展、城乡建设注入了灵魂和活力。

  四是“两区同建”取得实效。在“两区同建”中,我们更新理念,积极尝试,探索创新了五个转变新路径,即由“注重拆建”向“深度谋划”转变、由“开发商定了干”向“群众说了算”转变、由“奖补建”向“奖补拆”转变、由“改善环境”向“提升品味”转变、由“注重追求土地置换指标”向“多方互利共赢”转变,这一典型做法,受到省市领导肯定性批示,经验在全省推广。目前,全县土地流转面积超过30万亩,规模农业园区达到38个,其中千亩以上19个,万亩以上2个,我县被定为全省金融扶贫试点县,精准扶贫初显成效。8个省级中心社区中,李进伯中心村已实现搬迁入住,旧村复耕进入扫尾阶段;衡店、江官等社区已完成主体建设,部分进入搬迁阶段,八里庄、河景新村、前崔社区、王常社区等正在有序推进。特别是作为全省唯一“四新”应用示范点的八里庄社区,得到省市领导高度关注,明天全省“四新”应用现场观摩会将在八里庄召开。

  五是民生事业协调发展。强力推进了县医院整体迁建、中医院新建、第五小学、全民健身中心和廉租房、公租房、经适房建设。目前,--县医院正在进行内部装修,第五小学主体年底即可竣工。通过积极跑办和大力争取,为全县行政事业人员两次调整落实了薪资待遇,积极落实养老保险制度改革政策和乡镇工作补贴,进一步提高了广大干部职工的物质生活水平。同时,以正在进行的“三严三实”活动为契机,扎实推进了大气污染防治、主干路街的维修改造等为重点的十件为民实事,提升了城乡居民和全县群众的幸福指数。

  六是综合改革深入推进。我们在完善四个清单基础上,启动了责任清单编制,目前已编制完成,在政府网站进行了公示。在县政务大厅推行“加减法”,便民服务做加法,增加服务内容;便企服务做减法,最大限度减少审批环节、审批时限。特别是并联审批实现了项目前期、窗口审批、竣工验收三个并联,审批时限由191个工作日压减到45天,为大众创业、全民创新开辟了绿色通道。进一步加大政府改革力度,整合职能,减少机构,平稳完成了工商、质监、卫生、计生等部门合并划转工作。

  今年以来,尽管我县经济实现了平稳较快增长,但受经济下行压力影响,还存在着不少困难和问题。从主要指标看,gdp、固定资产投资、财政收入等主要指标增速放缓,距离完成全年目标任务还有较大差距。从主导产业看,皮毛、玻璃钢、机械制造三大产业都遇到了不同程度的困难。从企业运行看,受环保、资金、市场环境等因素影响,企业盈利能力减弱,不少企业生产经营处于较为艰难的时期。针对这些情况,县委、县政府高度重视,多次开展调研研究,多次进行把脉会诊,着力解决重点项目、重点工程和重点领域的问题制约,努力保持平稳较快的运行态势。

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