1.明确目标；
高校人事部门应始终把开展党风廉政教育作为加强党风廉政建设的基础工作，坚持不懈地加强对党员干部的党风廉政教育，筑牢党员干部的思想道德防线，致力于成为党性强、作风正、工作优的部门，成为党员之家、人才之家，培养团队成员成为“政治坚定、公道正派、业务熟练、清正廉洁”的好干事。
2.清晰思路；
高校人事应仅仅围绕学校中心工作抓学习强班子、抓基层打基础、建队伍聚人才，狠抓工作落实，提高服务水平，为推动学校事业又好又快发展提供人才保证。强化三个理念：即部门必须紧紧围绕中心工作的理念；抓好部门工作促进中心工作的理念，用中心工作成效检验部门工作的理念。构建三大处风：和谐部门、能力部门、服务部门三大处风。抓好党员队伍、人才队伍的建设。以服务大局为导向，凝心聚力。以能力建设为重点，打造队伍。以促进发展为目标，务实创新。
2.1通过教育讲原则
在思想政治教育工作中，始终把“学习”作为提高自身素质和党性修养的重要手段，坚持开展了形式多样的教育活动。如：认真学习领会“三个代表”和科学发展观的精神实质和丰富内涵，通过教育学习全体同志形成统一认识：不拿原则做交易，不能办的事坚决不办，牢固树立人事工作人员政治坚定、坚持原则、公道正派的形象。
2.2通过教育明纪律
如：集中学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《全面贯彻八个坚持、八个反对》等重要文献，把学习成果落实到工作中，不该说的不说，不该拿的不拿，牢固树立人事工作人员令行禁止、纪律严明的形象。
2.3通过教育增服务
我们以同志的《全心全意为人民服务》和学习同志号召全党同志牢记“两个务必”的精神为主题，全体同志集中讨论，交流学习心得并在工作中提倡“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”，对到人事处办事的教职工努力做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，做到“受理、咨询一样热情，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心”。耐心解答教职工的各种咨询，积极为广大教师提供优质快捷的服务。通过教育学习，牢固树立人事工作人员严谨细致、热情服务的形象。
2.4通过教育谋发展
如：学习《科学发展观学习读本》和学校党代会上有关领导的报告为重点，以人事工作如何落实学校党代会提出的奋斗目标，实现学校又快又好发展为主线，全处同志一致认为要用好手中权力，加大人才招聘和引进力度，以教师团队建设为内容创新师资队伍建设新思路，牢固树立人事工作人员解放思想、干事创业的形象。
3.狠抓措施；
3.1抓责任
部门领导实行“一岗双职”，既对部门的工作负责，又对部门的党风廉政责任负责。自觉把党风廉政建设融入各项业务工作中，与业务工作一起研究、部署、检查；分工配合，党支部书记以主要精力抓好廉政建设工作的落实，部门成员支持部门的党风廉政建设工作；部门领导牢记自己的责任，以身作则，凡要求团队成员做到的，部门领导首先做到。凡要求团队成员不做的，部门领导首先不做。
3.2抓学习
一是加强理论学习，如：积极组织全处人员学习领会党的十八届三中全会精神，通过形式多样的主题学习活动，将“三个代表”重要思想、科学发展观贯彻到人事管理服务的日常工作中，着力提高全处人员的政治素质和理论水平；二是加强业务学习，努力钻研各自岗位业务，组织全处人员交流工作经验和体会，研讨工作中遇到的困难和问题，培养团队成员良好的学习习惯，不断提高人事工作的水平和服务质量。三是正面学习：认真组织部门人员开展“党风廉政建设集中教育月”活动，每一个党员都能按学校的要求积极参加集中教育学习，部门负责人撰写学习体会；四是警示教育学习：采取听专题报告、观看影视录像、外出参观警示教育基地等多种形式，认真搞好党纪政纪条规教育、领导干部廉洁自律教育、典型案例警示教育、经常性党风教育，切实增强针对性和有效性，从根本上打牢拒腐防变的思想基础。
3.3抓制度
高校人事部门是学校的重要职能部门之一，应清醒地意识到，权力只意味着责任、义务和奉献。要做到秉公办事就必须严格遵守国家的法律和政策，依法行政，按制度办事、靠制度管人。在事关每个教职工的切身利益、职称评定、培训考核、人员招聘、人才引进、人员换岗、工资津贴等工作方面的制度应进一步规范工作，严格按照上级部门、学校的政策办事，不吃请、不谋私、不舞弊、不徇私情，认真听取意见，努力做到公开、公正、公平，避免暗箱操作；始终如一坚持部门公开的制度等。具体做法如下：
3.3.1健全公开公示制度
修订年度事务公开公示项目，公开内容可分为两大类：一类是全校人事政策事务公开，另一类是处内事务公开。并在这两大类中分别增加了聘用岗位级别及工资公示等公开内容。通过实施重大事项公示公开制度，主动接受广大教职员工监督，切实改进工作，切实提高部门服务效率和服务质量。
3.3.2完善多部门联合审查制度
职称评聘和人员招聘是一项高度综合而又十分敏感的工作，人事部门主要承担组织报名、资格审查、组织评审及招聘、上报材料等工作。在资格审查环节，通过开展联合资格审查，在很大程度上改善和提高了职称评聘和招聘工作的公正性。在职称评审过程中，通过引入新的量化测评模式，提高职称评审的客观性，促进职称评聘工作朝科学化方向发展。
3.3.3完善经费使用专项专人审核制度
为促进人事部门代表学校负责管理的经费预算项目和部门经费预算项目的规范使用、合理使用和科学使用，预防经费使用中各种漏洞发生，人事部门严格执行并不断完善专项专人审核制度，即在经费使用中形成业务主管按政策标准审核———处长按预算项目审批———经费主管按数量标准下账三个审核审批环节，实际上形成了权力分散、相互制约、共同监督的经费使用管理制度。
3.3.4推行同事间相互批评和学习制度
针对人事部门各块工作相互衔接性较强的特点，开展同事间的批评与自我批评活动非常有必要，提出相互间工作配合要改进的地方并不断改进工作流程。形成同事间相互学习的制度，不仅有利于改善工作流程，解决工作的死角问题，还有利于同事间形成相互监督的氛围，不断改进工作方法、提高工作效率，促进部门岗位人员增强勤政廉政意识。上述四项制度的有效执行，形成了良好的监督机制，构筑了拒腐防变的“制度屏障”，不仅提升了业务工作的实效性，还提升了党风廉政建设的实效性。
总之，高校人事工作政策性强，涉及面广，教职工关注度高，人事部门全体人员应努力贯彻学校党风廉政建设工作会议精神，不断加强党风廉政建设工作，时刻接受权力的考验和监督，努力做到为学校为教职工掌好权、用好权，维护团结，和谐共事，为建设教学研究型大学作出应有的贡献。
“这张发票签字不规范，只有一个签名，开支项目、经手人、证明人都没有写清楚，建议你们全面梳理，尽快落实整改。”11月8日，杭州市拱墅区直机关纪检监察工委工作人员走访检查清廉机关建设情况时，就发现的问题向相关单位提出整改建议。这是拱墅区纪委区监委不断发挥清廉机关示范引领作用，深化清廉机关建设的举措之一。
今年以来，拱墅区纪委区监委对照清廉机关建设项目清单，综合施策，有力有序推进清廉机关建设。
监督执纪 规范权力运行
“2018-2020年，有部分机关党组织存在跨季度、跨年度交纳党费情况。”拱墅区纪委区监委在监督检查中，直指党费收缴使用存在的问题。此前，拱墅区纪委区监委对各基层党组织近3年党费收缴、使用、管理等相关内控制度执行开展专项监督，查找问题短板，推动整改落实。截至目前，已调取区直机关工委2018-2020年全部党费会计账目36本，检查12家单位，收集问题10个，提出整改意见4条。
同时，不断加强清廉机关建设过程中的监督执纪，紧盯重要节点，结合党史学习教育、政法队伍教育整顿、整治漠视侵害群众利益问题等工作深入监督单位和重点场所、重点领域对机关工作人员依法履职、秉公用权、廉洁从政等开展监督检查，运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，确保公权力规范运行。
合力赋能减少廉政风险
“组织落实岗位廉政风险排查，得3分。”“对标建立单位制度清单、问题清单、整改清单，得2分。”……聚焦监督的再监督，紧盯全面从严治党主体责任，督促区直机关工委印发《清廉机关建设标准（试行）》，明确26项建设标准，划定50个评分点，推进清廉机关建设清单化、制度化。区委编办依据清廉机关建设要求持续完善谈心谈话制度建设，采取“半月谈”+“随时谈”相结合模式，提升谈话质效。区财政局依据清廉机关建设要求开展“岗位练兵大比武”，修订完善“1+8”内控制度，堵塞制度漏洞。
拱墅区纪委区监委还探索将清廉机关建设模块嵌入机关党建数字驾驶舱和多跨协同应用场景平台，通过数据集成分析形成清廉预警和排名信息，对发生预警或排名靠后的党组织跟进监督，提出监督检查建议、督促整改落实。通过制度赋能与技术赋能的叠加效应，进一步精准党风廉政风险防控，减少廉政风险点。
教育示范扩大辐射效应
“新院挂牌成立后，迅速出台请销假管理、财务合同管理等系列制度规范；党纪党规、检纪检规逢会必讲、逢会必学，反面典型案例实时通报……”在清廉拱墅建设推进会上，区检察院交流着清廉机关建设经验。
拱墅区纪委区监委通过推树典型示范引领、加强党风廉政教育、厚植机关清廉文化等，扩大清廉机关建设的“加乘”效应。梳理清廉机关建设经验和特色举措，培育、打造包括区检察院在内的7家单位为首批清廉机关示范点，发挥典型的示范辐射作用。深挖全区机关单位清廉文化根脉，打造机关“廉政墙”“清廉图书角”，建立交通违法警示教育基地，开展“寻访勤廉好作风”活动等，让清廉文化融入机关环境、深入入党员干部思想。以现场会、巡回展、大讲堂等方式搭建交流展示平台，共享清廉建设样本经验，带动清廉机关建设全区推进、全线共进。
“我们多渠道、多举措合力促推清廉机关建设，就是要通过抓机关，来带系统、促基层，进一步引领形成干部清正、政府清廉、政治清明的机关政治生态。”拱墅区纪委区监委相关负责人表示。
2018年中共浙江省委十四届三次全会和台州市委五届五次全会作出关于推进清廉浙江、清廉台州建设的决定，以更高的站位、更宽的视野、更系统的思维，开启了我省及台州全面从严治党的新征程。台州调查队作为国家统计局派出的直属机构，牢牢把握省委全会、市委全会精神及国家统计局和浙江调查总队党组的有关要求，聚焦主责主业，以实现政治清明、机关清廉、干部清正、数据真实，全力助推台州调查队清廉机关建设提质增效。
一、新形势下推进清廉机关建设的必要性
（一）清廉机关建设是做到“两个维护”的必然举措。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平对推进中央和国家机关党的政治建设和浙江工作的重要指示，2018年中共浙江省委出台《关于推进清廉浙江建设的意见》，以进一步推动全面从严治党向纵深发展。为进一步落实省委十四届三次全会精神和市五届五次全会精神，中共台州市委做出《关于推进清廉台州建设的决定》，要求全市上下从政治和全局的高度，进一步提高政治站位，扛起政治担当，保持政治定力，坚持同向发力推进清廉台州向各领域、全社会拓展。调查队属于中央机关垂直队伍，必须自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，把“两个维护”融入国家调查队改革发展各项工作中。
（二）清廉机关建设是落实全面从严治党的必要之举。
全面从严治党，是我们党的优良传统，也是我们的事业不断走向胜利的可靠保证。“清廉机关”是“清廉台州”创建的重要载体，通过清廉机关建设，可以为国家调查任务的实施提供坚强的思想和政治保证，确保党中央关于统计工作重大决策部署贯彻落实到位，充分发挥统计的监督职责，提升完成国家调查任务的实效。“清廉机关”是“清廉台州”创建的重要载体，是引导全社会崇廉倡廉促廉的示范者，是提升机关自身履职能力的增压器；通过清廉机关创，立足台州调查实际，进一步推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在队机关落地生根；打造忠诚、干净、担当、为民、务实、清廉的机关党员干部队伍；建设让党中央放心、让人民群众满意的清廉机关。
（三）清廉机关建设是干部队伍建设的必要载体。
机关是党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的地方，是贯彻落实党中央、省委和市委决策部署的领导机关，承担着经济社会发展各个领域服务管理的重要职能。因此机关各级党组织和广大机关党员干部的队伍作风问题是关系党的形象、关系人心向背，关系党的执政基础的一个重要问题。清廉机关建设是落实全面从严治党的必要载体，通过清廉机关建设，可以促进广大党员干部进一步提高政治站位，扛起政治担当，改进作风建设。增强清廉机关建设的使命感、紧迫感和责任感，以奋斗者、排头兵、走在前的干劲，争做新时代干事创业、廉洁从政的表率。
二、台州调查清廉机关建设情况
近两年多来，台州调查队坚决贯彻落实中央和浙江省委、浙江调查总队及台州市委精神要求，深入推进党史学习教育，更加突出党建引领，不断建立健全科学有效、指导力强、务实管用的长效机制，有效推进台州调查清廉机关的建设。
（一）突出党建引领，准确把握清廉机关建设的目标任务。
1.落实责任，汇聚全队力量。清廉机关建设，需要汇聚全队的力量，需要落实各处室的责任。台州队始终把清廉机关建设作为全面从严治党主体责任的重要内容，强化对清廉机关建设的谋划、部署、推进、落实。2021年印发《关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案》；建立《全面从严治党主体责任清单》，将目标任务分解落实到每个班子成员，明确工作要求、责任部门和完成时限；建立廉政谈话、政治生态分析评估和科级廉政档案制度；健全党风廉政考核办法，每半年分管领导听取处室党风廉政建设汇报、年度开展机关干部述职述廉，推动全面从严治党的压力传导，以进一步推动清廉机关建设各项制度机制成熟定型。
2.锤炼政治定力，筑牢思想根基。台州调查队紧扣党史学习教育的总体要求和目标任务，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。每年安排党组理论学习中心组学习8次以上，机关集中学习会40次以上，坚持读原著、学原文、悟原理，深入开展“四级联学”活动，广泛推行“蓝本学习法”，大力弘扬红船精神、浙江精神，传承和发扬大陈岛垦荒精神，讲好党的故事、革命故事和台州故事。不断强化机关党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。在潜移默化中教育引导干部坚定信念、廉洁履职，营造风清气正的良好氛围，以补足精神之钙，筑牢清廉机关建设的思想根基。
（二）严格执纪监督，积极强化清廉机关建设的纪律约束。
1.逐步规范，让接受监督成为常态。一是把政治监督摆在首位。高度重视台州调查队党内政治生活的监督，对习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示精神和党中央关于统计改革发展重大决策部署贯彻落实情况进行监督。二是紧盯关键少数，扎实履行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，推进四责协同，实现各类监督全覆盖。三是抓紧日常监督紧盯问题。根据年度、半年度全面从严治党会商会上有关问题，跟踪整改落实，增强监督实效。四是让干部监督管出习惯。建立科级干部个人事项报告制度，全队干部婚庆喜庆报告制度、节假日廉洁自律自查制度；根据疫情防控需要，建立日常离开台州报备制度；每月对上下班纪律、请休假执行情况及日常会议纪律、工作周志登记等情况开展检查，念好“紧箍咒”，增强监督的实时性和时效性。
2.围绕权力运行，强化制约和监督。台州队紧密围绕本单位人、财、物、数、执纪执法等方面梳理核心权力运行情况，结合本单位各处室职责和工作实际，着力找准岗位职责、制度机制、思想道德、业务流程和外部环境等五大类风险点，共梳理出95项权责事项，涵盖风险点237个，制定344条相关措施，重要权力（业务）运行流程图33个，最终形成《台州调查队权力运行流程图和廉政风险防控手册》发至各处室，强化权力运行事前、事中和事后监督，在队机关内部形成以积极防范为核心、以强化管理为手段、制约有效的权力运行机制。
3.融入日常，提升监督实效。依据《统计系统纪检组织监督检查工作指导清单（试行）》，结合台州队工作实际，进一步拓宽监督力度和广度，探索全过程融入监督。台州调查队召开处室清单落实部署推进会。对照各处室业务职责分工，分解落实人事、财务、党支部等综合部门及数据生产部门职能监督职责，抓好各自领域的监督检查工作。各处室针对清单内容上报季度自查清单，纪检监察室通过督促提醒、定期抽查、重点检查、跟随检查等方式进行监督，形成问题清单反馈队党组和班子成员，督促各处室对照问题清单进行整改。不断提高监督检查的科学化、制度化和规范化水平。
4.强化“数”的监督，筑牢防惩统计造假防线。一是以强化“关键少数”为着力点，强化举措，注重实效，提高“关键少数”学法用法的精准度，通过台州市协同办公系统先后两次向150个部门和11个县（市、区）统计局、调查队发出《关于纠正违反统计法精神文件和做法的函》，坚决杜绝违反统计法精神的事件发生，打造风清气正的统计工作环境；着力推进统计法进党校，将统计法相关内容列入公务员培训课程；开展一周一提醒，设计编印《统计法律知识100问》宣传手册，为全市相关统计工作者发送统计相关小知识，更好的扩大台州调查统计法治宣传的影响力。二是以提高数据质量为根本点，进一步加强基层基础建设，深入基层，走村入企，多举措完善质量管控办法，修订完善35个调查方法制度，加强各专业数据生产的全流程管控；广泛运用行政记录、大数据辅助核验统计数据，提高统计业务数据的完整性、一致性。今年以来我们在劳动力调查、消费价格调查、采购经理、住户调查专业深入推进统计信用评价试点，完成浙江调查员平台中企业和个人信用库模块采集工作，通过信用体系建设的推进，积极引导企业、统计人员依法统计、诚信统计。三是加大执法检查力度，将执法监督检查、专业数据质量检查、基层基础工作检查紧密结合，做到事前有计划、事中有检查、事后有反馈，各专业加强协作配合，各处室间统筹协调，目前已对50家企业开展统计执法检查，立案查处2家。
（三）坚持严管厚爱，大力营造清廉机关建设的文化氛围。
1.多层次加强党性和廉政教育。通过理论中心组学习、机关大讲堂、微党课、集中学习等形式，深入开展党章党规党纪教育，引导党员干部把各项纪律要求落实到各项日常工作和生活中。以每季廉政教育主题为载体，精心烹制“九个一”的廉政教育“大餐”，即一周一领学、一周一课堂、一月一讲坛、一季一测试、一节日一提醒、一年一警示、一年一心得、一年一考核，有效强化阵地建设。
2.深挖警示教育主题内涵。每月开展警示案例学习，每年召开专题警示教育大会，在抓常、抓细、抓长上狠下功夫。开展现场警示教育，坚持用身边事教育警醒党员干部举一反三、引以为戒。通过举办微型党课、廉政征文、推荐廉政读本以及参观慈孝文化等多形式的清廉文化活动，对反腐倡廉热点问题进行积极正面引导，共征集清廉寄语。以台州调查微信公众号为载体，通过廉政三句半、清廉沙画等形式将清廉元素融入机关文化，让以清为美、以廉为荣的价值理念深入人心。
3.全方位注重人文关怀。落实谈心谈话工作制度，做到党组成员之间必谈，主要领导与处室负责人必谈，分管领导与处室负责人必谈，纪检组长与处室负责人必谈。结合廉情信息情况报备，及时关注干部个人和家庭变化情况，引导机关干部廉洁修身、廉洁齐家，净化社交圈、生活圈、朋友圈，注重从细处着手、从实处着力，形成廉政文化与调查工作同进步、与家风家教相辅助、与干部共成长的和谐局面。
三、清廉机关建设中存在的问题
（一）宣传阵地不足，品牌效应不够明显。
廉政文化品牌是清廉机关的一项重要举措。当前廉政品牌效应不是很明显，宣传阵地也还存在不足。一是缺乏廉政品牌的谋划。专题研究品牌建设工作较少，尤其是调查队系统的廉政文化品牌，有效结合统计调查工作特色的不多，导致廉政调查品牌理念不强。二是清廉文化阵地有待加强。受制于大楼机关用房有限，阵地相对不足。像廉政文化长廊、党纪党规墙、责任清单墙、亲情寄语墙、花语廉心墙等阵地不够丰富，干部职工在耳濡目染中受到熏陶和教育有所欠缺。三是廉政活动形式较为单一。虽然经常性地开展各类廉政教育活动，但学习教育形式较为单一，基本以专题党课、集中学习、警示教育为主，与党员干部的期盼有差距，缺乏寓教于乐、喜闻乐见的廉政活动，提升品牌创建“参与度”还有差距。四是清廉活动和教育经费受限。在调查队系统没有专门的廉政教育和警示教育经费，只能在党建经费中列支，如果外出开展警示教育活动等，非党员干部受限不能参加，对推进全队性的清廉文化和警示教育会有一定影响。
（二）认识程度不深，创建氛围有待加强。
在观念层面上，部分干部职工对党建的重要性认识不足，对清廉机关和廉政文化建设的重要性还缺乏足够的认识。一是思想意识有偏差。部分干部职工对机关党建引领和促进清廉机关建设的认识不足，认为要把工作重心和主要精力放在业务工作上，业务工作是硬指标，必须不折不扣高标准地完成。而清廉机关建设和廉政教育工作则是“软任务、软指标”的思想，是做“虚功”，耗时长、费力大，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视。二是参与的热情不够高。部分机关干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力相对不足。围绕清廉机关建设的参与意识不强，觉得清廉机关建设具体工作与自己关系不大，因而参与和推进清廉机关建设的热情不高。三是廉政意识仍需深化。部分党员干部执行廉政准则不严格，艰苦朴素的作风和艰苦奋斗的精神还比较淡。这些问题的存在一定程度上影响了创建的氛围。
（三）监督力量不足，监督质效有待提升。
当前统计调查系统纪检监督工作还存在短板。一是监督力量相对不足。监督力量和工作开展不平衡。当前基层队从事纪检监督人员力量相对不足，一般只有纪检负责人和纪检工作联络员两人，特别是县级队纪检联络员都是身兼数职，精力不够到位。纪检业务能力参差不齐，在受理问题线索、政治巡察、日常监督等方面缺少实战经验，县级调查队普遍存在监督能力不足的问题。二是监督执纪意识有待加强。基层队一定程度上存在不敢监督、不愿监督、不会监督和执纪不严等问题，存在监督工作表面化、发现问题不深、政策把握不精准等问题，质与效与上级要求存在差距，监督质效还有进一步提升。三是监督频率普遍不高。当前一般按季度进行监督检查。“重在日常、贵在有恒”的党内监督，有待进一步加强。在敢于较真碰硬，及时发现问题、纠正偏差，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效方面，还存在一定差距。此外，监督检查的深度、广度还不够，成效不够明显。
四、强化清廉机关建设的对策和建议
（一）强化政治监督，持之以恒助推清廉机关。
1.提升政治站位，强化责任落实。牢固树立政治机关意识，发挥领导机关和领导干部在践行两个维护上的带头示范作用，对标对表党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对本地本系统的重要指示批示精神。落实全面从严治党主体责任，党组书记要自觉全面履行领导责任，自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期与纪检组共同分析全面从严治党形势、把握政治生态、研判问题线索、引领攻坚克难，将清廉机关持之以恒地加以推进和落实。
2.强化规矩意识，全面监督到位。把功夫放在全面从严治党的监督责任上，从“小”处管起，从“细”处抓起，用纪律管人、用制度管事，真正把法律、纪律和他律转变为干部的自律，自觉筑起“不能腐、不想腐、不敢腐”的防范和自律机制。加大日常监督力度，紧抓每季度纪检监督检查工作清单，深化岗位廉政风险防控机制，把廉政制度、监管制度固化到业务工作中，嵌入管理流程，做到强作风、勇担当，为各项统计调查工作保驾护航。
（二）内强综合能力，固本强基建设清廉机关。
1.坚持思想引领强化学习。加强清廉机关建设，首先要深化思想认识。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用，着力提高调查队机关干部的战略思维、创新思维、理论思维能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。同时，要持续深入开展党史学习教育，引导党员领导干部认真贯彻习近平总书记的重要讲话精神，切实改进工作作风，增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到清廉机关建设上来。
2.拓宽清廉文化阵地建设。宣传文化阵地是清廉机关建设的重要平台和条件，努力在有限的空间创出具有台州调查特色的清廉文化阵地。一是在大楼机关有限的空间和阵地内，购置电子显示屏，开辟创建必知、廉洁专栏、廉洁之声等固定栏目。二是在会议室内采用展板系列对清廉机关创建中的经验、成果和廉洁文化进行展示。三是发挥短信平台发送廉洁提醒短信、廉洁理念、格言警句等。有效形成内容丰富、形式多样、新颖活泼的宣传氛围。
3.明确清廉教育经费的使用渠道。建议在调查队系统中明确廉政教育和警示教育经费的列支渠道，让全队干部职工包括临时人员都有接受教育的机会。
（三）市县共廉共建，品牌效应加持清廉机关。
1.推进市县调查队系统共建机制。打造市县一体化机制，通过市级调查队带动县级队共建机制，通过微型党课共建等活动载体,推进县级队进一步加强创建清廉机关的意识和责任。组织开展关心关爱行动，着力打造高素质干部队伍、唱响创新的实干最强音，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围，至上而下凝聚起推动统计调查事业发展的强大动力。
2.加强清廉机关创建培训力度。加大教育培训力度，积极参加总队各类警示教育活动，组织台州地区调查队系统纪检法规工作业务培训、各项调查业务培训和法律相关知识培训等。采取集中培训和视频培训等培训方式，加强基础性、前瞻性、应用性学习，引导广大机关干部广泛学习政治、经济、法律和统计等方面的知识，优化知识结构，提高综合素质，不断提高开拓创新和解决实际问题的能力,提升对清廉机关创建的监督能力。
3.协同打造党风廉政宣传教育活动品牌。深挖廉政教育活动主题内涵，不断丰富教育形式，以正面引导传递廉文化与正能量，以反面案例发挥警示震慑作用。大力弘扬“郑义门”等优秀传统家规家训文化，广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，通过清廉政寄语征集，推动台州调查系统机关干部带头抓好家教育家风建设。通过大力整合廉政宣传教育资源，用好主题宣传教育、主题党日活动等，将红船精神、浙江精神，以及清廉元素有机融入机关文化，让以清为美、以廉为荣的价值理念深入人心、蔚然成风，促进干部队伍忠诚干净担当，努力推动台州调查系统建成清廉机关的实践样本。
一、切实把视线和行动统一到十八大精神上来
企业中的党风廉政建设工作，不仅是新形势下思想政治工作开展的重要组成部分，还是企业在新的形势下反腐倡廉工作实行的基础。因此，要做好桥梁施工党风廉政建设工作必须要深入的学习党的十八大报告中提出的反腐倡廉精神，将十八大的精神贯彻到整个桥梁施工过程中来，从而加强桥梁施工企业的党风廉政建设工作。1.党的十八大报告中将发展新形势和回应人民的新期待作为了重点，极其强调了我们党对于反腐倡廉的鲜明政治立场。党的十八大召开以来，多次对于反腐倡廉工作进行强调，深刻的告诫了整个党“必须警惕起来”和“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”。在中央纪委全会上，还提出了新的对于加强党的作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设的相关要求，深刻的强调了政治纪律必须要严谨，作为党员要自觉去维护党的团结与统一，而全国各级纪检机关要严格工作将维护党的政治纪律放在首要位置。2.桥梁施工党风廉政建设的重要性。随着社会主义市场经济的不断发展，对于桥梁施工企业党风廉政的建设工作已经有点跟不上竞争日益激烈的社会主义市场。对桥梁施工企业进行党风廉政建设工作的重要性可见一斑。首先，桥梁施工企业在开展党风廉政建设的过程中必然需要以经济建设作为中心，企业的经营为主，以党风廉政建设工作来服务于企业的不断改革和不断发展。目前，桥梁施工企业在日益激烈的市场竞争中，为了要增强自身的竞争力，扩展企业的发展前景，从而企业在竞争中发展的道路应该是先要通过深化企业的内部改革来加强企业管理，降低企业的成本效益，从而提高企业经济运行质量和经济效益。因此，可以看出企业在新形势下，需要通过积极的开展党风廉政建设工作来解决企业管理中存在的一些问题。我国现今贪污行贿受贿和以权谋私等经济违法犯纪行为的不断发生，还有因企业管理混乱导致国有资产流失的现象也时常发生，其中在企业管理中尤以企业的中层人员犯案量为重，通过这些情况可以看出在我国企业党风廉政建设工作面临了十分严峻的形势。探究这些问题产生的原因，主要是因为企业相关案发人员经不住利益的诱惑，没有强烈的纪律观念，对党风廉政建设工作认识不够到位，还有就是企业管理制度不够完善，也没有一个良好的企业监控措施。由此可见在桥梁施工企业中积极开展党风廉政建设工作具有极其重要的意义。
二、桥梁施工党风廉政建设中存在的常见问题
1.对党风廉政建设的思想认识不足。在桥梁施工企业中，有许多人片面的认为，关于党风廉政建设的工作指示党委和纪委的事，与党风廉政建设工作相关的制度和考核都是由他们包办的，而领导只是偶尔简单的了解一下他们的工作情况，而业务部门也是爱理不理、重在参与的感觉，完全没有形成对于党风廉政建设工作足够的重视。就算党纪委或党务等纪检监察部门将相应的目标和责任分摊到他们身上时，他们都只是认为这是纪委监察部门对他们的一种约束，感觉到在工作和生活中都受到了制约。在许多桥梁施工企业中，都是只有纪检监察部门来实行党风廉政建设工作，对党风廉政建设在思想上认识程度不够，认为只有纪检监察部门才具有这个义务去开展党风廉政建设工作，这样就导致了在桥梁施工企业中党风廉政建设工作不能与企业的生产经营互相结合起来，更不能完整的施行下去。2.桥梁施工企业对于反腐倡廉教育内容过于枯燥。许多桥梁施工企业在党风廉政建设工作中开展反腐倡廉教育时，都只是简单的将一些相应的政策条纹和纪律规定贴到墙上，或者照本宣科的念出来，对于企业的党风廉政建设都只露于表象上，类似纸上谈兵，而且其内容形式过于单一，覆盖面又不全，很少将实际工作生活联系到一起来进行有针对的开展反腐倡廉思想政治教育、道德修养教育和艰苦奋斗作风教育。3.反腐倡廉制度不够完善，操作性差，执行力弱。许多桥梁施工企业为了加强党风廉政建设工作，也制定出了很多相应的反腐倡廉制度和相关的规定，但是从这些制度可以看出很明显的照抄照搬现象，其中的很多制度都不符合桥梁施工企业的实际工作，在操作和执行的过程中，完全缺乏可操作性和针对性。而有的桥梁施工企业虽然反腐倡廉制度齐全，但是没有真正的将制度执行下来，也没有组织桥梁施工企业中的各级领导和相关管理人员进行学习，使这写反腐倡廉制度都成了一纸空谈，仅仅只是作为应付上级检查的一个工具，其操作性和执行力都非常差。4.企业没有一个健全的监督制度。随着社会的不断发展和进步，企业的体制机制没有能够适应新形势下新要求，在许多的制度上存在着一些缺陷。而因桥梁施工企业中的相关体制机制的不够健全存在的一些弊端，绝大部分的企业纪检监察组织都受到了统计党委、行政和上级纪委的双重领导。而在企业的基层因企业不够重视就没有设置相应的纪检组织或者说配备更加专业的纪检人员，这样就导致了上级纪检监察人员监督时距离过远，无法及时了解情况，同级之间互相的监督又知识流于形式，对下级又不够强硬，相应的法律监督也不够到位，使得在桥梁施工企业中的很多监督都不能够完整的落实，只是靠着自我约束来实现监督制度，这也是我国现今贪污行贿受贿和以权谋私等经济违法犯纪行为，还有因企业管理混乱导致国有资产流失的现象出现的一个主要影响因素。5.企业管理对于相应的失职渎职等各种违法犯纪行为追究不到位。许多桥梁施工企业的纪检监督单位多年以来一个相关的案子都没有查出来，但是这并不代表企业作风良好，因经济等各种问题被国家的司法机关追究出来的人却很多。这并不是企业不能够查出这些问题，而是作为企业的相关纪检监督单位和管理人员对于企业相关的失职渎职等各种违法犯纪行为的追究审查不够严厉，对于相应的案件不能及时发现，就算发现了追求也不够严厉，使得企业的惩处缺乏一个有效的威慑力，从而导致更多的人敢于知法犯法。很多的企业就是每年能够查出很多的违法犯纪案件，但是仍然有人知法犯法、顶风作案，这就是因为企业在查办案件和打击违法犯纪行为的时候不够严厉，力度不够，缺乏强力的威慑力和影响力。
三、加强桥梁施工企业党风廉政建设的措施
1.提高桥梁施工企业中各级领导干部对反腐倡廉工作重要性的认识。中国共产党成立至今，党风廉政的建设工作一直都是党建工作的重要组成部分，只是党风廉政建设工作很少受到各级基层党组织的大力重视，绝大多数的党风廉政建设工作都是流于形式，往往没有能够具体的落到实处。习在十八大报告中明确的提出了“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”的党建要求。可以看出在新的形势下党中央对于反腐倡廉的重视。作为各种以权谋私、行贿受贿等各种腐败问题高发区的桥梁施工企业，更是肩负着反腐倡廉的重担，也是作为企业实现经济利益最大化义不容辞的责任。现今的桥梁施工企业中主要存在着安全、廉政和劳务等各种风险因素，而其中的安全和廉政因素尤为重要。一个桥梁施工企业只要其作风不好，安全风险高，廉政方面也出现了问题，它的经营业绩再好也是没有任何作用的。因此，对于桥梁施工企业的各级领导人和管理人员来说，必须要充分的认识到反腐倡廉工作的重要性，更要认识到只有做好了企业党风廉政建设工作才能保证企业的可持续发展。所以说企业各级领导人和管理人员都必须要有着强烈的政治嗅觉和强烈的责任感，必须要将党风廉政的建设同生产经营的发展结合起来，放在同样的高度上去重点关注，还需要及时的健全企业相关的组织机构，培养或配备相关的专业人员，然后企业各级领导人和管理人员都要亲自做好表率，亲自督促落实企业的党风廉政建设工作。桥梁施工企业各级组织和部门一定要对党风廉政建设工作有一个具体的深刻的认识，不能片面的认为党风廉政建设工作仅仅是纪检监察部门的职责，要加强各部门与纪检监察部门的协同作战，合力去巩固和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各兼其职、依靠群众支持参与”的相关领导体制和工作机制，在桥梁施工企业内部形成一个合理和完善的党风廉政建设工作责任体系，形成一个企业上下共同反腐倡廉的良好氛围。2.桥梁施工单位应创新教育机制，丰富教育内容。我国党风廉政建设的和反腐倡廉工作的首要任务主要为抓廉重教，防患于未然。可以从根源上遏制腐败气息的发展，我们从近几年来许多桥梁施工企业中的腐败案件来看，绝大多数企业都忽视了教育的重要性，这也是导致腐败现象层出不穷的重要影响因素。因此，桥梁施工企业一定要重视对于领导干部反腐倡廉的教育，养成廉洁从业的心态，必须要坚持教育为先预防为主的党风廉政建设方针。首先，我们必须要突出教育的重点，在教育内容上，要结合实际工作生活中的案例，开展学习实践科学发展观活动，旨在培养领导班子党性党风党纪作为教育的中心，强化对于党员干部和领导班子的思想道德教育、党的宗旨教育和我国特色社会主义理论体系教育的培养，从而切实的提高党员干部的当心秀安，鉴定党员干部的信念，能够在工作生活中支局的做到讲党性、重品行和做表率。教育的对象主要是桥梁施工企业的单位和部门的领导和管理人员。其次，要消灭教育中的盲点。要扩大教育的辐射范围，其中的宣传教育工作要由领导班子扩散到普通的党员干部，然后由普通的党员干部再扩散到广大职工群众中去。与此同时还要注重特殊的教育工作，如在俺家查出工作之后通过回访教育来对工作继续和完善。最后是必须要注重效果。桥梁施工单位要善于利用身边的先进人物、正面事迹和同类企业中发生的典型反面案例，来有针对的开展模范教育和警示教育。鼓励群众积极检举，对群众检举的相关人员具体调查，对确实有违法犯纪现象的人员，情节轻的即时提醒、告诫、防止、终止其继续犯错。对于情节严重的要及时查处，给予严厉的惩罚，以儆效尤。3.加强企业纪检监察组织的建设，完善监督制约机制。企业若是没有一个完善的监督制约机制会很容易导致腐败现象的发生，从桥梁施工企业中揭露出来的各种腐败问题来看，无论是在企业纪检监察组织管理上还是在监督制度上都有着不少的漏洞，让腐败者钻到了空子。桥梁施工企业必须要认真落实“三重一大”群众决策制度和常务公开制度，必须要坚持职代会领导干部述职述廉测评工作的进行，严格的执行对于领导干部定期定时汇报个人有关事项方面的制度。而且，桥梁施工企业还要不断的加强企业纪检监督组织建设，全力发挥监督部门的监督作用。从桥梁施工企业中揭露出来的各种腐败问题来看，无论是在企业纪检监察组织管理上还是在监督制度上都有着不少的漏洞，让腐败者钻到了空子。4.加强与司法机关的合作。单凭桥梁施工企业纪检监察组织来进行党风廉政建设工作明显是具有一定的局限性的。因为企业纪检监察组织在查办案件时的方式和力量往往具有一定的局限性的，这就造成了一些人敢于知法犯法，在企业的制度中寻找漏洞，面对企业纪检监察组织时也心存侥幸，认为违法犯纪行为只是属于企业内部的制度问题，相应的处分对于其工作的升迁和待遇影响不大，从而就顶风作案。因此，企业纪检监察组织可以通过业务交流的目的，要求司法机关检查人员定期开展犯罪知识讲座等方式来加强企业纪检监察组织和司法监测机关协同办案，使企业各级领导人能够切实感觉到违法犯纪行为带来的危害以及会付出的代价，从思想上贯彻他们知法懂法，从而不想腐败，不敢腐败。
四、结语
总之，对桥梁施工党风廉政的建设工作是一个长期而且艰巨的工作。在现今社会主义市场经济不断发展的新形势下，坚决不能够放松党风廉政建设工作。这就需求我们在党的十八大
根据《中共XX县纪律检查委员会XX县监察委员会转发中共云南省纪律检查委员会云南省监察委员会关于开展“清廉云南”建设活动的通知》（X纪发〔20XX〕4号）及《中共XX县纪律检查委员会XX县监察委员会印发<关于开展“清廉XX”建设活动的实施方案>的通知》（X纪发〔20XX〕7号）精神，我局以打造“为民、务实、清廉”机关为目标，以推进县委巡察“回头看”整改为锲机，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会、省委十届十一次全会、省纪委十届六次全会、州委八届十次全会、州纪委八届六次全会、县委十二届十一次全会、县纪委十二届六次全会精神，深入推进全局党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，现将“清廉机关”建设工作开展情况报告如下：
一、强化党纪党规学习教育。始终把加强学习，增强党员党性意识放在首位，让干部职工在思想上绷紧党风廉政建设这根弦，注意自己的言行举止，做到招呼常打，警钟长鸣，坚持违纪“零容忍”。一是开展形式多样的党纪党规学习。将党的六项纪律学习丛书列入党组理论中心组学习篇目，召开党组理论中心组学习会议、“三会一课”、局务会等学习研讨中共XX县纪委十二届六次全会精神、《中国共产党党组工作条例》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党组织处理规定（试行）》等，共开展党风廉政专题会议2次，党组理论中心组5次，支部党员大会10次、支委会6次、党小组会议7次、主题党日7次、讲党课2次。二是开展警示教育。坚持以案示警，严明纪律规矩，筑牢思想防线，组织党员干部职工观看《围猎：行贿者说》《清流毒—云南在行动》《东河之问》等警示教育专题片，共75人次参加集中观看。三是向先进典型学习。深入学习召存信、岩嫩、张桂梅、肖之东等先进典型事迹，挖掘本单位优秀典型26人，营造学习先进典型的浓厚氛围。
二、开展经常性政治体检。一是完善了党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织生活会制度、谈心谈话制度等，上半年，局班子成员及党支部委员共开展谈心谈话37次。二是召开巡察专题民主生活会，切实增强落实巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是健全完善《内部控制制度》，制定《深化廉政风险防控工作的实施方案》，科学推进廉政风险防控工作，通过岗位排查职责、业务流程、制度机制等环节存在的风险点，实施风险评估，制定防控工作细则，化解廉政风险，推动“一岗双责”暨“两个责任”的落实。
三、强化政治能力建设。一是加强对干部职工思想政治教育工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”；建立健全谈心谈话制度、党风廉政建设约谈制度，深化运用“四种形态”，强化干部职工教育提醒，开展提醒谈话9人次。二是专题研究部署党风廉政建设和反腐败斗争工作，组织开展党风廉政建设督导检查1次，形成工作检查记录表7份，召开纪律作风警示教育大会1次，党组书记、局长郎杰同志讲廉政党课1次，开展党风廉政建设谈心谈话15人次。
四、匡正选人用人风气。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持以严的标准、实的要求，通过谈心谈话、调研走访等形式，全面了解干部。始终坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气。让干部在工作中体现价值，在成绩中享受人生，着力营造一个“想干事、能干事、好共事、不出事”的工作氛围，着力打造一支“阳光、公道、廉洁”的干部队伍。根据《关于规范党政机关事业单位中层（股所级）干部管理工作的意见》（腊组通〔2017〕87号）文件精神，按照民主推荐、组织考察、党组讨论、任前公示等程序，上半年，选拔任用中层干部6人。
五、坚持严管和厚爱结合、奖励和约束并重。一是加强经常性管理监督和对重点领域、关键岗位的监督，加大追责问责力度，坚持抓早抓小，加强经常性管理监督和对重点领域、关键岗位的监督，从制度和机制上堵塞漏洞，从源头上防范和治理。用好监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让干部时刻感受到监督就在眼前，戴好“紧箍咒”、远离“高压线”，始终保持警醒震慑的高压态势，自觉做到肯干事、干成事、不出事。二是坚持真诚关爱，充分发挥激励的吸引力和机制的推动力，让干部敢担当、善作为。在从严管理的同时，满腔热忱地关心干部，在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，完善激励政策。注重优化干事创业环境，宽容挫折和失误，进一步完善相关制度机制，充分利用容错纠错机制、考评奖惩机制、追责问责机制、澄清防范机制等等，为他们撑腰壮胆、鼓劲打气，让他们放下思想包袱，主动作为。上半年，对直属单位述职述廉民主测评较差的1名同志进行谈话提醒，其班子组织开展批评与自我批评。