根据《**XX党委创建**市国资系统示范性党委的实施方案》的相关要求,**XXX党支部高度重视,由支部书记牵头,结合液态模锻公司实际,制定以下实施方案:
一、总体要求
以党章和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实**XX集团第一次党代会上国资委主任和集团党委领导的讲话精神,牢牢把握新时代、新集团党的建设总要求,以提升组织力为重点,以政治建设为统领,以价值创造为宗旨,着力加强公司基层党支部思想建设、组织建设、阵地建设,增强基层党支部的凝聚力和战斗力,为公司完成XX集团下达的各项任务,为公司继续保持压铸行业技术优势,提供坚强的政治保证和组织保证。
二、主要目标任务和措施
积极打造公司党支部“1+N”标准工程。“1”为标准化党支部建设。“N”为结合本支部实际,在安全环保、生产经营、创新创效、节能降效、管理提升等方面,形成具有先进性、示范性、引领性的的示范性党支部,推动党支部建设与生产经营深度融合,促进企业高质量发展。具体措施如下:
(一)提高政治站位、强化政治当担当
一是发挥党支部领导核心作用。党支部在公司发挥“把方向、管大局、抓落实、促发展”作用,完善“三重一大”决策事项内容、规则和程序。严格执行民主集中制,坚决支持和配合集团对包括液态模锻公司在内铝产业并购重组工作,推动公司实现跨越式发展。
二是在深入学习贯彻《关于加强党的政治建设的意见》、推进全面从严治党和党支部标准化建设的同时,引导党员干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决落实XX集团党委、纪委各项决策部署,及时向集团汇报、请示重大事项。
三是坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党支部建设的永恒课题,坚持问题导向和目标导向。坚决执行战疫情、稳经济“两手抓、两促进”,奋力实现公司全年的生产经营目标。
(二)理论武装思想、争做先进模范
一是推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。严格落实、扎实开展“三会一课”工作。通过固化学习时间(每月最后一周周五开好党员会),让党员习惯、自觉学习最新政治时事、系统学习党章、党史等内容,不断引导党员学思实践。
二是创新学习模式,在运用好“学习强国”“智慧党建”平台等媒体宣传的同时,用好公司党员微信群、公司微信公众号等。定期更新信息,讲好企业故事,宣传正能力,大力弘扬社会主义核心价值观,引导党员及员工爱岗敬业,不断激发党员及员工的工作激情。
三是抓好意识形态工作。将意识形态纳入支部主体责任,建立健全意识形态管理办法,规范公司微信群、QQ群等信息发布,实时监控敏感信息传播。领导班子不断深入生产一线,及时了解掌握员工思想动态,把握正确舆论导向。
(三)改革创新模式,推动支部建设全面发展
一是党建体制创新。着力党建体制创新,灵活高效推动党建标准化建设。通过在鸿邦公司成立党小组,积极探索在不同混合所有制体制中、发挥党组织作用,推动企业发展模式。
二是发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,搭载好党务与生产经营的精益融合载体,深入打造具有公司特色的党建品牌,使支部战斗力产生质的飞跃。针对生产经营中的难点和短板,成立党员攻关小组,攻坚克难;联合公司工会,开展“金点子”合理化建议,让党员、员工为企业发展出谋划策;联合工会开展以提高生产效率,降低生产成本的劳动竞赛。
三是发挥党员先锋模范作用。通过积极开辟党建宣传阵地,展示党员风貌,党小组承诺等,宣传基层一线党员示范岗,宣传正能量,不断发挥党员先锋模范作用,促进企业发展。
(四)抓好选人用人工作,实施人才梯队建设
一是严把选人用人关口。坚持党管干部、党管人才的原则,与时俱进,继续完善修订适合公司发展的干部选用管理制度、干部任用廉洁审查管理制度等等,做到选人用人、提拔人才有理可依,有据可查。
二是继续推行“首席工程师”任用机制。鼓励员工自我提升技术水平,丰富员工成长通道,为公司留住高素质人才。
三是结合企业实际,做好人才梯队建设。对外通过对专业对口大学生的招聘,为公司储备人才;对内深挖潜能,积极培养既懂技术又懂管理的复合型人才,努力完成人才梯队建设。
(五)落实主体责任、履行一岗双责
一是压实党建工作责任。党支部坚持贯彻落实从严治党,建立健全党建工作责任制清单,完善党支部议事制度和程序,每月召开支部委员会,讨论研究公司主要工作,重大问题等。党支部书记要管好班子,带好队伍,抓好落实,解决党建“最后一公里”问题。通过打造标准党员活动室,按规定提取使用党员活动经费。
二是落实党风廉政建设责任,完善修改领导班子“一岗双责”责任分工,落实两个责任。通过上下半年度各召开一次党风廉政建设会议,研究总结和布置公司党风廉政建设。明确纪检监督小组职责,以落实中央八项规定精神为导向,以关键岗位,领导干部为重点,落实监督责任。通过“三会一课”、党员主题活动,不定时组织党员干部等观看廉洁警示短片,做到警钟长鸣。
三是通过“智慧党建”平台,利用平台信息化的透明性、高效性,对标兄弟企业的相关工作。通过寻找差距和不足,不断学习和提高自身工作。
(六)服务群众做表率,团结群众谋发展
一是做好群团工作,充分发挥工会、共青团的桥梁、纽带作用。职工代表参加公司的月度经营分析会,坚持厂务公开和职工民主监督制度;指挥、协助公司工会开展“金点子”合理化建议活动,激发广大员工为企业生产经营出谋划策;组织开展劳动竞赛,激发员工热情,增强企业凝聚力。
二是为职工做实事,切实维护职工权益。公司党支部带动工会,继续坚持开展平时送温暖、夏季送清凉活动。平时做到了“四个必问”即是结婚、生育、住院、丧葬必慰问,夏季做好防暑降温工作,凉茶、糖水按时供应生产一线。切实维护员工的合法权益,对员工的合理诉求,做到件件有落实,事事由回音。
三是继续引导和鼓励党员、员工响应所在单位和社区的号召,积极参与“讲卫生,除四害”的卫生清扫、“垃圾分类”宣传入户、疫情防控等等党员先锋岗和志愿者活动,体现了了国企党员正面形象,展示了国企当担。
习近平总书记指出,党支部是党的组织细胞,是党的全部工作和战斗力的基础,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。党章规定的党支部的八项基本任务,归纳起来,就是政治性的任务、自身建设的任务、群众工作的任务。在面对当前煤炭市场持续低迷的形势下,潞宁党委通过创建“六好党支部”,即“班子建设好、队伍建设好、精神文明好、企业文化好、安全生产好、创新创效好”,从党员管理、党员教育、党员发展等多角度推进党的自身建设任务,不断提升党支部工作质效的同时,为企业提供坚强的政治保障和组织基础,保证了企业的持续稳定发展。
一、“六好党支部”的创建背景
潞宁煤业有限责任公司是潞安集团走出长治,进入忻州进行资源整合的先行军。十年来,潞宁从一座21万吨/年的小矿改造提升为210万吨/年的集约高效现代化矿井,继而借煤炭资源整合的东风,先后用十年的时间整合地方煤矿26座,形成了“一公司九矿,千万吨产能的集约高效现代化矿区”,从只有16名党员、5个党支部发展壮大到党员304名,党支部23个。向党建要效益,让党建促发展,潞宁党委始终坚持把增强企业竞争力和提升员工的幸福指数作为检验党建工作好坏的标准,从而保证了企业在激烈的市场竞争中获得又好又快的发展。
在当前煤炭形势持续低迷的情形下,基层党支部的战斗堡垒作用更加突出,工作任务更加繁重,对基层党建的要求也越来越高。在新的挑战和任务面前,潞宁党委必须正视和解决基层党建工作中存在的一些不足和问题,有针对性地加以改进,不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力,才能实现企业的持续发展。
一是党支部工作定位不准确,考核不精准,软弱涣散支部存在。部分党支部建设存在“虚”、“浮”现象,在制定、落实和监督管理制度上存在标准不够统一、执行随意性较大、时紧时松的现象,基层支部建设发展不够均衡。
二是党支部工作机制与现代企业运行机制不相适应。部分党支部存在就党建抓党建的“单轨道”运行问题,工作方向不够明确,使支部工作与生产经营达不到相融相促的效果,特别是基层支部缺乏建设活力,工作主动性和创造性不够,支部自身建设和战斗堡垒作用发挥不够明显。
三是随着企业党建工作的不断延伸,支部书记转岗频繁,职工素质参差不齐,现实要求支部工作必须标准化、制度化和规范化。
四是创先争优动力不足,载体不丰富。基层党支部对党建工作探索和创新实践不够,围绕生产经营创造性地开展党建工作的思路不宽,办法不多,创新能力不强的问题日益突显。
五是党支部工作绩效无法体现。支部工作也是管理,是做人的思想工作,虽然不能够直接体现经济效益,但能够在潜移默化中影响着工作效率。
二、“六好党支部”的典型做法
创建“六好党支部”是潞宁党委为加强党的基层组织建设、发挥党的先进性、促进企业实现平稳较快发展而做出的一项重大决策部署。以“班子建设好、队伍建设好、精神文明好、企业文化好、安全生产好、创新创效好”为内容的“六好党支部”建设,为创先争优活动提供了有效载体,实现了党支部工作的科学化、标准化和目标化管理,使党建工作由被动变为主动,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用,有力促进了企业的快速发展。
1、分类指导、评价定级,努力使党支部工作“软任务”变成“硬指标”
公司党委按照《“六好支部”创建考评细则》每月对各党支部进行信息采集并考核排名,年度进行定级评价,分为模范党支部、先进党支部、合格党支部、不合格党支部四个层级。
(1)分类指导。党委对党支部进行考核和评价时,为保证考核评价的客观准确,便于支部工作分类指导,整体推进,增强各党支部之间的客观性和可比性,根据各支部工作性质和特点,将全公司党支部分为井下生产型和地面服务型两类。
(2)评价定级。月度考核排名:对各党支部的考核划分为“六好支部”的六个方面,合计700分,另增设绩效管理和日常信息板块,每月将各支部实得分数按百分比换算成百分制分数,进行排名。
(3)年度评价定级:一般在每年的五到六月进行,对党支部年度评价按年度计划书完成情况和逐月考核情况进行综合考核,排名定级。
2、推进各党支部工作向系统化、标准化、科学化迈进
为保证创建“六好党支部”活动取得预期成效,对活动开展情况进行一个全面的、系统的量化考核,公司党委制定了《“六好党支部”创建考评细则》,共设置了27个工作指标,另外,根据活动开展情况增加绩效管理和日常信息板块,设置7个工作指标,总计34个工作指标,共700分。为了突出工作重点还设置了30分为奖励分。每个考核项目包含若干个支部重点工作的目标和要求,并根据该项工作的重要程度赋予相应的分值。该考核标准最大限度的量化了党支部的工作任务,不能够量化的,也都进行了严格准确的表述和定义,对党支部应该完成的工作提出明确要求。绩效办公室每月对各党支部进行信息采集,月底召开支部书记例会,政工部门对其进行评价,同时,各党支部采取自查、互查、自评、互评等方式,对支部工作进行全面衡量,最终通过量化打分对各支部进行排名。连续三个月排名最后的支部,党委书记要对支部书记约谈、问责。公司每年对各党支部创建情况进行一次评定,按照得分进行相应定级。
3、搭建多种平台,为增强“六好党支部”活动取得实效提供有效载体
潞宁党委通过搭建多种平台,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,增强“六好党支部”创建活动的实效性。
一是搭建党组织延伸拓展平台。潞宁党委根据“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的方针,把促进企业发展作为党建工作的出发点和落脚点,确保了企业发展与党建工作双丰收。2007年开始了煤炭资源整合工作之后,潞宁党委提出“公司发展到哪里,党员流动到哪里,党组织就建设到哪里”理念,使企业发展到哪里,党的工作就开展到哪里,努力达到全覆盖。2009年5月,潞宁党委将党支部拓展延伸到了第一个整合矿井孟家窑煤业公司,成立孟家窑党总支;2012年5月,又先后在其他7座整合矿井设立了党支部,把党的建设与促进企业健康发展紧密结合起来,既扩大了党的组织覆盖和工作覆盖,又促进了企业又好又快发展。
二是搭建职工群众民主参与平台。潞宁党委根据公司实际,创新性地推行“公推直选”团委书记、女工委主任和分工会主席等。由群众推荐,公司“公推直选”领导组进行资格审查、实地考察、组织谈话,确定候选人名单,公示栏进行为期7天的公示,构建了群众广泛有序参加的党内民主参与机制,使坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针与尊重党员主体地位有机地融合在一起,推动了基层党内民主与企业自治的有机衔接与良性互动,发挥了基层民主的整体效用。
三是搭建党员领导干部发挥先锋模范作用平台。建立“党员领导干部联系点”工作模式。面对党委成立之初的党员数量少,且机关党员相对集中,党员空白班组较多,潞宁党委建立了党员联系点制度,形成了党支部—党员责任区—党员领导干部联系点的工作模式,让党员极大限度地发挥了先锋模范作用。成立党员志愿者服务站(队)。党员志愿者服务队在服务站的统一协调和安排下,在公司的大型活动中积极开展党员服务活动,为活动顺利开展提供保障。组织参与矿井突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、心理安抚等工作,不断提高专业化服务水平。每年农忙时节,组织志愿者前往家中劳力不足的职工家中协助收获、播种,确保职工得到充分的休息,保证能全身心投入工作。2016年4月,在党员义务奉献周活动中,广大党员志愿者勇挑重担,冲锋陷阵,开辟了峁山步行小道,绿化了公司前后两座山,共栽种树苗一千余棵,一片片“支部绿化区”、“党员先锋林”环绕四周,美化、亮化了矿区环境,为职工活动提供了空间。
四是搭建联系起服务大局、服务群众平台。近年来,煤炭市场持续低迷,在潞宁公司开展的“降本增效,我怎么办”主题活动中,各支部积极响应公司号召,群策群力,为公司节支降耗贡献自己的力量。如综采党支部通过党员大会、党课学习时间学习节资降耗的重要性与必要性,要求每个党员、队干以身作则,每班保证1—2件小型材料、配件随人升井,积极回收工作面的单轨吊U型链环、皮带爪、皮带E型卡等废旧材料及配件,并做好《节资降耗台账》记录,对未执行者支部进行严格考核,逐渐影响身边的职工,反对浪费材料与配件,坚持做到节约、合理利用每一件配件、材料,真正做到少投入、多产出。通过党员做表率义务回收废旧材料,多数职工已养成了回收废旧物料的习惯,节资降耗效果明显提升。同时,各党支部发挥思想政治工作优势,深入实施“送温暖”工程,通过“金秋助学”、“医疗救助”、“五必清、六必访、七必谈的思想政治工作模式”等形式,深入走访慰问生活困难或者身患重病的党员,积极帮助群众排忧解难,送去了党组织的关心和温暖。
五是搭建支部创新工作平台。自开展“六好党支部”创建活动以来,潞宁各党支部围绕公司安全生产,开展了形式多样,内容丰富的“小改小革”活动,共取得小改小革成果42项、科技创新成果18项,获得了国家级、省级和集团荣誉。其中,《坚硬顶板条件下国产装备大采高综采工作面安全高效开采技术研究》,首次采用无限介质爆破理论与autodyd数值模拟计算方法分析了深孔爆破处理步距,减少了工作面初次和周期来压步距,以当年煤炭每吨销售价格为600元计算,共产生经济效益181740万元,获得煤炭工业协会科技进步奖二等奖;与太原理工大学组织开展的“液压冲击破碎装置研究”于2010年取得国家专利。
三、创建“六好党支部”取得的效果
潞宁党委成立以来,紧紧围绕企业各个时期的目标,研究形势,突出重点,各党支部工作围绕各自部门的生产经营开展工作,“六好党支部”的内容不断丰富,指标不断增加,标准不断提高,创新不断升级,有力地推动了公司的发展,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用,支部建设与企业成长得到了共同发展。
1、通过“六好党支部”创建活动,班子建设得到加强
火车跑得快,全靠车头带。党支部的各项工作能不能落到实处,关键在干部,关键在干部的执行力。在“六好党支部”创建中,潞宁党委把支部班子的组织健全、学习能力、民主建设、党风廉政建设、战斗堡垒作用发挥等项目做为考评支部班子建设好的重要指标,强化了干部的责任心,提高了干部的执行力,增强了班子的凝聚力、向心力、战斗力。
2、通过“六好党支部”创建活动,队组建设进一步增强
通过消灭党员空白班组,并在支部开展党员责任区、“五六七”工作法等一系列的创新工作,及时消除队组的安全隐患和职工的思想波动,将班组职工拧成一股绳,围绕安全生产,心往一块想,劲往一块使,有力的促进了班组任务的完成,保证了安全经营目标的实现。
3、通过“六好党支部”创建活动,员工素质得到提升
在“六好党支部”竞赛中,潞宁党委把提升职工的综合素质作为一项重点工作来抓。在“队伍建设好”这一工作指标里确定了干部队伍、党员队伍、职工队伍三个二级指标,又在三个二级指标里制定了若干三级指标,详细规定了队伍建设的工作标准及要求,公司各党支部按照标准开展了员工素质提升的各项工作,使员工的业务技能和综合素质有了明显提高。
4、通过“六好党支部”创建活动,矿井永续发展能力得到增强
在“六好党支部”创建活动竞赛中,各党支部充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,积极开展形势任务教育,引导职工正视困难,提振信心,增强干事创业的决心、信心和责任心。2013年6月,面临严峻的市场形势,我们开展了“降本增效、我怎么办”主题实践活动,通过活动,使公司干部职工进一步认识到了公司的困境,促使全公司上下以时不我待的精神抓安全生产、以合作共赢的气度抓资源整合、构筑起新型能源企业建设的宏伟蓝图。
四、对“六好党支部”创建的探讨
1、创建“六好党支部”,发挥党支部的战斗堡垒作用,必须紧紧围绕中心服务大局不游离
实践证明,煤矿企业党建工作只有紧紧围绕煤矿的安全生产、经营管控而展开,服务公司改革发展,才能发挥作用,有所作为,具有活力。如果脱离中心工作,就党建抓党建,发挥党支部的战斗堡垒作用就失去了着力点,党组织的地位就会受影响,最终损害党对公司的领导。因此,党支部战斗堡垒作用的发挥必须围绕中心工作来展开,紧扣改革发展来推进。在“六好党支部”创建活动中,班子建设好、队伍建设好、精神文明好、企业文化好是手段、是内容,最终要达到安全生产好、创新创效好这个目地。
2、创建“六好党支部”,发挥党支部的战斗堡垒作用,必须坚持“以人为本”
坚持“以人为本”作为立足点,在活动推进过程中,党员干部受到了教育,党性得到又一次锤炼,群众因此而得到实惠,党群干群关系进一步密切。
3、创建“六好党支部”,发挥党支部的战斗堡垒作用,必须建立科学合理的制度体系和切合实际的工作措施
只有完善的制度体系,才能确保活动的每个细节、每个关键环节都能牢牢把握,从而保证了每名党员都能在日常工作中发挥先锋模范作用,保证了党支部战斗堡垒作用的发挥。
为深入学习贯彻习近平总书记关于加强中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,充分发挥基层党建工作示范点在推进市直机关党的建设和创建模范机关中的引领作用,中共广州市直属机关工作委员会编写《广州市直属机关党建工作示范点图鉴》,通过“党建干货”“阵地建设”“创新课堂”“暖心服务”“感人点滴”五个章节,展示16个广州市直属机关党建工作示范点在建设“六好”党支部上的经验做法,辐射带动市直机关基层党组织建设全面进步全面过硬。
“六好”党支部具体要求如下:一、领导班子好。坚持把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,彰显政治机关属性,党支部战斗堡垒作用明显。党支部书记发挥基层党组织“头雁”作用,模范履行职责。班子成员分工协作、责任落实、作用明显。按期进行换届选举。二、工作机制好。严格落实新时代党的建设总要求,党支部建设标准化规范化成效明显,“不忘初心、牢记使命”主题教育推进有力,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三、阵地建设好。按照“党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、党员群众满意”原则,建设特色鲜明、氛围浓厚,具有学习教育、感召激励等功能的党员活动室。四、党员队伍好。加强对党员的教育管理监督,党员队伍能增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实当好“三个表率”。五、工作业绩好。坚持服务中心、建设队伍,带头抓落实促发展,勇当“四个走在全国前列”排头兵,在推动粤港澳大湾区建设中发挥应有作用。六、群众反映好。带头转作风提效能,创建人民群众满意的模范机关。
《广州市直属机关党建工作示范点图鉴》共收录16个广州市直属机关党建工作示范点,它们分别为:市人大常委会选联工委党支部、市政协办公厅秘书处党支部、市纪委监委政研室党支部、市委办公厅市委督查室党支部、市委办公厅文电处党支部、市政府办公厅综合三处党支部、市工业和信息化局信息化服务中心党支部、市民政局社区服务中心党支部、市财政局财政征管处党支部、市农业农村局动物卫生监督所党总支第四党支部、市文化广电旅游局毛泽东同志主办农民运动讲习所旧址纪念馆党支部、市城市管理综合执法局水上处业务科党支部、市体育局射击射箭运动管理中心党支部、市市场监管局12315指挥中心党支部、市法院立案庭党支部和市检察院民事行政监察处党支部。
党建“干货”篇
第一站:市财政局财政征管处党支部 努力建设“六好”党支部
市财政局财政征管处党支部现有党员14名、入党发展对象3名,党员活动室1个。支部以《中国共产党支部工作条例》(试行)为纲,以全面提升党支部的组织力、执行力、战斗力为重点,以建设“六好”党支部为总目标,做到了“五高”:高质量推进主题教育,高起点深化标准化建设,高要求组织机构改革,高标准抓好整改落实和高效率提升服务水平,各项工作取得明显成效。
市财政局财政征管处党支部将理论教育与主题实践相结合,以通读、精读、跟读、研读的形式,组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》等;将规定动作与创新手段相结合,开设小组讨论、知识问答、头脑风暴、现场教育等活动,积极探索为民服务解难题的新思路,打响“只跑一趟,满意而归”服务品牌,完善“互联网+”票据管理,推进“数字政府”建设,建设服务型党组织;将党性锤炼与业务比拼相结合,将主题教育与业务工作联系起来,两手抓、两促进;将检视问题与整改落实有机结合,人人列清单,个个找差距,边查边改,逐项落实,定期跟进,做到检视问题不含糊,整改落实高质量。
第二站:市纪委监委政研室党支部 聚焦“五心”发力 打造“三型”党支部
市纪委监委政研室党支部现有党员13 名,设3人支委(1名书记),党小组2个。支部始终聚焦“五心”,着力打造“三型”(引领型、学习型、服务型)党支部,努力把支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒,已连续两年被评为市纪委监委机关优秀党支部,20xx年1月获评“广州市星级党支部”称号。
市纪委监委政研室党支部以推进支部标准化、规范化建设为抓手,支部书记牵头研究制定支部党建工作年度要点,丰富创新“三会一课”、主题党日活动等平台载体,不断增强支部政治和组织功能。
坚持围绕中心、服务大局,市纪委监委政研室党支部把支部建设和业务工作同研究、同部署、同落实,以党建助推业务工作全面上水平。一方面,服务保障中心工作。每年起草市纪委全会报告、领导讲话、综合性文稿等近200篇、过百万字,组织开展重要课题调研10余项,审核相关法规制度100余部(件);另一方面,积极践行为民宗旨。坚持为基层纾困解难的问题导向,聚焦解决基层在运用监督执纪“四种形态”“七看”“六字诀”等方面的疑点难点;坚持为基层减负的价值取向;推动调研发现基层反映的突出问题,积极回应基层需求、百姓诉求。
第三站:市委办公厅文电处党支部 突出一个定位 做好三服务工作 强化五个建设
自20xx年创建市直机关基层党建示范点以来,市委办公厅文电处党支部始终围绕“突出一个定位、做好三服务工作、强化五个建设”扎实开展支部党建工作,全面深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深化示范创建成果。
该支部不断强化思想理论武装,严格落实“三会一课”制度,不断强化支部阵地建设,不断改进作风担当实干。安排支部每位党员在支部学习会上围绕最新出台的党内法规担任主讲人,其他党员认真学习并畅谈学习体会,切实提高政治站位和政治把关能力,并体现到履职尽责、做好本职工作的实效上。
此外,市委办公厅文电处党支部深入开展整治形式主义、官僚主义专项行动,围绕查摆的问题,建立整改落实工作台账,逐一跟踪问效,逐项抓好落实。同时推行制度上墙,党员岗位亮身份,强化党员责任担当意识;健全完善各项工作制度,坚决压减文件,不断优化完善办文、制发文、备案审查、领导批示处理、保密管理各项工作流程;加强跟踪落实和反复核查,努力实现工作“零差错”目标。(广州日报)
按照市委《关于在全市国有企业中开展“六个好”党组织创建活动的实施方案》精神,结合我区企业党组织建设工作实际,现制定全区国有、集体和非公有制经济企业创建好班子、好队伍、好制度、好机制、好文化、好效益(以下简称“六个好”)党组织活动实施方案如下:
一、指导思想
以党的十六大精神为指导,坚持“三个代表”重要思想,认真贯彻落实市委关于加强企业党的建设的总体要求和区第八次党代会精神,通过开展“六个好”党组织创建活动,切实加强企业党的建设,重点是企业领导班子和党员队伍建设,建立健全党建工作制度,构建有利于加强党对企业政治领导和充分发挥党组织政治核心作用的工作机制,确立符合社会主义市场经济发展要求和先进文化发展方向的经营理念,促进企业搞好生产经营,不断提高竞争力,维护和实现职工群众的根本利益,为推进企业的改革、发展、稳定和实现我区全面建设小康社会目标提供坚强的组织保证。
二、“六个好”标准
好班子:建设一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,善经营、会管理、懂技术、重团结、守法纪、敢创新、职工群众拥护的好班子。主要标准是:
1、党组织领导班子政治坚定,自觉宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策。党政班子同心同德,富有改革创新精神和开拓进取意识。对已具备条件的企业要实行“双向进入、交叉任职”的领导体制。
2、党建工作指导思想端正,党组织有战斗力、凝聚力和创新力。领导企业的思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设,搞好党风廉政建设。领导和支持群团组织依照法律和法规独立自主地开展工作,建设“四有”职工队伍。在国有企业中坚持党管干部原则,定期对国有资产产权代表和企业经营管理负责人,进行教育、培养、考核和监督。
3、熟悉本企业生产经营和管理,关心企业生产经营的重大问题,并能科学提出意见和建议,支持和促进企业经济的发展。积极参与企业重大问题的研究和决策,支持股东会、董事会、监事会和经理层等依法行使职权。
4、密切联系群众,关心和维护职工合法利益,帮助职工群众解决工作和生产、生活中存在的实际问题,群众满意率在90%以上。国有企业的班子成员在年度考核中,称职率达85%以上。
好队伍:建设一支结构合理,在三个文明建设中充分发挥先锋模范作用的党员队伍,以及在维护和促进企业改革、发展、稳定中发扬主人翁精神、克服困难、甘于奉献的职工队伍。主要标准是:
1、党员队伍素质好、作用突出,在关键岗位和关键时刻党员的先锋模范作用明显。
2、党员管理教育成效显著,党员能正确认识、积极支持和维护企业改革、发展和稳定,党内生活经常化、制度化。
3、坚持进行经常性的党的知识教育,入党积极分子逐年增加,素质较高。
4、坚持对职工进行政治理论和岗位技能培训,职工队伍思想稳定,爱岗敬业,争当表率,能打硬仗。
好制度:建立一套适应市场经济规律和现代企业制度要求、加强党员教育管理及解决自身存在的矛盾、问题的工作制度,有利于维护企业改革、发展、稳定,促进企业生产经营任务的完成,充分发挥党组织在企业中的政治核心作用和党员的先锋模范作用。主要标准是:
1、党政工作制度、党内生活制度、党内监督制度等制度健全完善。
2、制度符合实际,运转有序,监督得力。
3、执行制度严肃认真,能有效促进党组织、党员作用的发挥,有效保证企业改革、发展、稳定。
好机制:建立一个适应企业发展要求,与企业生产经营紧密结合,保证党组织发挥作用的工作机制。主要标准是:
1、建立有利于党的路线、方针和政策在企业中贯彻执行、引导和监督企业经营者依法经营、照章纳税的保证监督机制,在国有企业和集体企业中,党组织要建立有效地参与企业重大问题决策的机制。
2、在国有企业中建立起党管干部原则与依法任用干部、按市场机制配置人才资源相结合,党组织考核把关,董事会和总经理依法聘任以及竞聘上岗为主要形式的选人用人机制。
3、建立起有效发挥思想政治工作、精神文明建设的政治优势,有利于职工群众健康成长的教育引导机制。
4、建立起总结典型经验、定期表彰优秀党员和优秀党务工作者、严肃处理不合格党员的奖惩机制。同时,在具有一定规模的企业中,建立起表彰先进基层党组织的激励机制。
好文化:建立一个具有企业特色、有利于提升企业竞争力、有效加强社会主义精神文明建设的企业文化工作体系。主要标准是:
1、企业形成积极进取、奋发向上的精神风貌和团结协作的团队精神。
2、根据市场竞争需要和企业发展要求,确立并形成诚实守信的经营理念、价值取向和企业精神。
3、企业办公区和作业区环境整洁,文明安全,环保指标、行业作业规程和指标符合国家规定,职工群众业余文化活动丰富多彩,形成崇尚科学、遵纪守法的良好风气,企业获得区级以上精神文明建设先进单位称号。
好效益:有较好的经济效益和社会效益。主要标准是:
1、企业经济效益不断提高,具有可持续发展的后劲和措施,国有企业和集体企业能够确保国有或集体资产保值增值,亏损企业减亏成效明显。
2、企业的技术开发投入不断增加,企业发展后劲明显增强,职工收入提高。
3、社会效益好,得到社会认可。
三、评定表彰
1、评定和表彰工作要遵循客观、公正、公开的原则,坚持评选标准,形成表彰制度,促进企业党的建设工作不断加强,进而推进企业改革发展稳定。
2、“六个好”党组织创建活动从*年开始在全区企业中全面开展。区委每两年评选命名表彰一次“六个好”企业党组织,与其他先进基层党组织同时命名表彰。区委表彰的对象,在各企业党组织自荐的基础上,经区委有关部门评选决定。
四、组织领导
企业“六个好”党组织创建活动在区委和企业主管部门党委的统一领导下进行。各相关部门党组织要把创建“六个好”党组织作为落实企业党建工作责任制的重要内容来抓,尤其是各相关部门党组织一把手要切实担负起“六个好”党组织创建活动的领导责任。领导干部企业党建联系点要建设成“六个好”党组织示范点,要加强对“六个好”党组织创建活动的具体指导,以点带面,全面推进“六个好”党组织创建活动深入开展。“六个好”党组织创建活动要与建立现代企业制度,提高企业市场竞争力、促进企业三个文明建设相结合,通过创建活动,动员全区各企业党组织和广大党员,聚精会神抓经济、开拓创新谋发展、执政为民建小康,解放思想、实事求是、与时俱进、创新发展,奋力开创全面建设小康社会新局面。
各党总支、党支部:
为了深入贯彻落实中央和省委、市委《关于加强非公有制企业党的建设工作的意见》精神,决定开展非公有制企业“党建强、发展强,生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好”的“双强六好”创建活动。现将有关事项通知如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断加强非公有制企业党建工作,激发非公有制企业党组织和党员活力,充分发挥党组织和党员作用,努力把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为非公有制企业的创新优势、竞争优势和发展优势,为促进全市经济社会转型科学发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求
在非公有制企业中开展“双强六好”创建活动,要围绕“党建强、发展强”的目标,争当“六好”党组织这个要求来进行。创建“六好”党组织的目标要求:
1、生产经营好。注重科技创新,产业结构合理,主导产品有较高的科技含量和市场占有率,符合国家产业政策和省、市产业发展规划,具备可持续发展潜力,经济效益和生产投入逐年增加,职工收入稳步提高,企业综合排名在全市本行业名列前茅。近年来无环保、安全责任事故,无群体性事件发生。
2、企业文化好。重视企业文化建设,企业文化健康向上,经常开展形势任务宣传教育和各类文体活动,职工精神风貌良好,形成上下同心、团结奋斗的强大动力。
3、劳动关系好。重视和谐企业建设,工会组织健全,用工合法,按规定为职工办理各种保险,职工合法权益得到维护,职工生产生活条件不断改善。注重新知识、新技术、新工艺的学习培训,职工队伍素质不断提高。
4、党组织班子好。党组织领导班子结构合理,运行规范,认真贯彻党的方针政策,引导监督企业遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,促进企业健康发展,有较强的凝聚力和战斗力。党组织书记政治素质好,组织协调能力强,党务工作经验丰富,善与业主共事,善做群众工作,在企业中具有较高威信。
5、党员队伍好。80%以上的党员员工是企业生产、技术、经营管理骨干,熟悉和掌握岗位所需的专业知识和工作技能,带头开展科技攻关活动,积极提合理化建议,在本职岗位上成绩突出。积极参加党员责任区、党员示范岗、党员志愿服务等活动,帮助员工解决实际困难,党员队伍自豪感、荣誉感较强,没有违法违纪等不良行为发生。党员队伍结构逐年优化,有一支素质优良、数量稳定的入党积极分子队伍。
6、社会评价好。企业主能够主动承担社会责任,积极参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等活动,企业外部关系融洽,社会评价较高。党组织能积极为员工排忧解难,切实维护员工合法权益,党建工作为发展所需要、为业主所欢迎、为党员职工群众所拥护、为社会所认可,职工群众满意度在95%以上。
三、实施步骤
为广泛开展好“双强六好”主题活动。分为三个步骤:
1、宣传发动(20xx年2月)
各企业党总支、党支部要结合实际,制定切实可行的方案,并成立领导小组,召开动员会,营造良好的创建活动氛围。
2、活动开展(20xx年3月—20xx年10月)
各企业党组织对照“双强六好”党组织标准,制定具体实施细则,明确创建目标,落实创建措施,开展主题实践活动,真正使“双强六好”党组织创建过程成为促进企业发展、夯实党建工作基础的过程。
3、检查评比表彰(20xx年11月)
工信局党委将对企业党组织开展“双强六好”创建活动的情况进行检查考核,对创建活动中涌现出来的先进党支部和优秀个人,给予表彰。
四、加强组织领导
1、加强领导,落实责任。各党总支、党支部要把“双强六好”创建工作作为提升非公有制企业党建工作科学化水平的重要举措,摆上议事日程,落实领导责任,要从实际出发,对照争创的具体标准,制定本单位争创活动具体目标。支部书记要落实第一责任人的责任,强化管党责任制,以求真务实的态度抓好工作落实。
2、加强督查,注重实效。工信局党委将通过专题调研、召开座谈会、经常性督查和随时抽查等形式,及时了解活动进展,通报督查情况,总结交流经验,解决存在的问题,推动“双强六好”创建活动深入开展。
3、加强宣传,营造氛围。充分利用厂报厂刊等媒体,大力宣传“双强六好”创建活动的重要意义,有效激发党员、员工参与热情。注重培树先进典型,及时总结创建过程中的经验做法,多形式、多途径进行广泛宣传,有计划、有步骤地推广经验,积极培育“双强六好”示范企业,营造“学先进、当先进”的良好氛围,推动非公有制企业科学发展。
为深入学习贯彻习近平总书记关于加强中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,充分发挥基层党建工作示范点在推进市直机关党的建设和创建模范机关中的引领作用,中共广州市直属机关工作委员会编写《广州市直属机关党建工作示范点图鉴》,通过“党建干货”“阵地建设”“创新课堂”“暖心服务”“感人点滴”五个章节,展示16个广州市直属机关党建工作示范点在建设“六好”党支部上的经验做法,辐射带动市直机关基层党组织建设全面进步全面过硬。
“六好”党支部具体要求如下:一、领导班子好。坚持把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,彰显政治机关属性,党支部战斗堡垒作用明显。党支部书记发挥基层党组织“头雁”作用,模范履行职责。班子成员分工协作、责任落实、作用明显。按期进行换届选举。二、工作机制好。严格落实新时代党的建设总要求,党支部建设标准化规范化成效明显,“不忘初心、牢记使命”主题教育推进有力,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三、阵地建设好。按照“党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、党员群众满意”原则,建设特色鲜明、氛围浓厚,具有学习教育、感召激励等功能的党员活动室。四、党员队伍好。加强对党员的教育管理监督,党员队伍能增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实当好“三个表率”。五、工作业绩好。坚持服务中心、建设队伍,带头抓落实促发展,勇当“四个走在全国前列”排头兵,在推动粤港澳大湾区建设中发挥应有作用。六、群众反映好。带头转作风提效能,创建人民群众满意的模范机关。
《广州市直属机关党建工作示范点图鉴》共收录16个广州市直属机关党建工作示范点,它们分别为:市人大常委会选联工委党支部、市政协办公厅秘书处党支部、市纪委监委政研室党支部、市委办公厅市委督查室党支部、市委办公厅文电处党支部、市政府办公厅综合三处党支部、市工业和信息化局信息化服务中心党支部、市民政局社区服务中心党支部、市财政局财政征管处党支部、市农业农村局动物卫生监督所党总支第四党支部、市文化广电旅游局毛泽东同志主办农民运动讲习所旧址纪念馆党支部、市城市管理综合执法局水上处业务科党支部、市体育局射击射箭运动管理中心党支部、市市场监管局12315指挥中心党支部、市法院立案庭党支部和市检察院民事行政监察处党支部。
党建“干货”篇
第一站:市财政局财政征管处党支部 努力建设“六好”党支部
市财政局财政征管处党支部现有党员14名、入党发展对象3名,党员活动室1个。支部以《中国共产党支部工作条例》(试行)为纲,以全面提升党支部的组织力、执行力、战斗力为重点,以建设“六好”党支部为总目标,做到了“五高”:高质量推进主题教育,高起点深化标准化建设,高要求组织机构改革,高标准抓好整改落实和高效率提升服务水平,各项工作取得明显成效。
市财政局财政征管处党支部将理论教育与主题实践相结合,以通读、精读、跟读、研读的形式,组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》等;将规定动作与创新手段相结合,开设小组讨论、知识问答、头脑风暴、现场教育等活动,积极探索为民服务解难题的新思路,打响“只跑一趟,满意而归”服务品牌,完善“互联网+”票据管理,推进“数字政府”建设,建设服务型党组织;将党性锤炼与业务比拼相结合,将主题教育与业务工作联系起来,两手抓、两促进;将检视问题与整改落实有机结合,人人列清单,个个找差距,边查边改,逐项落实,定期跟进,做到检视问题不含糊,整改落实高质量。
第二站:市纪委监委政研室党支部 聚焦“五心”发力 打造“三型”党支部
市纪委监委政研室党支部现有党员13 名,设3人支委(1名书记),党小组2个。支部始终聚焦“五心”,着力打造“三型”(引领型、学习型、服务型)党支部,努力把支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒,已连续两年被评为市纪委监委机关优秀党支部,2019年1月获评“广州市星级党支部”称号。
市纪委监委政研室党支部以推进支部标准化、规范化建设为抓手,支部书记牵头研究制定支部党建工作年度要点,丰富创新“三会一课”、主题党日活动等平台载体,不断增强支部政治和组织功能。
坚持围绕中心、服务大局,市纪委监委政研室党支部把支部建设和业务工作同研究、同部署、同落实,以党建助推业务工作全面上水平。一方面,服务保障中心工作。每年起草市纪委全会报告、领导讲话、综合性文稿等近200篇、过百万字,组织开展重要课题调研10余项,审核相关法规制度100余部(件);另一方面,积极践行为民宗旨。坚持为基层纾困解难的问题导向,聚焦解决基层在运用监督执纪“四种形态”“七看”“六字诀”等方面的疑点难点;坚持为基层减负的价值取向;推动调研发现基层反映的突出问题,积极回应基层需求、百姓诉求。
第三站:市委办公厅文电处党支部 突出一个定位 做好三服务工作 强化五个建设
自2019年创建市直机关基层党建示范点以来,市委办公厅文电处党支部始终围绕“突出一个定位、做好三服务工作、强化五个建设”扎实开展支部党建工作,全面深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深化示范创建成果。
该支部不断强化思想理论武装,严格落实“三会一课”制度,不断强化支部阵地建设,不断改进作风担当实干。安排支部每位党员在支部学习会上围绕最新出台的党内法规担任主讲人,其他党员认真学习并畅谈学习体会,切实提高政治站位和政治把关能力,并体现到履职尽责、做好本职工作的实效上。
此外,市委办公厅文电处党支部深入开展整治形式主义、官僚主义专项行动,围绕查摆的问题,建立整改落实工作台账,逐一跟踪问效,逐项抓好落实。同时推行制度上墙,党员岗位亮身份,强化党员责任担当意识;健全完善各项工作制度,坚决压减文件,不断优化完善办文、制发文、备案审查、领导批示处理、保密管理各项工作流程;加强跟踪落实和反复核查,努力实现工作“零差错”目标。(广州日报)
近年来,在党委的正确领导下,围绕棚改项目等中心工作,不断加强党员思想、组织作风、廉政教育和党员干部队伍建设,认真履行主体责任,充分发挥着基层党组织战斗堡垒作用,为双港中心的经济转型和发展保驾护航。
一、组织建设
党委班子团结奋进,一直遵守组织原则,认真把组织建设抓紧抓好。党委书记履行基层党建第一责任人职责,在基层党建发挥“领头雁”的作用。在机构建设上,健全了党委办公室,把党务工作与行政工作同部署、同考核,加强党务工作管理。在新党员培养上,积极发现和培养先进分子加入党组织,做到严格认真,一丝不苟,已培养了两名新党员,为我党添加了新鲜血液。现在还有两名入党积极分子正在培养中。
二、骨干队伍
中共中心委员会配有专职党务工作者1名,兼职党务工作者2名。
中共中心委员会高度重视和不断加强党员队伍建设,以学习教育为主导,切实提高党员队伍的政治思想素质和党性修养。严格管理,从严治党,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
三、工作制度
(一)认真坚持“三会一课”制度、民主评议制度
党支部会每月召开2次,党课每年至少2次,要求党员积极参加党内组织生活,接受党组织的教育和管理。每年进行一次民主评议党员工作,对党员进行全面的教育。
(二)不断完善党员教育管理服务
每周进行一次党员教育培训,集中组织对党员进行系统的政治理论培训和廉政教育学习。通过开展丰富多彩的党员活动,达到教育党员的目的,提高了党员的素质。
(三)建立党内激励关怀帮扶机制情况
中心党委关心困难党员,每年至少进行一次困难党员走访和帮扶活动,使党组织成为困难党员的好娘家。
(四)建立党组织、党员承诺践诺制度情况
每年与全体党员签订的《廉洁自律承诺书》,既规范了党员干部的行为,又促进了大家廉洁自律。
四、保障机制
(一)专兼职党务工作者待遇落实情况;
党办主任一名,享受中层正职待遇。
(二)党组织活动经费落实情况。
对于党组织活动经费,中心党委坚持严格管理、合理使用、用费主要都用在党员的培训教育上,部分用于帮扶困难党员、全部费用都建立了严格的党建工作经费财务管理台账,明确支出用途,保证账目资料的合法、真实、准确、完整。
五、工作业绩
(一)支持棚改工作
中心棚改项目是集团响应国家号召改善群众居住条件的一项民生工程,中心党委积极配合,从书记到党员都分配到工作小组中去参加实际工作。部分被征收户由于对征收政策不了解、不理解、带有很大抵触情绪,棚改工作难度很大。中心的党员、干部们本着为群众服务的初衷,反复上门做政策宣讲,晓之以情,动之以理,用付出和行动感化着每一户被征收户,在真心行动和真诚付出下,赢得了大多数动拆户的肯定和赞扬,有三户动拆户还向棚改工作小组敬送了感谢锦旗。
(二)开展思想政治工作情况
在加强党组织建设的同时,我们的思想建设一点也未放松。中心党委始终把加强思想政治教育放在各项工作的首位。中心党委积极按照集团党委的布置开展“两学一做”、“三风建设”等各项活动,努力提高中心党员的思想政治觉悟,始终保持与党中央站在一边。先后组织全体党员到革命老区瑞金、宁都去接受革命传统再教育,教育全体党员不能忘本。将党组织活动阵地前移开到离休老干部老党员家中,进行革命传统教育与好家风、好家教分享活动联动,对党员干部进行先进性教育。
随着深入推进“两学一做”活动制度化常态化,通过学习新党章、习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,增强了党员贯彻党的路线、方针政策的自觉性和坚定性,教育广大党员要勇于担当,敢于作为,使双港中心每一位党员干部的政治思想水平得到进一步提高,党的建设中“四个意识”明显增强。
(三)廉洁工作
中心党委严格执行了中央“八项规定”,按照党要管党从严治党的要求,严格执行廉政建设。“三会一课”制度,“一岗双责”制度,都得到了坚决执行。中心党委定期组织召开党风廉政工作会议,防范“四风”督促纪检定期组织全体党员干部职工进行廉政学习,加大对双港中心全体干部职工的廉政教育,筑起反腐防腐隔离墙,提高拒腐防变行为能力。针对中心的棚改工作,中心党委专门布置中心纪委召开了专题“警示教育”会,降低“廉政风险点”的风险。积极开展批评与自我批评,及时通报党风廉政建设工作情况,不断提高中心党员干部党风廉政建设的自觉性。中心党委对进一步提高党员廉洁自律意识,仍然在进行着不懈的努力。
六、群众评价
党组织密切联系群众,主动为民服务。党组织书记政治素质高,工作能力强,表率作用好。党员先锋模范作用明显,党组织着力解决群众反映的热点难点问题,党组织和党员在群众中威信高,受到了群众的一致好评。
七、国有企业党组织党建工作创新情况。
中心党委对基层党建工作进行创新性、探索性思考,向市国资委党委申报了《基层党建工作创新探索性项目》,把党建+落到了实处。正逐步用智慧党建来把中心党委建设成学习型、创新性、服务型基层党组织。
为进一步夯实机关支部党建工作基础,充分调动支部党员创先争优的积极性和主动性,不断增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力,根据县直机关工委有关工作要求,结合环保局工作实际,特制定如下方案。
一、工作目标
深入开展“星级创建”活动,充分发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用,统筹推进机关支部党建工作,努力激活每一名党员,力争创建“五星级党支部”,为打好打赢污染防治攻坚战提供坚强有力的组织保障。
二、实施范围
“星级创建”活动在机关党支部全体党员中开展。
三、主要内容
以“星”为标志,以机关党支部党员争“星”晋位推动局党总支争“星”,以机关党支部争“星”晋位推动各项污染防治攻坚工作在省、市范围争先创优。机关党支部的星级评定。主要按照以下程序进行:一是自查自评。按照《栾川县机关(事业单位)党支部标准化建设百分细则》要求,对照评星标准和要求进行自评。二是党员测评。召开党员大会,根据评星标准和要求,对本支部年度工作完成情况进行满意度测评。三是上级党组织测评评星。
四、结果运用
机关支部的评星结果与年度考核、激励奖励、评先评优、整改提高等挂钩,推动基层党组织和党员争“星”晋位。
五、创建要求
(一)统一思想认识。全体党员干部要高度重视开展创建“星级”党支部活动,积极营造齐心协力抓创建的良好氛围,扎实开展并不断向纵深推进“星级”党支部创建活动。
(二)加强组织领导。党支部班子要做到结构合理,分工明确;坚持民主集中制原则,认真执行上级党组织的工作部署,支部书记能认真履行“一岗双责”。正确处理业务与党建工作的关系。
(三)积极示范带动。培养和树立先进党员典型,充分发挥示范带头作用,形成“互帮互助,你追我赶”的良好氛围,要切实增强创建“星级”党支部活动的责任感和使命感,全方面提升自身素质,为打好打赢污染防治攻坚战做出突出贡献。
为深入学习贯彻习近平总书记关于加强中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,充分发挥基层党建工作示范点在推进市直机关党的建设和创建模范机关中的引领作用,中共广州市直属机关工作委员会编写《广州市直属机关党建工作示范点图鉴》,通过“党建干货”“阵地建设”“创新课堂”“暖心服务”“感人点滴”五个章节,展示16个广州市直属机关党建工作示范点在建设“六好”党支部上的经验做法,辐射带动市直机关基层党组织建设全面进步全面过硬。
“六好”党支部具体要求如下:一、领导班子好。坚持把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,彰显政治机关属性,党支部战斗堡垒作用明显。党支部书记发挥基层党组织“头雁”作用,模范履行职责。班子成员分工协作、责任落实、作用明显。按期进行换届选举。二、工作机制好。严格落实新时代党的建设总要求,党支部建设标准化规范化成效明显,“不忘初心、牢记使命”主题教育推进有力,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三、阵地建设好。按照“党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、党员群众满意”原则,建设特色鲜明、氛围浓厚,具有学习教育、感召激励等功能的党员活动室。四、党员队伍好。加强对党员的教育管理监督,党员队伍能增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实当好“三个表率”。五、工作业绩好。坚持服务中心、建设队伍,带头抓落实促发展,勇当“四个走在全国前列”排头兵,在推动粤港澳大湾区建设中发挥应有作用。六、群众反映好。带头转作风提效能,创建人民群众满意的模范机关。
《广州市直属机关党建工作示范点图鉴》共收录16个广州市直属机关党建工作示范点,它们分别为:市人大常委会选联工委党支部、市政协办公厅秘书处党支部、市纪委监委政研室党支部、市委办公厅市委督查室党支部、市委办公厅文电处党支部、市政府办公厅综合三处党支部、市工业和信息化局信息化服务中心党支部、市民政局社区服务中心党支部、市财政局财政征管处党支部、市农业农村局动物卫生监督所党总支第四党支部、市文化广电旅游局毛泽东同志主办农民运动讲习所旧址纪念馆党支部、市城市管理综合执法局水上处业务科党支部、市体育局射击射箭运动管理中心党支部、市市场监管局12315指挥中心党支部、市法院立案庭党支部和市检察院民事行政监察处党支部。
党建“干货”篇
第一站:市财政局财政征管处党支部 努力建设“六好”党支部
市财政局财政征管处党支部现有党员14名、入党发展对象3名,党员活动室1个。支部以《中国共产党支部工作条例》(试行)为纲,以全面提升党支部的组织力、执行力、战斗力为重点,以建设“六好”党支部为总目标,做到了“五高”:高质量推进主题教育,高起点深化标准化建设,高要求组织机构改革,高标准抓好整改落实和高效率提升服务水平,各项工作取得明显成效。
市财政局财政征管处党支部将理论教育与主题实践相结合,以通读、精读、跟读、研读的形式,组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》等;将规定动作与创新手段相结合,开设小组讨论、知识问答、头脑风暴、现场教育等活动,积极探索为民服务解难题的新思路,打响“只跑一趟,满意而归”服务品牌,完善“互联网+”票据管理,推进“数字政府”建设,建设服务型党组织;将党性锤炼与业务比拼相结合,将主题教育与业务工作联系起来,两手抓、两促进;将检视问题与整改落实有机结合,人人列清单,个个找差距,边查边改,逐项落实,定期跟进,做到检视问题不含糊,整改落实高质量。
第二站:市纪委监委政研室党支部 聚焦“五心”发力 打造“三型”党支部
市纪委监委政研室党支部现有党员13 名,设3人支委(1名书记),党小组2个。支部始终聚焦“五心”,着力打造“三型”(引领型、学习型、服务型)党支部,努力把支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒,已连续两年被评为市纪委监委机关优秀党支部,20xx年1月获评“广州市星级党支部”称号。
市纪委监委政研室党支部以推进支部标准化、规范化建设为抓手,支部书记牵头研究制定支部党建工作年度要点,丰富创新“三会一课”、主题党日活动等平台载体,不断增强支部政治和组织功能。
坚持围绕中心、服务大局,市纪委监委政研室党支部把支部建设和业务工作同研究、同部署、同落实,以党建助推业务工作全面上水平。一方面,服务保障中心工作。每年起草市纪委全会报告、领导讲话、综合性文稿等近200篇、过百万字,组织开展重要课题调研10余项,审核相关法规制度100余部(件);另一方面,积极践行为民宗旨。坚持为基层纾困解难的问题导向,聚焦解决基层在运用监督执纪“四种形态”“七看”“六字诀”等方面的疑点难点;坚持为基层减负的价值取向;推动调研发现基层反映的突出问题,积极回应基层需求、百姓诉求。
第三站:市委办公厅文电处党支部 突出一个定位 做好三服务工作 强化五个建设
自20xx年创建市直机关基层党建示范点以来,市委办公厅文电处党支部始终围绕“突出一个定位、做好三服务工作、强化五个建设”扎实开展支部党建工作,全面深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深化示范创建成果。
该支部不断强化思想理论武装,严格落实“三会一课”制度,不断强化支部阵地建设,不断改进作风担当实干。安排支部每位党员在支部学习会上围绕最新出台的党内法规担任主讲人,其他党员认真学习并畅谈学习体会,切实提高政治站位和政治把关能力,并体现到履职尽责、做好本职工作的实效上。
此外,市委办公厅文电处党支部深入开展整治形式主义、官僚主义专项行动,围绕查摆的问题,建立整改落实工作台账,逐一跟踪问效,逐项抓好落实。同时推行制度上墙,党员岗位亮身份,强化党员责任担当意识;健全完善各项工作制度,坚决压减文件,不断优化完善办文、制发文、备案审查、领导批示处理、保密管理各项工作流程;加强跟踪落实和反复核查,努力实现工作“零差错”目标。(广州日报
为扎实抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用、提高村荣村貌,促进我村党支部管理科学化、规范化、民主化和制度化,XXX党支部决定,对我村党支部实行星级化管理,特制定如下方案。
一、总体目标
通过对村实行星级化管理,努力营造“先进有活力、中间有压力、后进有动力”的争创氛围,不断增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力,提升农村基层党建工作整体水平,为推动全村经济发展和社会稳定和谐提供坚强的组织保证,完成创建村容整洁星。
二、基本原则
(一)围绕中心,服务大局。围绕乡党委、政府中心工作,把实行星级评定管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上,激发基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性。
(二)结合实际,科学评定。针对村党组织特点,科学设置星级评定管理内容,细化量化考评标准,增强针对性、科学性和可操作性。
(三)严格考评,动态管理。明确职责任务、目标要求和责任主体,建立操作简捷、动态管理的星级管理运行机制。
(四)民主公开,广泛参与。把群众满意不满意作为评价党组织的重要依据,坚持民主公开,引导群众积极参与,接受社会监督,保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。
三、评定程序
村党组织星级评定工作是在县委组织部的统一安排部署下,由乡党委具体组织实施,按照自下而上的评定方式进行,实行一年一评。具体步骤为:
(一)调查摸底。由包村领导带队,通过召开“两委”班子会、党员大会、村民代表大会,走访农户等形式进行调查,详细掌握村基本情况、存在问题、发展思路以及群众真实想法等,逐村建立台帐。征求党员干部和群众对开展星级管理的意见建议,将合理化建议纳入星级管理实施方案之中。
(二)公示星级评定管理方案。村党支部要将方案及考评细则通过政务公开栏、村务公开栏、召开党员、群众会议等形式进行公示,公示时间不少于7天,让党员、群众广泛了解星级评定管理的目的意义、评星标准、评定办法。
(三)自评申报。村党组织召开党员和村民代表会议,对照村党组织星级评定标准和细则,进行逐项打分,逐星评定,将自评结果报乡党委。同时,要针对在星级自评中存在的问题,认真制定整改措施,落实整改任务。
(四)群众测评。由乡党委负责组织群众测评,随机抽取不少于10%住户进行群众满意度测评,测评满意率在80%以下的,不得授予“群众满意星”。
(五)乡党委成立考评小组,结合方案,根据考评细则,采取查阅资料、民主测评、入户走访等方式,深入进行逐项审核,逐项打分。根据村党组织自评和乡党委考评结果,按照3:7的比例加权计分,综合计算结果即为每项最后得分。根据最后得分和平时掌握情况,对各村党组织进行星级评定。评定结果反馈村党组织,并进行公示。
(六)挂牌授星。评星定级结果公示无异议后,县委组织部将对各村党组织挂牌授星。
四、组织领导
(一)高度重视,加强宣传。要充分认识开展此项工作的重要性和必要性,列入重要议事日程,认真推进村党组织星级评定管理工作。要搞好深入细致的思想发动,广泛宣传星级评定管理的目的意义,切实做到家喻户晓,使党员干部自觉接受、群众普遍理解,激发基层党组织和广大党员创先进、争优秀的积极性。
(二)落实责任,加强督导。村党支部要建立星级管理责任体系,全面落实星级管理工作责任制。建立督促检查机制,定期对星级管理工作进行检查指导,并将考核内容纳入全镇年度党建目标考核体系,在年底前进行考核验收。
——石家庄市危险废弃物处置场争创“六好党支部”事迹材料
石家庄市危险废弃物处臵场始建于2003年8月,主要担负着全市废旧电池、废旧电器等危险废弃物的处臵工作。到目前已在全市城区安装了17000多个废旧电池回收箱和1000多个废旧电池回收桶,已累计无害化处臵废旧电池420多吨。2006年3月我场按照环卫处党委的指示兼管了因管理不善已停工倒闭数年的建筑垃圾渣土清运公司,目前该公司生产经营已实现了正常运转。
近三年来,我场党支部在环卫处党委的正确领导下,开展了“六好”支部创建活动。在创建中,我们以提高党支部的执政能力建设和党员队伍先进性建设为着眼点,从打基础、抓规范、增活力着手,围绕着危险废弃物处臵和渣土公司振兴这一中心工作,着力加强了党的思想、组织、作风和制度建设,不断完善“党员长期受教育,永葆先进性”长效机制,增强了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为全面完成处党委下达的各项任务,提供了强有力的组织保证
和思想保证。
一、加强执政能力建设,发挥战斗堡垒作用党支部作为基层组织,其主要任务就是带领广大党员,团结广大群众,认真贯彻执行上级党委的决议,在完成各项任务中发挥战斗堡垒作用。为此我支部在创建“六好”支部工作中,加强了支部建设,全面提高了党支部的凝聚力、号召力、战斗力和执政能力。我们的做法是:一是在领导班子中开展了“为民、务实、清廉”教育和“双提三效”活动。在班子成员中牢固树立了“立党为公、执政为民”的理念,使每个成员深深感到“为官一任,造福一方”的责任。二是在班子内部进行了“治懒增效、治散正气、治庸提能”为主要内容的教育活动,全面提高了领导班子的整体素质,在班子内部形成了奋勇争先,蓬勃向上,积极进取的局面。班子成员在工作中“求真务实抓落实,正风正气尽责任”,认真地履行了自己的职责。几年来,我场支部加强自身建设,发挥组织优势,带领广大职工同心同德,出色地完成了上级党
委交办的各项任务。
建筑垃圾渣土清运公司是一个自收自支的事业单位,由于原公司领导决策失误,经营不善,公司欠外债700多万元,自2000年公司被迫停业。职工全部下岗失业,无任何经济来源,尤其是连续五年多未缴纳养老和医保金,职工有病不能看,生活无保障,家庭生活十分困难,职工队伍极不稳定,其中即将退休的老职工,面临着退休无养老、看病无医保的问题,反映更为强烈。几年来,发生了多次职工集体上访事件,渣土公司已成为令人困扰的老大难问题。2006年3月新的环卫处党委为了彻底扭转渣土公司局面,解决50名职工生存问题,决定由我场兼管渣土公司,吴同磊同志兼任渣土公司经理。我场支部一班人,身负上级党委的重任和渣土公司职工的期望,义无反顾地挑起了这付重担。兼管伊始,困难重重,百废待兴,面对渣土公司一无资金、二无设备、三无项目和职工竞争意识、技术水平、就业能力低的现状,我支部首先恢复了渣土公司党组织建设。渣土公司由于停产倒闭多年,职工被迫待业或自谋生路,党员们也从未参加过组织活动和上交党费,党组织处于瘫痪状态。为此我支部首先将党员们一一请回公司,组织大家学习,引导大家正视渣土公司目前状态,增强了党员振兴渣土公司的信心。广大党员纷纷表示,要在公司目前困难的情况下,听从组织安排,为公司献计献策,带领广大职工早日走出困境。其次,我支部另辟奚径,果断地制订了“多种经营、多向并举、扩大就业、增加收入”的经营战略。兼管渣土公司两年多来,我场支部一班人殚精竭虑、夜不成寝为渣土公司付出了心血。“春华秋实”,辛勤汗水换回了丰收的硕果,今天的渣土公司已浴火重生,踏上了全面振兴的道路。据统计:我场监管渣土公司以来共完成工程量1100多万元,不仅保证了职工工资和“双金”,也为偿还外债和公司进一步发展积累了资金。同时我们还筹集资金120多万元为全体职工补交了82个月的养老金;筹措36万元为全体职工补交了67个月的医保金;偿还了渣土公司外债34万元;为职工追回4万多元外欠款;安排了30名职工重新上岗。职工生活状态不仅有了明显改善,尤其是我们为已到退休年龄的七名职工办理了正常的退休手续,当他们手捧近2000元的退休金时十分激动,纷纷拿出钱请领导吃饭以表谢意,当领导婉言拒绝后,他们就自发将感谢信和锦旗送到了城管局,感谢环卫处党委和我场支部为渣土公司职工办了一件大爱无疆
的好事。
目前渣土公司职工队伍团结,思想稳定,职工收入平均每年递增30%。公司发展资金不断充实,业务创收渠道日益扩展,渣土公司已经跨入良性发展的轨道。
二、加强政治思想工作,切实增强职工合力政治思想是搞好创建工作的基础,也是发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的前提,为此我支部把开展政治思想工作列入支部重要日程,通过深入细致的政治思想工作,确保每个党员职工在思想上、行动上与上级党委保持一致。
(一)培训教育工作扎实有效
为了使培训教育工作落到实处,我场支部在创建中持续抓好以下四项教育活动:一是开展了以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”为基础的党风、党性学习教育。二是结合我场实际开展了艰苦创业,勇于奉献的环卫精神教育。三是在班子内开展了“立党为公,执政为民”的执政理念教育。四是加强了形势教育、法制教育,在干部职工中树立良好的职业道德、社会公德。在开展政治思想和教育培训中我支部做到了学习有制度、进度有计划、施教有教材、阶段有总结,保证了学习时间和效果。
(二)开展“三谈、二访、一帮”活动,构建了和谐氛
围。
我场兼管渣土公司后,为了稳定渣土公司职工队伍,我场支部开展了“三谈、二访、一帮”活动,即党员、职工有消极情绪时必谈,受到奖励和批评处分时必谈,工作岗位有变动时必谈;党员、职工患病住院时必访,职工家庭发生变故时必访;党员、职工遇到个人有不可克服的困难时必帮。同时指定专人接访职工,据不完全统计领导班子成员先后与职工谈话220多人次,接待职工80多人次。当职工家庭发生变故或遇到重大困难时,班子成员就及时登门看望,问寒问暖,渣土公司有一名职工,身患重病,爱人无业,子女尚小,家庭生活十分困难,为此在党支部的带动下,全场职工先后两次为该职工捐款4400多元,该同志去世后我场安排人员为其操办了后事。每到逢年过节和职工患病住院,我支部均派人购买生活必需品和慰问品登门看望,近三年来登门慰问职工32次,探望住院职工及家属12次。去年5月12日四川汶川大地震发生后,广大干部职工主动伸出援助之手,纷纷捐款支援灾区,尤其是经济状况刚刚好转不久的渣土公司干部职工,更是勇献爱心,不甘落后。在这次支持灾区抗震救灾中,共募捐资金20000多元。体现了我场职工“一方有难,八方支援”的博爱精神。
由于我支部开展了扎实有效的政治思想工作,切实为职工办好事、办实事,极大地调动了职工积极性,促进了我场
各项工作。
共产党员吴同磊、王建斌同志为了提高市民的环保意识和投放废旧电池力度。几年来,他们先后在省博物馆广场、人民广场、益友广场等地开展了18次回收废旧电池公益宣传活动。邀请省、市领导和城管局、环保局领导亲临会场讲话,向全市人民发出了“回收废旧电池,构建绿色家园”的倡议。共产党员韩祥明、赵晓明同志通过与省市电台、电视台和报社合作,先后对废旧电池的危害;我市回收废旧电池存在的问题以及如何科学处臵废旧电池进行了110次宣传报道。共产党员王成法、董辉和老职工董志林等同志几年来坚持巡回宣传和现场回收,他们应聘为义务辅导员,在课堂上向学生们进行环保宣传,受到了师生欢迎。几年来我场平均每年新增废旧电池回收箱1000个,新增回收桶200个,不断完善了全市废旧电池回收网络,废旧电池回收率达到96%,废旧电池封存率达100%,我市废旧电池回收工作进入了全国省级城市的前列。
三、大力落实党建制度,切实规范党内生活在创建“六好”支部活动中,我支部认真落实民主集中制原则,建立、健全了支部议事制度,场内重大问题通过支部大会决议,支部成员畅所欲言,各抒己见,做到了决策科学化、程序规范化、实施制度化,党内生活制度得到了健康发展。由于支部集思广益,决策民主,确保了我场几年来在经营策略、经营方法、经营方向、分配方案等重大问题上的科学决策。建立了党支部工作制度和党的民主生活会制度,认真落实了“三会一课”制度,定期对党员进行了民主测评,党支部自身建设推动了场内各项制度的健全和落实,安全生产三项制度,岗位职责和操作规范等得到了进一步完善。
在发展新党员工作中,我们认真做好入党积极分子的培养和教育工作,按照发展党员的程序,严格发展标准,确保了新党员质量。一线职工杨全军同志负责回收废旧电池的区域大,他一年四季每天骑车40多公里穿行在全市大街小巷,废旧电池回收量始终在全场职工中保持第一。在“三年大变样”活动中被临时抽调到建筑垃圾临时倾倒点,他毫无怨言,利用倒班时间回收废旧电池。支部加强了对他的教育和培养,培养人也多次找他谈话,了解他的思想、工作动态,及时做好培养教育工作。几年来我场支部每年召开党员大会不少于4次,支委会不少于9次,民主生活会不少于1次,党课教育和党费收缴符合制度要求。
四、
健全党内监督机制,提高文明守纪意识为了提高党员的党规意识、法律意识和道德意识,使每个党员都成为懂法知法,遵法守纪的标兵,党支部多次组织党员开展了法律教育、职业道德、社会公德和家庭道德教育。认真组织党员学习党章、党规、党纪、党的纪律处分条例、党风廉政建设和廉洁自律的有关规定,提高了党员干部的遵纪守法仪式。“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”,支部一班人树立正确的荣辱观,他们从我做起,率先垂范,在思想上构筑了廉洁自律,防微杜渐的坚强防线。其次领导班子成员严格遵守干部廉洁自律的各项规定,自觉地把廉洁准则作为自己的行为规范,起到正人先正己的榜样作用。三是加强党员教育,使每个党员保持艰苦奋斗的本色,牢记“勤俭兴邦、奢侈误国”的道理,四是牢记“千里之堤毁于蚁穴”道理,要求全体党员,从严自律、防微杜渐、自觉抵制好逸
恶劳和奢侈浪费之风。
由于我支部强化了党内、外监督机制,党风廉政建设不断深入,提高了广大党员的守法意识,全体党员在工作中能勤奋自勉,自省自警,廉洁自律,没有发生任何违法违纪现
象。
五、
发挥党员先锋作用,营造干事创业氛围由于我们加强了党建工作,增强了广大党员的使命感和责任感,我场党员队伍已经成长为为一支平时工作看得出,关键时刻冲得上,危险时刻豁得出的一支特别能战斗的队
伍。
在当前以拆除违章建筑和拆墙透绿为主的“三年大变样”活动中,他们以实际行动诠释了共产党员的光荣称号。去年4月由于我市大量的拆违建筑垃圾无处倾倒,堆积在市区道路两侧,不仅严重影响着我市市容环境,也直接影响着广大市民出行,广大市民反应极为强烈。为此环卫处果断采取措施,确定了8处拆违建筑垃圾临时倾倒点消纳全市的拆违建筑垃圾,我场担负起了这些临时倾倒点的管理职能。这些垃圾点东至藁城市;西至鹿泉市;南至元氏县;北至正定县点多面长,路途遥远,条件十分艰苦,而我场既要保证危险废弃物处臵又要保证渣土公司正常运行,人员调度提襟见肘,困难重重,异常严峻的考验摆在我们面前。为此支部召开了党员大会,向大家讲清了当前全市拆违形势,面临的困难和上级党委的要求。广大党员纷纷表示:服从领导安排,不怕吃苦,不怕脏累,一定要在“三年大变样”活动中发挥党员的先锋模范作用,让上级党组织放心。广大党员情绪高涨,斗志昂扬,在全场形成了“举全场之力兵分八路,打攻坚战共克难关”的氛围。共产党员吴同磊、赵晓明、王成法等同志在接到上级指令后的1个小时内就赶到了垃圾倾倒点,克服了无水、无电、无路等困难,自搭帐篷,自备灶具,开辟道路,在4个小时内就使临时垃圾点具备了接收拆违建筑里的条件。拆违建筑垃圾临时倾倒点工作条件更为艰苦,下雨天,雨水夹杂着垃圾渗沥液四处横流,帐篷内外遍地污水,职工身上溅满了污泥;刮起风来,漫天尘土,对面不见人影,职工的鼻孔里,耳朵里全是尘土,吐出的唾液都是黑色的;晴天帐篷内闷热难耐,帐篷外四处无荫,职工只能忍受着烈日的煎烤。他们就是在这种恶劣的环境中像钉子一样全天24小时钉在岗位上。承受着常人难以想象的艰辛。据统计自“三年大变样”活动开展以来,我场职工在建筑垃圾临时倾倒点共值守620多班,平均每人加班24个,接受处臵拆违建筑垃圾122万多方,出色的完成了全市拆违建筑垃圾处臵任务。去年8月市领导在百忙中来到现场看望大家,他踏着泥泞的道路冒雨登上垃圾山,看到满身泥污的职工在雨中指挥车辆时他快步走到职工面前,紧紧握住职工沾满泥水的手,深情地说:你们为全市“三年大变样”活动作出了贡献,环卫职工是一支能打硬仗的队伍,一再嘱咐大家,注意安全,注意休息,临走时还与大家合影留念。我场职工不仅为环卫处和城管局,也为全市环卫职工争得了荣誉。在创建“六好”支部活动中,我们做了一些尝试,使我场党建工作有了长足的进展。同时,我们也深深地感到,在创建过程中,仍存在着一些不足之处,特别是和上级的要求、与今天在座的兄弟单位相比还有不小的差距。我们决心在上级党组织的正确领导下,进一步解放思想,勇于创新,积极地汲取兄弟单位好的经验和做法,不断开拓我场党建建设及
各项工作的新局面。
党的十九大报告指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。习近平总书记在国有企业党建工作会上强调,坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里,党的建设就跟进到哪里,党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
理论模型与研究方法
一是“六好”党支部建设的理论模型。在全面从严治党背景下,国情、党情、企情发生深刻变化,迫切要求不断加大基层党组织建设的改革力度,创新党建管理方法和量化目标评价体系,确保基层党组织战斗力堡垒作用的发挥。
确立理念:党建工作“四个融入”。融入思想,增强“四个意识”、加强党性锻炼,切实把旗帜鲜明讲政治作为当前党建工作的首要原则。融入发展,融入中心工作、服务生产大局,切实把推动发展作为当前党建工作的根本任务。融入基层,坚持问题导向、狠抓工作落实,切实把党建工作下沉到基层、传导到末梢。融入群众,密切联系群众,发挥群众智慧,坚持把做好党员群众思想政治工作作为党的建设基础性工作来抓。
确立办法:评价体系构建的“四项原则”。服务中心,突出融合性。在设计党支部考核评价体系时,要把抓党建工作融入到公司转型发展中去,要把党的领导和党组织的作用融入到公司治理各个环节中去,要把党建和思想政治工作融入到生产经营和业务流程中去,坚持目标同向、部署同步、工作同力。全面科学,突出全面性。考核评价体系反映的是党支部工作质量,因此在构建中应做到党支部建设内容基本全覆盖,体现硬成果的同时展现软成果,实现考核指标的全面科学。立足现实,突出差异性。党建工作政治性、政策性较强,有其自身的规律和要求,要符合工作实际,是一项系统工程。强化操作,突出客观性。在走出党建工作“软任务、软指标”的误区上,要积极探索如何把虚功做实。要在对党支部工作全面分析的基础上,将党建工作的内容和项目分解、细化、量化,形成数量化指标体,做到工作结果可衡量。在目标值设定上,要尽可能做到可行性与前瞻性相统一,做到工作目标可实现。在指标数量上,要坚持数量适中,突出重点,做到工作内容可聚焦。
二是“六好”党支部建设的研究方法。文献研究法、调查研究法、比较分析法、案例研究法。横向比较分析中国移动和其他大型重点国企党建基本验经。
“六好”党支部创建的主要内容与路径
一是“六好”党支部创建的主要内容。
“六好”党支部创建工作模型。“基础工作好”是党支部建设的硬件基础,是党支部开展工作的基本保障。“班子建设好”是建强基层党支部的核心。“党员管理好”是建强基层党支部的重点。“组织生活好”是严肃基层党支部党内政治生活的关键。“制度落实好”是建强基层党支部的支撑。“作用发挥好”是党支部发挥战斗堡垒作用的体现,是党支部建设的结果体现。“班子建设好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、基础工作好”的要求是为了解决党支部建设缺少规范、层层“衰减”的问题。“作用发挥好”的要求是为了解决党建工作与生产经营脱节、“两张皮”的问题。
六好”党支部具体标准。“六好”党支部创建模型由具体标准及与之相匹配的指标体系组成。其中,班子建设好、作用发挥好两个维度的考核分值为20分,其他四个维度考核分值为15分。每个维度都有具体可量化的衡量标准,达成目标得分,不达成不得分。
“班子建设好”具体标准为:班子健全,分工明确;政治过硬,敢于担当;团结协作,贯彻落实民主集中制原则;清正廉洁,有效推进嵌入式廉洁风险防控工作。“党员管理好”具体标准为:常态化开展党员教育,党员培训计划落实好;党员认真履行岗位职责,带头创先争优,先锋模范作用突出;党员队伍绩效显著;党员发展把关严格、程序规范;善于倾听群众意见,维护群众利益,解决群众关注的焦点、难点问题。“组织生活好”具体标准为:认真落实“三会一课”制度;组织生活会质量高、效果好;民主评议党员程序规范、结果公正;主题党日内容丰富、吸引力强。“制度落实好”具体标准为:制度体系健全、落实到位;认真执行党的组织生活制度;严格执行党员管理制度;坚持党务公开制度;台账资料齐全记录完整;党支部工作有计划、有目标、有记载、有检查、有考核。“基础工作好”具体标准为:党员活动场所建设达标;党建工作经费保障到位、管理规范、使用合规;认真做好新闻宣传工作,树立党组织的良好形象。“作用发挥好”具体标准为:所在单位经营业绩好,圆满完成年度经营任务;党建重点工作落实快速、有力;党建工作亮点突出、成果显著。
“六好”党支部创建程序。一是制定标准、统一部署。二是加强指导、推进落实。三是具体实施、创建落地。四是创建考评、表彰推广。
“六好”党支部创建考评。中国移动制定的“六好”党支部创建工作管理办法要求党支部所在基层党委依据创建标准,对所属党支部进行量化考评。基层党委以最终考评分数为基础,按年度对党支部划分等级,依次为“优秀、良好、基本合格、不合格”四个等级,且呈正态分布。
二是“六好”党支部创建的路径。
强化班子建设,增强班子向心力。一方面,选优配强班子。严格按照程序完成换届,把既懂党建又懂经营的基层优秀党员选拔到党支部书记岗位上来,配齐配强支部班子,切实做到“能者上、平者让、庸者下”。另一方面,壮大边远艰苦地区基层单位党员队伍。
抓好党员管理,提升队伍模范力。其一,常态化开展党员教育。其二,引领党员认真履行岗位职责,带头创先争优。其三,严格发展党员程序,不断提升党员队伍的政治素质、服务意识和业务能力,发挥模范作用。四是关爱服务群众。倾听群众意见,维护群众利益,解决群众关注的焦点、难点问题。
严肃组织生活,提升组织凝聚力。其一,认真落实“三会一课”制度。明确提出了“党支部要组织党员每季度参加一次支部大会、每月参加一次党小组会、每月召开一次支部委员会会议、每季度上一次党课,各级党委书记每年至少为基层党员讲一次党课”的“五个一”要求。各级党组织按照“五个一”的要求,着力抓好“三会一课”制度的落实。其二,开好组织生活会,做好民主评议党员工作。围绕“两学一做”学习教育要求,认真组织召开了专题组织生活会和开展民主评议党员工作,使广大党员经历了一次严格的党内政治生活锻炼,进一步增强了党的观念、提高了党性修养,增强了“四个意识”。其三,开展主题党日活动。公司大力推广党支部主题党日,组织广大党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。
抓好制度落实,提升制度规范力。一方面,健全制度体系。完善基层党组织建设制度体系,为基层开展“六好”党支部创建提供规范化指导。另一方面,加强党员教育和管理。加强党员发展和动态管理,重视在生产经营一线和青年员工中发展党员,注重把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干,把党员骨干输送到重要岗位。夯实基础工作,提升基层保障力。其一,创新党建工作,发挥党的领导作用。山东肥城分公司党支部建立“1+3+X”工作模式,由1名支部委员分别带领1个党小组、1个团小组、1个工会小组,根据生产经营需要,坚持民主议事制度,建强党群工作队伍。其二,创新员工关爱,夯实企业发展基础。山东肥城分公司党支部注重改善一线员工工作生活条件,开展健康向上的集体活动,提升员工归属感和满意度。其三,创新活动阵地,丰富宣传教育载体。湖南公司开展党支部“八有”阵地建设,以“有醒目的标牌”“有标准的党旗”“有党建工作文件”“有与党员人数相匹配的桌椅设备”“有党建类等学习资料”“有电教播放设备”“有规范的党建工作制度上墙”“有标准台账”等八个条件为标准,建设“八有”活动室,基本做到每个党支部配备一个专门的支部活动室,建设规范化和标准化的活动阵地,全省共建成党员活动室171个。其四,确保活动经费,提升基层保障能力。集团公司明确四川公司党委将党团活动费纳入财务预算,将活动经费用于党员活动室、党员责任区、党员示范区建设和党员表彰工作。
抓好作用发挥,提升支部战斗力。抓好党员作用发挥,让党员在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,凝聚起推动公司转型发展的强大正能量。其一,发挥攻坚克难作用。习近平总书记心系的“悬崖村”,位于大凉山悬崖峭壁之上,为了给“悬崖村”搭上通信与网络的“天梯”,四川凉山分公司组建了党员突击队,助力“悬崖村”早日脱贫。其二,浙江公司温岭分公司党支部开展“比干劲、争当履职尽责先锋,比创新、争当创业转型先锋,比实绩,争当走在前列先锋”活动,以党员的示范引领带动了公司经营业绩提升。其三,关键时刻勇于担当。面对突如其来的灾难,在线服务公司党委快速反应,连夜启动多项抗震救灾应急预案,组织党员干部挺身在前,坚守一线,第一时间开通寻亲等热线应急服务。
中国移动“六好”党支部创建的成效
一是较为有效解决了党建工作层层衰减问题。“六好”党支部创建工作模型和指标体系为基层党建工作提供了创建规范和考核标准,明确了基层党支部开展党建工作的具体内容、目标要求和方法手段,建立了与干部综合评价使用、评选“一先两优”荣誉称号挂钩的“两位一体”评价体系,推进了党建工作由“软指标”向“硬任务”的转变,由“走过场”向“抓落实”的转变,党建工作层层衰减问题得到了较为有效的解决。
二是一定程度解决了党建“两张皮”问题。中国移动在实践中体会到:解决“两张皮”问题,一方面,要在责任清单设计中实现党建工作与中心任务的有机融合,另一方面,要有与中心任务紧密结合的党建工作载体。围绕“作用发挥好”,各党支部通过支部委员带头承担攻坚克难任务,突出发挥党员先锋岗、党员突击队作用,搭建起了党建工作与经营管理工作的桥梁纽带,推进了党建工作与经营管理工作由“两张皮”向“一体化”的转变,一定程度上解决了“两张皮”问题。
三是党组织的感召力、凝聚力、向心力得到明显加强。“六好”党支部创建实施,使中国移动所属各级党组织形成了抓党建促发展的思想自觉和行动自觉,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥,党、政、工、团各方力量在党组织和广大党员勇于奉献、敢于担当精神的感召下,自觉投身于党组织、团组织、工会组织等组织网络,消除了基层党建“空白地带”,实现党的领导纵向到底、横向到边、全面覆盖,党组织的感召力、凝聚力和向心力得到明显加强。
“六好”党支部创建对加强基层党建的启示
一是基层党建要坚持“精细”原则。“六好”党支部创建工作是有效解决全面从严治党向基层延伸,解决治党要求如何“治”、如何“落”问题的重要抓手。在实施过程中,必须坚持精细原则,做到落细、落实、落小,把从严治党的要求一条条、一项项具体化,通过过程管理、闭环考核的手段不折不扣地落到实处,落到基层,坚决克服“上下一般粗”“雨过地皮湿”等问题。
二是基层党建要坚持“务实”原则。由于党建工作总体要求更多地出现在思想理念、意识形态等层面,“务虚”的成分比较显著。建立基层党支部的“六好”模型,就是将一些模糊的概念、要求具体化,变成某项工作内容,将企业管理中一些行之有效的方法,以及在新时期摸索出来的一些新经验、新方法用制度文件的形式固定下来,形成统一的标准、规范,避免基层党建“失之于宽、失之于松、失之于软”,切实解决基层党建“有要求、无标准”的问题,从而形成一整套系统、规范、科学的党建工作管理体系。
三是基层党建要坚持“聚焦”原则。要抓住基层党组织建设的关键要素,把握基层党建工作的热点、难点、着力点,围绕组织怎么建,党员怎么管,学习怎么抓,保障怎么强等重点工作,聚焦短板,同向发力,切实解决基层党组织建设最迫切的问题,提升党员群众感知,带动广大党员干部和员工为企业经营发展争做新贡献。