各乡镇人大:
为进一步推动县委“乡村振兴”工作部署,经县人大常委会主任会议研究决定,在全县县乡镇两级人大代表中开展“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动,充分发挥人大代表的性质、地位和作用,多措并举,推动乡村振兴战略。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,充分发挥代表在本选区的农牧业产业发展、生态环境保护、乡风文明建设等方面的监督作用,最广泛地把县乡镇两级人大代表动员起来、组织起来,为实现乡村全面振兴切实发挥应有的作用。
二、活动主题
人大代表助力乡村振兴
三、主要任务
人大代表作为实施乡村振兴战略的践行者和监督者,县乡镇人大代表在实施乡村振兴战略中,认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,适应新常态,不断创新监督方式方法,有效发挥人大代表的示范、引导和桥梁作用,让履职之根融入乡村振兴主战场。
(一)提高站位,带头执行县委的决策部署。人大代表要始终坚持正确的政治方向,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导工作。带头执行党的路线、方针、政策,自觉遵守党纪国法,严格依法办事,确保县委决策部署得到贯彻落实。开展“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动,要把党的领导摆在首位,无论是开展代表活动,还是开展监督工作,及时向党委请示报告,听取党委的意见,确保在政治上与党委保持高度一致。在工作安排上,突出大局意识,自觉贯彻党委意图,统筹安排人大监督、代表工作等各项重要活动,做到思想上合心、工作上合力、部署上合拍。
(二)强化学习,带头做乡村振兴的宣传员。县乡镇人大代表要不断创新学习载体,带头学深学透乡村振兴战略和在实施乡村振兴战略中涉及到的农村土地、环保、农林牧渔等方面的一系列政策,准确把握乡村振兴战略的重大意义、内涵和目标任务,增强依法监督意识和实际工作能力,有效发挥监督职能,更好地开展监督工作。各乡镇人大要利用微信公众号、手机短信、“家和站”等平台,在广大代表中迅速掀起学习热潮。要充分发挥代表联系群众的桥梁和纽带作用,大力宣传乡村振兴战略,特别是要宣传涉及农牧民切实利益的政策,当好上情下达的宣传员,积极引导广大群众投身到乡村振兴战略中,营造“人人参与,全民支持”的良好氛围。
(三)深入一线,带头参与乡村振兴规划制定。人大代表要充分发挥根植于人民群众,密切广泛联系人民群众的优势,结合当地实际,围绕基础设施、产业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境整治、村容村貌、移风易俗、厕所革命、土地“三权分置”等重点工作,经常深入基层、深入群众,问难点、找焦点、访热点,全面准确掌握社情民意,做好乡村振兴战略规划制定的前期调研,为制定出符合县情、乡情、村情,多规合一,标准高、操作性强的乡村振兴战略长远规划、五年规划和年度计划,提出更加符合规律、更加贴近实际、更具可操作性的意见建议。
(四)积极实践,带头在乡村振兴中发挥作用。充分利用部分人大代表是乡村发展“能人”、产业“大户”的优势,完善代表履职管理体系建设,打造人大代表带头创业和带领群众共同致富的载体,创建“人大代表+基地+农牧户”的模式,形成一人带一群、一群带动一片的“头雁效应”,打造一支有实际本领、能带头创业致富、带领群众致富、有奉献精神的高素质人大代表。鼓励引导人大代表带头创业,带领群众创业,培育引导广大农牧民群众在思想观念、社会认知上得到提升,激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。
(五)依托平台,带头在乡村振兴中主动作为。乡镇人大要积极引导代表主动作为,积极参与,切实发挥代表在实施乡村振兴战略中积极带头作用,围绕“农业强、农村美、农民富”的目标,聚焦“人大代表助力乡村振兴”主题,通过“人大代表之家”“代表工作联络站”平台,通过开展代表联系选民群众、督办代表建议批评意见、开展代表小组活动、代表述职评议等多种途径,激励鞭策人大代表主动联系群众掌握实情真情,积极反映社情民意,当好群众的代言人,为党委政府建言献策,将人大代表锻造成实施乡村振兴战略的重要力量。
四、活动要求
(一)强化组织领导。实施乡村振兴战略是全党全社会的共同责任。“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动是动员全县县乡镇人大代表积极参与乡村振兴,建成全面和谐美丽小康新xx的有效途径,更是县乡镇人大围绕中心、服务大局的有力抓手。各乡镇人大要根据通知精神,结合各乡镇实际,认真安排主题实践活动。
(二)周密安排部署。各乡镇人大要坚持问题导向,因地制宜制定方案,研究措施,从组织形式、活动步骤、工作方式等方面作出具体安排,不断深入推进“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动,各乡镇人大定期不定期对各位代表的活动情况进行抽查,定期通报活动情况,以激发代表的参与热情。
(三)狠抓工作落实。各乡镇人大要把“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动纳入重要议事日程,要结合实际,立足当前、着眼长远,在促进农牧民增产、增收、增效上下功夫,在鼓励引导农牧民发展特色产业,激发内在动力上下功夫,实事求是,务实创新。要注意总结提炼实践活动中的好经验、好做法,推动乡镇人大工作落地做实。同时,要做好代表履职“四册四簿两记录”的登记,活动开展情况及时报县人大常委会办公室。
根据乐昌市人大常委会《关于印发《乐昌市开展“更好发挥人大代表作用”主题活动方案》的通知》(乐常办〔2019〕28号)文件精神,镇人大将于7月份用1个月的时间,组织我镇乐昌市、沙坪镇两级人大代表继续开展“我为民、我履职、我行动”为口号的“更好发挥人大代表作用”主题活动,现制定工作方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻省委人大工作会议精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕落实省委、市委、镇委中心工作和省、市人大常委会有关代表工作的部署要求,认真实施宪法、代表法,密切代表与人民群众的联系,创新代表活动形式,充分发挥代表主体作用,加强我镇各级人大工作联动,形成整体合力,增强整体实效,推动解决人民群众普遍关心的切身利益问题,推进新时代人大工作高质量发展。
二、主题活动内容
镇人大主题活动对标习近平总书记视察广东提出的重要指示批示精神,围绕推动落实省人大常委会通过的《关于大力推进水污染防治的决定》,通过组织市、镇两级代表开展专题调研、视察、代表联络站主题接待、就地就近巡查并跟踪河段污染治理情况等多种形式,深入了解水污染防治的状况,听取和反映群众呼声,督促政府和企业做好水污染防治工作。
三、活动组织形式
主题活动以代表小组活动为基本形式,组织代表开展专题调研、视察、执法检查、走访群众、专题询问、向选民述职、在代表联络站接待选民群众等各种形式的活动。
镇人大组织镇人大主席团组成人员和本辖区内的人大代表到代表联络室开展活动,担任党政领导职务的人大代表要带头到代表联络室参加活动。
四、有关要求
(一)代表要积极参加,认真履职,发挥作用
人大代表应按照代表法的要求,积极参加闭会期间的活动。代表参加主题活动,应当安排好本人的生产和工作,优先执行代表职务。主题活动期间各代表小组力求做到:组织1次调研视察、收集反映群众关心的1个问题、形成1条有质量的代表建议,推动解决群众反映的问题,充分发挥代表作用,展示代表良好形象。
(二)镇人大要高度重视,加强领导,认真组织
1.加强领导。开展主题活动是全市各级人大深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的具体行动,是进一步密切代表与人民群众联系,充分发挥人大代表作用,推进人大工作与时俱进的有效举措,是集中展示人大代表新时代新担当新作为良好形象的重要途径,是广泛宣传人民代表大会制度、进一步坚定人民代表大会制度自信的重要形式。镇人大成立以张锦锋同志为组长、谢贱金同志为副组长的“开展主题活动”工作领导小组,下设办公室,办公室主任由谢贱金同志兼任。镇人大主席团要专门开会研究1次工作方案,镇人大负责同志要带队开展1次专题调研、进联络室开展1次活动,切实把开展代表主题活动作为重点工作抓好抓实。
2.精心组织。镇人大要结合当地实际,上下联动,认真总结经验,精心策划组织。要加强统筹协调,合理组织代表参加活动。镇人大办组织我镇选出的乐昌市人大代表集中开展视察1天,同时结合调研内容与部分市、镇人大代表联组到代表联络室开展活动1次,开展调研活动1次;镇人大组织三分之二以上的本级人大代表参加活动。
3.确保实效。镇人大要对活动中群众反映的水污染防治以及人民群众普遍关心的热点难点问题,要进行认真分类,做到梳理一批问题,转办交办一批问题,跟踪推进解决一批问题。通过深入调研形成的代表建议,依法向镇人大提出;对事关公益性、普惠性等民生问题,及时转交有关机关、组织处理;对不宜转交办理的,要及时做好解释说明工作;对能即时答复的,可以当场予以答复。
4.加强宣传。活动前,镇人大要制定宣传报道计划,提前谋划广泛宣传,大力营造开展主题活动的良好氛围。活动期间,要精心策划,组织、统筹运用各种媒体资源,深层次、多角度、全方位报道主题活动开展情况。要聚焦代表履职亮点,丰富报道形式,扩大宣传效果,深入宣传人民代表大会制度的优越性。
活动结束后,及时总结开展代表主题活动经验做法,并将内容实、效果好、有特色、受欢迎的创新做法形成书面情况报告送镇人大办汇总。
根据年度人大工作安排,乡人大主席团将组织人大主席团并邀请县、乡人大代表,对我乡村集体“削薄”工作和卫生院建设情况进行视察,并听取“削薄”和我乡医疗卫生工作报告。为搞好本次视察活动,达到积极协助政府推动工作的目的,特制定如下方案:
一、视察时间 2019年6月21日
二、视察内容 我乡村集体“削薄”工作和卫生院建设情况
三、参加人员
乡人大主席团8人,县人大代表5人,同时邀请县人大联系领导、乡有关领导参加。
1.乡人大主席团人员:徐浩、吴利敏、毛豪明、宋建顺、詹家良、程启茂、詹小红、傅土林。
2.县人大代表:杨国云、余土坤、金树立、张新龙、方红燕。
3.乡人大代表:程德尧、程丽红、邓开梅、
4.乡领导:张肖、汪卫成、童晓爱。
5.卫生院:徐军
6.人大办:黄涛
四、视察程序
1.视察我乡村集体“削薄”工作和卫生院建设情况。
2.听取和审议我乡村集体“削薄”工作的报告(报告人:汪卫成)
3.听取和审议卫生院工作报告(报告人:徐军)
4.请乡党委、政府领导领导讲话。
五、活动要求
1.参加视察活动的人大代表要安排好日常工作,不得请假。
2.请各位参加人员于21日上午9:00分前赶到乡政府。
3.请相关人员及时做好汇报材料等准备工作。
六、有关事项
代表视察不直接处理问题,但对反映出来的问题及时交政府或相关站、所、办进行处理,并跟踪督查。
为充分发挥人大代表的主体作用,进一步推进乡村振兴工作,8月21日下午,林州市人大代表横水第一代表小组12名代表来到横水镇新庄村,开展人大代表助力乡村振兴主题活动。
座谈会上,林州市人大代表、第一代表小组组长董现吉传达了市、镇人大相关工作精神,带领大家集体学习了《横水镇人大主席团关于开展“助力乡村振兴人大代表在行动”主题活动的实施方案》。座谈会气氛热烈,与会代表就新庄村在乡村振兴、以巡促治、人居环境改善等方面的做法和成绩展开深入讨论,围绕产业发展、村镇规划、项目谋划踊跃发言,提出了许多合理化的意见建议。
与会代表一致认为,新庄村从一个省级贫困村蜕变为安阳市乡村振兴示范村,其发展变化鼓舞人心,取得的成绩令人振奋。大家纷纷表示,作为人大代表,要积极融入乡村振兴主战场,把助力乡村振兴作为密切人大代表与人民群众联系的具体行动,要充分发挥自身资源优势、项目优势、人脉优势,在助力发展中做好表率,为乡村振兴做出贡献。
座谈会前,人大代表们深入新庄村大街小巷,对该村的清洁家园工作进行了实地调研。
一、活动时间:2019年12月20日上午8:30
二、活动地点:镇行政服务中心二楼大会议室
三、参加对象(共37人):
1、镇机关:李纯浩、毛秋晨、徐娟芳、王卓奇、郑鹤、陈方朝、吴涛涛、陆建中、吴斌友;
2、镇人大主席团成员:严高斌、姜献军、周善兴、郑余通、姜贤理、姜昌华、毛建英、祝龙江,除镇机关共8人;
3、江山市述职代表:王超仙、祝冬红、祝森根、祝群森、周水莲共5人;
4、衢州市代表:何军、姜风共2人;
5、第二大选区选民代表:狮峰村、东山头村、友爱村、幸福村、富益村一名村书记、一名选民;
6、第三大选区选民代表:湖前村、大贤坂村、敖坪村、河东村一名村书记、一名选民;
7、优秀村书记代表:耕读村、长埂村、通贤村、淤头村、山底村;
四、活动议程:(徐娟芳主持)
1、现场视察2019年民生实事项目中集镇旧宅区改造项目完成情况(全体成员在镇政府大院集中,步行前往,由王卓奇副书记作介绍);
2、镇人大主席团成员通过贺村镇2019年财政预算调整报告(由吴斌友同志向主席团成员报告贺村镇2019年财政预算调整情况);
3、第二、三大选区市代表作人大代表述职报告(5人,王超仙、祝冬红、祝森根、祝群森、周水莲每人5分钟);
4、选区代表对述职代表提出意见建议,并对述职代表进行满意度测评;
5、12月份人大代表进站接访活动,接访主题:征求2020年贺村镇民生实事项目;
6、李常委讲话;
平顶山市湛河区
本报讯8月20日,平顶山市湛河区驻曹镇乡市、区、乡三级人大代表一行12人,采取不定线路、不打招呼、不要陪同、直达现场的方式,来到曹镇乡吉村、秦庄、齐庄、银王等村,围绕乡村振兴、农村人居环境整治、农村改厕等工作开展视察监督,将发现的问题依法定程序反馈给相关单位,督促相关单位限期整改落实。
去年以来,湛河区人大围绕乡村振兴这一主题,以习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和讲话精神,中央和省、市、区关于乡村振兴的决策部署为依据,以人大代表深入辖区乡村现场视察、专题调研、依法监督为抓手,走访基层干部群众,广泛搜集意见建议,发挥好“侦察员”“监督员”作用。
曹镇乡彭庄村曾是个污水横流、杂物乱堆乱放、土法熬制沥青导致空气污染严重的“脏乱差”村。近年来,平顶山市人大代表、彭庄村党支部书记彭红杰带头落实各项措施,禁止土法熬制沥青,拆除私搭乱建建筑,彻底清除陈年垃圾,完善村庄排水系统,成立环卫队,做好日常保洁工作,建公厕、改户厕,利用街头空地和废弃宅基地建设文化休闲广场和小游园,让彭庄村成为湛河区人居环境整治示范村。
截至目前,湛河区各级人大代表开展活动参与率达93%,人大代表走访农户628家,收集意见建议67条,均依法按程序转办交办,已经整改落实41条。