2021年，区退役军人事务局将继续贯彻落实中央、省、市、区关于加强新时代退役军人工作的文件精神，行政机构、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力、齐头并进建设富有北仑特色的退役军人工作。
一、突出重点示范引领，扎实推进保障体系建设
以第二批枫桥式退役军人服务站和全国退役军人星级服务站创建为抓手，按照压实责任分层推进的方式，采取1+10+10(区服务中心、10个街道、10个社区)，小街道创建1+1，大街道创建1(街道)+2(社区)任务模式，重点突破，以点带面的方式，推进全区服务保障体系建设。以白峰和小港两个街道为试点，重点厘清街道服务站、社会组织、轮值站长的工作关系、轮值站长工作内容，运行模式，台账资料的收集、归整、移交工作等内容，年前召开现场会，全面推进我区退役军人服务保障体系建设。
二、切实加强安置保障，稳步提升就业创业工作
根据省市要求加强筹划协调，进一步厘清相关部门职责，规范程序，高标准完成军转干部和随军家属、符合政府安置的士官等各类安置任务。加大宣传广度力度，引导退役士兵转变传统观念，树立正确的择业观，采取政府购买服务的方式，依托宁波斌霖网络科技有限公司开发“爱斌直聘”微信小程序，实现就业岗位线上发布管理，全方位做好退役军人(军嫂)就业创业信息建档、政策咨询、职业测评、职业规划指导、技能培训、岗位开发与推荐，成效跟踪等服务。在10个街道退役军人服务站和有条件的社区服务站开设就业创业服务咨询窗口，就近就便提供就业创业基础数据采集更新、求职登记、政策咨询、培训推介、岗位推荐、事务代办等服务，解决退役军人就业创业服务“最后一公里”的问题。
三、扎实做好褒扬宣传，稳步推进双拥工作
组织落实好清明、八一、烈士纪念日等重大活动，创新工作方式，营造崇尚军人的良好环境。积极协调解决部队官兵面临的“后路、后院、后代”现实困难，落实军人子女入托入学优待政策。筹划组织军地“双拥杯”篮球赛，将文体活动进军营活动由八一集中化转变为常态化。巩固双拥商圈，拓展双拥商户联盟单位，创新服务形式。提升烈士纪念设施的褒扬宣教功能，邀请第三方影音工作室，对全区烈士陵园进行视频采集，制作“网上英烈纪念馆”。围绕庆祝建党100年活动，精心组织英烈事迹宣传和纪念活动，推进英烈精神“进社区、进企业、进校园”，在全社会营造铭记英烈功勋、传承英烈精神的浓厚氛围。
创新方法多方合力，守牢思想稳定底线
积极推行“甬尚老兵•锋领港城”“十小”工作法、“轮值站长”制度，规范基层服务站服务管理。加强与“基层治理四平台”融合对接，将退役军人信访与思想教育、困难帮扶、就业、救济等工作相结合，多渠道解决实际困难。主动加强与政法委、公安部门、矛调中心的联系沟通，依托区矛调中心的联调联动机制，整合司法调解、人民调解、专业调解等资源，优势互补，努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。继续推行退役军人权益代办员和权益代办工作室制度，及时发现预警性信息，掌握工作主动权，力争将矛盾化解在基层化解在萌芽状态。有效拉长服务工作手臂和感知触角，形成政府、社会组织与其他社会力量多方联动的工作机制，完善百灵鸟、八一吧、惠风驿站三个服务模式，梳理社会组织参与优抚服务的标准指南。
2021年是建党100周年，是十四五计划开局之年，也是退役军人服务保障体系全面发挥作用的一年。市退役军人事务局全面加强党的领导，以党建为领导，以深化新时代枫桥式退役军人服务站建设为线索，围绕市委市政府三争三战、六大超越活动，进一步深化优待赞扬、接受配置、权益维护和就业创业等重点工作，确保退役军人服务保障
一、深化党建，全面落实从严治党主体责任。
以庆祝中国共产党建党百周年为契机，进一步加强和推进机关党建和党风廉政建设，积极打造市退役军人办公体系党建品牌。深入学习理解党的十九届五中全会精神，继续开展星期二夜学、支部书记上党课、党员政治生日等活动，切实加强党性教育，提高干部员工的思想政治素养。严格执行新形势下党内政治生活的一些标准，坚持三重一大事项集体决策，坚持一岗两责，深入推进全面严格管理党四责合作机制建设，进一步从严格管理党责任主体和责任分工，深入抓住党建和党风廉政建设工作，提高干部防腐防变能力和干事创业精神。
二、夯实基础体系，全面发挥三级服务中心(站)作用。
在2020年新时代枫桥式退役军人服务中心(车站)的基础上，2021年以成功的服务车站为基准，继续上位推进，进一步提高全市各级服务车站的硬件和软件建设水平，实现新时代枫桥式退役军人服务车站的质量扩大。市级退役军人服务中心一方面要牢固树立服务理念，充分发挥自己的功能，结合市行政服务中心退役军人事务分中心的建设，全面提高服务水平，另一方面要加强各镇、街、村、社区退役军人服务站的监督指导评价，全面推进轮流站长的工作模式，使二级服务站真正发挥作用。以此创建活动为契机，实现了全市退役军人的服务工作尊重高度，爱温度，帮助力量，活动热情，学习深度的目标。
三、扩大服务内容，全面实施优惠赔偿政策。
进一步扩大。
服务退役军人范围和内容，做到重要节日重点走访和常态化联系退役军人相结合，认真策划“八一”、“春节”等重要节日的走访慰问，在做好发送祝福短信，发放慰问信、感谢信，走访全覆盖等常规动作的基础上，针对不同群体，通过结对联系的方式，建立常态化联系走访机制，随时掌握广大退役军人和优抚对象的生活、工作状态，切实为服务对象解决实际困难。同时，要充分发挥“市关爱退役军人协会”、“服务退役军人志愿者联盟”等社会组织的作用，深化“爱在优抚”社会化服务项目，实现“政府机关、事业单位和社会组织”服务退役军人，三驾马车齐头并进的良好局面。
四、推行阳光安置，全面提升就业创业良好氛围
提早做好当年度退役军人接收准备，联系公安、人社、教育等部门，实现军人退役接收“一站式”服务;高质量谋划退役军人返乡欢迎仪式，提升退役军人的荣誉感和幸福感;继续推行“阳光安置”政策，逐步提升安置岗位质量;深入开展订单式培训试点、退役士兵全员适应性培训，提升退役军人就业的技能水平;通过进行“全就业周期”动态信息跟踪，开展退役军人就业需求帮扶，建立退役军人就业创业信息平台;全年组织参加两场以上退役军人专场招聘会，探索“互联网+”灵活的劳务模式，开发更多优质的岗位，为退役军人提供就业创业精准服务。
五、加强教育引导，全面维护退役军人合法权益
通过普及“尚兵日志”升级版、落地“十小工作法”等载体，积极打造“甬尚老兵，慈美大器”慈溪品牌。一方面注重典型引领，继续开展“最美退役军人”选树活动，宣传、报道各行业中优秀退役军人的事例、事迹，不断营造拥军崇军的浓厚氛围。另一方面，扎实稳妥推进矛盾化解工作。对照退役军人矛盾问题排查清单,针对重点群体、重点对象建立“一人一策”台账,根据不同矛盾问题和对象，进行“分类施策”。尤其对于重难信访问题，要联合纪检、政法、信访、公安等部门进行合力攻坚化解，提高矛盾化解的针对性和精准度。
2023年，我区退役军人事务工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结”的具体要求，落实区委、区政府有关工作部署，大力推进双拥共建、军民融合发展战略，充分发挥回民区退役军人服务保障体系功能，宣传落实各项优抚政策，引导退役军人就业创业，着力化解涉军信访难题，努力营造“让军人成为全社会尊崇的职业”的浓厚氛围，进一步推动全区退役军人工作实现高质量发展。
一、夯实基础，实施服务保障体系升级工程
1.在落实“五有”基础上，实现全区退役军人服务中心(站)“从有到优”转变。进一步落实服务体系“五有”标准，细化职能职责，开展量化考评;督促村(社区)对标示范性退役服务军人(站)进行服务站建设，促进整体服务保障水平提升。指导镇(街道)、村(社区)退役军人服务站完善“一人一档”资料，健全退役军人服务站镇(街道)考核办法，建立挂钩镇(街道)领导联系下访督导制度，扎实做好常态化联系、走访慰问、政策解答、帮扶解困、就业创业、帮扶援助、权益保障等工作，实行月巡查、季通报、年考评，推动服务机构提标增效。选任一批有政治素养、有工作能力、有履职时间、有奉献精神、有真诚意愿的本地村(居)民作为退役军人服务站“轮值站长”，开展日常志愿服务工作，不断激发基层退役军人工作的创造力和新活力。加大退役军人法律援助力度，力争做到各级服务中心(站)法律援助窗口全覆盖。
2.发挥“退役军人之家”作用，打造“星级”基层“退役军人之家”。通过“座谈”+“家访”等服务机制，开展说兵事、聊家事、化心结、顺心气，让退役军人和其他优抚对象感受到“家”的温暖。围绕军人“入伍、服役、退役、就业、优待”全过程，为退役军人提供“一站式”服务，打通服务退役军人“最后一公里”，实现服务对象全覆盖、服务保障全周期。
3.建立常态化联系退役军人制度。开展困难退役军人家庭的摸排调查，对困难退役军人家庭诉求掌握底数清、情况明。引入社会力量，创新方式方法，深入开展“送温暖、献爱心”“关爱功臣”送医送药等活动。由局领导班子带头，每名局领导班子成员指导1—2个镇(街道)，每名干部联系2-3名重点服务对象。镇(街道)、村(社区)服务站工作人员对辖区内退役军人实行普遍联系，对功臣模范和伤残、烈士遗属、特困退役军人以及信访矛盾突出人员，至少每季度联系走访1次。常态化做好新兵入伍“四尊崇”、退役返乡“五关爱”、日常关怀“六必访”工作以及退役军人和其他优抚对象建档立卡和优待证申领工作。
4.重点推动镇(街道)、村(社区)两级退役军人服务站岗位练兵。继续深化岗位练兵大比武活动和业务培训，采取“送出去，请进来”方式，积极组织参加自治区、市级业务培训，邀请上级部门业务专家来回民区举办业务知识培训班;定期安排基层服务站人员到区局跟班学习等，实现镇(街道)村(社区)退役军人工作站全员培训，不断提高基层工作人员的服务能力和服务水平。
二、聚焦强军，开展“双拥共建”助力工程
1.大力弘扬“军爱民、民拥军”优良传统。适时召开双拥工作领导小组会议，健全完善双拥工作区域协调机制，推动落实军地互提需求、互办实事的“双清单”制，着力解决部队实际困难，助力部队官兵备战打仗，推动新时代双拥工作走在前列。
2.培育拥军社会组织，建立社会化拥军企业和社会组织目录，积极动员社会各界力量参与到拥军活动中，形成全社会参与拥军爱军的良好社会氛围。
3.做好拥军支前工作，结合驻区部队驻训任务开展外出走访慰问活动。重点联系机关事业单位和社会组织，采取送书籍、送医药、送书画、送文艺等形式，在春节、八一等重要节日，走访慰问基层边远部队，适时与工会、妇联等部门组织开展军地男女青年联谊活动。
4.支持中小学学校开展国防教育和创建国防教育特色学校，组织党政领导参观部队过军事日，深入开展军地双拥共建活动，巩固双拥文化阵地，充分利用街道(社区)、镇(村)一条路、一面墙、电子屏幕宣传国防标语，营造双拥工作的浓厚氛围。
5.完善常态化走访慰问机制。在做好“八一”、春节慰问驻地部队官兵的同时，动员各成员单位采取多形式、常态化，积极为驻地部队、优抚对象等解难事、办实事;继续开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，让军人安心驻守边防，保卫国家安全。按照《立功受奖军人家庭送喜报工作办法》，做好为现役军人送立功喜报、送慰问金活动，激发子弟兵献身国防、建功军营的政治热情，营造全社会尊崇军人、关爱军属良好风尚。
三、关爱激励，实施退役军人优抚褒扬工程
1.精心组织开展清明、9.30烈士纪念日等重大活动，放大英烈精神的感染力与传播力。做好烈士寻亲、烈士亲属异地祭扫、烈士纪念祭扫等工作。依法加强“梁桂华烈士墓”等烈士纪念设施的修缮保护管理工作，全面提升烈士纪念设施质量，充分发挥红色教育基地作用，做好红色宣传。
2.开展“走进烈士家庭”“红色九月”等系列主题宣传教育活动和关心关爱烈属活动。通过烈士遗属再摸底、烈士遗属再走访、急难愁盼再服务、典型事迹再宣传、完善烈士信息、开展烈士纪念设施数据校核、摸准基础数据、落实现行政策专项活动、建立烈属家庭基本信息台账，着力解决烈烈士后代最关心、最直接、最现实的问题，助推烈士遗属优待抚恤政策全面落实，让烈士亲人共享改革发展成果。
3.建立优抚对象信息核查长效机制，全面做好优待证制发工作，落实《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》，推动落实《呼和浩特市退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单》。做好优抚对象年度确认工作，落实优抚对象抚恤和生活补助政策，按时足额发放各类抚恤金，改进优抚医疗费“一站式”结算，提高优抚医疗保障水平。规范抚恤补助对象的身份认定、待遇审批和资金发放，做好各类新增优抚对象的资格审核上报，做好档案资料归档工作。推进优抚重点工作任务，围绕暖心服务做好优抚对象服务保障工作。
4.积极参加自治区、呼市“最美退役军人”评选，举办“最美退役军人巡回报告会”和“听老兵讲故事”活动，推动报告会和故事会“七进”活动。
四、健全机制，实施退役军人就业促进工程
1.健全“阳光安置”机制，规范移交安置程序，严格落实全市下达安置计划，高质量落实年度退役军人移交安置任务和随军家属安置任务。严格按政策解决好部分退役士兵的社会保险问题。落实符合政府安排工作条件退役士兵相关待遇，做好退役士兵待安置期社保、(医保)接续、生活待遇发放工作。
2.摸清退役军人就业创业底数和就业创业意向，创新推广“互联网+退役军人”就业服务新模式，综合运用金融、税收等政策，加大就业创业的扶持力度，切实解决退役军人后顾之忧。
3.组织开展退役军人就业创业优惠政策、技能培训、就业创业等服务月活动，加大宣传就业创业典型，组织开展退役军人创新大赛，充分发挥退役军人企业家示范作用，支持引导企业建立退役军人专项工作岗位。积极协调人力资源保障部门，为退役士兵提供高质量就业岗位。开展专场招聘、对口推介、跟进服务等工作，增强退役军人就业扶持力。健全就业创业培训管理机制，动员退役军人参加学历教育，探索推进“教培先行、岗位跟进”的行业合作就业模式，扎实开展“订单式”“定岗式”“定向式”职业技能培训，着力促进高质量就业。
五、多措并举，实施退役军人矛盾化解工程
1.完善信访维稳工作机制和应急处突预案措施，进一步巩固涉退役军人信访稳定工作日常运行机制和突发情况应急处置机制成果，强化与政法、信访、公安(网信)、镇(街道)及用人单位的协作能力，形成与其他职能部门相互配合、密切联动的良好工作格局。
2.深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项行动和退役军人事务领域涉稳问题专项治理，严格落实信访首办、“双包联”责任制和“一个案件、一名包联领导、一套化解方案、一本台账、一办到底”的“五个一”工作机制，强化通报、约谈、督办工作机制，层层压实责任、层层用力推进矛盾化解责任链条。
3.完善退役军人诉求表达机制，每月召开一次信访稳定形势分析会，动态排查分析各类风险隐患，压实属地责任、源头治理责任，就早就地消除矛盾隐患。集中梳理一批退役军人急盼解决的重点事项，对重点人员，按照“一人一档、一案一策”要求，做到部门联动、集体会商、集中攻坚，逐一见面，逐人稳控，推动依法高效办结，确保退役军人队伍在重要节点整体保持稳定。
4.健全完善开门接访、重点约访、带案下访等制度，真正畅通信访渠道。采取召开座谈会等形式，认真倾听诉求，宣传国家政策、法律法规，教育引导退役军人依法有序合理表达诉求。按照“三到位一处理”原则，解决合理诉求，帮助困难退役军人解决生产生活中的实际困难;与信访、公安等部门配合，做好缠访、闹访、越级访等以访施压人员的打击工作。
5.强化基层服务站的前沿感知功能，加强信访代办员、信息员队伍建设，加大退役军人矛盾隐患排查梳理力度，切实做到横向到边、纵向到底、不留死角。深入开展退役军人党员结对帮扶工作，精准梳理各类退役军人利益诉求，充分发挥“老兵会客室”“退役军人之家”作用，让老兵服务老兵，尽最大努力把矛盾纠纷和信访问题解决在初始阶段，防止“初始访”转化为“重复访”“缠闹访”。各镇街道、村(社区)针对退役军人的实际生活困难，开展精准帮扶工作，积极主动帮助解决生活之难、发展之困。
六、典型引路，实施退役军人示范带动工程
1.积极宣传“兵支书、兵委员和兵+”优秀事迹，把优秀年轻退役军人纳入村(社区)后备力量进行培养，努力打造政治素质好、表现突出、群众认可的高素质基层优秀退役军人带头人队伍，让更多的退役军人进入“兵支书”“兵站长”“兵委员”行列，壮大“兵队伍”。
2.充分发挥退役军人志愿服务队作用，打造“回民区老兵”志愿服务品牌。建立一套退役军人参与基层社会治理的体制机制，彰显新时代退役军人价值。着力强化基层服务中心(站)对志愿服务队的监督指导作用，常态化开展志愿服务队活动，在原来志愿服务队和爱国主义宣讲团基础上，组建退役军人应急救援队、老兵文艺轻骑队、老班长工作室等多元化功能化专业化志愿服务团队。
名词解释
“五有”：从中央到村六级都要设立退役军人服务中心和服务站，乡镇、村退役军人服务站要求全覆盖，并做到有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的服务保障体系。
“四尊崇”：新兵入伍做好欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照;。
“五关爱”:退役返乡做好迎接仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高效办事;
“六必访”:日常关怀做好退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访。
2022年，我局将在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力贯彻十九届六中全会精神和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，乘势而上，顺势而为，找准定位，强化责任担当，重点抓好以下几个方面的工作：
一、提高政治站位，全面加强党的建设，为退役军人事业发展提供坚强保障
1、提高政治站位，坚持正确的政治方向。巩固深化主题教育成果，始终坚持把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和关于退役军人工作的重要论述、重要批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把退役军人工作摆到党和国家工作全局思考谋划，深刻把握退役军人事务局的政治机关属性，全面贯彻落实党中央、国务院和上级党委、政府以及县委、县政府关于做好退役军人服务保障工作的决策部署，以强烈的政治责任感和崇高的使命意识，始终保持我县退役军人的正确政治方向。
2、健全组织体系，全面加强党的领导。党的领导是退役军人工作的政治保证，要把党的领导贯彻到工作的全过程各方面。一是完善党建工作运行机制，严格落实学习制度，充分发挥党组理论学习中心组和党支部“三会一课”作用，结合党史学习教育，认真学习贯彻党章党规党纪，严肃党内政治生活，严明党的纪律，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的政治生态。强化局党组对意识形态的领导，全面加强意识形态工作，加强网络评论员队伍建设，积极抢占意识形态阵地，牢牢掌握舆论宣传主导权，做到守土有责、守土尽责，旗帜鲜明批驳退役军人事务领域各种错误思想言论，坚决消除各种歪理邪说、歪风邪气的干扰。加强直属事业单位党建工作，配合指导各镇加快退役军人服务保障体系建设，配强工作机构和工作力量。
3、加强党风廉政建设，培养优良政治品格。一是要加强廉政教育，特别是警示教育。通过对照反面典型，筑牢拒腐防变的思想道德防线，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，过好权力关、利益关，及时发现并纠正干部的苗头性、倾向性问题，防止小问题酿成大错误；二是加强廉政风险排查和防控，系统梳理行政审批权、资格审核权、资金管理使用分配、评优评先权、内部人财物管理等方面的廉政风险点，完善制度，加强管控；三是要继续巩固拓展作风建设成果，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对和纠正“四风”。
4、加强思想政治引领，动员广大退役军人为社会发展贡献力量。一是要建强用好退役军人志愿服务队伍，激励引导退役军人赓续人民军队优良传统，积极参与社会志愿服务，让他们在支援地方抢险救灾、应对突发事件等方面当好主力；二是要借鉴兄弟县区先进经验，会同组织、民政等有关部门，对退役军人中的优秀党员，培养选拔进基层组织班子，选聘到党建指导员队伍之中，让他们在巩固基层组织政权、加强基层治理中尽显才能；三是充分发挥优势特长。对退役军人当中的立功受奖人员等先进典型，充实到宣讲优良传统、辅导国防教育、开展公益活动等队伍之中，让他们引领社会主义核心价值观方面率先垂范；四是积极开展退役军人党员结对帮扶工作，通过结对帮扶，充分发挥退役军人在服务保障中的政策宣传员、情绪疏导员、矛盾排查员、纠纷化解员、困难帮扶员、示范引领员作用，及时就地解决好退役军人最关心最直接最现实的矛盾问题，营造退役军人党员与非党员之间互帮互助、互学互促、携手共进的良好氛围。
二、夯实工作基础，完善工作机制，确保各项工作高效有序高效运行
1、完善工作机制，确保服务保障高效运行。以高标准建立工作运行体系，确保局各项工作有制度保障，有软件支持，有硬件支撑。要结合岗位职责，苦练业务基本功，提高办文办事办会效率和质量，在细节上体现严谨务实的作风，以优质的服务保障广大退役军人合法权益；落实好省、市、县“十四五”退役军人事业发展规划，推动退役军人工作高质量发展。做好干部及直属单位人事工作，指导直属单位做好劳资相关工作。加强保密工作，加强密件登记、流转、存档管理工作，严防政治性失密泄密情况发生。做好思想宣传、扫黑除恶、平安综治、信访维稳、乡村振兴、创文、疫情防控等工作。
三、以退役军人为中心，提升退役军人事务治理水平
（一）加强就业创业扶持，增强退役军人获得感。民生为本，就业为根。当前，退役军人就业创业工作既有许多有利条件，也面临更大的压力。站在新的历史起点，我们要切实把退役军人对美好生活的向往作为奋斗目标，把退役军人自主就业创业工作放在心上、扛在肩上。一是要加强教育培训，夯实军事人力资源转化基础。结合国家高职扩招计划、职业技能提升行动，大力开展全员适应性培训、免费就业创业技能培训，加大退役军人参加学历教育、职业教育政策优惠力度。开展两年以上退役士兵免费职业教育技能培训的宣传发动工作。研究制定适合退役军人就业的岗位目录，推动“订单式”“定向式”“定岗式”精细化、个性化培训。依托普通高校、职业和技工学校等培训基地，推动开展有培训意愿退役军人全覆盖免费培训。鼓励退役士兵参加高层次学历教育，推进“互联网+”教育培训模式。总之就是要以实现充分就业为导向，以适应性培训为基础，建立技能培训与学历教育互为补充的教育培训体系，切实打通从专业技能提升到稳定就业、成功创业的培训链路。二是要搭建就业平台，积极引导充分高质量就业。拓宽就业渠道，整合各方资源，建立退役军人就业与市场需求“双清单”制度，促进供需有效对接，配合人力资源社会保障局开展不少于2场退役军人专场招聘会。与县工业园管委会和国有资产管理中心对接，加强与大型民企国企合作，积极吸纳退役军人就业。要坚持市场主导、强化政府推动，进一步摸准需求、因人施策、精准扶持，把促进高质量充分就业与下岗再就业帮扶统一起来，努力实现就业数量和就业质量“双提升”。三是加强创业扶持，优化创业环境。打造退役军人就业创业平台，建立健全退役军人就业创业台账。协调落实退役军人创业税收、金融等优惠政策，组织退役军人创业指导团队，激励创建退役军人创业创新示范单位。鼓励退役军人参加全国、全省退役军人创业大赛，激发创业热情，积极审慎指导扶持退役军人理性创业、成功创业，推进创业带动就业。
（二）做好移交安置和拥军优属工作，服务部队练兵备战。一是要高质量完成安置任务。进一步增强政策刚性，严格落实年度安置计划，建立专项岗位开发和归集制度，健全安置双选办法，改进积分选岗办法，推广“直通车”安置办法，继续推进阳光安置。二是扎实推进部署双拥工作。协调相关部门解决随军家属就业就学问题，制定落实军地互办实事双清单，积极推进军供站“十四五”项目建设和光荣院扩容改造工程，在春节、“八一”组织协调慰问驻龙、驻河部队，做好2022年度送立功喜报进家门活动，进一步浓厚关心国防和军队建设的社会氛围。三是稳妥解决退役士兵安置遗留问题。结合龙川实际，加强向县委县政府请示和协调相关部门，着手解决一些移交安置历史遗留问题，争取下拨资金对退役士兵档案进行清理完善。
（三）夯实工作基础，切实提高服务保障水平。服务保障好广大退役军人是我们工作的出发点和落脚点，这要求我们在工作坚持以退役军人为中心，切实提高服务保障水平，努力解决和回应退役军人最关心、最直接、最现实的利益关切。一是落实优抚保障政策。严把优抚对象审核审批关，开展优抚对象与相关数据省市县分级对比工作。根据经济社会发展水平和财政承受能力，健全待遇水平动态调整机制和冒领待遇追偿机制，确保优抚资金准确、安全发放。按照中央、省市统一部署，稳妥合力有序做好“两参”人员身份核查工作。二是加强困难帮扶救助。大力宣传退役军人应急救助资金管理办法，提高应急救助资金使用效率和使用效益，既要严格把关，也要优化申办流程；开展“一对一”帮扶援助，通过建立帮扶援助机制，用足用好社会保障、临时救助、住房医疗政策，对生活有困难的，采取有力兜底措施，保障好他们的基本生活。三是加大军休干部关爱力度。落实好军休干部政治待遇和经济待遇的同时，建立健全定期走访制度，加大了解对象范围（如近亲属等），依托信息化推进微信、电话等方式的交流频次，了解军休人员的思想状况，做好思想疏导工作，提升服务质量。四是做好困难企业军转干部补助发放，持续完善社保接续相关工作台账，做好资金结算、汇总、上报等工作。五是坚持强化服务体系建设。巩固星级示范创建成果，着力加强对镇和村（社区）退役军人服务站业务指导和业务培训工作，以信息化引领服务管理模式改革创新，着眼长远发展需要。我们将继续抓好退役军人服务相关工作，认真锤炼本领。加强对镇、村(社区)服务站的管理和业务指导，提升服务水平，提高责任意识，持续开展常态化联系退役军人和“大走访”活动。要让“两站一中心”能够成为退役军人诉求反映到联络站、心理情绪的疏导站、政策法规的宣传站、帮扶的勤务站，真正成为“退役之家”。
（四）突出思想政治引领，浓厚尊崇氛围，确保退役军人始终成为党执政的可靠力量。一是按照省厅部署，深入开展党史学习教育，加强思想政治工作做好退役军人党员组织关系转接工作，强化对退役军人党员的教育管理，实现组织管理全覆盖，鼓励退役军人党员在今年的党史学习教育中发挥好军人的模范表率作用。二是完善模范退役军人表彰奖励、“最美退役军人”学习宣传、悬挂光荣牌、送立功喜报等机制，营造参军受尊崇、退役受尊重的浓厚氛围。三是要因地制宜、简约高效地加强退役军人服务保障机构场所的政治文化环境建设，办好电视电台、报刊有关军的特色栏目。四是积极开展退役军人党员志愿结对帮扶活动，努力营造崇军爱党的浓厚氛围，激发退役军人的荣誉感、自豪感和责任感，为社会大局和谐稳定作出新贡献。
（五）加强褒扬纪念工作，传承英烈精神。做好新时代褒扬纪念工作，是秉承英雄烈士遗志，筑牢民族精神支柱的迫切需要。一是要抓住有利契机，夯实基层基础，实现长效管护。对全县烈士纪念设施逐一核实、建档造册，精确掌握烈士纪念设施状况和变化，实现信息化、动态化、精细化管理，为开展红色资源专项调查提供基础信息。坚持“应迁尽迁、集中管护”的原则，将零散烈士纪念设施及烈士墓就近迁移到烈士陵园实施有效管护，积极推进县烈士陵园提质改造工程建设；二是要丰富宣传形式，充分发挥红色教育主阵地作用。结合疫情防控要求，做好瞻仰革命旧址、祭扫烈士墓等党史学习教育的服务保障，提升讲解服务水平。三是关心关爱烈属，全面提升烈属的荣誉感和获得感。动员社会力量为烈士遗属送温暖献爱心，严格落实烈士褒扬金、定期抚恤金等政策，妥善解决烈属生活、医疗、住房和子女教育、就业等方面存在的困难，为烈士遗属解决好后顾之忧；四是要加强舆论引导，依法打击各种丑化英烈的行为。
（六）树牢底线思维，做好退役军人信访稳定工作。一是强化大局忧患意识。要充分认清退役军人问题的复杂性和严重性，用大概率思维应对小概率事件，深入查找可能诱发矛盾纠纷的隐患，及时采取有效措施，做到未雨绸缪、防患未然。二是运用政策化解矛盾。针对涉军维稳工作“急难险重”的情况，积极采取开门接访、政策补遗、走访帮扶等措施，尽最大可能解决退役军人的实际困难、回应他们的合理诉求。同时，还要坚守政策制度原则底线，不为解决一时一事擅自乱开口子，引发攀比连锁反应。三是分类施策，认真办理部分退役军人反映的诉求，对合理合法、条件具备的信访事项，推动及时妥善解决；对不合理诉求，加强政策解释宣传。要充分发挥基层乡镇、街道、社区工作人员与退役军人接近、开展工作便利的优势，主动靠前了解退役军人情况，努力把矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态。对上级交办的信访事项，要按时高质办结；对极少数打着“退役军人”旗号的违法犯罪分子，积极配合公安部门依法处置。
（七）全面深入《退役军人保障法》宣传贯彻工作，为新时代退役军人工作提供法治保障。一是把学习宣传《退役军人保障法》作为我局“八五”普法的重要任务，纳入局干部职工年度学法内容。二是贯彻落实退役军人法律服务工作实施意见，维护退役军人合法权益。三是要做好立改废释。及时修改或废止不适应实际发展需要、不符合保障法规定的政策制度，及时做好释疑解惑，确保退役军人工作各项政策理解到位、工作有序运转。四是要加强各方共同协作，发挥军地各级相关部门的职能作用，建立保障法落实工作信息共享机制，合力推进保障法贯彻实施，让保障法落到实处，取得实效，确保退役军人工作在法治轨道上高质量发展。
新时代退役军人事务工作艰巨、使命光荣。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神为指导，在县委、县政府的正确领导下，在上级退役军人事务部门的指导下，不忘初心、牢记使命，始终保持昂扬向上的精神状态、真抓实干的作风，引导广大退役军人积极投身全面建设社会主义现代化国家新征程，奋力推动龙川退役军人工作高质量发展。
2022年以来，英德市退役军人事务局紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府及退役军人事务部门的坚强领导下，勇于担当，真抓实干，用心用情用功做好退役军人事务工作。
一、2022年工作总结
（一）完善组织，巩固堡垒，打造忠诚干净担当干部队伍
一是加强思想建设。规范开展理论学习中心组学习、党支部主题党日活动，丰富学习形式、内容、载体，常学、深学，注重知行合一。二是完善组织建设。完成新一届党支部委员会换届，建设完善组织领导堡垒，发挥作用凝心聚力;严格贯彻执行各项党务工作制度，以制度管党建，促进党建工作科学化、规范化，持续擦亮“至诚服务 拥军优属”党建品牌，争创政治过硬、本领高强的模范机关。三是强化作风建设。切实加强领导干部廉洁从政教育，进一步完善内部管理制度，组织做好元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节日期间纠治“四风”工作。四是注重能力建设。选派骨干参加省和清远市优待证办理工作、星级服务站建设等业务培训，开展业务专题、法治专题学习活动、邀请律师顾问专题讲解有关条例等，全面提升队伍干事创业能力水平。
（二）凝心聚力，真抓实干，扎实推进各项业务落实落地
1.优化服务体系。提前下发创建标准，强化指导，加大全市18个100人以上300人以下退役军人村(社区)退役军人服务站建设的力度，重点推进全国示范型村级退役军人服务站的工作，积极打造特色服务站。
2.全面推进英德退役军人志愿服务体系建设。发挥退役军人特别是党员退役军人“退役不退志，退伍不褪色”的模范带头作用，全市50支退役军人志愿服务队共组织、发动了万余人次的退役军人志愿者参与了疫情防控、无偿献血、新冠感染疫苗接种、防汛抗洪、创文等志愿活动和社会治安、环境保护等公共服务。
3.多渠道打通退役军人服务“最后一公里”。建立帮扶台账，主动做好省及英德应急救助政策宣传教育引导和疏导转化工作，积极引导爱心企业对困难退役军人的帮扶及慰问，关心退役军人。春节期间，共为我市全部退役军人、优抚对象等发放慰问金471.72万元;2022年以来，已成功申请19例省应急救助，救助金额合计72.51万元;本级应急救助已成功申请64例，金额合计40.54万元。
4.转业安置及时妥善，就业创业政策落实到位。为4名符合政府安排工作的满12年的转业士官在局里专设岗位开展安置前适应性岗位培训，如期完成2021年底及2022年下达的13名政府安排工作退役士兵安置任务，依时足额发放军转干等生活补助约210万元;协调将1名随军家属安置到市教育部门工作，发放随军家属未就业生活补助金14000元;主动协调举办了退役军人就业专场招聘会15场。
5.落实优待政策，关心关爱扎实到位。按时足额发放各种定补和抚恤金3423.89万元，发放老年生活补助约1238.28万元，为676名优抚对象提供医疗费用“一站式”结算服务核报医疗费用69.11万元，对103名优抚对象进行医疗大病救助22.12万元。为8名残疾军人办理了评残及换证手续，为16名2014年未办证的烈士家属补办烈士证明书手续。全面开展建档立卡和优待证申领工作，全市应建档立卡人数预计19950人，系统录入95.52%，已办好优待证17131.占比89.95%。
6.军民融合，双拥工作常态化开展。一是重要节点走访慰问。春节、八一期间组团慰问来英驻训部队，军政军民关系得到进一步融合发展;二是构建荣誉体系，关心关爱功臣。为20名立三等功以上现役军人家庭送喜报;为224名在部队立功受奖的军人发放立功受奖奖励金11.73万元;三是营造浓厚氛围，强化宣传教育。常态化完善更新户外双拥宣传，印发双拥宣传挂历1万余份，组织开展双拥宣传入校园、入社区活动共2次;四是注重纪念设施管护，做好褒扬纪念工作。顺利完成30个烈士纪念设施整修任务，294个零散烈士墓迁入陵园集中保护，迁移集中保护率从21%达89%，得到了省退役军人事务部门的通报表扬;升级网络祭扫平台，为“我们的节日·清明”主题教育活动提供阵地保障;五是做好烈士相关工作。按一人一档建立烈士信息库，共提交610名烈士的完整档案资料;为339名烈士家属放“9.30”烈士公祭日慰问金16.95万元;为149名在读高中、中专、大专、本科等的烈士后裔发放助学金62.3万元。七是完善台账资料，落实创建要求。严格按照按上级双拥办的要求，在省双拥工作系统中录入了我市创双拥模范城中期考评有关台账资料，时刻做好迎检准备。
另外，创文、疫情防控、平安建设、优化营商环境等其他各项工作有序推进。
二、2023年工作计划
2023年，我局将继续在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，充分认识新时代英德退役军人工作面临的形势，准确把握当前退役军人工作任务要求，不忘初心，勇毅前行，不断推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，带着责任和感情做好退役军人服务管理工作，以实际行动让党的二十大精神在英德退役军人事务工作系统开花结果!
一是继续强化党建引领，构建忠诚干净担当的退役军人事务工作队伍，继续擦亮“至诚服务 拥军优属”党建品牌，努力打造英德市级党建示范点，争创模范机关。
二是全力推动村(社区)退役军人服务站开展全国示范型创建工作，打造独具特色的星级服务中心(站)，通过品牌效应、示范引领、全面推广，变“盆景”为“园林”。逐步形成军地合力新局面，牢固树立“军地一盘棋”“军民一家人”意识，开创军民融合深度发展新格局，全力推进军地合力推动退役军人服务保障有关工作迈上新台阶。
三是做好“一站式”退役军人接移交收转接工作，落实转业补助政策，积极对接有关部门整合资源，完成2023年安置任务，争取更多优惠、扶持政策，开展退役士兵就业创业培训、适应性培训及专场招聘会。
四是做好优抚对象医疗费用结算、大病救助，重点优抚对象、60周岁以上农村籍退役人员生活补贴的优待抚恤金、义务兵家庭和部分优抚对象的优待金等的发放工作.
五是常态化做好双拥工作，争创下一届全国及省级双拥模范城。
2022年，我们总体的工作思路主要围绕三个方面展开：迎接党的二十大胜利召开，着力提高内部管理水平；做好优待证发放，全力提升退役军人服务保障水平；着力招商引资，为全县社会经济快速发展助力。2022年，重点抓好以下几方面工作：
一是持续发力，加强思想政治工作。要从党建引领入手，突出思想教育的引导作用，继续开展“最美退役军人”评选、举办退役军人运动会、双拥晚会等活动，树立先进典型，发挥示范引领作用，搭建退役军人展示风采的舞台。持续深入宣传贯彻《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》，开展内容详实、覆盖面广的普法教育，把依法办事、依法维权的意识刻进广大退役军人观念里。
二是聚焦转变，全力完成安置任务。进一步深化“品质安置”工作理念，对标安置政策调整变动，坚持退役士兵待安置期间“五步工作法”，完善安置前、安置中、安置后工作机制，加强人员教育管理、组织针对性的岗前培训、协调筹措优质岗位等，确保安置工作质量。推进落实“军人退役一件事”改革举措，进一步优化退役军人返乡报到、落户、组织关系转接流程，提供优质高效的“一站式”服务。切实做好军休人员服务保障工作。
三是精准实施，落细优待抚恤政策。围绕“精准优抚”的目标导向，推动优抚工作制度化、规范化、精细化。有序推进建档立卡和优待证申领发放工作，做好有关政策解答，加强镇街服务站一线工作人员的业务指导。严格落实优抚对象抚恤补助动态调整机制，按月发放优抚对象抚恤补助资金，确保按时、足额、安全。做好每年优抚对象年度确认、体检等常规工作，规范重点优抚对象档案管理，保证优抚政策实施精准、公开、透明。
四是确保质量，强化就业创业扶持。做好省退役军人就业创业信息平台信息录入，确保不漏人不漏项。持续开展“百城联动”退役军人专场招聘系列活动，主动对接优秀企业，通过定向推送、订单培训、精准帮扶等方式，促进退役军人高质量就业。统筹开展年度自主就业退役军人适应性培训、创业培训、个性化培训等，瞄准市场需求、尊重退役军人意愿，组织实施更加精准的特色培训项目，提高广大退役军人就业能力和就业成功率。发挥县委退役军人事务工作领导小组成员单位作用，研究制定帮扶退役军人创业的优惠政策，加强与银行等金融机构合作，为退役军人创业提供优质的发展环境。
五是奋力备战，做深拥军褒扬工作。着力夯实双拥基础，以《军人地位和权益保障法》施行为突破口，推进以情拥军向依法拥军转变，建立健全军人军属权益保障、荣誉激励、社会化拥军等双拥政策法规和配套措施。积极探索退役军人安置、随军家属就业、军人子女入学新途径，严格落实相关政策规定，解决现役军人“三后”问题。贯彻落实《关于加强新时代拥军支前工作的意见》，全力做好部队练兵备战支持工作，帮助部队解决实际困难。提升烈士基础设施建设，优化景观设计，高标准实施烈士陵园提升改造工程；加大烈士史料收集整理力度，丰富烈士陵园“红色文化”内涵，广泛开展形式多样的爱国主义教育活动，在全社会努力形成拥军崇军的深厚氛围。
六是紧盯满意，提升服务管理水平。以镇村级服务站为重点，宣传再发动，组织再加强，考核再强化，进一步推进“五有”工作要求落实，服务机构100%实体化运行；强化人员培训，提升服务能力，落实《示范型服务机构创建标准》和《基层服务站工作规范》，推动100名以上退役军人村居服务站示范机构创建工作，提高规范化水平；强化业务指导和职业道德教育，努力做好信息采集、就业创业、帮扶解困、走访联系等服务保障工作。
七是饱含真情，做好信访稳定工作。要充分认清当前信访严峻形势，对《退役军人安置条例》颁布实施、优待证申领发放可能引发的风险要保持高度的警觉性、预见性。要着力开展矛盾问题攻坚化解，扎实推进“涉退役军人信访突出问题攻坚化解年”行动，对省厅认定的我县重点人员，进行挂图作战、综合施策、靶向发力，问题不解决到位决不收兵。真心真情开展“四尊崇”、“五关爱”、“六必访”，了解掌握退役军人的家庭情况、思想状况、实际需求，及时做好政策解释、思想疏导、权益维护等工作。要定期排查风险隐患，制定工作预案，加强两会、二十大等敏感时节的值班，确保发生问题能够第一时间处置，坚决做到北京不去、省内不聚、网上不炒。
八是放眼长远，构建长效稳定机制。探索建立“服务站+办事员+志愿者”的管理服务新模式，实行有针对性、精细化的网格化管理，巩固退役军人稳定工作基石；围绕退役军人关注、社会关切的热点问题，创新创优工作方法，加强思想教育舆论引导，加强问题矛盾摸排，努力将矛盾问题发现在萌芽、解决在基层，坚决防止小事拖大、大事拖炸，确保我县退役军人事务工作总体稳定有序。
九是突出主题，抓紧抓实重点工作。以“政治强、作风实、业务精、纪律严”的局风要求，突出重点开展工作，扎实推动就业创业推进月（2-3月）、关心关爱月（4-5月）、思想政治教育月（6-7月）、双拥创建工作月（8-9月）、文体集中开展月（10-11月）、学习提高月（12月）的活动开展，切实将“实事办好，好事办实”，提高我们退役军人事务工作的影响力，在全市争一流，全省创品牌。
2022年以来，东乡区退役军人事务局在东乡区委、区政府的坚强领导和上级的正确指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，积极学习宣讲党的二十大精神，聚焦“做示范、勇争先”目标要求，坚持稳中求进、守正创新，深化拓展“尊崇工作法”，不断提升服务保障水平。现将2022年工作总结如下：
一、工作完成情况
（一）全面落实政策，优待抚恤更有广度。认真落实各项优抚、军休政策，切实保障优抚对象、军休人员的合法权益。一是各项资金应发尽发。实行自然增长机制，抚恤补助标准逐年提高。按照省、市有关文件的要求，实行了优抚标准自然增长机制，每年初都及时向区政府提交报告，逐年提高全区各类优抚对象的抚恤补助标准。全区47名优抚对象解决住房难、医疗难、生活难问题共计7.56万余元，发放重点优抚对象医疗补助人数166名、解决资金17.97万元，按月发放各类优抚对象人数2335名、共计发放资金1034.20万元，“春节”优抚对象慰问人数2487名、资金共计：49.77万元、军休人员4人发放资金25.6万元。组织带领军休人员参加资溪红色教育，组织军休人员参加文体活动。二是优待证申请制发工作有序开展。2022年是优待证申领制发之年，我局认真贯彻落实退役军人事务部、省厅和市局的指示精神，高度重视、精心部署，成立由主要领导为组长，分管领导、服务中心负责人任副组长，业务骨干为成员的优待证申领发放工作领导小组，制定下发《东乡区退役军人及其他优抚对象建档立卡和优待证申领工作方案》《关于印发东乡区退役军人及其他优抚对象优待证申领发放工作实施方案的通知》，迅速配发设备，细化工作措施，明确工作任务，压实工作责任，组织乡村两级专干业务培训会，“把脉定向”精准解决工作中出现的各项“疑难杂症”。9月份举行退役军人、其它优抚对象优待证首发仪式，为参战老兵代表、烈属代表、“兵支书”代表、立功受奖功臣代表、退役军人企业家代表共计12人发放了第一批优待证。三是贯彻落实“全生命周期尊崇服务”理念。精心做好临终关怀工作，先后对何炉焕等6名去世的重点优抚对象上户进行吊唁、慰问其家属，发放慰问金6千多元;时刻关心关爱重点优抚对象生活，先后多次为行动不方便的优抚对象发放轮椅2辆，为住房困难的优抚对象协调办理了公租房、廉租房，为看病难的20余名重点优抚对象解决了部分经费。四是加强各类优抚对象的审批。今年新增提交市局带病回乡申请16人、补评残人员4人，第一季度审核并符合新增农村60周岁优抚对象13人。严格按照审批程序新增农村60周岁优抚对象，对购买了失地社保的新增农村60周岁退役士兵，汇总社保局核查有无享受兵龄抵工龄的待遇，对重复享受待遇的坚决给予清退。五是承办首届军队离退休干部“尊崇杯”趣味运动会。为充分展示全市军队离退休干部积极昂扬的时代风采和健康向上精神风貌，由抚州市退役军人事务局主办，东乡区退役军人事务局承办的抚州市首届军队离退休干部“尊崇杯”趣味运动会燃情开赛，根据老干部的年龄特点和运动爱好，精心设计象棋、乒乓球、钓鱼、扑克等13个趣味比赛项目，组织有序、项目丰富，比赛精彩，不仅达到“竞技交流、陶冶情操、强身健体”的比赛目的，更为广大军休干部搭建起一座增进友谊的平台，营造健康和谐的军休生活氛围。
（二）坚持部门联动，移交安置更有力度。一是线上线下助力退役军人就业创业。积极联合人社、总工会、经开区等部门陆续开展招聘3次，本地举办招聘2次，参加招聘单位128个，招聘岗位数11200个，参加招聘448人，达成意向98人。在全区、部队范围宣传退役士兵教育培训政策23条。宣传关于自主就业退役士兵就业创业税收政策执行期限延迟的通知。二是组织退役军人参加蔬菜种植培训。为贯彻落实市委、市政府关于做好乡村振兴、产业发展的工作部署，做好退役军人职业技能提升，助力退役军人实现高质量就业和投身乡村振兴工作，先后动员组织参加市局5月22日和局6月9日组织的设施蔬菜种植技术培训累计40人。三是圆满完成2022年度转业士官安置任务。2022年共接收转业士官21名，在全区事业编制岗位紧缺的情况下，与区委编办共同对全区事业单位进行全面摸底排查，与用人单位进行协商，共提供24个全额拨款事业单位岗位，在阳光安置和“公平、公正、公开”的原则下，21名转业士官严格按照量化评分排名公开选岗，由高到低依次进行选岗，全部选到心仪岗位，并签字和按手印确认。
(三)完善制度体系，权益维护更有硬度。扎实推进权益维护工作，全覆盖化解矛盾，采取上门走访、带案下访、领导约访等方式，做好每一件信访工作。一是建立退役军人社会矛盾问题信息库。严格落实社会稳定风险评估机制和动态管理，对退役军人重点问题、难点问题做到及时更新，按照“三个知道、两个跟上”(即：随时知道服务对象在哪里、在干什么、需要什么，思想工作要跟上，服务管理要跟上)。排查出的涉退役军人热点诉求、重点人员落实“四包一扶”(即：一名县级干部，一名乡镇、街道、场的领导，一名公安干警，一名退役军人服务站人员)责任要求，及时掌握他们社会关系、就业情况、家庭状况，甚至车辆型号、颜色、车牌号等情况，做到心中有数。二是建立完善政策制度。认真贯彻落实中央和省、部工作要求，制定我区《关于加强退役军人思想政治工作的意见》，对退役军人思想政治工作进行系统规范，为各单位开展工作提供基本依据和具体指导。下发《东乡区退役军人事务局关于建立常态化联系退役军人制度的通知》，明确各级退役军人服务中心(站)主要领导为联系制度落实第一责任人，广大干部职工发挥主体作用，积极主动联系退役军人，深入细致做好“结对子”工作，要及时了解辖区内退役军人的家庭状况、思想变化、实际需求，通过及时做好政策解释、思想疏导、权益维护等工作，化解矛盾，依法维护退役军人合法权益。三是化解突出矛盾。通过开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动，成立以区委书记为组长的“攻坚化解年”领导小组，提升了涉军信访维稳化解工作领导级格。建立健全各项制度，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”要求，每季度进行一次明确对象集中排查，一季度重点排查解决因企业改制、社保接续、移交安置引发的信访问题24件，全部落实四包一扶。二季度重点排查解决优抚军休、军转干部、优待政策引发的信访问题9件，为退役进藏兵解决兵龄部分的社保接续，符合政策的合理诉求21件，均按规定落实，对于不符合政策的通过解困、帮扶措施，有效缓解上访人员的情绪。四是搭建关爱平台。通过退役军人法律援助站，上半年实施法律援助事项12人次，有专业律师的解答，受援人员都非常满意。2022年截至到目前，部级层面交办督办巡视信访件2件，5人次，已经按要求全部回复，未出现因执行政策不到位而产生新的矛盾。信访系统(包含信访网电)信访件9件，11人次，按时间节点回复9件，化解5件，及时受理率、按期答复率均为100%。局本级受理群众来访96批次，121人次，通过各级领导协调已全部化解，群众满意率为100%。第一批重复访治理件2件，分别是揭锦秋、陈阳柏，目前揭锦秋签订信访息诉协议，陈阳柏达成化解意向。
（四）突出关心关爱，褒扬纪念更有暖度。一是将“替烈士看爹娘·为烈属办实事”主题活动落到实处。切实将组织温暖送到烈属心中，制定详细的走访慰问计划，确定慰问对象、标准及方式，明确要求走访慰问要进村入户，深入烈属家中慰问，耐心讲解最新有关政策，杜绝集中发放、他人代领等现象的发生，面对面、心贴心，充分掌握实际情况，了解烈属们所思所想，更好推动“替烈士看爹娘 为烈属办实事”主题活动走深走实。二是开展“我为烈士种棵树”活动。区退役军人事务局联合区“新长征”退役军人志愿服务大队共30人前往东乡区烈士陵园开展“弘扬雷锋精神，缅怀革命先烈”主题活动，栽下一片绿意，描摹一脉红色基因，开出尊崇之花。组织引导社会各界广泛开展“崇尚英烈”系列活动，在全区形成学习英烈的良好氛围。三是为查保和烈士找到墓地。在区退役军人事务局、区“让爱回家”志愿者服务队的不懈努力和帮助，多方联系和协调下，长达24年，终于在朝鲜志愿军烈士陵园找到了查保和烈士的墓地，查保和烈士的亲属们送上锦旗表示感谢。四是精心组织“致敬·2022清明祭英烈”活动。向全区发起了网上文明绿色祭扫的倡议书，精心制作了H5祭扫平台，引导社会各界传承和弘扬英烈精神，营造学习英烈、缅怀英烈、致敬英烈、守护英烈的良好社会风尚。
（五）创新服务方式，双拥共建更有深度。以创建省级“双拥模范城”为目标，稳扎稳打，多措并举，以积极主动的作为推动双拥共建工作向更深更好处发展，在全区广泛营造军爱民、民拥军，军民鱼水情的浓厚氛围。开展送年画活动。一是开展春节走访慰问。走访慰问驻区部队、武警中队、消防救援大队、市军分区;鼓励各单位走访慰问驻区部队、武警中队、消防救援大队、市军分区，及现役军人家属，退役军人群体。截止目前初步统计春节走访慰问现役军人家庭、驻区部队、退役军人群体共计约170多万元。根据上级要求发放年画工作，共为现役军人家庭，退役军人家庭发放年画、台历、对联、挂历各发放11200副。二是送立功受奖喜报。让全社会尊崇军人，让军人更好的在军营扎根建功立业，在过年前夕对东乡籍立功受奖人员进行走访慰问，送喜报上户。今年至今共计走访慰问立功受奖人员172名，其中三等功人员16名，优秀士兵156名。三是开展雷锋活动。组织驻区部队、新长征志愿者在甘坑林场慈眉村开展雷锋活动。驻区部队走访慰问困难老人及与新长征志愿者助春耕，打扫卫生，并开展了“军民共栽双拥林”植树活动。通过活动，进一步增强军民鱼水情深，有力助推双拥共建活动深入开展。四是走访慰问驻区部队军嫂。区双拥办联合区妇联开展走访慰问驻区部队军嫂活动。先后走访慰问军嫂陈娜、程子娱、嵇梦如，为她们送上粮油、牛奶等慰问物资。并同她们开展座谈，详细了解生活工作情况，并做出承诺，如有任何困难，可积极向我们反映，我们一定给予最大的帮助。且向三位军嫂长期理解和支持军人工作，勇挑家庭重担表达了崇高的敬意。五是积极协调地方 解决部队实际困难。一是为进一步加强公立医疗机构为驻区部队提供医疗保障支持，解决驻区部队离部队医院距离较远、就诊不便等问题，区双拥办与区人民医院签订拥军合作协议。区人民医院为驻区部队提供了医疗保障支持，开通“绿色通道”，为前来就诊的驻区部队人员提供便捷安全的门诊医疗服务，实行先诊疗后付费，所产生的医疗费用在区双拥工作经费中解决;二是帮助驻区部队需要地方配合解决的实际困难。对问题进行梳理分类，建立问题清单。积极协调有关单位制定解决方案，对具备解决条件的问题，立即进行落实。对暂时不具备解决条件的问题，在进一步协商解决中。三是为部队官兵开展核酸检测。立足当前疫情防控实际，在医护力量相对紧张情况下，第一时间为驻区部队官兵进行核酸检测。为驻区部队建立起了坚强的防疫屏障。(到目前已开展3轮)。
二、2023年度工作计划
（一）在学习宣传贯彻落实党的二十大精神上下功夫。党的二十大报告对“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固和发展军政军民团团结”作出战略部署。在当前和今后一段时期，我局将以学习、宣传、贯彻落实党的二十大精神为重中之中的工作，坚持“行”字为先、“干”字当头，组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，积极发挥老兵宣讲团、各乡镇退役军人服务站等平台，推动党的二十大精神走进基层、走进退役军人，凝聚起退役军人事务系统党员干部和广大退役军人奋进新征程的强大力量。
（二）在用好留住提升退役军人服务专干上下功夫。根据《江西省退役军人服务专干管理办法》文件精神，我局结合工作实际，相应制定了《抚州市东乡区退役军人服务专干管理办法》，建立整体框架，细化具体细则，在提升政府购买力度，营造栓心留人环境，加强队伍建设，均衡配备村级服务专干、加大专干学习培训考核等方面持续发力，解决好专干不专、不稳、不强等问题，切实发挥好退役军人专干又“专”又“干”的强大作用。
（三）在扎实做好退役军人思政政治和权益维护上下功夫。一是对于不合理的诉求，要坚持原则，不能迁就了事，息事宁人，即要体现对退役军人的关心关爱，又要坚持原则底线，避免化解一起牵动一批。二是加大对当前遗留问题的化解力度，拓宽解决问题渠道，通过帮扶救助、荣誉激励等措施感召重点人员回到正规，引导正确反映诉求，力争将人员吸附在属地。三是更新资料数据，规范接访流程，重点信访群体建立一人一台账，按照“三到位一处理”的原则，规范接访流程。创新工作思路，变接访为下访，变单纯的思想教育为解决实际困难，将党和政府的温暖送到广大退役军人的心坎上。
（四）在落实落细优待抚恤各项政策要求上下功夫。一是进一步精准核实退役军人、“三属”、伤残公务人员、伤残人民警察等信息情况，继续对全区优抚对象进行全覆盖式信息核查，切实了解优抚对象身体健康和家庭情况，加大退役军人专干上门服务理念，让退役军人感受家的温暖;二是做好各类抚恤金和定期定量生活补助金发放，保证按时、准确、足额发放到位，继续开展重大节日的走访慰问、吊唁活动;三是全力做好电子优待证申领工作，按照上级的指示精神，高度重视，精心部署，细化工作措施，明确工作任务，压实工作责任。
（五）在高质量完成退役军人就业安置工作任务上下功夫。依托退役军人新媒体就业专栏推广更多就业岗位，持续做好日常的就业信息登记发布和服务工作;持续完善信息平台退役军人教育培训、就业创业信息台账。重点抓好退役军人群体就业工作，实施退役军人群体就业帮扶，启动“百企援千兵”工程，确保有就业意愿的新增退役军人都有合适岗位推荐。培育退役军人创业典型，建立退役军人创业实训基地，做好退役军人就业创业孵化园工作;开展专场招聘活动，确保每年至少组织2次退役军人专场招聘;继续做好就业创业信息录入工作，做好日常就业帮助和政策解读。
（六）在做好褒扬纪念工作上下功夫。做好烈士评定、“烈士纪念日”纪念活动及《烈士光荣证》颁授等工作;突出自身特色，充分发挥红色资源富集优势，弘扬英烈精神，讲好红色故事，传承红色基因;实施烈士纪念设施提质改造、改陈布展工程，开展区内外烈士及纪念设施普查，加强修缮维护和讲解员队伍建设，积极将革命纪念公园申报省级烈士纪念设施。根据上级部署要求，做好军人公墓相关工作。
（七）在提升双拥工作水平，巩固发展军政军民团结上下功夫。2023年将围绕创建“双拥模范城”全面发力，加大力度做好社会化拥军工作，增添爱心拥军团成员单位;打造双拥公园、双拥街道、双拥小区的活动，树立双拥荣誉墙;持续开展送立功喜报活动;持续解决部队提出的问题清单，为驻区部队解决急切难题。加强基层拥军支前骨干队伍建设，协助部队完成训练演习、备战执勤、抢险救灾等多样化军事任务，协调驻区部队参与地方经济社会建设。持续推动双拥工作，完善双拥工作和军民共建机制，深入开展助力随军家属就业工程，积极协调子女教育优待，进一步营造尊崇军人、支持国防和军队建设的浓厚社会氛围。启动双拥公园筹建工作。
一、思想引领。常态化做好退役军人思想政治工作，进一步规范政治文化环境建设，做好“最美退役军人”先进典型宣传推介工作，营造浓厚尊崇浓氛围。
二、基础建设。1.推进村（社区）退役军人服务站实体化运行，进一步规范退役军人事务综合管理信息平台建设；2.推动红色站点创建工作。3.推进示范性站点建设。4.县、乡、村（社区）三级退役军人服务中心（站）在接待场所明显位置悬挂含有退役军人事务部部长信箱信息的“温馨提示”标牌。5.按时完成东山、南山光荣院改扩建。
三、信访维稳。继续开展退役军人矛盾问题“百日攻坚”活动，1.坚持部门联动，完善转办机制，提升化解矛盾问题的针对性、精准性。2.对重点信访问题进行“回头看”，防止反弹。3.建立常态化联系机制，主动约访、下访，及时掌握诉求和动态,引导退役军人自觉依法表达诉求。
四、移交安置。全面完成2022年度安置任务，加强退役军人就业服务指导和自主就业退役士兵技能培训，完善退役军人教育培训、就业创业基础信息管理工作。
五、优抚帮扶。1.及时足额发放各类优待抚恤补助资金，按程序开展新增优抚对象认定工作，继续开展常态化联系工作，规范开展特殊困难退役军人帮扶援助，稳慎推进“两参”人员身份重新认定，全面落实军休人员两项待遇。2.加快建档立卡。加快优待证发放对象信息采集，建立发放对象电子档案，健全业务资料和工作台账，完善优待证发放流程，逐步完成优待证发放工作。
六、拥军褒扬。1.年底前完成创建全省“双拥模范县”前期准备工作。2.常态化开展为立功受奖官兵家庭送喜报工作，扎实开展春节、“八一”期间走访慰问，协调各有关部门开展“为边海防官兵送温暖”拥军优属活动。3.持续推进“县级以下英雄烈士纪念设施整修工程”收尾工作。4.开设网上清明祭扫烈士专栏，继续开展烈士公祭日纪念活动。
一、继续做好涉军人员的思想工作。进一步落实好退役军人优抚相关政策，在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，妥善处理好退役军人提出的合理诉求，保持退役人员的稳定，努力开创退役军人服务工作的新局面。
二、大力开展退役军人志愿服务活动。根据上级相关要求，县、镇(街)基本完成了退役军人志愿服务队的注册，下一步继续推动50名退役军人以上的村(社区)注册登记退役军人志愿服务队，形成县、镇(街)、村(社区)三级退役军人志愿服务队，并开展志愿服务活动，弘扬雷锋精神，激励广大退役军人永葆军人本色，传播正能量，让退役军人志愿服务队成为擦亮退役军人的一张名片。
三、加大对镇(街)及村(居)服务站的指导。继续完善各级退役军人服务保障体系建设等硬件方面的设施建设，提升“一人一档”、走访慰问等软件方面服务内容。
四、继续做好疫情防控常态化期间退役军人相关工作。对因疫、因病、因灾等陷入困难的退役军人和重点优抚对象，广泛开展走访慰问和帮扶救助;对退役军人开展抗击疫情的志愿服务进行总结，积极宣传战“疫”中退役军人风采和经验做法积极宣传。