各位领导,同志们:
作风建设永远在路上,坚持标本兼治,推进以案促改是贯彻落实习总书记系列重要讲话精神、推动全面从严治党向纵深推进做出的重要举措,也是从源头上防腐治腐、警示和关爱保护干部、营造干事创业氛围的重要手段。通过刚才的学习,相信大家内心颇受触动,今后的工作中要以案为鉴、闻警自省,深刻汲取教训,自觉划清界线、肃清恶劣影响,不折不扣把中央决策部署落到实处。在此,我作如下表态:
一是做到“两个抓好”。抓好思想政治建设,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实党委中心组学习、“三会一课”等制度,经常性开展警示教育,督促党员干部以案为鉴、闻警自省;抓好制度执行,严格执行民主集中制,凡涉及“三重一大”事项,一律集体研究通过后实施。严格落实公务接待、公车管理、请销假、财务、考勤等工作制度,完善内控制度和监管机制,促进全局干部作风转变。
二是坚持“三个带头”。干净是立身之本,是每一名党员干部的操守底线,要始终保持政治定力、纪律定力、道德定力和反腐定力,把自己摆进去,自觉主动开展以案促改,做到带头剖析典型案例,勇于刀刃向内、自曝家丑、自揭伤痕,给自己一个清晰的自画像;带头查找岗位风险、廉政风险,薄弱环节和关健点;带头上廉政党课,结合典型案例,用身边事教育身边人,强化警示教育。
三是坚持“四个绝不放过”。牢国树立标本兼治、以案促改意识。按照宣传动员、剖析整改、完善制度、检查验收四步骤,深入开展学习教育活动,剖析案件发生的深层次原因,不断开展自查自纠,既要立行立改,又要集中整改:对本单位现有制度进行全面查漏补缺、健全完善机制,做到原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。
四是坚持“五个反思”。深刻反思腐败案件对一个地方政治生态的严重破坏影响,深刻反思腐败案件发生的土壤和根源,深刻反思腐败案件的关键警示意义,深刻反思腐败案件当事人的蜕变之路,深刻反思以案为鉴、以案促改的教育重点,促使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。
同志们,心有所畏,方能行有所止。权力是把双刃剑,用得好,利党利民;用的不好,伤及自身。当前社会上形形色色的诱惑无处不在,能不能抵挡住诱惑,始终做到坚持原则、遵纪守法,是衡量一个干部立身处世的根本。郭花枝等人用政治生命写成的警示教材,是我们判断是非对错的一面镜子。“前车之覆,后车之鉴”,希望同志们在以后的工作和生活中,要继续严格要求自己,依法履职,公正用权,严以律己,继续履行好自身职责,树立好市场监管系统党员干部良好形象。
为坚持标本兼治,强化权力监督制约,持续增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性,继省、市纪委坚持标本兼治推动以案促改工作会议召开以来,濮阳县纪委紧跟上级步伐,迅速部署,“三严”扎实推动以案促改。
一是严抓组织保障。由分管副书记和常委直接负责,从县纪委办公室、宣传部分别抽调1名工作人员,成立由1名正科级监察员任主任的坚持标本兼治推动以案促改工作办公室,办公室成员全部脱离原工作岗位,专门组织展开以案促改工作。
二是严格规范程序。制定濮阳县《关于坚持标本兼治推动以案促改工作的实施办法(试行)》,建立完善以案促改推荐书和通知书模板,分别绘制县纪委机关和案发单位以案促改工作流程图,力促工作程序规范化、标准化。
三是严选典型案例。突出针对性、典型性,透过案件审理室和案件监督管理室筛选、纪委常委会研究分析,初步确定公安、工信和扶贫等重点系统和领域违纪违法典型案例14起。当前已启动县工信局原党组书记、局长王学文案件以案促改工作。
在国有商业银行的改革和发展取得显着成绩的同时,基层机构案件濒发的问题却始终没有得到有效的控制。这些案件的发生,不仅给国有商业银行造成了巨大的经济损失,也给其社会形象带来了不利影响。如何通过剖析案件成因,从源头上防范银行案件的发生,是各级银行机构都应该思考的问题。通过对《代价》警示教育案例的学习,结合自己在银行多年工作的体会,在案件的防范对策方面谈一些粗浅的看法 。
(一)端正经营理念,促进银行业务稳健、快速发展。以价值最大化为经营目标,是国有商业银行在改革和发展过程中早已明确了的经营指导思想。银行各级经营管理者在实际工作中要坚决抛弃只求规模、不讲质量、惜成本抓存款的短期行为,始终把握正确的经营理念。
(二)加强内部管理,建立和完善科学的管理机制。商业银行应根据银行的发展战略、经营思路和年度综合经营计划,建立和完善以经济增加值为核心、权责利相结合的绩效评价和考核机制。建立健全、合理、有效的内部控制体系,强化全行员工的风险意识,构筑内部稽核、委派会计主管、业务检查、风险管理、审计监督等多层次的风险抵御防线,形成监督合力。强化和落实各级分支行经营管理责任,推行问责制,加大责任追究力度,尤其对案件频发的机构负责人要实行引咎辞职制度。
(三)以人为本,构建和谐团队,加强员工队伍建设。银行机构要把每一位员工都当作主人和价值创造者,建立公正、公开、公平的薪酬、晋升等激励办法,为员工搭建稳定的、通畅的发展空间。弘扬企业文化,培养员工的敬业精神、进取精神,提升员工对银行的忠诚度和贡献度。同时,经常对员工开展警示教育,定期进行员工排查,及时掌握员工的思想和行为动态,将案件隐患消灭在萌芽状态。
(四)强化合规经营、合规操作意识,培育合规文化。不断强化经营管理者和员工的合规经营、合规操作意识,做到人人主动合规,事事处处合规,逐步培育和形成良好的合规文化。警示教育对防范案件风险具有十分重要的意义 警示教育,应该注重引导员工思考人生目的、人生价值、人生态度等问题,对照案例校正人生坐标,增强自律意识。在教育中陈述反面典型的犯罪过程,则应尽可能避免提及犯罪技巧和躲避检查伎俩,以免被居心叵测之人仿效借鉴。同时,要多挖掘犯罪根源,少展现个性细节。尽管犯罪形形色色,种类多样,但走上违法道路,都有其共性所在。应该从纷繁的犯罪个案中抽象出共性的东西来教育人,在提及违纪犯罪实例时要对内容和具体细节把关。通过对违纪犯罪现象的理性分析,让员工明白一个道理:人的堕落,并非偶然,都有一个不知不觉从小变大的渐进过程,都因循从小恶到大恶,最终走向身败名裂的轨迹,如果不拘小恶,忽微常积,明天走上犯罪道路的可能就是你自己,从而让员工真正得到警示。
有句老话我们再熟悉但是了,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,堤溃蚁穴、气泄锋芒,“吃拿卡要”看似事小,实则害处无穷。在一些领导干部尤其是基层干部眼中,吃一点拿一点,似乎是“小事一桩”,殊不知,这对老百姓而言,有切肤之痛。作风建设永久在路上,反腐斗争永久不停歇,要狠刹“吃拿卡要”不正之风,让“四风”树倒根灭。
“吃拿卡要”频频出现,主要还是有两点原因:其一,权力的傲慢与任性。手中有权,并且权力又没有得到有效的监督和制约,所以导致很多事情就是当权者说了算,而不是百姓说了算,这在必须程度上助长了当权者的为非作歹思想;其二,思想意识的滑坡。思想上松一寸,行动上就会散一尺,应对诱惑、利益,一些领导干部难以抵御,出现跑偏、铤而走险的行为举止,攀比、欣羡、腐化,最终坠入腐败的深渊,永久不能自拔。
毫无疑问,吃拿卡要现象,严重破坏了党和政府的形象,影响了机关办事效率,伤透了老百姓的心。“吃拿卡要”不正之风,务必治理,务必遏制,务必狠刹。
一方面,要建章立制,规范权力,注重精神洗礼与警示教育。牛栏关猫关不住,权力篱笆务必扎紧、扎牢、扎固,让权力在阳光下运行,不让“吃拿卡要”行为有机可乘;要加强领导干部理想信念、党纪国法的教育培训,牢记宗旨使命,远离不良诱惑,从案件中吸取教训,知敬畏、明底线,管好自己的手,收住自己的心,把好自己的嘴。
另一方面,要强化打击,通报曝光,坚决铲除不良习气与土壤。对待“吃拿卡要”行为,要严厉查处,不姑息、不迁就,及时查处这些违纪党员干部,让他们“吃”到后悔,“拿”得扎手,“卡”住前途,“要”到处分;加大通报曝光力度,以儆效尤、以案示法,强化监督举报,让“吃拿卡要”分子无处遁形,最终还政治生态一片风清气正。
根据省委、市委开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作部署,街道党工委决定,结合正在进行的作风建设整治年活动,开展以阜阳形式主义官僚主义等突出问题为反面教材的专项警示教育。
一、明确“三个以案”内容
“以案示警”,就是要以案明纪、以案释规,从这些突出问题中举一反三,做到警钟长鸣,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,在思想深处亮起红灯。
“以案为戒”,就是要以阜阳市形式主义官僚主义等突出问题为镜鉴,严对照、深查摆。要真正把自己摆进去,对照党章党规党纪,对照反面典型,检视自己的思想言行,永葆政治本色,以力戒形式主义官僚主义来促进真抓实干、推动工作。
“以案促改”,就是要切实汲取阜阳形式主义官僚主义等突出问题的深刻教训,抓整改、促提升。坚决破除在人民群众利益上不维护、不作为、慢作为、乱作为等问题,树牢一心为民的群众观,推动形式主义官僚主义集中整治往深里做。深化“严强转”专项行动、落实“基层减负年”部署要求、压紧压实责任、完善制度规定上持续发力,推动形式主义官僚主义集中整治往严里做。
二、提升警示教育效果
(一)开展警示教育,提高认识
1、举办警示教育宣讲报告会。7月中旬,我街道邀请市城管局纪检监察组长,为街村干部作了警示教育宣讲报告,收到了良好的效果,让全体街村干部以这些案例为警醒,加强个人修养,知敬畏,明底线,防微杜渐,严守法纪,走好人生的每一步。
2、学习典型案例。纪工委带领街村干部学习市纪委编印的脱贫攻坚领域典型案例选编《警钟长鸣》、口袋书《漫画说纪》,特别是形式主义官僚主义典型案例,用身边事教育引导街村干部树立正确的政绩观,增强群众工作本领。
(二)强化以案为戒,查摆问题
1、开展自查自纠。班子成员坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,巩固拓展“严强转”专项行动成果,力戒文山会海、留痕主义,推诿扯皮,不敢担当,不愿担责。
2、加强重点督查。纪工委运用多种手段,有重点地督查各类形式主义官僚主义问题,处理受理、处置问题线索,及时发现和纠正苗头情、倾向性问题,特别是群众身边的作风和腐败问题。
三、落实整改转变作风
以案促改,最终目的就是要改,要端正思想,改变作风。
1、以案促改。认真排查形式主义、官僚主义方面存在的突出问题,严格对标对表,列出问题清单、任务清单和责任清单,逐条逐项整改落实,安排部署工作要紧密联系实情,通过“三个以案”,力戒形式主义和官僚主义,全面提升基层作风建设。
2、依规办事。工作中严格按程序、按规矩办事,坚守底线。时刻保持工作上的主动性,提倡求实、立说立行的工作作风,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,老老实实做人,踏踏实实做事,用高度的责任感和事业心去工作,一身正气,秉公办事,全心全意为人民谋利益,办实事。
3、 注重修养。明荣知耻,讲操守,重品行,始终做到生活正派、情趣健康。注意生活小节,不仅要在大是大非面前站稳立场,还要在生活小节上严格自律,警惕潜移默化的腐蚀作用,见微知著、防微杜渐,把住小节、守住底线。
作为领导干部,就要全心全意为人民群众做好事、办实事、解难事。但在实际工作中,存在有对班子成员和局直单位指导不到位,服务不到位,解决问题的办法不多等现象。重安排,轻落实,有些工作感觉安排过,就疏于跟踪问效和督促检查,使一些工作没有得到及时贯彻落实。
全市开展“剖析典型案件推进以案促改专项工作”以来,按照市纪委的总体安排,我结合“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻关于以案促改工作讲话精神,对照…典型违纪违法案件及发生在我市的典型案件,认真查找剖析,更加深刻认识到违纪违法问题的严重性、危害性,更加清醒地认识到“千里之堤溃于蚁穴”的深刻警示,进一步认识到推进全面从严治党、开展以案促改的重要性和紧迫性。同时,结合自身工作实际,深入查找问题,深刻剖析原因,明确了努力方向和改善措施。现将我本人有关剖析检查状况报告如下。
对以案促改工作的认识和体会
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,提出了一系列全面从严治党的新理念新思想新举措。为贯彻习近平总书记提出的“深入剖析严重违法干部的典型案件,发挥警示教育作用”要求,我市围绕xxx等3起违纪违法案件,开展了“剖析典型案件推进以案促改”专项工作。近段时间,我集中学习了市纪委编印的以案为鉴等学习资料,深感被查处的xxx等违纪违法案件,发人深省、令人警醒。这些被查处的干部,受党教育多年,也曾有过理想、有过奋斗、有过追求,但随着他们自身世界观、人生观、价值观出现偏差,权力观、地位观、利益观发生扭曲,最终陷进了违纪违法的深渊,给党和人民的事业带来巨大损失一、存在的主要问题:
(一)、学习不系统、理论水平有待提高。典型案例中大部分党员干部都是因为不注重理论学习
三个代表”重要思想的精神实质,始终做到与时俱进,始终在思想行动上与党中央持续一致。
其次,学习务必要结合实际,不断提高活学活用马列主义理论的潜力,提高处理复杂局势和农村基础工作的潜力。
再次,学习务必要全面。在理论学习的基础上学习务必要全面。不仅仅仅要学习理论政策知识,还要学习法律、历史、经济、科学、社会、心理等方面的知识,力求知识全面。
(二)、提高认识,充分认识到反腐倡廉工作的重要性。
首先,反腐倡廉是加强党的执政潜力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。腐败的存在导致社会不和谐,构建社会主义和谐社会,务必坚持以人为本,把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
其次,腐败侵害广大人民群众的利益,导致利益分配严重失衡。社会利益的公平分配是社会和谐的基本前提,实现社会和谐务必保障利益分配的公平公正。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。这就要求我们在加快发展的基础上规范收入分配秩序,统筹兼顾各方面利益,保障社会公平正义。腐败分子把人民赋予的权力用来为个人谋利益,破坏利益分配的正常格局和合理秩序,必然造成社会矛盾,影响社会和谐。
再次,腐败是对党风的严重损害,造成党群干群关系不和谐。党风问题事关党和人民事业的兴衰成败,而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征是以权谋私,反映到思想作风上,就是弄虚作假、欺上瞒下;反映到学风上,就是不思进取、专营私利;反映到工作作风上,就是搞形式主义、虚假政绩;反映到领导作风上,就是搞官僚主义、任人唯亲;反映到生活作风上,就是贪图享受、腐化堕落。这就必然严重损害党风,破坏党群干群关系和谐。
高度重视、及早行动,认真落实以案促改工作。
一是抓好会议精神贯彻落实。省、市纪委以案促改工作后,县纪委召开常委会专题学习省、市纪委会议精神,个性是市委常委、市纪委书记杨蕾的重要讲话精神,并整理了会议精神传达提纲,近期向县委常委会汇报。
二是明确以案促改任务分工。县纪委成立了“以案促改”工作领导小组,研究制定了《潢川县坚持标本兼治以案促改工作实施方案》,结合潢川县实际,认真分析梳理十八大以来的典型案例28起,拟定以案促改职责单位,用实际行动把市纪委会议精神落到实处。
三是全面推动工作展开。筹备召开全县坚持标本兼治推动以案促改暨警示教育大会,安排部署本县坚持标本兼治、推动以案促改工作;召开全县领导干部大会,对市惩防办交办的两起典型案例实行深刻剖析,让全县领导干部从中汲取教训,充分发挥反面典型的警示教育作用,为推动以案促改工作打下良好开端。
四是推动工作常态化制度化。结合“小微权力”规范运行工作,推动以案促改工作常态化、制度化,着力查找权力运行中重点岗位、关键环节易出现或已出现的廉政风险点,规范相关权力运行,构成用制度管人、用程序管事的长效机制。