党支部书记是党支部一班人的“班长”，一个党支部是否具有坚强的战斗力，能否发挥好战斗堡垒作用，在很大程度上取决于是不是有一个得力的支部书记。在当前形势不断变化，社会矛盾不断凸显，群众利益诉求多样化的今天，基层党支部的建设面临着许多新情况，新问题，这对党支部书记提出了更高的要求，只有努力提高适应新形势和本职岗位所需的政治素质，知识素质和能力素质，才能担负起领导党支部工作的重任，成为一名新时期合格的党支部书记。
一、党支部书记的地位和作用
(一)党支部书记的地位
党支部书记在党支部中处于领导地位，是党支部日常工作的领导者、组织者，对党支部的全面工作负有重大责任。同时党支部书记又是一名普通党员，必须以普通党员的身份参加所在党小组、党支部的生活，自觉地向党组织汇报思想，接受监督。在支委会中，党支部书记是支部委员会一班人的“班长”，但在支委会讨论和决策的过程中，党支部书记只能以普通委员身份出现，同样只享有一票的表决权。因此，作为一名支部书记，要明确自己在党支部工作中所处的位置，要用自身的政治思想水平、道德品质、知识素养、领导艺术和组织才能去影响和带动班子成员和全体党员，在党支部委员会的集体领导下，完成党章所规定的各项任务和贯彻好上级党组织的决议、决定。
(二)党支部书记的作用
1.“班长”作用
党支部书记是在党支部委员会的集体领导下，主持党支部日常工作的主要负责人，是党支部一班人的“班长”“龙头”。党支部书记作为“班长”要充分调动各个委员的积极性，促进一班人的团结，发挥党支部的战斗堡垒作用。事实证明，一个支部领导班子能否形成坚强的政治领导核心，把支部建设成为坚强的战斗堡垒，与党支部书记能否当好“班长”有直接关系。
党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照上级党组织和支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：
(1)认真组织党员和支部所属非党员认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策、党的文件和上级党组织的指示、决议，不断提高党员职工的思想觉悟和政策理论水平，特别是党员，在思想上、政治上、要始终与党中央保持高度一致。
(2)根据上级党组织的决定、指示、紧密结合本单位、本部门的实际，传达贯彻，考虑和安排党支部的日常工作，适时地建议召开并主持支部党员大会和支委会。由自己或指定其它委员提出贯彻落实上级党组织的决议、指示的意见和方案，起草党支部经常性工作计划和重大问题的决议草案，提请支委会或支部党员大会讨论，对讨论的问题需作出决议的，根据少数服从多数的原则作出决议，并模范地贯彻执行。
(3)负责组织检查党支部的计划、决议的执行情况，及时发现和解决问题，对决议执行情况进行总结，按时向支委会支部党员大会和上级党组织报告工作。
(4)掌握中心统筹全盘。对本单位每个时期的中心工作和重要任务，要以最大力量，发动各种组织、调动全体党员和职工的积极性，使其圆满完成，特别要发挥好党员的先锋模范作用。同时，对党支部的思想、组织、制度建设及经常性的工作抓紧抓好。
(5)经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，配合支持好班子成员的工作，协调好支部所属范围内工会、共青团的关系，充分调动各方面的积极性。
(6)党支部书记作“班长”要带头树立服从于生产经营工作的意识，主动为生产经营工作排忧解难，带领党员为单位的发展作贡献，积极探索新形势下党支部工作的新形式、新途径。
党支部书记在支部委员中发挥“班长”作用，必须注意处理好两个关系。一是要正确处理好与支部委员会的关系。在支部委员会内，党支部书记是“班长”，但要正确处理好个人与组织的关系，时刻把自己置于组织中的一员，而不能摆于组织之上，不能用个人意见代替支部委员会的意见。二是要正确处理好与其它支部委员的关系。支部委员会实行集体领导，党支部书记负有组织支部的活动和处理日常工作的重要责任，不应借口集体领导而降低或否定书记在支部活动中的作用。书记要当好“班长”，应有良好的作风，善于听取各方面的意见，主动团结好其它委员，决不能站在其他委员之上，搞“一言堂”“家长制”，要充分发挥其它委员的民主权利，以平等的态度和委员们商讨问题，自觉做贯彻民主集中制的模范。在支委会内，书记和委员都是平等的，享有同样的权利，履行同样的义务，都必须把自己置于支委会的集体领导监督之下。因此，党支部书记和支部委员不是上下级的关系，而是分工负责的平等关系。在党支部委员会进行表决时，书记和委员都只有一票的表决权，并根据多数人的意见作出决定。
2.组织协调作用
做好组织协调工作是党支部书记的地位和作用所决定的。作为党支部书记必须善于掌握科学的工作方法和领导艺术，着重做好以下几个方面的组织协调工作。
(1)充分发挥支部委员会的作用，组织支部委员会一班人的工作。支部书记在工作中不要包揽一切事务，要经常与各支委保持密切联系。一是要放手让支委大胆开展工作;二是对支委工作中遇到的困难要热情关心，具体帮助;三是重大问题要与支委商量，听取他们的意见和建议;四是对有意见和不同看法的支委应主动谈心，交换看法，消除隔阂和误解;五是要关心支委的学习、工作、生活、充分调动他们的积极性。
(2)依靠党小组，积极支持党小组开展工作。党小组是搞好支部工作的基础。支部书记抓住党小组这一环节来开展工作，党小组工作搞好了，支部工作也就搞上去了。
(3)制定支部委员会的工作程序。党支部书记要对支委会的工作进行合理安排，定出工作程序。把工作和问题按轻重缓急有序排列，有步骤地开展工作，提高工作效率。
(4)严格执行规章制度。督促检查支部委员的工作，也是组织协调工作必不可少的方法。比支委会内，每个支委都担负一定的职责和任务，支部书记要按制度和职责经常督促检查每个支委的工作，从而使集体领导和个人分工有机结合起来。
(5)协调好行政负责人和行政工作。处理好与行政负责人的关系，处理好党建工作与中心工作的关系是搞好支部工作的一个重要因素。支部书记要支持行政负责人行使职权，协调好本部门与支部所属其它部门的关系，为支部工作的开展创造良好的条件，要把党建工作与安全生产、经营管理等工作有机结合在一起，相互支持，合作共事。
(6)协调好群众组织。要在党支部统一领导下，支持工会、共青团独立负责的开展工作，发挥好群众组织的优势，共同做好工作。
3.骨干带头作用
党支部是党的最基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是直接参与、服务、指导行政工作科研工作的政治核心。在广大群众眼中，党支部就是党在自己身边的具体形象，是广大群众直接接触了解党的窗口。党支部书记既是党的最基层领导干部，又是党的领导干部在基层群众中的具体体现。因此，党支部书记的一言一行，所作所为都不仅代表个人，而且代表党支部，代表党组织。每一个支部书记要从这个政治高度在各项工作和社会生活中处处起好骨干带头作用，在自己的本职工作上充分体现党的先进性和党员干部的先锋模范作用，带领党员和群众完成党的各项工作。
(1)模范地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展和习近平新时代中国特色社会主义思想，提高理论素养;
(2)模范树立共产主义远大理想，增强共产主义信念;
(3)模范地发扬党的优良作风，为加强党的作风建设做贡献;
(4)模范地贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉与党中央在政治上、思想上保持高度一致;
(5)模范地把维护和执行党的纪律、增强组织纪律性;
(6)模范地遵守党中央关于党风廉政建设的各项规定，做到克己奉公、清正廉洁、勤政为民;
(7)模范学习提高科技水平和业务水平，不断提高自身素质;
(8)成为安全生产、经营管理工作的模范。
二、党支部书记的工作方法和领导艺术
(一)党支部书记的工作方法
当好党支部书记，不仅要有满腔的热情、良好的愿望和充沛的干劲，还要掌握正确的工作方法。毛泽东同志指出：我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥和船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。所以，党支部书记的工作方法是在率领和引导党员群众贯彻落实党的路线、方针、政策过程中做好工作的关键。
1.基本工作方法
(1)充分发挥支部委员会的作用
党支部委员会是由支部党员大会选举产生的、上级党组织批准的，是党支部的领导班子。党支部书记主持支部的全面工作，但在工作中不能包揽一切，要注意充分发挥支部委员会的作用，放手让其他支委大胆开展工作。遇到重大问题要按照民主集中制的原则，及时与支委商量，听取意见和建议。在这个问题上，要注意以下几点：一是严格执行“一人一票表决制”。讨论决定问题时，按少数服从多数的原则办，既使支部书记的意见被否定，不能以任何借口拖延决议的形成。二是热情支持其他委员工作。三是支部书记要宽宏大度，要严以律已，宽以待人。
(2)“吃透两头”，了解上情和下情。党支部书记既要全面领会党中央的路线、方针、政策和上级的决议、指示的精神实质，又要摸透本单位的实际情况和群众的意见与要求，并将两者结合起来，提出切实可行的措施，把对上级负责和向群众负责统一起来。
(3)认真走群众路线。群众既是智慧的来源，又是力量的源泉。从群众中集中起来，又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，既是我们党的光荣传统，也是我们党的根本工作路线和领导方法，因此，支部书记在工作中，要自觉实行群众路线，把党的各项工作通过一定的途径和形式与广大群众相结合，才能更好地推动各项工作的开展。
(4)全面安排，抓住重点。党支部书记在开展工作时，不能眉毛胡子一把抓，要抓住重点，即主要矛盾，只要抓住了中心，就能理清头绪，带动其他，从而推动整个工作。相反，工作漫无中心，眉毛胡子一把抓，只会忙忙碌碌地陷于被动应付的境地，很难圆满完成各项工作任务。
(5)狠抓落实。党支部的工作，关键还是要看落实。党支部书记在这个问题上，必须认真把握。再好的工作方法，再高的工作艺术，不实干，不狠抓落实，工作也会一事无成。
2.调查研究的方法
调查研究是做好各项工作的一种通用的领导方法和工作方法。常用的现代调查研究方法有：
(1)普通调查法。是指对调查对象的总体所包括的所有单位和要素进行逐一调查，以掌握一定时间和条件下的情况，采取相应的措施。
(2)典型调查法。即通过对具有代表性的局部现象进行调查研究，从中找出一般性结论的方法。
(3)问卷调查法。即根据调查目的，设计一份调查问卷，请被调查者笔答，收回后进行统计分析，从而得出结论的一种调查研究方法。
(4)个案调查法。即依据共性寓于个性之中的原理，在研究对象的总体范围中选取个别研究对象进行考察的一种方法。
(5)专题调查法。即对实际工作中的重要经验、重要问题等进行专题调查。
(6)比较分析法。就是将两个或两个以上的事物加以比较，分析异同，找出差别，把握调查对象的个性特点和本质的一种方法。
此外还有矛盾分析法、因素分析法等。
3.宣传的方法
党支部书记负有宣传党的基本理论、基本纲领、路线、方针、政策的职责，就要掌握相应的宣传工作方法和技巧。通常的宣传方法主要有：
(1)系统宣传。即借鉴和运用系统论的理论，综合考察社会思想动态的总体变化规律，从内容到对象进行系统安排的一种宣传方式。
(2)阶段宣传。即对某一个时期的对象或宣传内容，根据最终要达到的宣传目的，按时序或要求，分成几步或几段，进行递进式宣传的一种方法。
(3)突出重点。即抓住主要矛盾，实行重点宣传，达到“牵一发而动全身”的宣传目的。
(4)典型宣传。就是通过对典型人物、生动事迹和先进经验的宣传推广，教育和鼓舞员工奋发上进，推动工作的一种方法。
(5)正面灌输。在党的宣传工作中，正面灌输是一种基本的宣传方法。灌输的形式多种多样，主要形式有三种：一是文字灌输;二是语言灌输;三是形象化灌输。
(6)激励宣传。就是通常采用的对某种思想行为予以肯定，使之得到强化和推广的宣传方法。
4.决策的方法
这里讲的决策是指党支部为了实现对本单位、本部门政治、思想、组织领导所作的决策。党支部的决策必须服从和服务于党中央和上级党组织的决策，又要符合本单位、本部门的实际。主要方法有：
(1)预测的方法。在对事物的过去和现状进行调查研究的基础上运用科学技术手段推测事物未来发展状况的方法。
(2)方案前提分析法。这是价值分析方法的一种。这种方法要求：凡已提出的每个被选方案，都要有几个前提假设作为依据，方案的正确与否关键在于它的前提假设是否能成立。
(3)实验与模拟法。实验与模拟有共同之处，都是在决策方案拟订后，通过某种方式的试验，以有形的结果考察方案的实际效果。
5.思想政治工作的方法
思想政治工作是党的思想建设和群众工作的一项重要内容，作为党的基层组织，党支部处在思想政治工作的最前沿，思想政治工作十分重要。党支部常用的思想政治工作方法主要有：
(1)说服教育，以理服人。作为党支部书记在进行思想教育时，必须摆事实、讲道理、以理服人，说理要透彻，要有的放失，要以事实为依据。
(2)关怀体贴，以情感人。只有和党员群众建立起深厚的感情才能在思想政治工作中情理相济，才能使道理为广大党员、群众接受。
(3)树立榜样、典型示范。这是我们党开展思想政治工作的一个传统方法。一个好典型，好榜样，对党员和群众更具现实、直观的教育，使思想政治工作更具号召力、感染力和说服力。
(4)抓好中间，促进两头。群众的大多数处于中间层，只有做好他们的思想工作，才能真正提高整个群众队伍的政治素质和思想觉悟，才能真正在本单位、本部门创造一个良好的组织环境。
(5)帮助后进，促其转化。后进群众的教育、转化是思想政治工作的难点，党支部书记应重视这方面的工作，做好后进转化工作，化消极因素为积极因素共同前进。
(6)启发觉悟，自我教育。
(二)党支部书记的领导艺术
做好党支部书记的工作，既需要科学的工作方法，又要掌握领导艺术。党支部书记需掌握的领导艺术主要如下：
1.营造组织环境的艺术。这项艺术的要领包括：
(1)强化共同理想和目标。要采取各种宣传教育等方式，把广大党员和群众的思想统一到实现中心各项生产经营任务和和谐科学发扎的共同理想和目标上来，这是在党组织内营造良好组织环境的基础性工作。
(2)增进党内利益和兴趣的一致。人与人之间利益和兴趣的一致性有利于增强人际交往和吸引。党支部书记要善于营造环境，培养党支部内成员利益与兴趣的一致性，增强党的凝聚力。
(3)促进党支部成员之间的交往和沟通。使之增进了解，消除误解，加强团结。
(4)创造相互关心、互相爱护的心理气氛，形成党内珍视团结，珍惜友谊，互相尊重，互相关心和帮助的心理气氛。
(5)加强党内民主建设，健全党内民主，贯彻民主集中制，保障党员的民主权利，创造党员在党章党纪面前一律平等的组织环境。
2.运用制度的艺术
制度是人们共同遵守的办事规程行动准则，是进行领导工作的基本条件之一。党支部书记在运用制度的过程中要注意三个环节：
(1)正确的制定制度。
(2)经常检查制度执行情况。
(3)善于引导人们自觉执行制度。
3.激励的艺术
激励是调动人的积极性的一个重要手段，贯穿于领导工作的全过程，作为一名合格的党支部书记，必须掌握好这一艺术。激励的手段主要有：
(1)目标激励。目标是指通过奋斗能获得的成就和结果。
(2)物质激励。这是比较现实又最能让人接受的方式。
(3)任务激励。要给每个党员以适当工作，交任务，压担子。
(4)荣誉激励。社会和集体的尊重，可以使获得荣誉的党员不断鞭策自己，又给其它党员树立榜样。
(5)信任激励。相互信任是一种巨大的精神力量，要善于运用。
(6)数据激励。要注意把党员的行为结果用数字对比的方式反映出来。激励上进，鞭策后进。
(7)情感激励。党支部书记要与全体党员建立良好的情感关系，更有利于工作的开展。
4.表扬的艺术
表扬是调动党员和群众积极性的重要手段。表扬艺术可归纳为“六重六不”：重长处，不求全;重行为，不笼统;重实际，不浮夸;重诚恳，不冷漠;重灵活，不呆滞;重火候，不失时。
5.批评的艺术
批评是推动工作的武器，是日常工作中经常使用的行之有效的方法，但要讲究艺术。
(1)批评的态度要端正。批评要有诚意，不能轻视被批评者，不可以权压人，不可任意发脾气，不可背后批评人。
(2)批评的内容要客观。要调查了解情况，不能偏听偏信;要尊重事实，对事不对人;要先听对方辨白，以利了解真相;批评要明确指出错误所在原因、纠正的方法，切忌泛泛批评。
(3)批评要适度。批评不可夸张，支部书记要主动承担责任，不要批评已认错的人。
(4)批评要及时。
(5)批评的方法要得当，要因人而异。
6.调解纠纷的艺术
在日常工作中，经常会遇到一些纠纷，处理好纠纷，要讲究艺术。
第一， 要周密调查，搞清纠纷的原因。
第二， 第二要坚持原则，以理服人。
第三，要因势利导，因人制宜，讲究调解纠纷的方式、方法。
7.处理事故的艺术
影响一个单位和一个部门正常工作的因素很多。尤其是一些关系全局的事件、事故，如不能及时预防和处理，将给单位造成重大损失，发生事故，要积极沉着。
第一，不要将惊惶失措。事故已出，后悔没用，要正视现实，冷静处理。
第二，不要消极议论或指责、埋怨、或急于追查原因。发生事故当务之急是“救火”，采取措施，防止事态扩大。
第三，分析事故不讳言失败的原因，不要为失败辩解和推托。领导要挺身而出，大胆承担责任，以此影响下属。
第四，针对失败和事故的原因，找出薄弱环节，采取措施，妥善安排下步工作。
三、党支部书记的素质和修养
(一)党支部书记的基本素质
党支部书记的素质是指他必须具备的政治、品德、知识、才能等方面的基本条件。
1.思想政治素质
思想政治素质是党支部书记必须具备的首要素质。主要表现在以下几方面：
第一，定的政治立场。不论何时何地，何种情况下，要有坚定的理想信念，要带头学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策;始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。
第二，依法办事。按法律规范来行使手中的权力。
第三，扎实的民主作风。工作中要认真贯彻民主集中制原则，既能虚怀若谷，从善入流，又能善于集中，敢于拍板，依靠集体的智慧和力量开展工作。
第四，与时俱进，开拓创新的意识。要具有敢于开拓锐意进取的精神，解放思想，实事求是，与时俱进，带领群众发展致富。
第五，高尚的道德情操。不论在工作还是日常生活中，作为党支部书记都要严格要求自己，时刻注意检点自己的言行，以高尚的道德情操，为广大党员和群众树立榜样。要做到：为人正派、宽厚、实在，心胸开阔，表里如一，光明磊落，对各种诱惑有较强的自制力，廉洁自律，勤政为民;忠于职守，无私奉献，不搞拉拉扯扯，吹吹拍拍等庸俗行为;以自身的良好形象去教育影响下属;要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。
2.科学文化素质
党支部书记除了具备较高的思想政治素质外，还应具有丰富的知识，有一定的工作能力和较多的经验积累。
支部书记应具备的知识素质主要有两个方面：一是与本职工作相适应的文化知识结构，二是胜任基层领导工作的基本知识。主要有以下几个方面：
第一，有较全面的社会科学知识，包括经济学、社会学、政治学、领导学等。
第二，有熟练的党务和政治工作的专业知识。包括党的基本知识、党史知识、哲学知识、中国革命史、统一战线、工会、青年工作等的知识。
第三，有丰富的社会生活知识。要熟悉不同民族、不同地区人民的生活习俗、风土人情等。
第四，有精通的业务知识。要精通本单位生产经营管理各个环节要素、管理流程，并熟练运用。
3.能力素质
工作能力是党支部书记开展工作的基本条件，是提高工作效率的决定因素。党支部书记要重视自己的能力锻炼。党支部书记所需的主要能力包括：
第一，创新能力。一个人的创新能力是指独立发现新事物，提出新见解，解决新问题，作出新贡献的能力。有无创新精神和创新能力，是衡量一位支部书记优秀或平庸的重要标志之一。
第二，决策能力。支部书记应具有面对复杂事物和各种矛盾进行具体分析，判断是非，权衡利弊，及时决策的能力。
第三，组织协调能力。主要指善于协调各种利益关系，凝聚各方面的力量，调动各方面的积极性、创造性，把各项任务落实到具体工作之中。
第四，用人能力。要慧眼识人，善于用人，合理调配人力资源。
4.作风素质
作风即形象。党员、党支部书记的形象如何，更多的是通过作风表现出来的。党支部书记必须具有优良的作风，这是做合格的基层党组织领导者的基本条件。
第一，要解决好世界观问题。要树立马克思列宁主义世界观、人生观、价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，把人民的利益放在高于一切的位置，牢固树立为人民服务的公仆意识。
第二，具有高尚的道德情操。要有先公后私，公而忘私的精神，热爱集体，热爱科学，坚持真理，不畏权势，树立正确的荣辱观、模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
第三，具有良好的作风。善于当好“班长”，带好班子，使班子团结和谐;坚持民主集中制，开好民主生活会，勇于开展批评与自我批评，为党员和群众作出表率。
第四，发扬党的三大优良作风。做到襟怀坦荡，言行一致，热情助人，严于律已，心胸开阔，谦虚谨慎，正确处理好与党员群众的关系，取得党员群众的信赖与支持，使支部工作顺利开展。
(二)党支部书记的修养
所谓修养，是指个人在政治、思想、品德、情操、作风等方面，经过长期锻炼和培养达到的水平。
党支部书记主要通过加强学习，勇于实践和自觉接受党和群众的监督三个渠道来加强自身形象。
1.善于学习。学习是进行自我修养的重要方式，也是提高自身素质的基本方法。学习、学习、再学习应当成为每个支部书记的座右铭。
2.勇于实践。这是党支部书记进行自我修养，增长才干的又一重要途径。要在实际工作和生活中永远保持共产党员的先进性，充分发挥先锋模范作用。一是做努力学习的模范;二是做勤奋工作的模范;三是做善于团结的模范;四是做联系群众的模范;五是做开拓创新的模范;六是做遵守纪律的模范;七是做艰苦奋斗的模范;八是做求真务实的模范。
3.自觉接受党和群众的监督。要始终坚持与时俱进的理论品质和实践品质，不断追求先进性。要经常听取群众意见，接受监督，形成制度。对存在问题不回避、不掩饰，切实加予解决，让群众看到实效，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
根据培训安排，今天我很荣幸能与各位村党支部书记学习交流，也十分感谢组织对自己的信任。今天我给大家交流的题目是“认清形式，明确职责，加强管理，做好新时期的农村工作”。我是一个农家子弟，生在农村，长在农村，毕业后参加工作分配在乡镇，工作了8年，就是现在，我的父母还生活在农村，每过星期我都要回家。所以对农村工作及村支书有着特殊的感情。今天我很荣幸能与各位村党支部书记学习交流。对于怎样做好农村工作，在座的大家都是行家，有着丰富的实践经验，比我有更多的感想、更深的感受，也有着更多值得我学习的品德和作风。下面，我结合个人的基层工作经验及工作体会，就当前农村工作面临的形式变革与存在问题、农村支部书记的岗位特点与作用及如何做好农村管理工作三个方面问题与大家作些交流沟通，大家如觉得有用，可以借鉴，不妥之处，敬请批评指正。
一、当前农村工作面临的形式变革与存在问题
(一)当前农村工作面临的形式变革。随着农村改革发展的深入推进和经济体制的深刻变革，农村工作形势和环境也发生了深刻变化，突出表现在四个方面：
一是农村经济发展的多元化。在改革开放初期，农民生产经营活动主要是农业生产，农民的收入主要是农业收入特别是粮食收入，农民生产经营活动和收入来源都很单一。随着社会结构的深刻变动和利益格局的深刻调整，人流、物流、资金流明显加剧，经济社会活动更加纷繁复杂，大量的“单位人”变成“社会人”;单纯从事农业生产的农民逐渐减少，农民已突破户籍和身份限制，进入社会不同行业和领域，新兴的社会组织和社会活动方式明显增加;随着务工、经商、领办创办经济实体的农民日益增加，一部分农民“精英”进入了富豪和企业家行列，群众收入差距逐渐拉大，社会分层日益凸显。这就给我们基层党组织管理农民、服务农民提出了新要求。
二是农村管理的民主化。从上世纪80年代初，我国农民自发创建第一批村委会算起，经历近30年的风风雨雨和推进创新，农村管理民主化进程不断深化。1988年村委会组织法试行，1998年村委会组织法正式施行，2019年党的十七大报告史无前例地把“基层群众自治制度”确立为我国社会主义政治的四项制度之一和中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，村民自治的地位得到重大提升，村民自治的内容不断调整充实，实现形式不断丰富。村委会选举实现了从点到面、从指定到选举、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变，民主决策、村务公开、民主评议、村干部和村民委员会定期报告工作、村干部离任审计等活动广泛开展，农村管理民主化不断深化。传统的管理模式已不能适应新形势的需要，这给我们基层党组织管理农村政务和事务提出了新挑战。
三是群众价值取向的多样化。在经济大发展、社会大变革、生活大变化的背景下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，群众价值取向日益多样化：从整体价值观转向整体价值观与个体价值观融合，从理想价值观转向理想价值观与世俗价值观并存，从精神价值观转向精神价值观与物质价值观并重。同时，由于受那些单纯追求物质享受、个人利益至上、诚信缺失、道德失范等腐朽思想文化和社会不良现象的影响，使得部分群众是非评判标准模糊，信仰产生危机。这就给我们基层党组织教育引导农民提出了新任务。
四是社会矛盾的复杂化。改革开放初期社会矛盾主要表现为婚姻家庭、宅基地、邻里、债务等类型，随着市场经济发展和项目建设、城市建设力度的不断加大，因企业改制、资源开采、土地减少、环境污染、征地拆迁等引发的“阵痛”，必然导致人民内部矛盾的增多，一些长期沉淀积累的深层次矛盾也逐渐浮了上来;随着经济开放度的进一步扩大和社会信息化的快速发展，因境外敌对势力挑拨、煽动和渗透，造成的不稳定因素也在增多;随着地区间、城乡间经济社会发展的不平衡，社会矛盾呈现出利益主体多元化、诉求复杂化、表现激烈化的趋紧;随着农村宗族派性势力的影响和宗教组织的渗透，对农村工作统筹协调的要求更高，处理难度更大。这就给我们做好农村稳定工作提出了新考验。人思想也没有以前好统一了，比如：现在你教育子女这不能干，那不能干，已经不灵了，不再是60年代的人听党的话跟党走，大多数人说一不二，不怕苦不怕累，那怕是错的也信了。
(二)农村工作推进中存在的问题。具体可概括为“四强四弱”：
一是群众参政议政意识强，村级组织民主管理、民主执政意识弱。实行村民自治是社会主义民主在农村迈出的具有历史意义的一步，但也给农村基层组织建设带来了一定的影响。一方面，群众参政议政意识明显增强，通过村民代表或全体村民会议参与农村决策的要求日益迫切;但是一些群众对民主的认识还很狭隘，对巩固基层政权的意识比较淡薄。另一方面，我们一部分村级组织民主管理、民主执政意识较弱，有的在为谁执政、为谁服务这个问题上认识不够，上台后不是为全体群众谋利益，不是对全体群众负责，而是为自己和亲朋好友谋私利;有的办事不公开、不民主，强调“绝对权力”，一个人或少数人说了算;有的对如何发挥村支部的领导核心作用，有效实施对村民委员会的领导、监督、管理认识不清，对部分群众中存在的“村民自治就是村里的一切事情由村委会说了算”等错误认识教育引导不够，一些村甚至出现村委会与村党组织争权的现象。
二是群众创业致富愿望强，基层党组织领富带富能力弱。随着市场经济的发展，群众创业致富的愿望日益迫切，由于致富门路相对较窄，因此对村级党组织领富带富的期盼较为迫切，但村级党组织在人员构成上老龄化现象还比较突出，观念陈旧，知识匮乏，领富带富能力弱，集体经济实力弱，无钱办事现象在一定程度上影响农村的发展，客观上也制约了村党组织作用的发挥。
三是农村劳动力流动性强，基层组织对党员队伍的教育管理弱。随着市场经济的发展，大量农民党员外出打工，而基层组织对流动党员吸纳管理不够，有的漠不关心、放任不管，有的根本没从思想上去重视、去考虑，使大批流动党员游离于组织之外。同时，由于外出务工人员受市场经济的“趋利性”影响，许多中青年农民不愿入党或入党积极性不高，有的虽然入党积极性较高，但目的不纯，入党是为了捞好处、得实惠。
四是农村社会管理难度强，农村党员队伍整体战斗力弱。新形势下，农村正在发生重大而深刻的变革，社会管理的广度、深度和难度明显加大，而农村党员队伍素质偏低、结构不优、整体战斗力较弱的问题还比较突出。一些农村党支部书记在发展党员上思想狭隘，怕“培养了苗子，丢掉了位子”，只发展自己宗族青年入党，或干脆多年不发展党员，造成党员队伍后继乏人，党员队伍在群众中的影响和带动示范作用弱化，基层组织的战斗堡垒作用得不到充分发挥。
新形势、新变化、新问题，要求我们农村党支部书记做好新时期的农村工作，必须牢固树立宏观意识，全面了解和把握农村工作的宏观形势;必须进一步解放思想，更新观念，从传统思维方式束缚中解脱出来，准确把握农村工作的规律和脉搏，理清工作思路;必须进一步创新工作举措，有效解决农村工作中出现的新矛盾、新问题。不要只当太平官，不办实事，要经常思谋怎样调动大家的积极性，做好表率，加快发展。
二、农村党支部书记的岗位特点和作用
(一)农村党支部书记的岗位特点。村级党支部书记的地位非常重要。《党章》规定“街道、乡镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权”。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：“乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心”。由此可以看出，村党支部书记是一个村经济建设、社会发展、党的建设、精神文明建设等各个方面工作的第一责任人，在一个村处于政治上的导向地位、决策中的主导地位、组织实施中的指挥地位、具体工作中的督导地位、全局工作的统揽地位，肩负着领导、带领、指导、引导全村各项工作的重任，是一个村的核心领导者。拿破仑有句名言：“一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子”。这都说明领头人至关重要。所以，村党支部书记是一个十分光荣、责任很大的岗位，是一个大有作为的岗位，大家要有光荣感、责任感，认真履行职责，充分发挥作用。
村一级是最基本的行政单元，“麻雀虽小，五脏俱全”，一个村可以说就是一个小社会。村支部书记作为一个村的“灵魂”，有着特殊的岗位特点。概括为四个方面特点：第一个特点，“官民合一”、“兵头将尾”。在农民眼里你是官，在干部眼里你是民。村级又不像乡镇机关、县级机关那样机构健全、功能完善。因此，农村支部书记是个名副其实的“草帽官”。在组织序列中，农村支部书记是“第六书记”，官最小。上面千条线，下面一根针。既是统领驾驭农村工作全局、建设领导社会主义新农村的领导者，又是推动农村科学发展、促进社会和谐稳定的实践者。第二个特点，“大管家”。农村支部书记虽然职位不高，但管事不少。上管天、下管地，中间还要管空气(不像计生工作专管女人的)，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，工作既复杂又繁琐。说“全村人的命运都掌握在农村支部书记手里”，这话其实一点也不过分。一个村小的几百口人大的上千口人，有一个好的支部书记，老百姓就享福，摊上一个不行的支部书记，全村人跟着受罪，所以说，一个村千百口人的生计怎么样、发展怎么样，很大程度上取决于农村支部书记的能力和水平。第三个特点，“全面手”。农村党支部书记作为一个村的掌舵人，既要吃透上情又要熟悉下情，上情就是党的政策，下情就是民意，老百姓在想什么，盼什么。既要懂经营又要会管理;既能自己致富，又能带领群众致富;既能和风细雨地做好群众思想工作，又能大刀阔斧地克难攻坚。所以说，“十八般武艺”样样都得精通，也就是所说的全才、干才和通才。第四个特点，“小角色、大形象”。因为在村里面，老百姓见不到省委书记、州委书记，恐怕县委书记见到的也不多，最直接接触的就是农村的支部书记。因此，你的言谈举止、一言一行、一举一动都代表着党的形象。如果村里的一些小事处理不好，就有可能惹出大乱子，就会给党的形象抹黑、给党组织抹黑。因此，在现在开放的信息化的大背景下，我们农村支部书记一定要注重自己的形象。
(二)农村党支部书记应发挥的作用。村支部书记的职责概括的讲，就是抓党建、促发展、保稳定。具体的讲要发挥好以下五方面的作用：
一要做党的方针政策在农村落实的直接推动者。农村支部书记作为农村各项工作的带头人，样样工作都关联着党的农村政策，时时事事都离不开党的“三农”工作大政方针。不但要自己带头正确理解、模范执行党的方针政策，而且要善于从党的根本利益出发，宣传群众、发动群众、组织群众、带领群众、依靠群众，推动党的方针政策在农村基层的贯彻落实。
二要做农村科学发展的重要引领者。农村工作是一个庞大的系统工程，涵盖着经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，但首要的任务是推动农村发展，增加农民收入。农村党支部书记必须牢固树立和全面贯彻科学发展观，在农村发展中发挥好科学谋划、牵头带动、组织协调、整合资源、提供服务等作用，努力实现你这个村的全面协调可持续发展。
三要做农村事务的主要管理者。农村支部书记处于农村第一线，是农村党务、财务、人口、民政、计生、社保等事务的主要管理者。在新的形势下，管理好农村事务，就必须摒弃传统的包揽型领导方式，改“指令式领导”为“引导式领导”，由“以人治村”过渡为“以法治村”，积极引导广大村民在依法享受权利的同时，依法履行应尽的义务。
四要做农村稳定的第一维护者。维护一方安定，确保农村稳定是农村支部书记的重要职责。要切实抓好农村矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，注意依靠教育疏导，依靠政策法规，依靠积极预防，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，确保把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在农村基层，消除在萌芽状态，筑牢维护稳定的第一道防线。
五要做乡风文明的积极倡导者。推进农村物质文明建设和精神文明建设协调发展是农村党支部书记不可推卸的责任。要结合农村实际，制定完善符合时代要求的村规民约;大力改善农村面貌，为群众创造文明卫生的生活环境;通过创建文明村、文明户，开展健康有益的文体活动等，引导群众移风易俗，树立社会主义新风尚。(农村婚丧事大操大办、索要高额财礼问题要正确引导)
三、如何做好新时期的农村工作
现在，各种矛盾聚集在基层;走出困境、闯开新路的使命在基层;创新社会管理的重任在基层。我们支部书记，如何顺应时代需要，激发热情，全力以赴，履职履责，我觉得应该从“乐、勤、善、严”四个字做起：
乐，是一种心态。北宋时期溆州太守欧阳修一次在山林中与随从人员游赏宴饮，其乐融融，他说：“禽鸟知山林之乐，而不知人之乐，人知从太守游而乐，而不知太守之乐其乐也。”太守乐的是什么，是与民同乐。我们现在面对的老百姓，有的浮躁，有的偏执，有的自私，我们要站在一种独立于外的境界去对待，要有一种乐观的心情去处事。
一要乐于走访。“感人心者，莫先乎情”、“天下农民一家人”，平时讲“走亲戚”，亲戚是靠走出来的，不走就不亲。农民也是这样，带着感情，多走走才会有一个大家庭的感觉。如果我们村内哪家苦，哪家有急事都心中有数，那我们肯定是一位最亲密、最称职的大家长。我们有一位支部书记，每次召开党员组织会，他都不用电话通知，情愿披星戴月上门去坐、去家沟通、去请开会。他不善言辞，平时落实任务，调处矛盾，总是不言自威，全村群众没有不服他的。
二要乐于交心。现在人民群众的民主意识、自主意识、平等意识、权利意识不断增强，不仅对物质利益“很在乎”，对民主权利也“很敏感”。我们要以包容之心、民本之心，尊重群众主体地位和民主权利，关注不同群众的声音和意见。
“防民之口，甚于防川”。对老百姓的声音和意见，我们采取堵塞、打压的方式肯定不行，采取放任、敷衍的方式同样不行。这就要求我们平等地交流，诚心地沟通。浙江省的一次村支部书记培训班在华西村举行，有支部书记问吴仁宝“你们的老百姓这么听话，我那里的老百姓总是不听话?”可吴仁宝回答是“我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓肯定会听我的话。”吴仁宝在华西可以说是一呼百应。与他有鲜明对比的是我们有位支部书记，对村里几个“刁民”总是看不惯，路上遇见绕着走，偶然碰到不理采。结果这几个村民就是不放过，发动群众，寻些叉子，反复上访，非把支部书记弄下台不可。现在，群众逼得急，村上无所谓，乡上好为难。其实，这样的事只要我们放下架子，平等相待，相互交流，我总相信“良言一句三冬暖”，有什么化解不了的恩怨?
三要乐于服务。唐朝大诗人杜甫有一句诗“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，作为工部尚书，杜甫好想让更多的老百姓住上好房子，他那种服务民众的博大胸襟和炽热感情跃然于字里行间。
云南省保山市原市委书记杨善洲讲“共产党员就习惯于自讨苦吃”，他用残年余生，回到家乡，与家乡人民一道造出一片20万亩的绿洲，惠及地方群众，惠及子孙后代。
吴奇修是北京大学经济学博士，现在是财政部副部长，95年他从涟源市计委主任岗位上主动申请到茅塘镇石门村任支部书记，他说自己有一怕“最怕看到一个人眼神发呆，并且什么也不说，那是因为生活中的痛苦太多了，麻木了，对什么都不抱希望了。每当看到村民有这种眼神，就有一种心碎的感觉，就有一种强烈地要带群众走出困境的冲动。”通过几年的努力，他终于把石门村从贫困村、失控村带到了富裕村，全国文明村。
长沙县黄花镇黄龙村支部书记王再德，从76年任支书至今，他是全国百名优秀支部书记之一。几十年的努力，黄龙村现在人均年收入达2万元，村年利润达500万元。现在，老百姓最怕的是什么?最怕王书记不能再当他们的“老黄牛”，王书记有一句很感人的话：“能有机会为群众做些事，多办点好事，是我最难得的幸福。”
这些都是乐于服务、美名传扬的例子，作为支部书记，撑开要是一把伞，为老百姓能遮风挡雨;俯下要是一头牛，为老百姓勤恳奉献。大家要乐于帮困，对村里的困难群众，心中要装着他们，逢年过节，天寒地冻，都要去问寒问暖，乐善好施，使人民群众感受党的温暖。大家要乐于解忧，村里有了几百上千人，甚至几千人，人与人之间，邻里与邻里之间，总有些难扯清的矛盾，要去化解，千万不能酿酒成醋，小事成大，要使人民群众感受到你是依靠。
勤，是一种态度。古人讲“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”就是讲我们肯操心、肯做事，国家就能够兴旺发达;如果好逸恶劳，那么不仅国家难保，自身也难保。
一要勤于做事。村干部承担的任务很多：计划生育、社会稳定、农业生产、防汛抗旱、卫生防疫、基础建设、民政教育、生态环境……这些事都躲不掉、推不脱。说一千，道一万，二横一竖就是干。毛主席讲“一切空话都是无用的，必须给群众以看得见的物质利益”、“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动到柴米油盐，这些群众生活的问题都应该把它提到议事日程上。”
现在是一个快速发展的时代，现在是一个竞争特别激烈的时代，我们有机会不抓等于零，有事情不做等于零，有任务不完成等于零。
要争取支持做事。国家对农村、农业、农民的关注关怀度很大，农村水、电、路方面的基础建设都有相应项目，要积极争取;同时社会力量潜力无穷，要广泛发动，要当“化缘书记”。要瞪大眼睛、拉长耳朵、多方收集信息，广听善跑，争取上级的项目及资金支持，“世上无难事，只要肯登攀”。只要你能去想、善于争、勇于干，从点一滴做起，不断积少成多，就能做成、做好。
要开发思路做事。大家最困难的是想做事做不了，就是钱没来路。要在这方面有突破，一方面要在基础产业、传统农业上面做文章，通过土地流转，成立农业合作社，大力发展养殖业、休闲业。另一方面要挖掘本地人力资源，充分利用特产资源，尽力招商引资。“无工不富”，华西村之所以成为中国农村的骄傲，就在于在上世纪八十年代，联产承包责任制时，就开办了五家小五金厂，由于企业起步早，所以发展快，创造了中国农村的神话。村里有企业，一是村上有了些集体经济;二是部分老百姓可以在本地上下班，赚取工资，我们还可以通过企业加强对老百姓的思想引导和计划生育等方面的管理，确实是一举几得的好事。
要克服困难做事。现在群众等、靠、要的思想非常严重，必须改变这种态度。对于一些小型的维修建设项目，我们一方面要组织群众自力更生，通过筹资、筹劳解决一些现实问题，另一方面只要用几个工就可以搞好的事情，支部书记可以身先士卒，和村干部一道去做好。有个村支书，学校围墙烂了，要维修，如果承包给别人来搞，地方人争得不得了，他干脆自己动手，不计报酬，群众由衷敬佩，这事教育局知道了后，特别感动，而且特别拨了一些款给村上用于学校建设。
二要勤于帮困。有一个故事，一个老汉半夜被人叫醒，进来一个血淋淋的人，说后面有人追他，请求躲藏一下，老汉收下了他，待追他的人走了后，这个人走了，有人问老汉，你怎么不怕惹杀身之祸，老汉淡淡地说，在这个世界上，最重要的是要帮助那些最需要帮助的人。
老百姓“你敬他一尺，他敬你一丈”“你给一份帮，他还你一世情”。华西村支部书记吴仁宝有一句经典的话“有福民享，有难官当”。为了集体，为了老百姓，他把自己置之度外。我们要把惠民政策落实好，农村低保、农村危房户改造这些项目，要真正落实到最困难、最需要的特困群众身上。要把关注关怀倾注到特殊对象身上，对贫困户、残疾人要真诚关心;对遇上天灾人祸的家庭要在第一时间赶赴现场，给人慰问，帮助度过难关。
扶贫帮困，既是美德的弘扬，也是我们党的群众情怀。特别是在当前人们质疑社会良知的时候，这是我们能够做到的，也是我们应该做到的工作。
三要勤于解结。没有矛盾就没有发展，矛盾无处不在，无时不有。我们生活和工作都是矛盾的结合体。因此，面对矛盾，不要大惊小怪，也不要埋三怨四。涉及民生的，正是人们追求美好生活的具体反映;涉及民主的，正是人们对自我权利尊重的具体体现;涉及民利的，正是人们对自身利益的维护。这些都很正常，只是我们要勤于平息矛盾、化解矛盾，要把维护稳定作为自己一份最重要的责任。我知道现在有些矛盾在村内能够化解的我们化解了，但难度大的，问题尖锐的，涉及我们自身的，大家往往就有回避的行为。其实我们在座的各位支部书记是化解矛盾最可靠的力量，大家听说过苞丁解牛的故事吧，几十年的实践，苞丁已经到了如果看见一条牛就“未见全牛”的境界，他能看透牛的骨骼缝隙，所以每刀子所到，游刃有余，豁然已 解。大家与矛盾当事人长期相处，他们所想、所说、所做都历历可数，如果能直接参与到棘手矛盾调处中来，肯定针对性更强，实效性更大。
善，是一种能力，是擅长的意思。古人讲“假舆马者，非利足也，而致千里;假舟楫者，非能水也，而绝江河。君子非生异也，善假于物也。”善于借助外物，就是能力，就可以成全事业。作为支部书记在自身岗位上要善于思考，善于教化，善于管理。
一要善于思考。一是注意上下一致。吴仁宝有一句话：“既和上级保持一致，也和群众保持一致，就是一个不错的干部;只和上保持一致，不同老百姓保持一致，就不是好干部;只跟老百姓一致，不同政府一致，也是不行的。”对上、对下都要一致，这是处事方法，也是组织原则，也是民本理念的体现。二是注意法理一致。道理的东西还是带有主观色彩，而法制是为保障一个社会有序地向前发展的规定。我们在行事、处事中，道理是思维的法则，而法制是方法的最终准则。例如，前几年二轮土地承包后个别村的土地调整及嫁出去的姑娘不管所嫁村是否分上土地都要将娘家土地收回的做法，本村群众大力支持，但是不符合政策规定，即合理不合法，那时群众的法制观念相对较弱，要是现在人家一打官司，我们肯定要输。所以说，上下一致，法理一致，是思考问题、作好决策的基础出发点，否则，我们会寸步难行。
二要善于教化。毛主席在解放后不久讲了一句话“中国最大的问题在于教育农民”。邓小平在改革开放十年时说“改革开放十年，最大的失败在教育”，这个教育不单是讲学校教育，而且指社会大教育。到了今天，大教育始终没有成为主导社会的力量，我们个人主义、拜金主义、享乐主义、无政府主义都较为严重了，大家看得到，黄、赌、毒在漫延，六合彩在暗涌，人情交往在冷落，理想信仰在虚无。有一位诗人讲“我们已经走得太远，以至于忘记了为什么而出发。”在这样的现实面前，加强精神文明建设，加强村民思想道德教化，加强村风民风养成，显得尤为重要。
三要善于管理，管理是一个系统工程，不是一二句话，一二项制度就可以囊括的，但管理得有思路，得有网络。
首先要管好班子，一个支部一般是几十位党员，要学习好党的纪律、方针、政策，经常改造自己;要武装好思想，认真执行党委任务;要发展好支部队伍，把优秀青年吸收进来。着力建设“五强班子”、“五带头党员”。管好班子特别是要领导好村委会工作，有些村主任个性较强，要么支部书记的话不听，党委政府的任务不执行，没有观念;要么还没有“受告”，遇到一点困难，动不动辞职，没有韧劲;有的甚至不知道岗位重要，自由散漫，随便离岗。我们支部书记在班子内，要与大家真诚相处，耐心训导。如果一个班子各执己见，各行其道，那一定是这个村走向混乱的前兆。
其次，要管好村务。村务包罗万象，样样重要，我们一定要学会十指弹钢琴，科学调度，合理安排，不留空白。今年，我县要求各村普遍建立村民监督委员会，这也是管好村务工作一项好措施、好渠道，这一作法2019年习近平在浙江做省委书记就在浙江全省推开，只要你认真去研究，去运用、去发挥它的作用，就会收到良好的效果。它和村民委员会一样，是一个村民自治组织，是在村党支部的领导下开展工作，是村“两委”同群众沟通的一个桥梁，也是为你村支部、村委会作证明、洗清群众对你误会的一个好渠道，就看你如何发挥它的作用了。
严，严是一种境界。是对党员干部或党员干部对自己，用比普通群众更严格的道德标准和纪律条规来进行约束。
一要严于律己。原国家政协副主席毛致用同志，现回乡居住在岳阳老家，家中一幅画上有这样一句话：“房屋三间，坐也是它，睡也是它;妻子一个，左看是她，右看是她。”这是一种非常恬淡的生活境界，真切地反映了一位老共产党员的本色。唐代有个叫陈谣的，官为宿州太守，因为贪污斩首。临刑前索笔作诗“积玉堆金官义崇，祸来倏忽变成空，五年尊贵今何在，不异南柯一梦中。”
这二个例子反映的是二位高级别官员，但不要认为这就与我们无关，现在有这样一种现象“疾病越来越低龄化，贪官越来越低位化”，就是村官，我县近二年也有被追究刑事责任的。大家思想上要纯洁。有一句话说的好，“心怀私心莫入此门，公心满怀方是正道。”如果期望在村干部岗位上有所捞取，这是万万不可能的，过得了今天，过不了明天，即使一点点，就是一个污点。因为监督我们的太多太直接太长久。
态度上要坚定，这些年有一种腐败，就是资金过帐，有些人要大家把国家资金从甲村转到乙单位或转给某某人，这是一种严重违纪行为，如果大家照着 做，就是同流合污，就是我们平时所讲的“白狗吃肉，黄狗当差”。这种搞法只差不清帐，清帐就会出问题，出了问题的不是别人，就是我们这些同志，希望大家都来抵制，抵制了腐朽就少了一个漏洞。制度上要保障，财务管理制度、村民代表大会民主决策制度、村民监督委员会制度，千万不要留于形式。作决策办事情，也许会耽误些时间，但保护的是自己，维护的是威严。
二要严于公正。“奉公守法则上下平”“施之以公心，民则顺之”，我们处事决策要注意不偏中线。
一是坚决服从管理。这是一个立场问题，如果不服从组织管理，不倚仗党的方针政策，还谈什么公正，如果当落后势力的保护伞，为不正当的活动坐后台，那就更是党的败类。
二是坚持民主决策制度。村内的事无论大小，都要按 “四议两公开”程序进行决策，即：村党支部会提议，村“两委”会商议，党员大会审议，村民会议或村民代表会议决议，决议公开，实施过程和结果公开，“四议两公开”是组织要求，也是群众呼声，是今后民主管理村务工作的大势所趋，大家一定要认真学习，组织进行实施，不要再搞家长制好套做法。
三是坚持公开公示。“阳光是最好的消毒剂”，党务、政务公开，不是用来搞形式的，我们要赋予实实在在的内容，要统一规格，统一内容，统一时间向社会公示。如果我们敢于公开，全面公开，就说明我们的工作是经得起翻晒，经得起监督的。
三要严于守信。孔子《论语》中有“子贡问政”的故事。子贡问“怎么治国?”，孔子曰“足兵，足食，民信之矣。”子贡说，如果必须去掉一条，孔子说“去兵”，子贡说，如果再去掉一条，孔子说“去食”，他接着说“自古皆有死，民无信不立”，意思就是讲，死不足可怕，最可怕的是对国家失去信仰以后的涣散。信仰的力量足以把一个国家凝聚起来。我们现在所处的社会遭遇了信任危机，单纯一样地沟油就足以让国民生活在一种怀疑中。 2019年10月19日 国务院召开部署制订社会信用系统建设规划会议，会上温家宝还讲“当前社会诚信缺失问题突出，人民群众十分不满”。取信于民是拯救这个社会的当务之急，我们一方面要维护个人承诺，答应给别人办的事，不要“扯个忽闪过个坑”，要有叫有应，让人民群众认为你可靠，认为你实在。另一方面要维护组织承诺。这二年开展创先争优活动，支部、党员都公开承诺，这本来是一个很好的举措，但有纸上谈兵的现象。我们要真承诺、真兑现，为兑现好承诺，要每季度搞讲评，针对承诺的内容样样对应，样样反思
今天局党支部安排我给大家讲一次党课。我想结合当前开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”和廉政教育月活动，把今天的党课主题定为“优化人格，树新形象”。
为全面贯彻十七大和十七届中纪委二次全会精神，根据中央有关部门的部署，部党组决定在部机关和部属单位开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动和廉政教育月活动。对干部人事部门来讲，这两项活动的目标要求是一致的，就是要通过学习教育，努力提高自身的政治素质，查找并着力解决存在的突出问题，使干部人事工作更好地服务交通改革发展大局，服务党员干部和各类人才，服务人民群众，让党和人民满意。下面我就结合主题，谈谈自己的学习体会。
一、讲党性、重品行、作表率，树立新形象是对组工干部的必然要求
党的十七大强调，全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。在全国组织工作会议上，胡锦涛同志强调，要真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。习近平同志指出，各级组织部门要更加重视自身建设，引导和推动广大组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。李源潮同志提出，要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，着力加强政治建设、能力建设和作风建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍。中央领导同志的重要讲话精神，为我们进一步深入贯彻党的十七大精神、加强干部人事部门自身建设指明了方向，也对我们组工干部提高自身素质，忠实履行职责提出了新的更高要求。开展“讲党性、重品行、作表率”活动，不断提高组工干部的综合素质和工作水平，具有重要的现实意义。
首先，干部人事部门的工作性质和神圣职责要求组工干部必须做到讲党性、重品行、作表率。
组织工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在推动党和国家事业发展中具有十分重要的作用。组工干部是党的建设新的伟大工程的施工者，是广大党员干部群众的表率。组织部门担负着加强党的基层组织建设,为科学发展选干部、配班子、聚人才、建队伍的重大而光荣的使命，其工作性质更决定了组工干部必须发挥好示范带头作用，自觉把讲党性、重品行、作表率要求融入学习工作中。由于工作的重要性和特殊性，人们往往对组工干部高看一眼、格外尊重;一些别有用心的人更是把组工干部作为“公关”对象，施以“糖衣炮弹”。这就要求组工干部要切实做到讲党性、重品行、作表率，树立可信可靠、可敬可亲形象，特别是要能够拒腐防变，坚持公道正派，自觉做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”。实践证明，组工干部的素质、作风和形象，决定着组织工作的效率和质量，影响组织部门乃至党的整体形象。
人事劳动司是部和部党组的重要职能部门，承担着部机关公务员队伍、部属单位领导干部队伍和交通系统人才队伍建设及劳动工资、机构编制管理等重要职责，我们的工作成效直接关系到交通事业的发展、单位的兴衰和个人的切身利益。因此，人劳司干部的形象具有很强的示范性、影响力、辐射力和导向作用，一言一行，一举一动，对部机关和部属单位甚至全系统干部都有着举足轻重的影响，理应党性更强、标准更高、要求更严，不论是在工作、学习中，还是在日常生活中，都要争做表率。只有我们做到了讲党性、重品行、出表率，才能为党和人民的事业选好人、育好人、用好人、管好人，形成党员干部人人讲党性、重品行、作表率的良好局面。
其次，干部人事工作面临的新形势、新任务要求组工干部必须坚持讲党性、重品行、作表率。
近年来，我们围绕坚持公道正派、加强能力和作风建设、保持共产党员先进性，先后开展了一系列学习教育和主题实践活动，收到了明显效果，人劳司自身建设不断得到加强。但也要清醒地看到，与干部人事工作面临的新形势新任务相比，与带头讲党性、重品行、作表率的要求相比，我们在思想观念、工作作风和机制方法等方面仍有不少需要加强和改进的地方，在党性观念、思想品行、能力素质等方面还存在一些不适应、不符合的问题，距离部党组对我们的要求、干部群众对我们的期望还存在不少差距，这就迫切要求我们进一步加强自身建设，特别是在作风建设方面取得新的明显成效。开展“讲党性、重品行、作表率”活动，是贯彻落实党的十七大精神、全国组工会议和部干部人事工作会议精神的重要举措，是以改革创新精神推进干部人事工作、不断开创工作新局面的必然要求，是顺应适应新形势新任务、提升干部人事工作满意度的迫切需要，是建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍的有效载体。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要意义，要以高度的政治责任感，带头接受教育，带头找问题，切实把这项活动开展好，确保取得实实在在的成效。
二、加强修养锻炼、不断优化人格，是树立新形象的重要基础
为带头落实好“讲党性、重品行、作表率”这一要求，树立组工干部的新形象，我们必须加强思想道德修养，注重党性锻炼，优化人格品质，提升人格魅力，这既是讲党性的内在要求，也是重品行、作表率的重要基础和保证。
(一)关于人格及理想人格设计
根据《现代汉语词典》的解释，“人格”是“个人性格、气质、能力等特征的总和”，是“个人的道德品质”。我理解人格就是人通过言行举止表现出的道德情操，它既反映着人们的世界观、人生观和价值观，也对周围的人产生影响。我们之所以强调要优化人格，就是因为共产党员的人格关系着党和政府的形象。每个党员干部在群众心目中威信高不高，在群众中有没有感召力、影响力，其人格影响力起着重要作用。
中国传统的理想人格定形于春秋战国，随着社会的变革，在整个封建社会逐步完善，建立了一整套中华民族特有的理想人格标准。这一理想人格是围绕着“君子”设计的，其核心有两个方面：其一是德为首，仁礼合一，这是儒家思想竭力推崇的;其二是儒家的中庸与道家的顺其自然，以儒道互补的架构，形成了中国传统的理想人格——君子。西方理想人格是围绕着理性的灵魂和自由意志这个中心展开的。古希腊人推崇美德至上，文艺复兴时期主张大力发展人的潜能的“全才”观念，近代资产阶级又把所谓“真正自由的人”作为他们的理想人格。
马克思主义的人格设计是与人类社会发展的美好理想分不开的，因而把“全面发展的人”作为人格完善的标准。具体地讲有两个显著的特点：一是人是历史的产物，个人的发展是由社会历史条件决定的;二是人只有在改变社会的能动的实践中才能使自身获得不断完善和发展，认为社会实践对理想人格的塑造起决定性作用。可以说，马克思主义主张全面发展的人格设计，应该是理想与现实的统一、理论与实践的统一。
(二)追求健康的人格模式
健康的人格，不仅是人类应该追求的价值目标，也是人们充分发展所能达到的一种境界。具有健康人格的人，其最显著的特点是，他们能够有意识地控制自己的生活，掌握自己的命运;他们正视自己、正视过去，面对现实、注重未来，渴望迎接生活的挑战，在实践中充分发挥自己的潜能并实现自己的价值。
作为党员干部，我们健康人格的选择要体现时代性。在建设中国特色社会主义的历史进程中，健康的人格模式应该是：在爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族传统美德的基础上构建起来的人格特征，包括独立的意识，鲜明的个性，高度的理性精神和科学态度，批判、继承、创新的意识;在心理活动上与多数人一致，有健康向上的情趣，全身心地投入学习和工作，开拓进取并能与人合作，具有忍耐力等。从具体特征上讲，健康人格应具有以下标准：
1.和谐的人际关系。人际关系最能体现一个人人格健康的程度。人格健康的人乐于与人交往，并与他人建立良好的关系;与人相处时，尊敬、信任等正面态度多于嫉妒、怀疑等消极态度。健康的人常常以诚恳、公平、谦虚、宽容的态度尊重他人，同时也受到他人的尊重与接纳。
2.良好的社会适应能力。社会适应能力反映了人与社会的协调程度。人格健康的人能够与社会保持良好密切的接触，以一种开放的态度，主动关心社会、了解社会;在认识社会的同时，使自己的思想、行为跟上时代的发展，与社会的要求相符合，表现出能很快适应新的环境。
3.正确的自我意识。自我意识是一个人对自己和自己与他人、与周围世界无关的认识。具有健康人格的人对自己有恰如其分的评价，充满自信、扬长避短，在日常生活中能有效地调节自己的行为，使之与环境保持平衡。缺乏正确自我意识的人常常表现出自我冲突、自我矛盾，或者自视清高、妄自尊大;或者自轻自贱、妄自菲薄。
4.乐观向上的生活态度。积极的人生态度是人类在社会实践中获得的本质力量的表现。乐观的人常常能看到生活的光明面，对前途充满希望和信心，对自己所从事的工作或学习抱有浓厚的兴趣，并在其中发挥自身的智慧和能力。即使在遇到困难和挫折时，也能不畏艰险、勇于拼搏。
5.良好的情绪调控能力。情绪调控能力标志着人格的成熟程度。人格健康的人情绪反应适当，具有调节和控制情绪的能力，经常保持愉快、满意、开朗的心境，并富有幽默感;当消极情绪出现时能合情合理地渲泄、排解、转移和升华。
(三)优化人格的途径
人格不是一成不变的，健康的人格也不是与生俱来的，它需要个人根据自身的发展和社会的进步不断予以完善或优化。对于共产党员来说，其人格优化实际上就是思想道德修养和加强党性锻炼的过程。
1. 加强思想道德修养是人格优化的必由之路。
思想道德修养如同马克思、恩格斯所说，就是在革命实践中“抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西”。在现阶段，就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据一定道德规范进行的自我认识、自我教育、自我改造、自我提高的过程。 中国共产党从自身崇高的性质和肩负的伟大使命出发，对广大党员尤其党员领导干部的思想道德修养问题一直高度的重视。早在民主革命时期，毛泽东同志就写下了许多著名论著，号召全党努力提高我们党的马克思列宁主义的修养，要求每一个共产党人“做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。”刘少奇同志也在著名的《论共产党员的修养》一书中指出：在历史上担当“大任”起过作用的人物，都经过一个艰苦的锻炼过程，共产党员是要担负历史上空前未有的改造世界 “大任”的，所以更必须注意在革命斗争中的锻炼和修养，“而在取得政权以后更为重要”。“通过修身提高道德修养是关系全民族命运的大事，共产党员应该在这方面做出表率。”周恩来同志一九四三年所写的《我的修养要则》对自己提出了七条要求，即：一、加紧学习，抓住中心，宁精勿杂，宁专勿多。二、努力工作，要有计划，有重点，有条理。三、习作合一，要注意时间、空间和条件，使之配合适当，要注意检讨和整理，要有发现和创造。四、要与自己的他人的一切不正确的思想意识作原则上坚决的斗争。五、适当的发扬自己的长处，具体的纠正自己的短处。六、永远不与群众隔离，向群众学习，并帮助他们。过集体生活，注意调研，遵守纪律。七、健全自己身体，保持合理的规律生活，这是自我修养的物质基础。他身体力行，严以律己，是一个共产党员修养的经典和楷模。
江泽民同志也曾指出：“必须认识到，如果只讲物质利益，只讲金钱，不讲理想，不讲道德，人们就会失去共同的奋斗目标，失去行为的正确规范。要把以德治国同以法治国结合起来，为社会保持良好的秩序和风尚，营造高尚的思想道德基础。”胡锦涛同志提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，深刻揭示了在新的历史条件下加强思想道德修养建设的极端重要性，是对新时期共产党员的思想道德修养基本内涵作了完整、准确的概括，也是人格优化的重要标准。当前，社会主义市场经济的发展，带来一系列深刻的变革。在这种情况下，各式各样的诱惑与利益驱动，诱发了社会的浮躁情绪，也必然会反映到党员队伍和公务员队伍中来。每个党员都面临着执政地位、改革开放和发展社会主义市场经济的新考验，要经受这些考验，我们就必需按照更新、更高的要求来加强思想道德修养。
一是要以学为先，切实加强道德修养。“知书达理”，意思是说只有读书才能明事理。学习是增强各种素质的基本前提，古人认为：圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得。又讲：“立身百行，以学为基。”古今中外，凡成就大德、大才、大业的人，无不经历刻苦学习和修养过程。人的优秀的道德品质、高尚的道德境界不是天生的，而是后天的生活实践中不断进行道德修养形成的。学习可以使人增加知识，提升精神境界，增强认知能力，从而提高道德修养的自觉性。一个人学习愈刻苦、知识就愈丰富，素质就愈高，也就愈注意道德的约束和规范。
二是要在实践修养中锤炼自己。人的道德品质是在社会实践中形成的，也只有在实践活动和社会交往中才能表现出来。我们讲的道德修养，不是脱离实践、脱离社会的“修身养性”，而是和工作、生活联系在一起的，牢固的道德修养不是“想出来的”，而是“干出来”的。正如刘少奇同志所言：“要在革命的实践中修养和锻炼，而这种修养和锻炼的惟一目的又是为了人民，为了革命的实践。”在工作实践中加强自身修养，就是要按照周恩来提出的“说真话，鼓真劲，做实事，收实效”的要求去努力，做到襟怀坦白、表里如一，不唯书、不唯上，坚持实事求是;要勇于负责，与时俱进，创造性地开展工作。在生活中要严于律己，从点滴做起、从小事做起、从自己做起，在细微之处陶冶情操，砥砺名节，把个人兴趣、爱好、欲望等都严格控制在时代的道德范围之中，自觉抵制各种腐蚀和诱惑，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，时刻保持共产党人的本色。
2.加强党性锻炼是共产党人优化品质的特殊法宝。
党性是一个政党固有的阶级本性，是阶级性最高和最集中的表现，共产党员的党性是衡量党员阶级觉悟的高低和立场是否坚定的准绳，它是一个共产党员区别于普通群众的鲜明特征。
加强党性锻炼就是要坚持党性原则，按党性原则锻炼、改造自己，注重培养崇高的精神境界和道德情操，保持高尚的精神追求，时刻以党、国家和人民的利益为重，敬业奉献，履职尽责;就是要强化党纪、法纪、政纪观念，廉洁自律，在危急时刻挺身而出，维护党国家和人民的利益。
现实生活中，一些党员干部忽视品行的锤炼，有的胸无大志，不思进取、无所作为;有的奉献意识淡薄，个人利益至上，只讲待遇不讲奉献;有的以权谋私、滥用职权，吃喝玩乐……凡此种种，如果不加以有效的遏制，不但会导致道德缺失，严重的还会使个人蜕化变质，败坏党风，损害党的形象和威信，影响党同人民群众的血肉联系。
加强党性锻炼，我认为应从几个方面入手：
一是注重理论武装，在学习实践活动中加强党性修养和党性锻炼。没有先进理论武装的党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能有坚定的理想信念，不可能有坚强的党性，也不可能发挥先锋模范作用。加强理论修养，对于党员干部尤为重要。只有加强理论学习，用马列主义和中国特色社会主义理论武装头脑，善于运用马克思主义的立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题，才能牢固树立无产阶级的世界观、人生观、价值观，坚定社会主义信念;才能提高认识和改造主观、客观世界的能力，增强运用科学发展观指导干部人事工作实践的能力，更好地为人民服务。学习理论既要掌握具体的内容、观点，更要在吃透精神实质上下功夫，从根本上解决理想信念、政治立场和政治方向的问题，做到对中国特色社会主义理论真学、真懂、真信、真用。不断提高科学认识和分析形势的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解与把握，不断增强贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性。这是我们的成事之基、做人之道。
二是强化党的观念，在严格执行党章中加强党性修养和党性锻炼。党章是我们党全部活动的总章程，是全体党员和党的干部必须遵守的基本准则。对于一个党员来讲，无论你从事什么职业，也无论你职务高低，你都首先是个党员，必须时刻牢记党员身份、增强党员意识，明确党员的标准和责任，自觉地贯彻执行党章。我们要从保持党的先进性的高度，把自觉遵守党章作为自己的神圣职责，坚持以党章规范自己的言行;严格按照党章的要求加强党性修养的锻炼，树立先进性形象，做到平常时刻看得出，关键时刻站得出，危机时刻豁得出。强化党的观念，重要的是要增强先锋模范意识和组织纪律意识。发挥先锋模范作用是共产党员根本的行为特征。这就要求我们每个党员在工作、学习和社会生活中以身作则、率先垂范，时时刻刻严格遵守党员标准，事事处处发挥先锋模范作用，身体力行社会主义道德，自觉把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系起来，同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，爱岗敬业，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献。增强纪律意识，首要的是严格遵守党的政治纪律，坚决维护中央的权威，在思想、言论和行动上自觉与党的理论、路线、方针、政策和决议保持高度一致，确保政令畅通，决不允许各行其是。同时，还要自觉遵守党风廉政纪律和组织人事纪律等，做到不符合党纪的话坚决不说，不符合党纪的事坚决不做。
三是坚持执政为民，在自觉践行党的宗旨中加强党性修养和党性锻炼。立党为公、执政为民是我们党执政的本质，是党的先进性的集中体现。牢牢把握立党为公、执政为民，就是要坚定共产主义理想信念，把全心全意为人民服务、诚心诚意为人民谋利益作为自己的根本立场、崇高选择和价值追求，作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，“深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事”。 共产党员是社会的精英、民族的脊梁、公众的楷模，因此，共产党员在自己的整个人生活动中，都应该牢记党的宗旨，自觉做到立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，体现出共产党员的人生价值、人生风采。能否做到这一点，是一个党员是否在思想上真正入党的根本标准，是一个党员在党为公还是在党为私的分水岭和试金石。
部机关一楼大厅高悬着“为民、务实、清廉”六个大字，这是立党为公、执政为民的具体要求，也是部党组给全体党员干部所提出的党性标准和实践准则。我们作为国家机关的共产党员，落实立党为公、执政为民，必须首先树立正确的权力观，切实弄清楚为谁掌权、如何掌权的问题，慎用权力、用好权力。在行使权力时，要有强烈的党性意识和责任意识，使权力用于为人民服务。要坚持和发扬党的优良传统和作风，既要勇于探索、敢于攻坚、善于创新，创造性地开展各项工作;又要脚踏实地、埋头苦干、坚韧不拔，扎扎实实地落实党的方针政策和部党组的工作部署。要大兴求真务实之风，坚决反对形式主义和官僚主义，把对党负责对人民负责与本职工作统一起来，把谦虚谨慎戒骄戒躁的工作作风与平时的言行举止结合起来，上不愧党、下不愧民。
三、组工干部必须高标准、严要求，努力树立新形象
形象，是“能引起人的思想或感情活动的具体形状或姿态”，它反映了一个人的内在人格，有什么样的人格，就会给人以什么样的形象。组工干部的形象实际上就是他思想道德修养和党性锻炼结果的体现。我们落实“讲党性、重品行、作表率”的要求，最终目的就是要不断树立和展示组工干部可信可靠、可敬可亲的形象。
(一)树立公道正派，知人善任的可信形象
公道正派既是一种道德品质，也是一种职业操守，无公不足以立道，不正更难以立身，可以说公道正派是干部人事工作的生命线。组工干部不仅要工作能力强，更要格外注重品行，体现“公道正派”的职业风范，以良好的内在品质赢取广大党员干部的尊重与信任。
一是要无私无畏无假。“无私”就是事事处处做到对人公正、对己清正，看人用人要公平公正、出以公心，决不因亲疏远近区别对待、双重标准，切实做到公平不倾斜、公正不护短、公道不藏私。干部人事工作的特殊性，决定了组工干部经常处于各种矛盾的集合点，会成为一些人攻关、拉拢的对象，也常常会遇到各类人情世故的干扰。正是由于这种特殊性，使得组工干部常常面临来自说情风、关系网等方方面面的压力甚至阻力。面对种种压力和阻力，组工干部要做到“无畏”，对违规、违纪的人和事，要敢于碰硬;对拉关系、套近乎的行为，要勇于抵制，顶得住压力，抵得住诱惑，一身正气、两袖清风。“无假”就是评价、考察、推荐、监督干部要讲真话、吐真言，实事求是，客观实际，对上不媚不欺，对下不瞒，对外不横，不弄虚作假，做一名对党和人民负责、对事业负责、对干部个人负责，俯仰无愧的组工干部。
二是要业务精通。干部人事工作政策性强，群众关注度高，这就要求我们不仅要有公道正派的职业道德，还应具备过硬的工作本领。要深入钻研干部人事的政策和规定，熟悉工作的原则、程序和方法;要把工作当事业来做，把业务当课题来钻，勤于学习、敏于思考、精益求精，练就“看家本领”，努力成为精通本职工作的“行家里手”，指导基层工作的“政策通”，掌握各项工作的“多面手”，为领导决策提供参谋智囊的“活字典”。
三是要乐于奉献。要树立崇高的职业情操，把自己的工作岗位作为实践全心全意为人民服务宗旨的重要阵地，作为为党和人民多做工作、实现自身价值的人生舞台，始终以强烈的责任感、饱满的工作热情、昂扬向上的精神状态做好每一项工作。要时刻以一颗平常心态对待周围一切，把提高自身素质看得重一些，把个人利益看得轻一些，正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，甘为人梯、甘当“绿叶”，坚持把全部精力投入到本职工作中去，干事创业、多做贡献。
(二)树立清正廉洁、忠诚正直的可靠形象
干部人事部门的特殊性，决定了组织工作既是“特殊工种”，又是“高危职业”。对组工干部而言，增强自律意识、保持清正廉洁，既是党性的要求，也是我们履行职责的基础和保障。
一是要安贫守道。安贫守道就是要做到三个“清”，一要清醒。要真正认清干部人事工作的极端重要性和严肃性，时刻有一种责任在肩、如履薄冰，权力在手、如临深渊的危机意识，自戴“紧箍咒”、自设“高压线”，自觉筑牢思想道德防线。二要清苦。要有吃苦是福的宽阔心境，把繁重的工作任务当作是对自己能力的锻炼和党性原则的考验，熬得住辛苦、耐得住清贫，在清贫中体现人格魅力，在清苦中成就事业。三要清白。恪守政治纪律、工作纪律、生活纪律，谨“爱”慎“好”，慎言慎行慎友，清白做人，干净做事，永葆本色。
二是要慎微慎独。慎微就是要防微杜渐，做到“勿以恶小而为之”，因为小事往往能够反映一个人的思想素养。组工干部要认真对待每一件小事，在小节面前把持住自己。大事是由小事组成的，小节不注意，大节也终将不保，一些党员干部栽大跟头，就是因为在小节上放松了对自己的要求。慎独就是自律，就是强化自我约束、自我监督和自我完善。组工干部要时时处处提醒自己、管住自己，安心守身、慎思慎行，特别在生活圈、社交圈等远离公众视线的私人空间，尤其要把握自己，按党性要求处己、处人、处事，在道德上坚守清白，在精神上追求高尚，在行为上坦荡磊落，做到言行一致。要筑牢思想道德防线，有些话别人能说我们不能说，有些事别人能做我们不能做，有些地方别人能去我们不能去。要练就超凡脱俗之功，做到拒腐蚀，永不沾。
三是要秉公用权、廉洁从政。这是党的光荣传统和优良作风，也是对党的各级党员干部的基本要求。权力是一把“双刃剑”。秉公用权，可以造福人民;廉洁从政，能够产生团结人、凝聚人、号召人的巨大力量，营造扶正祛邪的浓厚氛围，产生扬善抑恶的重要作用。落实秉公用权、廉洁从政的要求，我们必须做到依法、守法，严格按章办事，认真落实好、运用好各项规章制度;必须坚持原则、公私分明、慎用权力，决不能把手中的权力商品化、庸俗化，把权力变成以权谋私的工具;必须坚持公正公平，对干部群众要一视同仁，“一碗水端平”，既要注重使用那些开拓创新、敢抓敢管的干部，也要注意使用那些埋头苦干、不事张扬的干部，还要格外关注长期在基层、条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利;坚持公开透明，严格按照程序办事，不搞暗箱操作，让手中权力始终在阳光下运作，并自觉接受组织和群众的监督。
四是要学会经常检视自己。古人云：“吾日三省吾身”，组工干部应该养成经常反省自己思想言行的良好习惯，持之以恒地自觉检点、深刻反思。要本分做人，时刻保持居安思危的忧患意识，自觉检视自己的事业心责任感是否淡化，始终把对党的事业高度负责作为人生的追求;时刻保持如临深渊、如履薄冰的危机意识，自觉检视是否在权和钱上放纵了自己，以进取之心对待考验，不为诱惑遮望眼;时刻保持“利居众后，责在人先”的公仆意识，自觉检视自己在群众中的形象好不好，始终保持蓬勃向上的朝气、改革创新的锐气、严于律己的正气;时刻保持艰苦奋斗的节俭意识，自觉检视自己在生活中是否严于律己，真正在敏感事务、生活小节上管住自己。
(三)树立求实创新、锐意改革的可敬形象
创新是我们党保持生机与活力的源泉，也是推动干部人事工作与时俱进的强大动力。世情、国情、党情的深刻变化，改革发展稳定的艰巨任务，迫切需要我们以理念创新推动思路创新，以机制创新推进工作规范，以方法创新提高工作水平，不断开创干部人事工作新局面。
一要创新工作理念。干部人事工作创新首先取决于组工干部的理念创新。要在组工干部中树立强烈的创新意识，坚持以创新的精神研究新情况、解决新问题，特别是对一些长期困扰我们工作的难点问题，要善于思考、努力解决，不断增强组织工作的创造性。要强化全局理念，紧紧围绕部党组的中心任务，找准我们工作的结合点，确定创新的方向，在总结和借鉴经验中拓宽创新的思路，从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点。要强化服务理念，牢固树立为部党组的中心工作服务、为机关和部属单位建设服务、为干部群众服务的意识，做到理解人、尊重人、关心人和爱护人，拓展服务渠道，提高服务水平，最大限度地调动各方面人才的积极性和创造性。要强化开放理念，跳出就“组织工作抓组织工作”的传统思维模式，主动适应交通发展的需要，以开放的思维谋划和推进干部人事工作。要强化和谐理念，紧紧围绕构建和谐交通的目标要求，切实抓好人才资源的培育、管理和使用，完善体制机制，化解各类矛盾，为社会和谐做出我们应有的贡献。
二要创新工作机制。科学的工作机制是干部人事工作取得成效的保证。我们要努力建立高效务实、充满活力的干部人事工作新机制。一是着眼于拓宽选人视野，促使优秀人才脱颖而出，着力构建公开、平等、竞争、择优的选人机制。二是着眼于提高选贤任能水平，进一步改进和创新考察考核手段，探索和健全干部考核评价机制，形成正确的用人导向。三是着眼于疏通出口，进一步加大改革和攻关力度，推进干部能上能下，建立和完善领导干部“能下”的各项制度和配套措施，着力构建优胜劣汰的用人机制。四是着眼于提高干部素质和能力，进一步拓宽培训渠道和方式，更新培训模式，创新干部教育培训工作机制。五要着眼于培养造就数量充足、结构合理、素质优良的高层次、高技能专业技术人才队伍，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好氛围，创新人才工作机制。
三要创新工作方法。工作方法的创新是组工干部能力的具体体现。科学有效的领导方式和工作方法，是推动干部人事工作扎实开展、取得实效的重要保证。我们要主动适应形势和任务的发展变化，积极改进工作方式方法，确保干部人事工作的各项任务落实到位。坚持统筹协调，整合工作力量。要注重上下联动，形成推动工作的整体合力，加强内外协作，注重加强与相关部门的协调配合，依托相关部门资源，调动各方面的积极性，共同推进干部人事工作。要坚持扩大民主，注重运用公开的手段推动干部人事工作，除涉及保密事项外都应做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开。要坚持重点突破，以点带面，善于从解决事关全局性、根本性、紧要性问题入手，以重点工作带动全局工作;要尊重基层和群众的首创精神，注重总结经验，善于发现典型，充分发挥典型的示范作用。要坚持试点先行，分步推进，各项改革措施特别是重大工作创新，要积极稳妥，采取先调研后决策，先试点后铺开的方式，逐步扩大推行范围，巩固和扩大创新成果。要坚持建章立制，靠制度管人理事，用制度规范干部人事工作，把制度建设融入到每一件工作、每一项措施、每一个环节，及时把创新成果总结上升为制度规范，形成长效机制。
(四)树立团结和谐、真诚待人的可亲形象
团结和谐、真诚待人，是组织部门贯彻落实科学发展观，实现以党内和谐促进社会和谐的重要切入点，也是我们塑造人劳司和人劳司干部可亲形象的内在要求。
一要坚持以人为本。这是团结和谐的基础和前提条件，也是我们的行为准则。我们制定政策、推进改革、开展日常工作，都要把解决人民群众切身利益问题放在首位。要做到心里装着群众，凡事想着群众，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，多做顺民心、谋民利、得民意的事。人劳司作为公务员、领导干部和人才“三个之家”，首先要相信人，充分调动人们的积极性、主动性和创造性;其次要关心人，充分考虑工作对象的实际情况，了解他们的愿望和要求，真正做到尊重人、理解人、帮助人;最后要团结依靠人，团结一切可以团结的力量，善于集中群众的智慧，凝聚群众的力量，真正为发挥人的才能提供广阔的空间，创造必要的条件。
二要谦虚谨慎。这是真诚待人的具体体现。要把干部群众对我们的尊重作为一种信任、一种激励、一种鞭策，摆正自身位置，淡化权力观念，保持谦虚谨慎，本本分分做人，扎扎实实做事。在任何情况下，都不能因身居“要害”部门而趾高气扬，特别是在与其他部门和基层单位交往时，我们一定要主动沟通、多协商、多交流，做到良言对人，平等待人;要想工作对象之所想，急工作对象之所急，倾注真情来帮助他们，做到一把椅子让人，一杯开水敬人，一句好话暖人，一张笑脸迎人，一颗诚心感人，树立干部人事部门的可亲形象。
三要加强自身团结。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力;团结也出效益、出干部。在一个团结和谐的团队里，我们才能同心协力、优势互补，心情愉快地推动工作有序高效地进行。我们要着眼于构建和谐团队，同志之间要相互包容，相互帮助，让团结成为一种需要、一种风气。在日常工作中，要多一点信任，少一点猜忌;多一点关爱，少一点冷漠;多一点沟通，少一点误解;多一点谦让，少一点计较。要学会容人、容事、容纳不同意见，努力做到识大体、顾大局，大事讲原则、小事讲风格，不搞个人突出，弘扬团队精神，争作有原则、讲团结的表率。
同志们，我们每个人的一言一行，实际上都是在展示自己的形象，我们要自觉加强思想道德修养和党性锻炼，严格要求自己，讲党性、重品行、作表率，创造新业绩、树立新形象，努力成为让党和群众放心、满意的组工干部。
同志们:
今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注:能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注:不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注:不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注:守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注:临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲:“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。
二、谨小慎微，清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。
四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。
同志们:
这次党风廉政建设工作会议的主要任务是:贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，总结过去一年的党风廉政建设工作，安排部署20xx工作任务，动员全区各级党组织和广大党员干部，进一步统一思想，凝聚共识，齐心协力，扎实做好全区党风廉政建设和反腐败各项工作。下面我讲两方面的问题:
一、20**年主要工作回顾
20**年，工业新区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署，按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求，自觉把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓，健全机制，完善措施，积极推进惩治和预防腐败体系建设，为推动我区经济发展，构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。重点完成了以下六方面工作:
(一)加强廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。20**年，工业新区各级各单位从增强党员干部廉洁自律意识入手，以落实“八项规定”、“六个禁止”为主要内容，积极开展了作风建设和廉洁从政教育活动。如:公安局以案为鉴，加大对干警的管理和教育力度，坚持经常性开展法规学习，坚持每季度开展一次案例警示教育;国税局开通12366廉政短信平台、健全廉政信息网络，及时发送廉政知识，并开展了执法为民大讨论;地税局开办了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育党课。还有一些部门、单位经常征求和听取群众的意见，及时发现干部职工存在的苗头性问题，采取谈心、提醒等方式，主动解决作风纪律方面存在的问题。一年来，各级各部门通过采取不同形式的教育活动，党员干部遵纪守法意识得到了进一步增强，工作作风得到进一步好转。
(二)强化制度建设，权力运行行为得到进一步规范。各部门围绕重点领域和关键部位，强化人、财、事监督管理，相继制定出台了一系列制度规定，努力构建内抓权力制衡，外抓公开透明的行政权力运行监控机制。建设局进一步完善《招投标工作办法》，确保招投标活动的公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面入手，着力健全和完善政府采购监管机制。土地局修订完善《开发区国有土地有偿使用管理办法》，进一步规范土地二级市场，有效地防止了政府收益的流失。有关单位制定征地拆迁理赔办法，理赔工作得到了进一步规范。社会发展局出台了《关于城镇低保规范化管理工作的实施办法》，进一步规范和完善我区低保户申请条件和审核工作程序，有效地规避了“人情保”、“关系保”等风险问题的产生，在服务行为方面，招商局进一步修订“项目进区一条龙服务程序”不断提高服务质量。纪委监察局运用科技手段，建立了廉情信息预警监控系统，进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性，为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。
(三)加大监督力度，经济环境得到了进一步改善。去年，纪委监察局牵头，对行政审批、收费和执法行为进行了清理规范，共清理行政审批事项114项，消减审批事项10项，简化审批前置要件30多件，规范无证收费行为5件。先后起草下发了《关于加强教育收费监管工作的通知》、《关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知》，进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查，对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正，有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。
(四)加大治理力度，农村财务管理水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作，建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理，共清理资金8264万，资产13172万，实行了电算化网络监管，基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理，对降低农村矛盾的产生，促进农村社会和谐稳定起到积极作用。
(五)落实八项规定，群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起，以上率下、带头落实中央八项规定，深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米，清理“吃空饷”人员8人，清理超编车辆8辆，规范机关公务用车43辆;认真开展会员卡清退工作，全区14名纪检干部全部作出“零持有”报告;各有关部门全面加强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保障性住房的监督检查，着力纠正建筑、教育等领域中的不正之风，加大对民生领域专项资金监管力度，群众反映的突出问题得到进一步治理。
(六)严肃惩处违纪，查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局，全年共查办信访案件9件，转立案调查2件，结案2件。处理党员干部4人，其中:开除党籍2人，降级1人，记过1人，移交司法机关2人。通过严肃查办案件，教育了党员干部，起到了较好的社会效果。
一年来，各级各部门坚持把党风廉政建设融入经济建设和社会发展各项工作中，我区党风廉政建设各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政建设工作还存在着一些不容忽视的问题:一是有的领导同志主体责任意识不强，偏重抓业务工作，而对抓党风廉政建设工作重视不够，在一些部门和单位不同程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风建设上，有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生，致使一些工作推进不力，一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系建设上，在一些部门和单位治本措施研究不够，机制体制创新不够，制度建设严重滞后，腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织协调指导部门开展工作不够，执纪监督主业意识不强，监督检查和问责追究力度不够，纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今年的工作中认真加以解决。
二、20xx年主要任务
20xx年，我们要以中央、省市纪委全会精神为指导，以群众路线教育实践活动为契机，以加强作风建设、优化发展环境、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点，以严格落实党风廉政建设责任制为抓手，充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能，努力打造风清气正的政治环境，为开发区经济社会发展提供有力保障。20xx年主要做好以下六个方面工作:
(一)强化教育和监督，持之以恒纠正“四风”
加强作风建设是反腐败的治本之策。各级各部门要以第二批群众路线教育实践活动为契机，围绕解决“四风”问题，从提出的“老虎太远，苍蝇扑面”入手，勤打、狠拍苍蝇，大力开展作风建设。
1、进一步加强作风纪律教育。一是开展纪律条规学习活动，各级各部门要继续深入开展以《两个条例》、“八项规定”、《廉政准则》为重点的党内重要法规和制度的学习教育，不断提高党员干部的法规意识，时刻提醒党员干部牢记立党为公、执政为民的要求。二是开展警示教育。各部门、各单位要选择反面典型案例教育干部职工。充分利用警示教育基地开展警示教育，进一步坚定理想信念，增强自律意识，筑牢思想防线。三是开展以“恪守职业道德、弘扬廉政新风”为主题的教育活动。全区各级各部门结合本单位工作特点，研究制定职业操守，对行政行为进一步规范。具有行政审批、执法和服务职能的部门要与机关工作人员签订《恪守职业道德承诺书》，增强对工作人员的刚性约束，促进干部廉洁勤政，营造风清气正的机关氛围。
2、开展正风肃纪专项整治。按照全市统一部署，重点实施八个专项整治:⑴坚决整治组织观念淡薄、纪律松弛等问题，严肃查处有令不行、有禁不止，弄虚作假、欺上瞒下等行为。⑵坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、推诿扯皮等问题，严肃查处在岗不在状态、不务正业、吃空饷等行为。⑶坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题，严肃查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。⑷坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，严肃查处婚丧嫁娶借机敛财，收受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等问题。⑸坚决整治领导干部超标占用办公用房，违反规定配车、变相配备秘书等问题，规范领导干部工作生活待遇。⑹坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题，切实减轻基层负担。⑺坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格的问题。⑻坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题，集中清理领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。各部门、各单位要结合群众路线实践活动，认真对照重点整治八项内容，开展大排查、大检修、大整改，一定要从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，力争通过自我教育、自我整改解决突出问题。纪委监察局要做好专项整治活动的督促指导，切实履行监督检查职能，对有问题又不整改的要坚决纠正，对在教育实践活动中边查边犯“四风”问题的，发现一起查处一起，严肃问责追究，确保整治活动取得实效。
3、建立干部作风建设长效机制。要建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度，推进作风建设常态化、长效化。一是建立作风建设常态化监督问责机制，定期明察暗访，强化执纪检查，严格惩戒问责，并对典型问题点名道姓通报曝光，向社会释放执纪必严的强烈信号。二是探索干部作风状况评价机制。围绕加强政风行风建设，组织各部门负责人进行年终述职评议;进一步完善《干部作风考核办法》、《行风评议日常考核办法》，强化民主评议结果运用，把考核评议结果作为评先评优和使用、提拔干部的重要依据。
昨天，县委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，今天接着召XX县纪委全会暨全县党风廉政建设工作会议。在今天的会上，县委副书记、纪委书记林梅同志代表县纪委会作了工作报告，并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务，县委副书记、县长张渭同志安排了政府系统廉政工作，讲得很好，我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真学习，全面领会，切实抓好贯彻落实。
这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议。借此机会，我和大家探讨一些问题。
一、清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的新形势
xx大以来，新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新理念、新思路和新举措，出台了“八项规定”、“六项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度，从解决“四风”问题入手，严格公车管理，严查公款消费，严格清理办公用房，严禁公款购买月饼、贺卡、年礼，一个节日接着一个节日持之以恒地抓，打出了一系列“组合拳”，形成了从严治党、惩治腐败高压态势。
去年以来，全县各级纪检监察机关认真贯彻中央和省市重大决策部署，强化执纪监督，狠抓作风建设，特别是把贯彻落实中央“八项规定”和省市县委相关规定作为一项经常性工作常抓不懈，各级党员领导干部以上率下，带头改文风、变会风、转作风、肃“四风”，全县党风政风有了新变化，社会风气和民风有了新气象。但我们必须清醒地认识到，全县党风廉政建设任务依然艰巨繁重。全县各级党政组织和纪检监察机关要清醒认识反腐倡廉建设的新形势，认真学习贯彻中省市纪委全会精神，以更加鲜明的态度，更加自觉的行动，更加严厉的措施，更加严格的制度，创新务实地推进党风廉政建设和反腐败工作，为“三强一名”县建设提供坚强保障。
二、突出重点，抓好落实
一要认真落实中央惩治和预防腐败体系规划。把权力关进制度的笼子，必须建好笼子、扎紧笼子。这非常重要。中央高度重视反腐倡廉制度建设，去年12月，制定印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》，既有原则要求，也有硬性措施，更有时限标准，是我们加强反腐倡廉建设，完善反腐制度的总纲领、总依据和总抓手。全县各级党政组织和纪检监察机关要组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《规划》精神，把握总体要求，明确目标任务，搞明白党风廉政建设和反腐败工作抓什么、怎么抓，做到心中有数，有的放矢。县纪委监察局要立足全县反腐倡廉建设工作实际，认真调查研究，把握基本规律，针对我们工作的薄弱环节和腐败问题易发多发领域，突出针对性、实效性和可操作性，抓紧研究制定具体实施意见，健全廉政风险防控体系，构筑惩治腐败防火墙，真正把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
二要以零容忍的态度严惩腐败。坚决反对腐败，惩治腐败，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民普遍关注的重大政治问题。要不断加大案件查办力度，对触犯党纪国法、损害群众利益、影响淳化对外形象的人和事，必须一查到底，严惩不贷，绝不姑息迁就，绝不养痈遗患。各级领导干部一定要认清形势，自觉适应形势，强化政治意识，转变领导理念，转变领导方式，转变工作作风，转变言行举止，通过群众路线教育实践活动，“洗心革面”，清除作风之弊，行为之垢，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三要持之以恒抓好作风建设。讲，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹，而且有的会变本加厉。作风建设不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要持之以恒，常抓不懈。如果“来也匆匆，去也匆匆”，一阵风式的改作风，“雨过地皮湿”本身就是坏作风。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要严格落实中央“八项规定”和省市县委相关规定，按照坚持、巩固、深化、拓展的“八字”要求，不断深化作风建设，加大正风肃纪力度，驰而不息、久久为功，形成抓作风、改作风长效机制，努力以良好的党风促政风带民风。要带头遵守社会道德，带头净化社交圈、生活圈，带头厉行勤俭节约，带头清理超标准办公用房和车辆，带头执行财经纪律，带头执行个人重大事项报告制度，带头摸实情、讲实话、办实事，始终做到为民务实清廉，为全县党员干部作好表率带好头。
三、严格遵守党的纪律
国有国法，党有党纪。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在中纪委二次全会上着重强调了政治纪律，在三次全会上着重强调了组织纪律。讲党的纪律是带电的高压线，要求全党要切实增强党性，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律。全县各级党政组织特别是各级领导干部务必要牢固树立执纪意识，强化纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，确保政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞各自为政、阳奉阴违。遵守党的组织纪律，就是要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事，该请示的要请示，该报告的要报告，尤其要正确处理组织意图与个人意图、局部与全局、自由与纪律的关系，明确哪些事该做，哪些事不该做，哪些事该这样做，哪些事该那样做，哪些事可以简化程序，哪些事只能按程序按规矩办，不能合意的就执行，不合意的就不执行，要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。各级纪检监察机关要加强对纪律执行情况的监督检查，对违反纪律的行为必须严肃查处，防止执行纪律失之于软、失之于宽，坚决做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、违纪必纠没有例外，真正使党的纪律成为带电的高压线。
四、认真落实党委主体责任和纪委监督责任
xx届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各党委(党组)要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任，坚持抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，常研究、常部署，常督促、常检查。有权必有责，权责相对等，用权受监督。各党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人，要管好班子，带好队伍，用好干部，看好自己的门，管好自己的人，种好自己的“责任田”。各级纪检监察机关要增强监督意识，发挥监督作用，负起监督责任，要把关乎全县经济社会发展的重大工作和重点工程作为监督重点，把关乎群众切身利益和群众反映强烈的突出问题作为监督重点，把为民服务窗口单位和服务行业作为监督重点，把各级各部门党政“一把手”作为监督重点，敢于负责，敢于碰硬，敢于担当，敢于向一切不正之风和腐败分子作斗争，努力为人民执好纪、问好责、把好关。县纪委要进一步创新监督渠道和手段，加强对县委和会班子成员特别是对我本人的监督，要按规定及时向市纪委XX县委报告监督和查办案件情况。广大纪检监察干部要切实增强党的意识、责任意识，增强责任感、使命感，忠诚可靠，刚正不阿，秉公执纪。
同志们，面对新形势、新任务、(“三严三实”专题教育党课发言稿)新要求，我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦中心任务，创新体制机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快“三强一名”县建设营造风清气正的干事创业环境。