同志们：
为深入贯彻实施《中华人民共和国居民委员会组织法》，切实提高全市社区建设工作水平，经研究，决定举办全市社区干部培训班。举办这次培训班，主要目的概括起来就是“三个进一步”：即进一步提高全市社区干部队伍整体素质，进一步提升全市社区整体形象，进一步推动全市社区建设又好又快发展。长期以来，我们广大社区干部工作在基层第一线，切实发挥政府与居民之间的桥梁和纽带作用，为城市管理和经济社会发展做了大量卓有成效的工作，有效维护了全市改革发展稳定大局，借此机会，我谨代表市人民政府向参加这次培训的同志，并通过你们向全市工作在社区一线的同志们表示最衷心的感谢和最诚挚的问候。
下面，就搞好这次培训工作，我简要讲三点意见，供同志们参考。
一、必须充分认识加强社区建设的重要性和必要性，切实增强当好社区干部的责任感和使命感
社区是居民生活的家园，是政府管理城市、开展各项工作的基层单位；社区干部是推动社区建设又好又快发展的重要力量。随着我市城市化进程和城市社会化、现代化程度的提高，社区的地位越来越重要，作用越来越大。社区干部职务不高，但从事的社区工作意义和责任十分重大，关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众中的贯彻落实，关系到市委、市政府各项决策部署的组织实施，关系到社区居民的切身利益。作为一名社区干部，必须充分认识加强社区建设、做好社区工作的极端重要性，切实增强当好社区干部的责任感和使命感。
首先，加强社区建设，是推进城市现代化的迫切需要。城市的现代化，不仅包括城市建设的现代化，而且包括城市管理的现代化，包括城市居民身上所体现出来的现代气息和精神风貌。近年来，我市城市建设快速发展，城市区域不断扩大，城市居民不断集聚，越来越多的“农村人”转为“城市人”，越来越多的“单位人”转为“社会人”而进入社区，大量与居民密切相关的社会事务需要通过社区来解决。社区的作用比以往任何时候都更为突出，社区建设的要求比以往任何时候都更为迫切。在新的形势下，我们必须高度重视社区建设工作，提升城市内涵，服务城市居民，使社区成为完善城市功能、提高城市管理水平、提升居民素质的重要载体。
其次，加强社区建设，是构建和谐宜兴的重要内容。社区是城市的细胞，随着宜兴城市现代化的发展，需要社区提供的服务越来越多，社区对于化解社会矛盾、维护社会稳定的作用也越来越重要，社区的和谐已经成为构建和谐宜兴的基础和切入点。新的形势、新的任务，要求我们必须进一步加大社区建设力度，不断提高公共服务水平，协调各方利益，维护社会稳定，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，夯实社会和谐的基础。
第三，加强社区建设，也是巩固党的执政基础的有效途径。加快社区建设，有利于更好地发挥社区党组织的作用，进一步密切党群关系，充分调动方方面面的积极因素，为加快宜兴率先发展、科学发展、和谐发展创造有利的条件；通过加强社区居民自治组织建设，实现社区的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，有利于完善社区基层民主的各项制度，加强基层民主政治建设，不断巩固党的执政基础。
在座各位社区干部都是去年由广大居民依法选举产生的，从全市的'情况看，我们这支社区干部队伍的思想观念比较解放、结构比较合理、工作能力比较强。然而，我们也要清醒地看到，当前城市形势发生了深刻的变化，社区管理方式也有了较大的改变，这对我们广大社区干部履职能力也提出了新的更高的要求。因此，很有必要通过培训，进一步开拓思路、更新知识、提高能力，从而更好地驾驭社区建设和管理的各项工作。
二、必须切实注重培训实效，努力提高驾驭社区建设和管理的综合能力
培训的目的，主要在于提高能力和水平。我们广大社区干部一定要努力适应新形势新任务的要求，自觉加强学习，努力提高自身的综合能力。重点必须提高“五种能力”：
一是提高执行政策的能力。要有效落实上级各项政策，我们社区干部就必须具备较强的理解和执行政策的能力。因此，必须不断提高理论水平和文化水平，从而提高理解政策的能力，善于用政策凝聚民心，善于用政策推动工作，善于用政策解决问题，切实把各项政策转化为建设更加富裕和谐秀美新宜兴的现实生产力。
二是提高服务群众的能力。服务群众的能力就是为群众办实事、做好事、解难事的能力。面对群众的各种困难，要不断提高解决问题的能力，多为群众想办法、出点子，努力争取多方支持，充分调动群众的积极性，切实解决好群众反映强烈的困难和问题，全心全意为社区居民排忧解难。
三是提高民主自治的能力。要坚持社区居民自治的性质，依法行使自治事务的权利，积极主动地做好自治范围内的各种事务，创造性地开展工作。社区事务的重大问题，要广泛征求居民意见，尊重大多数居民的意愿。要不断扩大基层民主，增强透明度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，维护好居民的合法权益。
四是提高维护稳定的能力。要始终高度重视社区内单位和邻里矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，不断提高解决问题和协调处理的能力，把问题和矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，确保“小事不出社区、矛盾不上交”。同时，要积极组织开展社会主义精神文明创建活动，不断增强居民法制意识，提高文化生活水平，维护好社区的稳定和繁荣。
五是提高廉洁自律的能力。“公生明，廉生威”。一个人威信的高低，不在于官职的高低，权力的大小，也不在于财富的多少，而在于是否清正廉洁。社区干部是最基层的干部，一定程度上代表了党和政府的形象，因此，我们广大社区干部必须切实加强自身修养，以公道正派的形象赢得居民的信任、赢得群众的口碑。
三、必须不折不扣落实各项培训要求，切实做到学有所获、学有所成、学有所用
这次培训班虽然只有短短两天时间，但内容很丰富、安排很紧凑、形式也比较灵活。会后，市民政局将组织大家到杭州参加培训和考察，还特地邀请西湖区民政局的领导和先进社区的干部为大家讲课，他们的理论和政策水平都很高，工作经验都很丰富，所讲授的课题也都很有针对性、富有实用性、具有指导性，希望大家严格遵守培训纪律，服从统一安排，集中精力，全身心投入学习培训，以良好的学风完成学习任务，真正做到学有所获、学有所成、学有所用。
一是要切实增强学习的自觉性。在座各位同志平时身处基层第一线，工作都比较繁忙，集中时间、集中精力坐下来静心学习的机会并不多。因此，希望大家充分珍惜这次学习机会，始终保持饱满的学习热情，切实增强学习的自觉性，不折不扣完成好这次培训学习任务。
二是要切实加强学习的纪律性。这次我们120多人的大部队赴杭州培训两天，这也是对我们社区干部纪律性的一次大考验。希望大家自觉遵守培训学习的各项规章制度，服从安排、听从指挥。市民政部门要高度重视培训安全，切实做好各项组织管理工作，确保本次培训安全有序进行。
三是要切实提高学习的实效性。“心有所系，方能学有所成”。从现在起，在座各位要尽快进入角色，妥善处理工作与学习的关系，一心一意投入到培训学习中去。在学习过程中，希望大家结合本职工作、结合实际多学、多思考，努力提高学习的质量。只有多学、多思、多用，才能真正把理论和知识的积累转化为我们指导工作、实践工作的能力。
同志们，加强社区建设，促进民主自治，事关全市改革发展稳定大局。希望大家通过认真参加这次培训，自觉加强学习交流，切实提高驾驭社区建设和管理的能力，促进全市社区建设又好又快发展。
最后，预祝本次培训班取得圆满成功！谢谢大家！
各位书记、同志们，大家上午好！
今天全县农村（社区）党组织书记培训班正式开班了。主要目的是让大家深入学习党的十九大精神，全面了解掌握中央、省委、市委、县委的决策部署，进一步提高当好新时代“村官”的本领，以便大家更好地开展工作。在村“两委”换届选举任务圆满完成之后，县委举办这次大规模的为期一周的培训班，等下张部长还会为大家上“第一堂课”，这都充分说明了县委对这个培训班，对村支部书记、以及对农村工作的高度重视。
来xx工作后，我也到过不少村，接触了我们一些村支书，放眼望去很多熟面孔。同大家谈心交流时，感到我们村干部，尤其是村书记普遍都很辛苦，工作重、责任大。大家长期工作在农村和社区基层一线，不怕苦、不怕累，特别是在脱贫攻坚工作上克服重重困难，任劳任怨为广大群众服务，为全县经济社会发展、和谐稳定作出了突出贡献，值得敬佩和学习。特别是有些老支书，在村干部的岗位上一干就是多年，有的甚至几十年，这确实是很了不起的事情。在此，受罗书记的委托，我代表县委向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！同时，向换届连任和新当选的各位村（社区）书记表示祝贺！
那么，借这个机会，我简单谈三个方面的意见，和大家作个交流与探讨。
第一、要进一步增强荣誉感，倍加珍惜自己的岗位。
村一级是最基本的行政单元，“麻雀虽小，五脏俱全”，一个村就是一个小社会。村支书作为一个村的“主心骨”，在农村改革发展稳定中，肩负着重大历史使命。
1.村支书岗位很重要。总书记“顶天”，村支书“立地”。村支部书记是十分光荣的岗位，是大有作为的岗位。如果村支书选不准，工作做不好，就会基础不牢，地动山摇。所以，村支书虽说是最基层的书记，天底下最小的官，但身在基层，事关基础。“村看村，户看户，群众看干部，党员看的是支部”，“农村要发展，关键在支部，主要看支书”。
2.村支书责任很重大。党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，将农业农村发展提上了前所未有的高度。让老百姓对农业、农村有信心、有希望、有憧憬。这也意味着，农业农村发展面临着一系列新的机遇、新的挑战、新的要求。村支书作为我们党在基层的重要骨干力量，作为党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者，是带领农村（社区）党员群众实现共同富裕的“领头雁”，可以说责任很大，担子很重。一个村多则几千人，少则几百人，老百姓生计怎么样、发展怎么样、脱贫工作怎么样，很大程度上取决于在座的各位，取决于你们在一个村子里的地位如何、作用如何，大家都要经常去想一想。
3.村支书形象很重要。一般来说，老百姓比较难见到省委书记、市委书记，县委书记也不会经常见到，接触最多的就是村支书。在群众眼里，你们的一言一行、一举一动，直接关系着党和政府的形象。如果村支书形象不好，威信不高，办事不公，只想着自己或家族利益，直接就破坏了党群干群关系。在座的各位，都是在这次村（社区）“两委”换届中当选的，有的是连任的，有的是新当选的，不论是哪种情况，当广大党员和群众把自己神圣的一票投给你们的时候，就要理所当然的把责任承担起来，认认真真、脚踏实地的践行好自己的履职承诺。
第二、要进一步增强责任感，清醒认知自己的使命。
当前，村“两委”新班子已经到位，新班子要有新气象、新作为。作为全村的领头人，大家要以此次学习培训为契机，尽快进入角色、熟悉情况，想方设法把村一级的工作向前推进。
1.维护一方稳定。平日里，群众有什么问题、什么困难，首先会找到你们，大到事关全村的规划建设，小到鸡毛蒜皮的邻里纠纷，你们都无法回避。因此，大家要善于从社情民意中敏锐地发现矛盾和问题，对一些可能发生的重大突发性事件，要做到心中有数，抓早、抓小、抓苗头，努力把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。如果村支书办事公道、作风正派、不谋私利，调解问题时就能做到理直气壮，说话就有说服力，群众也容易理解和接受。大家务必要做到守土有责、守土负责、守土尽责，时刻绷紧稳定这根弦。
2.促进一方发展。老百姓是最讲实际的，如果在任期内，村里经济有了发展，实力有了提升，群众得了实惠，他们就拥护你、称赞你；如果得过且过，过了一年又一年，“山还是那座山，梁还是那道梁”，他们就反对你、批评你。为官一任，造福一方。村支书肩负着推动一方发展的重任，要争取每年干成几件群众看得见、摸得着的实事好事，不断赢得群众的认可和支持。在发展农村经济方面，大家要强化发展集体经济的意识，要克服“等靠要”的思想，主动分析、思考，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子，既带领群众脱贫致富，又确保村上有钱办事。
3.抓好一方党建。农村党支部是党在农村最基层的战斗堡垒，我们一定要把抓好党支部自身建设作为自己的主业，要切实承担起基层组织建设第一责任人的职责，夯实好党的执政基础。要加强党员教育管理，落实好“三会一课”等基本制度，严格执行好组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。要通过思想教育、理论培训，提高凝聚力和战斗力，把村支部真正建设成坚强有力的战斗堡垒。要高度重视发展党员工作，为党员队伍输入新鲜血液，切实解决好村级干部队伍年龄偏大、青黄不接和后继乏人的问题，确保基层党建工作有实质内容，有实际效果，有亮点特色。
4.做好中心工作。村支书是一个村的掌舵人，既要把握上情又要熟悉下情，事无巨细，大到党的方针政策落实，小到村级事务处理，都要亲力亲为。但是一定要善于抓住中心工作，抓住县委、县政府最重视、广大群众最关心的问题。当前，全县的中心工作很多，每一项中心工作的开展，几乎都需要村一级的理解、支持和配合。比如，就城乡环境整治而言，涉及千家万户，涉及大街小巷，没有村支书的宣传发动和带头示范，就难以实现预期的工作目标和效果。大家要进一步贯彻落实县委的各项决策部署、支持配合各项中心工作。尤其是在脱贫攻坚、秀美乡村建设、城乡环境整治、垃圾分类、移风易俗等各项工作上，决不能敷衍应付，要以更加积极主动的姿态，去落实、去推进好这些工作。
第三、要进一步增强紧迫感，努力提升自己的素质。
“上面千条线、下面一根针”。农村工作纷繁复杂、千头万绪，作为新的班子、新的支书，必然会有一个过渡、磨合的过程。如何才能找准工作切入点，抓准、抓好、抓出成绩？我想，只有通过不断磨砺和锻炼，才能真正赢得群众的拥护。
1.提升政治素养。衡量一个党员干部的首要标准就是政治标准，十九大报告中也明确指出党的政治建设是首要的政治任务。作为村支书，我们必须旗帜鲜明讲政治，坚决服从上级组织的领导，时刻与上级党委政治上同心、目标上同向、工作上同步。处理问题要站在广大群众的立场上，要站在公共利益的立场上，在一些非常时期，都要站在讲政治的高度，认真分析形势，准确作出判断。对村支书来说，讲政治不是“假大空”，也不是“高大上”，而是实实在在的。这次培训其中一个重点主题是针对十九大精神的学习，希望大家深刻领会精髓，真正以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2.注重工作方法。一是要讲团结。一个村靠村支书单打独斗，人吃了亏，戏不一定好看。一定要正确处理好“两委”关系，把班子团结好、协调好，遇事多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格。二是要讲公道。处理问题要公道正派，一视同仁，一碗水端平，一把尺子量到底，如果以权谋私、优亲厚友、嫌贫爱富、搞宗族派性，最终会失去群众的信任和支持。三是要讲尺度。办事要有原则和底线，要把工作原则性与灵活性结合起来。对事关群众利益、事关大局稳定的事，要敢于负责、敢于拍板。四是要讲民主。重大事项要集体决策，在决策前，要了解老百姓的想法，广泛听取群众的意见，使决策体现大多数村民的想法。
3.守住廉政底线。大家都是本乡本土人，亲戚朋友多、熟人多，工作上可能有时抹不开情面。但如果因为优亲厚友或者贪图私利，丧失了原则，今天照顾这个，明天照顾那个，看人办事，甚至看钱办事，那迟早是会出问题的。“一个馒头吃不饱，一个名声背到老”。村支书在任何时候、任何场合都要正确把握自己，不该拿的东西坚决不拿，更不能把集体资产当成“自留地”，任意进行支配。老百姓看你正派不正派，首先是察你的言，观你的行，从小事上给你打分。所以，一定要坚守底线，保持清廉，只有这样，群众才会敬你、畏你、服你。
4.提升工作作风。今年是全县干部作风提升年，围绕作风提升活动，县里已经做出了专门部署。为了充分调动县乡村三级干部的干事创业积极性和主动性，先后出台实施方案、下发以实效为中心的工作机制、制定全县科学发展综合考核评价方案、完善干部绩效考核机制等等，很多乡镇对村一级也拿出了考核办法。通过这些方式转变思想、提升作风，解决干部“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，不干又能怎么样”的问题。作风提升贯穿全年，作风办也会加强督查，希望大家都能带头转变作风，切实提高执行力和工作效率，确保各项工作取得实效。
县委、县政府将一如既往的关心支持村干部的工作。近几年，省、市越来越关心重视基层干部，出台了很多框架性的指导意见，县里也将结合实际情况进一步完善政策、明确细则，逐步提高村一级的政治、经济上的待遇，为大家心无旁骛干事提供保障，也让大家干有奔头，干有希望。
同志们，这次培训班安排紧凑、内容丰富。希望大家珍惜学习机会，端正学习态度，遵守学习纪律，真正静下心来认真领会，确保学有所感、学有所悟、学有所行。也希望大家在今后的工作中，始终以党的十九大精神为指引，恪尽职守，主动作为，不辱使命，真正成为组织放心、群众满意的基层“领头雁”。为xx作出新的更大贡献！
最后，预祝本次培训班取得圆满成功！祝大家身体健康、学习愉快、阖家幸福！谢谢大家！
同志们：
按照XX局党组部署和机关党委安排，今天我们省委党校举办XX局党支部书记及党务干部培训班，主要是深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真学习《党章》《党支部工作条例》《基层组织工作条例》等党内重要法规条例，进一步提升党务干部履职能力和工作水平，以党建为引领，推动XX系统各项重点工作创新发展。
这次培训，有以下三个特点：一是突出政治首课，把深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重要政治任务，进一步推动在学懂弄通做实上下功夫;二是突出政策性与实用性相结合，采取专题辅导、分组学习、交流研讨等形式，对党建基础工作知识进行系统培训，切实提升各级党组织书记和党务干部业务水平;三是突出人员的广泛性，参训范围涵盖XX局各级党组织书记和所有党务干部，真正做到了全覆盖、无盲区。在当前各项工作任务非常繁重的情况下，专门利用2天时间，集中组织党支部书记和党务干部进行脱产培训，在近年来还是第一次，充分体现了XX局党组对抓好基层党建工作的高度重视和坚强决心。希望大家一定要珍惜机会，排除干扰，潜心学习，用心把握，努力把学习成果转化为推动党建工作的强大动力。下面，我就组织实施好这次培训工作，提三点要求：
一、提高政治站位，增强做好新时代党建工作的责任感和使命感
在座的各级党支部书记，都是抓党建工作的第一责任人;各位党务干部，是落实各项党建工作任务的具体执行人，大家的履职能力和工作水平，直接影响着XX局党组和机关党委各项工作任务在基层贯彻落实的成色，影响着基层党组织和党员作用的发挥，决定着XX局党建工作整体水平。因此，大家要充分认识做好基层党建工作的重要意义。
(一)做好基层党建工作，是落实全面从严治党方针的需要。习近平总书记指出，无论哪一层级、哪一领域的党组织，都应该严肃认真对待党赋予的职责，按要求进行严格的组织管理。只要所有党组织都这样做了，从严治党就有可靠保障。总书记还强调，党的基层组织是党执政的组织基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责。任何时候任何情况下，抓党的基层组织建设都不可放松。总书记的重要讲话，鲜明地指出了加强基层党组织建设的关键。今天在座的各位同志，都是XX局各级党组织推动落实基层党建工作的中坚力量，是党建工作的组织者和落实者，党中央的决策部署和省委的工作要求能不能在XX局得到有效落实，很大程度上取决于各位党组织书记的领导能力和党务干部的工作水平。因此，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，把抓好党建作为份内之责、当然之责和首要之责，做到政治过硬、素质过硬、能力过硬，确保将中央、省委的决策部署在XX局的落地落实。
(二)做好基层党建工作，是提升党建工作水平的需要。我们必须以党的政治建设为统领，大力推进XX局党的建设各项工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断拓展基层党建工作思路，进一步创新基层党建工作方式，从根本上解决党建工作中的新情况、新问题，不断提升基层党建工作科学化水平。近年来，XX局各级党组织积极开展“创建模范机关”“大兴四个之风”“两优一先”评选、组织力提升工程、“五好党支部”创建等一系列载体活动，推动XX局各级党组织的党建工作有突破、有亮点、有创新，为提升XX局整体党建工作水平积累了经验，奠定了基础。但是我们也要看到，党组织凝聚力战斗力不强、党建引领保障作用发挥不充分、“三会一课”等组织生活制度落实不够规范、党建与业务工作“两张皮”现象还不同程度地存在。这次培训，就是要使大家准确把握基层党建工作的内容要义和特点规律，找准党建统领地位弱化、党建责任虚化、党组织作用弱化等问题的症结所在，采取有力措施，从思想、组织、过程、结果等方面持续用心加力，扎实有效地推进落实《XX局2021年全面从严治党工作要点》确定的各项目标任务，推动XX局党建工作整体上水平。
(三)做好基层党建工作，是推动XX系统工作高质量发展的需要。抓基层党建工作的落脚点在于融入中心、服务发展。“十四五”时期，我国进入新发展阶段，这是以习近平同志为核心的党中央对我国所处历史方位作出的重大论断。进入新发展阶段，XX系统工作也站在了新的历史起点上，XX系统工作的对象、领域、任务、方式、环境等随之发生许多新的变化，面临新的机遇和挑战，也担负着省委交办的许多新的任务，必须坚持守正与创新相结合，在提升事功上持续用力，建设一支能干事、会干事、干成事、立志干大事的XX系统干部队伍。XX局各级党组织要以提升组织力为重点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党员、群众组织联系起来，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，把各项重点工作盯紧盯实、盯出实际成效，推动XX系统工作高质量发展、创新发展。
二、勇于担当担责，切实履行好抓党建工作的职责
各级党组织书记是党的干部队伍的骨干，是推进党的建设的中坚力量，必须牢记肩负的职责使命，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，躬身入局、亲力亲为，真正把党建工作职责抓实、落地、见效。
(一)夯实基础，推进党建工作标准化规范化建设。我们这次培训，坚持问题导向和效果导向，着眼于党内各项制度条例进行专题辅导，大家要从不同课程中吸收不同营养，完善自身知识储备。比如，通过学习习近平总书记“七一”重要讲话，深刻理解伟大建党精神、“九个必须”“三个深刻改变”“四个伟大成就”的内涵，点亮坚持真理、坚守理想的“心中明灯”;通过学习《党章》，深化对党的性质和宗旨、路线和纲领、党员义务和权利以及党的纪律等重要内容的理解和认识;通过学习《基层组织工作条例》《党支部工作条例》，掌握党委、党总支、党支部等党的基层组织设置、基本职责以及各项组织生活的要求;通过学习《基层组织选举工作条例》，掌握在基层党组织换届选举过程中如何严格贯彻执行“两请示一报告”制度，把握好选举、呈报、审批、监督等环节;通过学习《发展党员工作细则》，弄清楚发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求及党员发展工作的5大环节、25项工作流程，等等。总之，希望大家带着问题学、深入思考学、联系实际学，真正做到学有所得、学有所成，再把所思所得运用到日常具体党建工作中去，真正做到理论指导实践。
(二)围绕中心，推动党建与业务深度融合。习近平总书记强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。这一重要论述不仅指出了机关党建发挥作用的着力点，而且阐明了发挥作用的途径和方式，为做好新时代党建工作指明了方向。当前，XX局各级党组织均不同程度存在党建与业务“两张皮”问题，甚至有的党员领导干部，还以“业务干部”自居，对党建工作重视不够，没有做到党建与中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实。XX局各级党组织和全体党员干部，特别是党组织负责同志和党务干部，要处理好党建与业务的关系，坚持“守正”与“创新”的有机统一，认清大局、关注中心、研究业务，把讲政治的要求落实到业务工作中，把围绕中心作为根本要求贯穿于党建工作各个方面，将党建与业务有机结合起来，真正做到胸中有大局、工作有方向、行动有目标，完善党建和业务工作融合发展机制，立足XX系统职责定位，关心职工群众的所思所想所求，解决好事关职工利益的难题，切实提高服务职工群众的水平，找准党建服务中心大局的落脚点。
(三)压实责任，推动党建工作取得新成效。从严治党的关键，是要严格的落实责任。现在基层党建工作中出现的一些问题，还是责任压实不到位的问题。各级党组织书记是第一责任人，是落实党建各项工作任务的关键，起着决定性作用，作为主要负责人，要做到在谋划重点任务时，注重突出党建引领作用;在部署党建工作时，注重强化服务保障中心工作的导向;在抓班子带队伍时，严格要求和督促领导班子成员落实好“一岗双责”;在管理干部时，把思想政治工作贯穿业务工作全过程，主动同党员干部特别是年轻党员干部谈心谈话，及时发现、提醒、纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时纾解干部职工的心理压力，真正做到严管厚爱相结合，激发大家的积极性和主动性，努力营造团结和谐向上的干事创业氛围。各级党组织书记和党务干部，都是抓基层党建工作的直接责任人，要自觉主动地把党建各项工作扛在肩上、抓在手上、放在心上，以踏石留印抓铁有痕的作风，抓好党建各项工作任务的落实。
三、提升能力，争做一名优秀的党支部书记和党务干部
基层党的建设工作是一门科学，做好这项工作，需要我们认真学习，熟练掌握基本知识，把握特点规律，苦练内功，勤修做功，努力成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
(一)创新党建工作的方式方法。在开启全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新征程中，迫切要求各级党支部书记和党务干部解放思想，实事求是，与时俱进，不断创新，善于研究新情况，解决新问题。没有强烈的事业心、进取心和责任感，就不可能产生创新意识和创新活动;没有吃苦耐劳、迎难而上的精神，开拓就无从谈起，落伍就成为必然。抓好基层党建工作，一方面，要明确目标、任务和责任，切实解决好重点问题和薄弱环节，以点带面，促进整体提升。另一方面，要创新党建工作的方式方法，善于结合不同党组织的特点和实际，运用改革创新的眼光和科学有效的办法，创新理念、拓宽思路，使党建工作达到滋养人心、事半功倍的效果。
(二)树立求真务实的工作作风。为进一步转变工作作风，推动XX局机关各项工作再上新水平，我们近日出台了《进一步加强和改进XX局机关干部作风建设具体工作措施》，从让管理“严起来”、让干部“忙起来”、让节奏“快起来”、让成效“实起来”四个方面，针对工作程序、办公秩序、会议纪律、仪容仪表、强化服务协调细节意识等重要环节，明确了20项具体工作举措。目的就是持续推动机关作风转变，不断激发XX局党员干部履职尽责、干事创业工作热情，展示XX系统干部“严忙快实”、担当作为的精神风貌。各级党组织书记和党务干部要走在前、做表率，把自己从事党建工作看成是组织对自己的信任，始终脚踏实地，扎实工作，切实履行好职责。在工作上，要实实在在做事，杜绝空谈、懈怠之风，保持勇于担当的锐气和勇气，努力养成埋头苦干、严谨细致、敬业奉献、求真务实的工作作风。要把学习和思考问题结合起来，同调查研究结合起来，同落实具体工作结合起来，狠抓工作计划、工作目标、工作任务的落实，以高度的责任心把党建工作落实好，以高质量的党建推动XX系统工作取得新成效。
(三)保持端正的学习态度。这次集中培训，既是对大家党建业务知识一次“充电”，也为大家分享体会、交流经验提供了一个平台。希望大家充分利用这个难得的机会，不断深化对党建工作理论的理解把握，进一步强化对党建工作经验的积累深化，从而统一思想认识，提高整体素质，更好的胜任本职工作。培训期间，大家要认真听课，潜心学习，努力学深悟透、融会贯通;交流探讨时，要积极发言，针对工作中遇到的难点问题，进行有针对性的研讨，开展“头脑风暴”，碰撞出“思想火花”，探寻出破解之道。要严格遵守培训纪律、防疫纪律，严格执行作息时间，严禁迟到早退、中途离校，自觉树立起XX局党员干部的良好形象。
最后，祝大家在学习期间有所悟、有所感、有所进，做到学习上有进步、思想上有提高、工作上有促进。
谢谢大家!
同志们：
为期三天的全旗“三级联创”党建综合示范村支部书记培训班，经过紧张有序的上课培训、参观考察和座谈讨论，今天就要结束了。可以说，这次培训班取得了初步成效，达到了预期目的。此次培训班我们学习了相关农村工作的业务知识，实地参观考察了开鲁、开发区和科区的党建综合示范村典型，相信同志们看了典型、听了经验介绍以后会受到启发，也相信通过这次观摩学习，一定会对我旗农村基层党建工作起到很大的促进作用。今天上午我们又结合各自的工作实际以及这两天来的收获深入开展了讨论，交流了经验，普遍感到收获很大，不仅进一步振奋了精神，明确了责任，而且增长了见识，开阔了思路。下面，我就如何推进基层组织建设，实施好党建综合示范工程工作，讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好农村基层组织建设的责任感和紧迫感
农村基层党组织是党在农村的工作基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒。只有切实加强农村基层组织建设，才能夯实党在农村的执政基础，才能在新的历史起点上推动农村改革发展。中央在推进农村改革发展的每一个重要历史阶段，都及时作出重大决策，采取有力措施，加强和改进农村基层组织建设。在xx届三中全会上，中央强调必须坚持党管农村工作的原则，不断提高党领导农村工作的水平。去年12月，中央又专门召开全国农村基层组织建设座谈会，对加强农村基层党建工作作出新的要求和部署。最近召开的xx届四中全会，再次提出了扩大组织覆盖面、推进基层党组织工作创新、增加党员队伍生机与活力、建设高素质党组织带头人队伍、构建城乡党建统筹新格局的“五个努力方向”。这些都充分体现了中央对农村牧区基层组织建设的高度重视。
为贯彻落实中央政策，推进全旗新农村建设，近年来，奈曼旗委、旗政府审时度势，准确把握新农村建设的切入点，坚持以“三级联创”活动为总抓手，重点选择了50个基础条件好、发展后劲足、交通便利的xx村做为党建综合示范村，经过各级各部门的共同努力，取得了明显成效。呈现出产业结构调整进一步优化、农民收入持续增长、基础设施建设明显增强、生态环境有效改善、基层组织建设及社会各项事业全面发展的良好局面。但是用科学发展观来审视，用自治区、市考核党建综合示范村的指标来衡量，从这次观摩考察周边发展较快的如开鲁、开发区、科区等地的示范村典型来比照，我旗党建综合示范村工作整体投入还不够，发展水平还不高，典型亮点不够多，整体推进差距较大，而且相当一部分党建综合示范村培育做强主导产业、推动农民增收、加强基础设施、改善民生民计的任务依然艰巨。各苏木镇党委、各部门和各xx村一定要牢固树立忧患和危机意识，充分认识抓好农村牧区基层组织建设的重要性和紧迫性，以贯彻落实xx届四中全会精神为契机，采取更加切实有力的措施，坚持不懈地抓好党建综合示范建设工作，为全旗农村改革发展稳定提供强有力的组织保证。
二、围绕目标，重点突破，扎实推进农村基层组织建设再上新水平
按照党建综合示范村考核指标，围绕党的xx届三中、四中全会对基层组织建设提出的新要求，以科学发展观为指导，以“三级联创”活动为抓手，扎实推进农村基层组织建设，重点抓好以下五个方面具体工作。
(一)突出抓好xx村党组织书记队伍建设。xx村党组织书记是xx村级班子的带头人，是党建综合示范村建设的“领头雁”。20xx年底，我旗xx村党组织已相继完成了换届工作，在选好配强xx村党组织书记上取得了明显进展。下一步要从提升素质入手，采取集中培训、外出学习考察、选派挂职锻炼等方式，加强xx村党支部书记的培训教育，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党支部书记队伍。同时，将积极争取加大村级经费投入力度，持续实施村干部工资正常增长，落实离任xx村干部补贴，协调相关部门为xx村党支部书记上保险等，提高他们的责任意识，进一步激励村党支部书记好好干事，干好事，激发他们的工作热情。各苏木镇还要积极探索实施以xx村党组织书记岗位目标责任制、“双向述职”制度、不合格xx村党组织书记调整制度和旗委组织部备案管理等为重点的管理监督制度，督促他们认真履职，在带领群众发展经济、维护社会稳定中充分发挥作用。
(二)以增强党组织服务功能为目标，积极创新基层党组织设置方式。截止目前，我旗农村已注册的专业协会、合作社等各类经济组织和中介组织67个，其中，已建立党组织的仅7个。从中可以看出，我旗农村合作经济组织和中介服务组织中建立党组织的比例还比较低党组织在产业协会中发挥作用还不够明显。下一步，要重点采取三种方式加以推进，力争到20xx年末，全旗符合条件的农村牧区合作组织党组织覆盖面达到100%。一是横向联合，建立联合党组织。()。另一种方式是村企联建。在驻地有企业的xx村，企业中的党员可以企业内组建党组织或加入村党支部，加大企业同xx村之间的协作，促进企业和xx村的共同发展。二是纵向整合，建立产业党组织。即按产业、行业划分建立比较专业化的党组织，或按产业跨区域、跨行业建立经济联合体党组织，促进经济建设和党的建设双加强。在条件允许和实际需要的前提下，改变单一属地管理的组织设置模式，把党支部建立在产业链、行业协会、合作经济组织和龙头企业上，把分散在农村牧区中从事不同行业的党员，按照行业分工组织起来，建立相应的党组织，为农牧民提供信息、技术、资金和销售等系列化、特色化和个性化服务，增强党组织活动的影响力。三是动静结合，建立专业党组织。一种方式是在从业人员相对集中的示范服务基地、工业园区和规模较大的专业批发市场或农贸市场等生产经营较为固定的场所中，单独或依托管理机构建立党组织。另一种方式是在外出务工党员集中地建立党组织，由苏木镇、xx村党组织领导，或委托党员务工所在地党组织领导。
(三)以城乡基层党组织“互助共建”为载体，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。各基层党组织要从促进组织共建、党员联管、人才互动、责任共提等方面进行统筹规划，推动基层党组织互助共建、协调发展。一是“扎实开展城乡党组织互助共建”活动。一方面，继续抓好50个重点党建综合示范xx村，整合优势资源进行重点扶持，旗委选派旗直中区市区50家部门单位的主要负责同志到50个党建综合示范村担任名誉党支部书记，为全旗统筹城乡党建工作做好示范，提供经验;另一方面，从明年起，以苏木镇场为单位，按照倒排10%的比例确定相对后进xx村，旗委将派出工作组深入xx村排查问题，了解情况，并责成苏木镇党委班子成立包联落实责任、完善措施，促进其尽快转化，同时，安排旗级机关部门帮扶，尽快改变落后面貌。二是开展“城乡党员手牵手”活动。组织发动机关企事业单位党员干部、旗镇两级党代表与农村党员、生活困难群众户进行结对帮扶，在资金、技术、就业、信息等方面给予帮助支持。三是整合资源，加强xx村级组织活动场所建设。20xx年以来，我旗积极采取争取项目、财政支持、单位帮扶、镇村自筹等形式，加强村级活动场所建设，取得了一些成就。现在仍然有一些不能很好的适应发展需要，不能满足新农村建设的需要，各苏木镇党委、各xx村要想方设法筹集资金，特别是要主动和包联部门联系沟通，积极争取包联部门的支持，旗委也正在积极向上级部门争取资金，将采取以奖代投的方式予以保证村级活动场所建设，切实加快建设进度，确保20xx年底实现全覆盖。
(四)以推行“5+2”决策机制为抓手，扎实推进农村牧区基层民主政治建设。要大力发展基层民主，在认真总结“三位一体”民主管理体制的基础上，今年将在全旗xx村“两委”班子中全面推行“5+2”决策机制，并以此为抓手，进一步推进农村牧区基层民主政治建设。“5+2”决策机制，就是所有村级重大事项都必须在xx村党组织的领导下，履行党支部提议、“两委”联席会议讨论酝酿、党员大会修订审议、村民代表会议或村民大会表决通过并形成决议、村党组织和村民委员会共同组织实施“五道程序”，实行决议公开、实施结果公开。这里我强调的是，“5+2”决策机制年底前要在全旗90%以上的xx村有效实施，近期将出台具体的实施方案。具体工作中，要抓好以下几点：一是强化培训。各苏木镇要将“5+2”决策机制，作为新一届xx村“两委”成员培训的重要内容，全面提高他们运用“5+2”决策机制的认知水平和工作能力，做到愿用、会用。二是分解任务。做到两个“明确”，即明确90%都落实在哪些村，这些村是什么状况，该怎么实施;明确“五道程序”、“两个公开”的事项，哪些事先议、哪些事后议，都要一一列出来，真正把群众最迫切、最盼望的事情尽快解决好。三是明确责任。要把推行“5+2”决策机制情况纳入农村牧区基层组织建设的整体安排，作为“三级联创”活动的重要内容。明年“三级联创”活动的考评，要把“5+2”决策机制推行情况，作为基层组织建设“五个好”苏木镇党委、“五个好”xx村党支部评选的重要依据。四是抓好落实，xx村党组织要在正确认识的基础上，按程序认真组织实施，通过实施“5+2”决策模式，保证xx村党组织的领导核心地位，进一步理顺两委班子体现民意，便于群众监督。
(五)以完善教育管理服务长效机制为保障，不断增强党员干部队伍活力。xx届四中全会提出，要建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。按照这一要求，再具体工作中要着力抓好以下四项工作：一是抓好发展党员工作。严格执行发展党员工作民主推荐制、考试制、公示制、双谈话制、票决制、责任追究制等。严格履行程序，广纳闲人能人，对条件优秀、培养成熟的坚持“个别吸收”原则即使发展，但要严格把关
防止“近亲繁殖”现象出现，切实提高发展党员质量。xx村发展党员时，要把青年农民、致富能手、退伍军人、大中专毕业生和专业协会负责人作为发展的重点，改善党员结构，提高农村党员队伍整体素质。同时要针对大量优秀青年农民外出务工、农村发展党员缺乏源头活水的情况，积极推动在进城务工人员中发展党员工作。对连续两年没有发展党员的xx村，要查明原因，找准症结，要求xx村党组织及时改进，二是加强党员干部教育培训。旗委组织部正在研究制定《20xx—20xx年党员教育培训工作实施意见》，待《意见》下发后，各苏木镇场要结合实际制定本地党员干部教育培训的具体方案，重点组织实施好xx村党支部书记培训、新党员培训、党员创业就业技能培训等重点工程。今冬明春，要以苏木镇场为单位，把xx村党组织书记、村主任全部轮训一遍。要加强远程教育站点学习管理，结合学习实践科学发展观活动，把工作重点转到抓学用上来，研究制定加强和改进学用工作的具体措施，积极服务党员和群众学习实用科技、学习政策法规、了解市场信息，远程教育学用结合，成为推动新农村建设，促进农民增收的强大活力。三是健全党内激励、关怀和帮扶制度。旗委最近将制定下发，请各苏木镇场党委认真组织实施，并抓好落实。各基层党委要从实际发出，积极设立生活困难党员帮扶专项资金，用于补助因年老、患病等原因生活困难的党员。要开展经常性的党内走访慰问和“送温暖、献爱心”活动，帮助党员解决实际困难。四是全面落实党员管理服务措施。各苏木镇场党委要从实际出发，各xx村党组织为党员发挥作用搭建平台。要着眼于发挥农村党组织、党员作用的发挥，按照方案要求，扎实开展“村民说事”、“双承诺”、“评星定级”和无职党员“设岗定责”活动，紧紧围绕推动农村改革发展，丰富活动内容，并结合各地实际，创新活动载体，找准党组织党员联系和服务群众的着力点，注重党建工作与经济工作相结合，使群众看到实实在在的成效。
三、加强领导，精心组织，确保高质量完成党建综合示范村工作
(一)切实加强组织领导。要认真落实党建工作责任制，精心研究党建工作，投入一定的精力去落实党建工作，通过“一把手抓”和抓“一把手’,切实把党建工作各项任务落到实处，实现抓党建促经济。年底前，旗委将召开苏木镇场、街道党委书记抓党建工作述职报告，听取各地区党建工作情况汇报，分析存在的问题，帮助理清下一步工作思路。各苏木镇场要组织召开xx村党组织书记抓党建工作汇报，一级抓一级层层抓落实，进一步增强抓党建工作的责任感和紧迫感。旗委将进一步加大对党建工作考核力度，依据考核结果，以奖代投，支持各苏木镇、各xx村做好党建工作。
(二)明确工作职责。此次我们举办的是党建综合示范xx村党支部书记培训班，并通过培训、考察、座谈的方式，让大家开阔眼界，开拓思路，充分认识到抓党建的重要性，让党务工作者知道如何抓党建、怎样树典型，真正实现典型引路、整体推进的党建工作格局，再抓典型工作过程中，各地、各部门要通力合作、密切配合，形成抓党建合力。苏木镇、xx村是党建综合示范村建设的主体，各苏木镇场党委负责主持和组织各党建综合示范村搞好建设规划，按照创建高标准党建综合示范村实施意见的有关要求，结合实际从发展产业，村屯规划，班子建设、民主管理、富裕群众、党员作用发挥等方面作出详细规划，并与12月20日前报组织部审批。同时，各苏木镇场要协同xx村，落实好项目资金，做好对示范村项目建设的管理指导和资金使用的监督。各示范村党支部书记要做好本村的建设规划、资金筹措、项目申报、工程施工等各项工作。为了确保党建综合示范村高标准起步、高质量完成，旗委按照“部门包村、明确专人、分级管理、跟踪考核”的要求，选派50名政治素质好、工作作风实、热爱农村工作、有一定基层工作经验的科局级领导干部到50个党建综合示范村任名誉党支部书记，具体指导示范村建设工作。相关部门要按照职责分工，制定明确的帮扶措施，完成好建设方案中本部门承担的各项任务。建设部门要帮助示范村做好村屯和村级活动场所建设规划;各农口部门要帮助示范村做好产业发展规划，帮助示范村引进项目，发展富民产业;农业局要通过利用沼气、秸杆气化等清洁能源项目，治理好示范村脏、乱、差问题，林业局要负责好村庄的绿化，政法、交通、电力、卫生、民政等各部门都要按责任分工，在完成本部门包联扶持工作任务的同时，政法部门还要帮助示范村建好村里的警务室建设，卫生、计生还要帮助建好村里的卫生室和计划生育室建设，文化部门还要帮助示范村建好图书阅览室。其他部门单位结合工作特点，充分发挥部门优势，积极争取项目，优先支持所包联的xx村，全力支持党性示范村建设。
(三)广泛动员，积极推动社会各界的共建作用。推进党建综合示范建设，要广泛发动全社会力量，激发社会各界参与共建的热情，充分发挥社会各界的共建作用。一要发挥老乡的支持作用。各苏木镇场、xx村通过发公开信、召开座谈会等形式，加强与本村在外人员的联系和交流，向他们具体介绍家乡建设新农村的规划、设想与困难，激发他们参与、支持家乡新农村建设的热情。二要发挥大户的带头作用。要通过专业协会牵头服务等形式，把农村种植、养殖大户组织起来，带头发家致富、带头架桥修路、带头弘扬新风，积极为示范村建设出力。三要发挥资源的优势作用。要充分挖掘本地的特色资源、优势资源，围绕资源打造主导产业，增加农民收入;利用资源招商引资，吸引外来资本、工商资本、金融资本、民间资本注入新农村建设。四要发挥群众的主体作用。要广泛发动群众，积极组织群众，调动广大农民群众参与、配合新农村建设的主动性、能动性、积极性，使他们真正成为新农村建设的主体、主人、主角。
(四)考核督导,强化先进典型的引导作用。各苏木镇场要高度重视党建综合示范村建设工作，加强督导，经常调度，及时发现问题，研究对策，保证质量，确保进度。力争明年7月底，第一批重点建设的16个党建综合示范村取得实效。要及时总结经验，充分挖掘本旗先进典型，用身边的典型引导身边的xx村，确保每个示范村追赶有目标、学习有榜样。党建综合示范村的考核验收，由旗党建综合示范村建设领导小组办公室牵头，会同纪检委、宣传部等有关部门，通过听汇报、实地查看、召开群众满意度测评会等多种方式进行验收考核。
同志们，高标准、高质量建设好党建综合示范村，是新形势下抓好农村工作、推动农村经济社会全面、协调发展的重大战略举措。各苏木镇、各成员单位要按照这次会议的安排部署，以xx届四中全会精神为指导，坚持科学规划、突出重点、以点带面、帮扶共建，大力促进农村发展，全面改善农村面貌，为建设新农村新牧区提供坚强的组织保证，为推动全旗经济社会科学发展作出新的更大贡献。