2月21日，2021年中央一号文件发布。今年的一号文件是新世纪以来第18个指导“三农”工作的一号文件。为深入宣讲中央“一号文件”中的利民新政策、惠民新举措，助推全镇当前重点工作任务的进一步落实，2月22日-24日，中铺镇新时代文明实践宣讲小分队利用三天时间先后深入全镇20个行政村开展了惠民政策宣讲活动。
活动中，宣讲小分队重点围绕脱贫攻坚设立5年过渡期、接续推进脱贫地区乡村振兴、坚决守住18亿亩红线、加强乡村公共基础设施建设等方面内容重点进行了宣讲。同时，宣讲小分队紧密结合当前开展的重点工作任务就相关的惠民利民政策给广大党员群众进行了讲解。一是用通俗易懂的语言讲明“三位一体”是我县惠民政策举措的集成体，鼓励农户要充分利用好这一信息化平台，春耕生产正当时，宣传和鼓励群众通过钉钉平台下单订购农资，持续提升我镇“三位一体”改革工作。二是要借助劳务输转实现群众的就业增收，对重点企业的用工岗位及劳务报酬等逐一进行了宣传。三是对群众关心的2021年度养老保险的缴纳、最低生活保障的申请等政策条件作了详细解答，倡导群众充分利用当前推广的“码上监督”有效行使监督权利。四是号召村“两委”班子持续抓好森林草原防火工作。现在正处于冬末春初，气候干燥，中铺山地较多，防火形势较为严峻。引导党员群众要提高防火意识，自觉投入防火工作，防患于未然，共同营造安全的生产生活环境。五是要充分认识到人居环境整治是落实乡村振兴中生态宜居要求的重要体现。在提升物质生活水平的同时，更要注重精神文明的提升，全力打造山绿水清、乡风文明的新乡村。
据统计，此次宣讲受益的党员群众共计250余人。宣讲结束后，参加的党员、群众纷纷表示，这样的宣讲活动很接地气，大家听得懂、听得进，很受教育和启发。不但对中央一号文件精神进行了及时了解，同时还对相关惠民政策有了更加详细地了解和掌握，又知晓了当前我镇的重点工作。今后将以此次宣讲为契机，学习好、贯彻好、落实好党的各项惠民政策，自觉投入支持我镇的重点工作，一心一意跟党走，整理行装再出战，为建设美丽乡村贡献自己的力量。
1.学前幼儿资助（特惠）。对幼儿园正式学籍的家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，按照1000元/生/年标准发放补助，受助比例为在园幼儿的20%。
2.义务教育“两免”（普惠）。为全县义务教育阶段学生（小学、初中阶段）免除学杂费、免费提供教科书。民办学校学生免除学杂费标准按照中央确定的生均公用经费基准定额执行。
3.义务教育“一补”（特惠）。对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活补助，补助标准为小学生1000元/生/年、初中生1250元/生/年，受助比例为住宿生的23%。
4.家庭经济困难非寄宿生生活补助（特惠）。从2019年秋季学期起，按照国家寄宿生生活补助标准50%的比例发放，补助范围为建档立卡学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养四类学生，实行应助尽助。
5.农村寄宿制学校寄宿生营养餐补助（普惠）。农村寄宿制学校寄宿生营养餐补助，基础标准为4元/生/天，全年按220天计。
6.普通高中家庭经济困难学生免学费（特惠）。对普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）免除学杂费，按照教育、财政、价格主管部门批准的学费标准800元/生/年（不含住宿费）执行，受助比例为在校生的20%。
7.普通高中家庭经济困难学生助学金（特惠）。为普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）发放助学金，标准为2000元/生/年，受助比例为在校生的20%。
8.中等职业教育免学费（普惠）。对我省职业高中、职业中专、普通中专和技工学校全日制学历教育正式学籍在校学生全部免除学费。
9.中等职业教育助学金（特惠）。为全日制正式学籍一、二年级在校生中家庭经济困难学生发放助学金，受助比例为在校生的15%，补助标准为2000元/生/年。涉农专业学生实行全覆盖，补助标准为2000元/生/年，补助两年。
10.普通本专科国家助学金（特惠）。普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难在校学生，资助标准为3000元/生/年,资助比例为在校生的20%，在就读学校申请。
11.国家励志奖学金（特惠）。高校二年级及二年级以上的品学兼优家庭经济困难在校生，奖励5000元/学年，在就读学校申请。
12.国家奖学金（特惠）。高校二年级及二年级以上的特别优秀在校生，奖励8000元/学年，在就读学校申请。
13.中国教育基金会大学新生路费资助（特惠）。应届新生入学路费资助,本省500元/人，外省1000元/人。（按当年上级文件标准和资金情况发放）
14.生源地信用助学贷款（普惠）。国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县(市、区)办理的助学贷款，本专科生每生每年给予不超过8000元的助学贷款，研究生每生每年给予不超过12000元的助学贷款，在校期间利息由财政全部补贴，学生毕业后贷款利息由借款人自行承担。生源地信用助学贷款实行个人申请、应贷尽贷。
15.雨露计划之大学生新生资助。参加当年普通高考并被省内外高校本科第一批、本科第二批A类和B类专业录取的建档立卡贫困大学生，每生给予一次性补助5000元，在县扶贫办申请。
16.雨露计划之中职（技）、高职（专）生。对全省建档立卡贫困户中，接受中职中技(含普通中专、职业高中、技工学校)、高等职（专）业教育（含普通大专、高职院校、技师学院等）的在校学生（包含在校期间顶岗实习），从2018-2019学年开始每生每年给予3000元的补助，在县扶贫办申请。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，伊宁市教育系统围绕贯彻落实中央和自治区“教育惠民”的各项政策，紧盯群众反映强烈的热点难点问题，采取有效措施立行立改，切实改善教育民生。
适龄儿童学前教育“入园难”、“入园贵”是群众反映强烈的一个突出问题。伊宁市根据国务院、自治区办公厅《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，将城区14所小区配套民办幼儿园调整为普惠性民办幼儿园。这一举措，扩大了城市普惠性幼儿园的覆盖面，让更多的群众享受到“教育惠民”政策的红利。
幼儿家长邵琪说：“作为家长我们最关心的就是孩子的教育问题，现在政府出台的民办幼儿园普惠性政策，是一项特别好的惠民政策，能给我们许许多多的家庭带来实惠。”
滨河金太阳幼儿园作为14所调整后的普惠性民办幼儿园之一，积极做好转型期的各项的工作，努力提升自身教学质量和丰富幼儿园教学活动，让幼儿在园内健康、快乐地学习成长。
伊宁市滨河金太阳幼儿园园长汪丽敏表示，金太阳幼儿园将一如既往地用最优质的教学理念去服务孩子，为社会提供最优质的学前服务，让家长满意，让社会认可。
南岸新区中学地处伊犁河南岸，学生来自于奶牛场场部及周边社区的居民子女，没有公交车通行，学生上学最远的要走10-16公里。学校党总支在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，认真听取民意，积极与市公交公司协调沟通，解决了学生上学乘车难的问题。
现在，学生乘坐公交车准点上学和放学回家，学生上学途中的安全有了保障，也有了更多学习和课余活动时间。
为使全镇干部群众学习好、宣传好、落实好市委三届七次全会、县委十二届八次全委会精神，真正让党的惠民政策走进千家万户，惠及广大人民群众，南宾镇创新开展了以“落实三项活动，助推农业农村工作”为主题的惠农政策百人宣讲活动，收到良好效果。
一、主要做法
（一）人人上阵显能耐。一是加强队伍建设。建立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长的惠农政策宣讲领导小组，抽调镇机关各办公室、村（社区）共100余名干部，组成全方位、多层次、广覆盖的惠农政策百人宣讲团。二是进行合理分工。由镇党政办公室负责编撰惠农政策宣传小册子，统筹协调惠农政策宣讲活动的开展；由镇社保所、农服中心、经发办、组织办、民政办、宣传办等办公室负责收集整理宣讲素材，配备政策指导员，开展惠农政策知识专题培训，改变过去惠农政策宣传“单打独斗”的局面。三是整合宣讲力量。引导全镇各办公室工作人员，村（社区）支部书记、村长（主任），全体班子成员主动参与惠农政策宣讲，积极构建人人都是宣讲员，个个都能进村入户宣讲惠农政策的“大宣讲”格局。
（二）村村组组全覆盖。积极创新宣讲形式，扩大宣讲范围，实现了村村组组全覆盖。一是实行镇主要领导包片、分管领导包村、宣讲员包组的惠农政策宣讲责任制，使惠农政策宣讲活动在全镇范围内大面积开展，确保宣讲活动全覆盖。二是充分利用农村乐队这一载体，把惠农政策编成快板、三对半、相声、小品等文艺节目，通过走村入户开展文艺演出的形式，以最鲜活的语言、最贴近群众的方式向农民群众宣传惠农政策。三是通过召开院坝会、居民小组会、座谈会和个别走访等形式进行宣讲，确保全镇所有群众都能听到惠农政策宣讲，详细了解惠农政策。四是组织退休干部、种养殖专业大户，组成惠农政策义务宣传队，以摆“龙门阵”的形式进村入户现身说法、言传身教，进行富有感染力的惠农政策宣讲。
（三）不误农时灯下讲。一是宣讲员利用下雨天农民不能上坡下田劳动、晚上农民收工回家的机会进行集中宣讲，有效避免了与农业生产时间的冲突，并强行规定晚上宣讲时间不能超过1个小时，确保农民有充足的休息时间。二是投入5万元，编印惠农政策宣传小册子1万余份，分发到农民群众手中，宣讲员深入农村宣讲时，结合宣传小册子的内容逐项逐条向农民群众进行详细解答，节约了时间，提高了宣讲效率，方便群众更有条理地掌握各项惠农政策。三是对惠农政策宣讲活动进行了严格的纪律规定，要求宣讲员晚上宣讲时，必须下班吃饭后出发，宣讲结束后立即返回，做到不扰民、不增加群众负担。
（四）督引结合求实效。一是组织开展惠农政策知识竞赛，由每个村（社区）精挑细选本村（社区）5位选手组成参赛队伍参加比赛，并将各村（社区）的比赛成绩作为年底考核的一项重要依据，激发农民群众学习惠农政策的积极性。二是在宣讲过程中，通过宣讲员对农民群众学习、掌握惠农政策的情况进行详细记载，并将农民学政策、掌握政策的情况与星级文明户评选挂钩，让惠农政策入脑、入心。三是组建惠农政策宣讲调查组，通过家访、入户调查、实地察看、问卷调查等形式，对惠农政策宣讲活动的开展情况进行明察暗访，确保全镇惠农政策农民知晓率达95%以上。四是建立惠农政策宣讲群众评议制度，让农民群众对宣讲员进行评议，并将群众评议结果作为干部年终评优评先的重要依据，推动惠农政策宣讲活动取得实效。
（五）讲帮结合解民忧。一是要求每个宣讲员在宣讲过程中，每人必须准备两个“民情日记本”，其中一个日记本用于记录农民群众对惠农政策的疑问，并将这些疑问作为今后宣讲的重点和难点，促进宣讲活动更贴近群众实际；另一个日记本用于记录在开展宣讲活动时农民群众反映的亟待解决的实际问题，便于在工作中引起重视，切实解决农民群众的实际困难。二是针对农民群众提出的村（社区）能够解决的实际困难，由宣讲员督促村（社区）干部面对农民群众当场拍板解决，不能当场解决的要作出承诺，限定解决时限，并将解决情况定期向镇党委、镇政府专题汇报。三是针对农民群众提出的村（社区）无法解决的实际困难，由镇党委政府认真梳理、讨论形成解决方案，制定行事历，责成相关办公室在规定的时限内解决，并定期督促检查各办公室的执行情况，确保农民群众的实际困难得到及时解决。
二、基本成效
自开展惠农政策百人宣讲活动以来，全镇宣讲场次达125场次，发放各种惠农政策宣传资料4万余份，受教育群众达5万余人次；全镇干部职工参加农村义务劳动500余人次，接受群众咨询5000余人次，收集群众反映的热点难点问题150余件，解决群众实际困难125个，宣讲活动取得明显成效。
（一）干部学习政策的积极性更高了。通过惠农政策百人宣讲活动的开展，已在全镇干部职工中掀起了一场学习惠农政策的热潮。一是全镇干部职工通过报刊、杂志、电视、网络等各种方式自觉关注惠农政策、了解惠农政策、掌握惠农政策，甚至部分干部将惠农政策宣传资料装入衣袋，随时研读。二是为了将惠农政策不失真、不走样地传达到农民群众中去，干部职工通过相互学习、相互借鉴、相互探讨，不拘一格向专业技术人员请教，努力把惠农政策弄懂学透，争当政策理论“万精油”，不断提高自己的理论修养和政策水平。三是干部职工通过参加惠农政策宣讲活动，积累了丰富的农村工作经验，能够采取喜闻乐见的方式和浅显易懂的语言，通过朴实而深入的宣讲风格向农民群众传达惠农政策。
（二）农民群众理解政策的能力更强了。自惠农政策百人宣讲活动开展以来，农民群众对惠农政策的认识更全面，理解、把握惠农政策更到位、更准确、更透彻，学会了从惠农政策中找致富“门道”，增加了从惠农政策中捕捉发展机遇的能力，为农民提供了致富途径，使惠农政策真正落到了实处。通过开展惠农政策百人宣讲活动，转变了对农村养老保险政策不理解的群众1000余人；全镇干部为联系村帮扶对象提供政策信息1000余条；积极协调农户万元增收农房抵押贷款近200万元，解决了50户200余人发展种植业、养殖业无启动资金的问题；全镇新增外出务工人员参加农村合作医疗3000余人；为农民提供务工信息3000余条，新增就业800余人。
（三）干部与农民群众的距离更近了。自惠农政策百人宣讲活动开展以来，通过面对面与农民群众对话交流，拉近了干部与农民群众的距离，农民群众的知心话更愿意和干部讲，按规定和政策办事的群众更多，支持城市、高速路、铁路建设的群众不断增加。比如，在违法建筑方面，主动配合拆除违章建筑18户5319.22平方米，主动停工200余户，主动拆卸塔吊33座。在石丰高速公路征地拆迁方面，主动拆除房屋50余户，搬迁名贵树种2000余株，在没有兑现土地补偿安置资金的情况下，提前将土地交付施工单位的拆迁户近200户，使石丰高速公路征地拆迁工作提前1个月完成了县高指办下达的目标任务。
三、有益启示
实施惠农政策宣讲，让党的惠民政策深入基层、家喻户晓、凝聚人心，已成为当前的一项重大民生任务。这次开展的惠农政策宣讲活动，为我镇今后惠农政策宣传工作提供了有益启示。
启示一：惠农政策宣传要深入百姓生活，用通俗易懂的语言贴近群众。惠农政策的宣传是增强党的政策观念，密切党群干群关系的需要。惠农政策宣传工作面对的是广大农民群众，只有干部深入基层，熟悉农民群众的生活习惯，用通俗易懂的语言，采取灵活多样的形式，站在农民群众的角度，体量农民群众的苦衷，急农民群众之所急，忧农民群众之所忧，才能走近群众、贴近群众，真正与农民群众打成一片、融为一体，党群干群关系才能更加密切，惠农政策宣讲活动就一定能够取得事半功倍之效。
启示二：惠农政策宣传要针对百姓期待，用为民谋利的行为激励群众。惠农政策的宣传是满足百姓期待，践行为民服务宗旨的需要。惠农政策的宣传，要结合农民群众面临的实际困难，以全心全意为民服务的思想观念，把农民群众的事当作自己的事，竭尽全力为民谋利，让农民群众真正感受到党和政府的关怀，使农民群众主动靠近党和政府，建立与农民群众的血肉联系，激励农民群众树立克服困难的信心和决心。
启示三：惠农政策宣传要适应百姓需求，用联系实际的讲解引导群众。惠农政策的宣传是支农惠农，加快农村经济发展的需要。惠农政策的宣传，不仅要让农民群众了解惠农政策、学习惠农政策，而且要让农民群众明白中央为什么要制定各种惠农政策，这些惠农政策能给农民群众带来什么好处。要掌握农民群众的真正需求，用联系实际的讲解，引导农民群众通过对惠农政策的理解和掌握，探索脱贫致富的渠道、农业增效的途径，努力实现增产增收，激发农民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，切实推动农村经济社会又好又快发展。
启示四：惠农政策宣传要顺应百姓情绪，用发家致富的典型感染群众。惠农政策的宣传是顺应农民群众的思想情绪，维护社会稳定的需要。惠农政策的宣传，要用离农民群众思想最近、生活最近、实际最近的国家惠农政策和致富典型去说服人、教育人、感染人、鼓舞人，真正理顺农民群众的思想情绪，让广大农民群众凝聚起来，为加快农村发展提供稳定的思想环境和社会环境。
党的十八大以来，我们祖国在经济建设、综合国力、国际地位和人民生活水平等许多方面都取得了举世瞩目的成就，赢得了国人及世界各国的称赞。我们所取得如此巨大的成绩来之不易，这一切都归功于我们伟大的中国共产党，没有党就没有祖国的今天，没有党就没有人民的幸福生活，沐浴在党的阳光下，我们才得以健康茁壮地成长，才可以焕发出蓬勃的朝气!
新世纪以来，我们党更是出台了一系列的惠民政策：在农业方面;逐步取消农业税、加快农村基础设施建设、建设新型农村合作医疗制度以及对种粮农民实行补贴政策等。在就业方面;逐步解决农民工问题、形成积极就业政策体系、保障劳动者人身安全以及加快农村基础设施建设等。在医疗方面;逐步完善城镇医疗保险制度、城乡基本覆盖卫生保健制度以及建立新型农村合作医疗制度等等。而在教育方面，尤其是在农村教育方面，国家的惠民政策更是惠之又惠!不仅确保学生每天锻炼一小时，还实行中小学生营养促进工程，同时实行“两免一补”政策以及针对贫困家庭儿童入学的补助!
在我们党出台的一系列惠民政策之后，我们的生活尤其是身边学生的学习生活则发生了翻天覆地的变化。
几年前，随迁人员子女，想要在本地入学那根本是天方夜谭，公办学校尽管学费较低，但是不接收外来学生。而民办学校虽然接收外来务工人员的子女入学，但是在入校时需要收取高额的建校费用;在学生进入学校之后还要收取更加高额的借读费、学费、杂费以及各种费用;这些费用对于农民工来说尤如巨石一般，根本无法承受，这使得外来务工人员陷入两难境地!一方面希望让孩子可以接受更加优质的教育，另一方面则无法承受优质教育产生的高昂费用;因此，务工人员不得不忍痛割爱将子女留在家里，由父母长辈或者亲戚代为看管。
那么，就产生了一系列的后续问题。在几年之前，我们应该不难见到这样的场景：在村里面几乎没有青壮年，而整村都是老人和孩子，他们被称为“留守老人”和“留守儿童”!那么“留守老人”的赡养问题、“留守儿童”的抚养问题就是在村子里最为严重的问题之一。尤其是“留守儿童”的教育问题;我们都知道，长辈通常比较溺爱小孩子，任其自由发展，在生活方面不进行管束，在学习方面很难辅导，在成长方面难以引导，导致很多“留守儿童”最终发展成为问题儿童，不热爱生活、不喜欢学习进步、没有家庭概念，在知识方面更是落后，与社会上很多问题青年为伍，最终堕落成为犯罪青少年，给很多家庭酿成惨案，带来终生不可逆的后果!
不过现在，那样的场景很少会再见到了，正是我们党的教育惠民政策温暖了所有务工人员内心!现在的公办学校无条件接收随迁子女入学，不仅不收取任何建校费、择校费或者借读费;而且针对经济条件贫困的家庭，还会减免学费、杂费、书费等费用;让学生可以零成本进入学校，在大大地降低了家庭的经济负担的同时，父母还可以将子女带在身边亲自辅导和教育，使得孩子深切的感受到来自家庭的温暖、父母的关爱、老师的教导，可以茁壮成长为优秀人才，大大地降低了社会青少年的犯罪率!而与此同时，外来务工人员，可以亲自照顾子女，也极大地增加了他们的工作热情与信心，扎根于城市建设、奉献于自己的岗位;可以在有限的空间里创造出更大人生财富、谱写出更加精彩的人生乐章!党的惠民政策真正地温暖着我们的内心!
在我们党出台的一系列惠民政策之后，不仅孩子们的入学问题得到了解决，而且孩子们的学习环境也得到了很大的改善!
在几年前，大家听到农村学校，脑海里便会浮现出这样的场景：几间在风雨中摇摇欲坠的茅草房;窗户上用几张报纸糊住，报纸上的字迹已经模糊，在一场暴风雨之后报纸终于结束它的了使命;而茅草房中的孩子们本应稚嫩的小手、却如同老妪一样，龟裂的破口上还流着鲜血，本应红润的小脸上也留下了寒冬的痕迹!但是即便是这样，孩子们在茅草房中依然认真的听着语文老师讲着《日月潭》，可是老师仿佛穷尽了想象力，也想象不出日月潭的美好;老师仿佛用尽了世间词汇，也无法描述出日月潭在雨后的朦朦场景;老师仿佛绞尽了脑汁，也无法确切的告诉学生XXX的样貌;语言虽然具有这世间最强大力量，但是在孩子面前却是这样的软弱无力!孩子的所有想象力都仅仅来自老师的语言，孩子的所有知识都仅仅来自老师的语言，孩子的所有未来都仅仅来自老师的语言!老师这时才发现，原来语言是这样的无力。
可是今天，当走进我们水流中心小学的校园，进入宽敞的校门，迎面进入眼帘的就是一座富有朝气、活力的雕塑，雕塑的两旁矗立着威严、挺拔的松柏直入云霄;校门的两侧坐落着三座整洁、明亮的教学楼，而教学楼内，二年级一班的吴妮老师刚好也正带着她的学生欣赏《日月潭》这篇课文，一个个可爱的字宝宝正跳动在黑板的显示设备上，仿佛在告诉孩子们“快来和我交个朋友吧!”，而孩子们字正腔圆的读音、活泼的样子仿佛在录制电视台少儿节目!孩子们有时举起白嫩的小手回答问题，有时围成小组热烈地讨论!最后，老师深情地为孩子们朗读《日月潭》的段落，而映入孩子们眼帘的则是一幅幅日月潭雨后的照片，耳边响起的是优美、动听、抒情的歌曲，孩子们就在这样和谐、优美的场景中完成了《日月潭》这篇课文的学习与感悟。