党的十九大明确要求,“全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩”。遵守政治纪律和政治规矩,这是党员干部的最终底线和政治红线,不容跨越和突破。党的十八大以来,新一代领导核心持续保持反腐惩贪的高压态势,下至普通党员,上至国家领导干部,重拳出击,猛药去疴,大快人心。在已经落马的巨贪蠹虫中,有一部分就是因为不讲政治纪律,不守政治规矩。在学习到《政治纪律和政治规矩》章节时,我也深刻反思作为一名企业党员领导干部,如何把讲忠诚、守纪律的要求贯穿始终。我感到必须树立四个方面的意识,加强自身修养,借锤敲钟,尽好党员干部的责任本份。
一、强化政治意识,心中有戒肩上有责
习近平总书记在党的十九大上明确要求,要把“政治建设摆在首位”,党员干部要永葆共产党人政治本色,一个首位、一个永葆,彰显了政治建设的重要性和长期性。对党员干部来讲,政治意识是为官从政的基本素质和起码要求,讲政治从来都不是一句空话,失去了这个基础,就面临滑坡、违纪的危险,近几年落马的军队大老虎徐才厚、中宣部副部长鲁炜从本质上说就是彻底丧失了政治意识。政治意识需要由内而外的培养,只有真学、真信、真用,才能经受得住时间和工作的检验,当“两面人”,做“假行僧”,表里不一,终究会在人民群众面前表露出来。对于党员干部来讲,言行之中有政治,行动之中有学问。著名央视主持人毕福剑的教训,对党员干部来说不能仅仅当作笑话和娱乐新闻来听,传播什么声音、弘扬什么精神、树立什么导向?都可能从我们的一言一行中反映出来,为谁发声为谁说话,心中必须有尺度和标准。政治意识的要求与党员干部的职务高低无关,它是对所有党员的一致要求,没有旁观者,没有局外人,甚至级别越高,越需要敏感自律,任何时候都应该不忘初心,继续前进。
二、强化宗旨意识,心中有民用权有度
就是要知道自己从哪里来,要到哪里去。习近平总书记一再要求,党员干部要牢记“党来自人民、植根人民、服务人民”,坚持权为民所用、利为民所谋,坚决反对特权思想和特权现象。心中是否有民是检验特权思想的一把尺子,淡化了宗旨意识必然会滋生骄傲自满的情绪,眼中没有人民群众,自然就产生高人一等的优越感。如何用权,也是检验心中是否有民的标尺,心中有民就会把群众的利益高高的举过头顶,心中只有自己就会把群众的利益踩在脚下。党员干部要时刻自省,看一看自己心中的天平和砝码,自己和群众摆在什么位置,把做事和做官放在什么高度,把为公和为私排在什么顺序。我们公司本身是管理和服务性质的单位,服务为民本身就是我们的责任,有没有把岗位责任摆正,有没有把本质工作干好,影响到公司的口碑,关系到公司的发展,体现了个人的修养,必须引起每个人的重视。
三、强化底线意识,心中有畏行为有矩
习近平总书记强调反腐败永远在路上,反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍,为党员干部清晰的画出了一条红线。强化底线意识必须正确看待自己和手中的权力,特别是对于手中握有一定权力的党员干部,我们负责的工作不是自己的自留地,更不允许建立自己的朋友圈,当无人约束的“土皇帝”。强化底线意识必须知敬畏、守规矩、讲政德,习近平总书记要求干部必须“明大德、守公德、严私德”,用大德、公德约束自己的言行,在私德上守住自己的底线。强化底线意识必须要“严以修身,正心明道,防微杜渐”,前事不忘后事之师,国家通报的一个个典型案例给我们敲响了警钟,时刻提醒我们常修为官之德,常思利己之害,常谋为民之责,修身立德永远在路上,坚定信仰永远不过时。
四、强化学习意识,心中有德眼中有范
俗话说“无知者无畏”,只有经常的学习提高自己,知法规、明纪律、识危害,才能自觉守规矩、知敬畏。强化学习意识,要把理论学习放到重要位置,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己,保持清醒头脑,党章、党规要放在案头,时刻翻一翻看一看比一比,日日三省吾身。强化学习意识,要注意修身养德,培养高尚的情趣追求,热衷于吃吃喝喝,往来于三教九流,流连于灯红酒绿,是很难保持政治定力、守住纪律和规矩底线的,如果能把更多的时间用于学习提高,用于研究工作,结果自然不同。强化学习意识,要做到行知合一,公司企业精神强调要“×××××”,归根结底是要培养高尚的道德情操,树立文明向上的工作氛围,要让不守纪律、不讲规矩的行为没有容身之地。
防范化解重大风险,事关党和国家事业发展全局。在改革发展稳定各项工作中,各级领导干部必须把防风险放在突出位置,筑牢防范化解重大风险“防火墙”。
紧盯重点领域,建立风险防控研判机制。风险研判是风险防控过程的起点和重要基础。要把握重点领域。充分认识新时代重大风险的性质特点,从国际到国内、从改革到发展、从宏观调控到微观主体、从金融领域到实体经济、从脱贫攻坚到污染防治,既有小概率的难以预测的“*”事件,也有大概率的可以预测的“灰犀牛”事件。紧盯容易引发风险的各种重大因素和问题,加强对人民群众的思想动态、心理情绪、愿望心声以及社会动态等事关全局的关键性指标进行监控分析,有效防范各类风险连锁联动。
要科学分析研判。聚焦重点领域,充分运用互联网、大数据、人工智能等新兴工具,对各种风险及其带来的不确定性进行及时、全面、科学的调查研究,广泛吸收专家、媒体和公众参与,经过多元主体研讨、协商、比较、权衡,消除风险认知偏差,提高风险研判质量。
要找准内在规律。善于透过复杂现象把握本质,善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律,及早发现潜在的风险,抓住要害、找准原因,提前考虑、预先谋划。精准厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,区分轻重缓急,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。
紧抓关键环节,建立风险防控协同机制。重大风险的发生和演变往往会出现跨地区、跨部门、跨层级、跨主体现象,是一项社会系统工程。
要坚持决策。严格执行集中制和请示报告制度,充分发挥社会监督、专门监督和其他各种监督的作用,实现对风险产生、发展的全过程进行监控,对风险的发生诱因与事前防范、风险的事中演进与有效控制、风险的化解与事后治理等进行全方位管理,推动风险防控工作科学化、精细化。
要健全协调联动。充分发挥党政机关、群众团体、专业协会的作用,分解风险防控的各种职能,加强咨询、指挥、协调、执行等部门和人员集中统一配合行动,形成各种社会力量充分参与的全面风险防控体系,力求早发现、早应急、早处置,把风险降到最低。
同志们:
备豫不虞,为国常道。党的二十大报告提出,要提高防范化解重大风险能力,严密防范系统性安全风险。县域是国家治理的基石,县域安,则国家安。防范化解重大风险如何在县域落地落细,我认为就是要带头坚持底线思维、系统思维、闭环思维,清醒识风险、主动防风险、有效化风险,切实打好防范化解风险阻击仗,以**一域之稳维护全国大局之安。
要时时放心不下,以底线思维清醒认识风险。县一级是防范化解重大风险的前沿阵地,必须树牢底线思维,强化风险意识,以“四观”清醒认识风险,做到心中有数、了然于胸。要看透“灰黑观”。“灰”即“灰犀牛”,指大概率的、可以预测的事件,见惯了会觉得麻木;“黑”即“黑天鹅”,指小概率的、难以预测的事件,因为不常发生容易让人心存侥幸,却“偶然之中有必然”。“灰犀牛”“黑天鹅”正交替冲击县域稳定的底线底板,我们要以一丝不苟的责任态度应对“灰犀牛”,用扎实细致的工作去对冲、挤占、消灭“黑天鹅”!要看重“忧思观”。人无远虑,必有近忧。当前,县域发展仍处于战略机遇期,优势与风险共存,机遇和挑战同在。在县域工作,要多一些“祸患常积于忽微”的忧思观,多一些“达摩克利斯之剑悬于头顶”的危机感,以夜不能寐、半夜惊醒的意识抓风险防范,不当“潇洒官”“太平官”。要看明“风雨观”。要听风就是雨,善于“捕风捉影”,宁愿信其有,不可信其无。当前,雨季汛期来临,水利、自然资源、农业农村、应急管理等部门对于防汛、地质灾害防治等工作,要尽量把形势估计得更严峻些,做最坏的打算、最充分的准备,朝最好的结果努力。要看清“运气观”。抓底线工作不能心存侥幸,靠运气或能保一时安全,但绝非长久之策。**时隔5年重新获评“湖南省安全生产和消防工作先进县”,不是靠运气赌来的。想要保住这块牌子,更不能寄希望于运气,必须“精准施策、靶向发力”,做好各领域风险防范化解工作,实现由“被动”向“主动”转变。
要紧紧抓在手里,以系统思维主动防范风险。以系统思维防范风险,就是要把全领域风险防范作为一个有机整体,紧盯“堵点”“盲点”“焦点”,始终把主动权牢牢掌握在自己手里,不断增强工作的系统性、预见性和创造性。要通“堵点”。“郡县治则天下安。”近年来,**县以开展社会治理现代化试点合格城市创建为契机,有序推进“五治”共建,破解社会治理难题。但在社会稳定等领域仍有很多“堵点”,如信访总量依然较大,依法治访任重道远。我们必须树立“稳定压倒一切”的大局意识,进一步建立健全矛盾风险定期摸排、定期研判机制,对摸排出来的风险隐患分类分层、精准施策,面对面解决群众的合理诉求,对可能引发不稳定事端的及时做好教育疏导稳定工作,做到防范在前、处置在小。要补“盲点”。“盲点”即容易忽视的风险点,风险即事故。作为党政领导干部,风险点在哪里、重点风险领域有哪些,必须做到心中有数,不忽视一个风险,不放过一个隐患,让“盲点”无处可藏。如安全生产工作,要对矿山、危化、道路交通、建筑施工、消防和森林防火等重点行业、重点领域、重要场所全面盯紧看牢,确保不留死角、不留盲区。生态环保领域,要充分运用“周末环境会诊日”等制度,加强实地走访调研,真正找准蓝天、碧水、净土保卫战中的盲区、盲点,全面推进山水林田湖草沙系统治理。要盯“焦点”。对于人民群众利害攸关的风险隐患,一旦触发,极易形成社会密切关注的“焦点”。2022年,我们持续开展涉众型金融领域专项整治行动,完善非法金融监测预警机制,严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动,为老百姓守好“钱袋子”,守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。
要事事落到点位,以闭环思维有效化解风险。去年以来,**县创新提出底线工作“点位工作法”,强化点位思维,把每个领域、每个环节的风险隐患都抓具体、抓深入、抓到位,保持了安全形势持续稳定向好。要摸准点位,构建全链条责任。严格落实**市委“五全一常态”工作机制,将风险防范化解责任落实到点位,以点带线、以线促面。“点”上直达,隐患排查、监管执法等工作任务直达点位,督导检查、考核问效等工作手段直插点位,做到不漏项、不漏管、全覆盖。“链”上发力,分行业分领域建立12条“安全链”、61条分链,副县长任总链长,部门负责人任分链长,构建起全面的风险化解责任体系。“面”上攻坚,充分借助网格化体系,积极发挥村级网格信息员排查隐患、上报隐患作用,“基层吹哨,上级报到”,共同做好风险隐患源头预防化解工作。要找准穴位,落实全方位监管。风险的根源就在于安全隐患未全面消除,从而导致悲剧发生。我们狠抓源头治理,切实做到排查常态化、执法规范化、整治长效化,深入开展安全生产“大宣传、大排查、大整治、大管控”行动,强力推进“打非治违”,加强重点行业领域安全隐患专项整治,及时曝光整改不力的企业和个人,全力推进各类隐患排查、整改闭环管理,掐灭导火索,坚决防范风险变成危险、隐患变成祸患。要对准靶位,凝聚全社会力量。防范化解重大风险,人民是最可靠的后盾、最深厚的力量源泉。随着基层群众的民主意识不断增强,“传统管制”难以生存,“大包大揽”难以适用,更需着力解决好“为了谁”和“依靠谁”的问题。要站稳人民立场,倾听民声、维护民利,把群众担忧的、害怕的作为防范重点,把群众期盼的、要求的作为供给重点,努力防范化解好信访、“保交楼”、社会治安、生态环保等领域风险,不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。要紧紧依靠人民,充分调动社会各界积极性,增强人民群众防风险的意识,支持社会力量深度参与常态减灾、应急救援、安全生产等各项工作,打造防范化解风险的最坚实人民防线。
发言完毕,不当之处,请同志们批评指正!谢谢!