同志们：
今天，县委决定召开全县干部作风建设动员大会，主要目的是贯彻落实省委、州委关于作风建设的统一部署，紧密结合泸溪实际，动员组织全县广大干部进一步转变作风，着力提升干部的执行力、落实力和服务力，在全县形成奋发向上、加快发展的浓厚氛围，切实为“推进五大工程，打造五个泸溪”提供坚强保障。刚才，泽龙、成平、胜福、生平四位同志分别宣读关于作风建设的相关文件，忠清同志作了干部作风建设动员报告，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我就作风建设再讲三点意见。
一、要在开拓进取中弘扬“五求”精神
过来，县委始终坚持把作风建设作为推进经济社会发展的重中之重来抓，深入开展作风建设主题活动，全力优化发展环境，着力解决突出问题，切实加强机关效能建设，推进了作风建设纵深发展。
1、解决了一批突出问题。去年开展的“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”和“走出机关、服务群众”的作风建设主题活动，各级各部门紧紧围绕春荒救济、建整扶贫、重点项目、民生工程、企业协调服务、信访维稳等重点工作，组织党员干部深入基层访贫问苦，帮助解决了一批突出问题。活动中，慰问困难群众1720户，送慰问金265.25余万元，帮助基层解决实际问题120多个，为企业筹措发展资金6652.8万元，企业生产要素瓶颈不断解除，“四乱”整治扎实有序推进，群众反映强烈的“八难”问题逐步得到解决。
2、办成了一批实事喜事。通过作风建设，有效地激发了干部的活力和创造力，有力地推进了各项工作又好又快发展，特别去年，成功克服了能源不足、资源短缺、自然灾害频繁等不利因素的影响，全县经济社会呈现出增长加快、后劲增强、民生改善、和-谐稳定的良好态势，我县也先后荣获了“全国文明县城”、“全国五五普法先进县”称号，连续四年被评为“全省xx县”，获得了“全省安全生产工作先进县”、“全省人口与计划生育工作先进单位”、“全省教育均衡发展先进县”、“全省社会主义新农村建设先进单位”等，有的是实现了多年未曾实现的目标。
3、树立了一批重大典型。广大党员干部关注民生，情系百姓，服务意识明显增强，切实为群众解难事、做好事、办实事，基层组织建设不断夯实，涌现了“修天路、奋斗不息”的“感动湘西十大杰出人物”杨兴刚村支部书记先进典型、被评为“2011年度湖南人民满意的公务员集体”的浦市镇等。
一年来的成效和实践，充分说明务实作风是推进事业发展的核心竞争力，也是我们泸溪实现富民强县新跨越的最强源动力。务实作风对泸溪人来说，就是泸溪人具有一种“五求”精神，即：求实，泸溪人很实在，不图虚名，不使虚功;求真，泸溪人对真理的追求永不停步;求新，泸溪人善于打破陈规，勇于创新;求上，泸溪人勇于进取，敢于争一流、创先进;求和，泸溪人心胸博大，能够和-谐相处，外地老板能够争先恐后地来泸溪投资。这种“五求”精神，是博大精深的沅水文化的精华，是泸溪人身上与生俱来的一种特质，也是泸溪人能够创造辉煌、引领潮流的精神动力。当前，泸溪发展正处于关键期和重要战略期，更需要我们把这种精神内化为推进工作的强大动力、服务发展的自觉行动、攻坚克难的致胜法宝。因此，我们要结合这次作风建设，继续发扬这种精神，赋予新内涵，勇担新使命，推进新发展，实现新跨越。
二、要在解除难题中切实转变作风
干部作风是一种内生动力，是推动事业繁荣兴旺的“发动机”。我们要牢牢把握作风建设这个主旋律，努力在趟“深水区”、打“攻坚战”、破“大难题”中推进和深化。
1、解除发展压力，在树立“三种意识”中转变作风。近年来，泸溪经济社会发展态势趋好，各项工作全面优化、整体推进，但“经济总量偏小、结构性矛盾突出、基础设施建设不足、改善民生任务艰巨、基层基础工作薄弱问题”依然困绕我们。因此，要以树立“三种意识”为切入点，切实转变作风。一是强化发展意识。要牢牢树立“以发展为重、以发展为先、以发展为大”的发展意识，增强加快发展的紧迫感和责任感，发扬求真务实的思想作风，脚踏实地的工作作风，以及谋大事、抓大事、胸怀远大、敢谋善断的领导作风，切实把发展这个第一要务作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实地做好各项工作，为实现富民强县的奋斗目标做出应有的贡献。二是强化大局意识。要自觉树立大局观念，以找准服务大局、推进发展的着眼点，严禁“上有政策，下有对策”，凡是县委、县政府决定的事项，必须坚决贯彻执行，不能有任何抵触情绪，不能有任何杂音，确保政令畅通。要坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化”等错误倾向，紧紧围绕县委、县政府中心工作，服务经济社会发展大局，凝心聚力，团结拼搏，自觉杜绝各自为政、互相掣肘的不良现象，为推动发展贡献应有的力量。三是强化机遇意识。要充分认识到当前我县经济社会发展的严峻形势，自觉树立机遇观念，面对已经落后的不利局面，抢抓机遇，乘势而上，大力解除制约瓶颈，积极赢取发展良机。当前，全县广大干部职工要紧紧围绕武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点等千载难逢的重大机遇，花大力气、下硬功夫，群策群力，结合部门实际，研探微观可行的具体项目，在增资增项中解除难题、推进发展、转变作风。
2、强化思想认识，在解决“三个突出问题”中转变作风。一是解决懒散漂浮、作风不实的问题。突出表现在：上班纪律涣散，有些单位有的人想来就来，想走就走，群众办事找不到人，有的上班时间玩游戏聊天，在打磨时间;会风会纪差，旷会、代会现象比较突出;效率低下，对来办事的单位和群众，态度生硬，办事拖拉，程序繁杂，不一次性告知，马上能办得了的事，让别人跑来跑去，在部门间转来转去。在这次活动中，此类问题突出的单位党政一把手和班子成员，要带头作严格的自我剖析，找准问题症结所在，拿出切实有效的整改措施，确保作风建设取得实效。二是解决利益驱动、服务不优的问题。有些部门把部门利益凌驾于全局之上，执行政令以部门利益为出发点，县委县政府部署的工作，有利就争，麻烦就推，合口味就办，不合口味的就压着不办，甚至跟县委、县政府讲条件，提要求，从而导致“小问题拖大、大问题拖炸，服务对象意见大、服务环境差”。这些职能部门和公务人员必须从“本位”思想中解放出来，增强服务意识，实现由被动服务向主动服务转变，由等侯服务向超前服务转变，由低效服务向高效服务转变。三是解决作风涣散、执法不公的问题。在具体工作中，有的没有领导三番五次亲自督办，亲自过问，就抓不到位;有的遇事“难”字当头，遇难“拖”字当头，工作不细，不到一线，不去现场，不重视也不善于解决具体问题;有的行政执法单位和工作人员执法目的模糊，行政权力部门化，部门权力个人化。这些存在的问题，必须高度重视，加以改进，好好服务工作，好好服务老百姓。
3、加强队伍建设，在提升“三种能力”上转变作风。从总体上看，我县干部的作风是好的，但也必须清醒地认识到，当前我县的机关作风与建设高效服务型机关的要求还有不小的差距。在思想作风方面，有的理想信念动摇，价值观念畸变，事业不成怨条件，工作不利怨环境，关系不顺怨领导;有的思想意识差，不想事，不干事，不琢磨事，光琢磨人;有的事业心不强，无所用心，在其位不谋其政。在工作作风方面，有的抓工作浮光掠影，作风不踏实，办事效率低;有的逃避责任，推卸矛盾，办事不讲原则，遇到难题绕道走，致使一些疑难问题长期得不到解决。在生活作风方面，有的贪图享乐，热衷于吃喝，公-款消费，奢侈浪费;有的沉迷于打牌赌博，上班时间在饭馆茶楼赌，影响极坏。上述种种现象，并不是我们每个同志身上都存在，但在极少数人身上反映还是比较突出。但这些问题影响极大，危害性强，损害了群众利益，影响了党和政府的形象，阻碍了经济发展，必须痛下决心，彻底整治。一是增强服务力。要在领导班子和党员干部中弘扬“五种精神”，即艰苦奋斗、迎难而上的创业精神;自加压力、奋发进取、争创一流的拼搏精神;勇于探索、锐意改革、开拓创新的进取精神;求真务实、雷厉风行、讲求效率的求实精神;脚踏实地、爱岗敬业、埋头苦干的奉献精神。转变干部萎靡不振、不思进取、不守纪律、松松垮垮、办事拖拉、敷衍塞责等工作作风和精神状态问题。二是增强执行力。要在全县大兴崇尚实干之风，采取“奖励与处罚”相结合的方式，强化结果运用，充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性，促使广大干部在履职中尽职尽责，尽心尽力;在条件艰苦、工作困难的地方大显身手，改变面貌;在完成急难险重任务中挺身向前，经受得住考验;在关键时刻、紧要关头站得出来，豁得出去;在处置重大突发事件中敢于亮-剑，善于斗智。三是增强创造力。要摒弃“没有政策等政策，有了政策等意见，有了意见等经验，有了经验等支持”的按部就班陋习，要善于把中央的路线方针政策，同本地、本部门的实际结合起来，针对新形势，积极主动，研判新情况，采取新办法，敢于担当、敢于创新、敢于实践、敢于争先，努力在寻求新突破、创造新业绩、打破新局面中推进发展、转变作风。
三、要在推进发展中加强作风建设
加强作风建设关键在于干部，落脚点是推动工作、促进发展。这次“服务基层惠民生、优化环境促发展”作风建设主题活动要以贯彻落实县委、县政府的决策部署为重点，引导广大党员干部做中心工作的推动者、狠抓落实的促进者、攻坚克难的实践者，以作风建设的新成效，实现富民强县的新跨越。
1、坚持把推动工作作为作风建设的重要抓手。年初召开的县委经济工作会议提出了“推进五大工程，打造五个泸溪”的发展思路，并通过召开各类座谈会、务虚会等形式，广泛征求意见，听取建议，形成共识，制定了考核细则，明确了工作要求，确定了责任对象，实到了责任捆-绑，同时刚刚闭幕不久的县“两会”，也对做好今年的各项工作，提出了明确目标和具体要求。要实现这一目标不可能朝发夕至、一蹴而就，如果没有一支过硬的干部队伍，没有一种奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，再好的工作目标和工作思路，也只能是纸上谈兵。各级各部门就要把推进作风建设与贯彻落实“推进五大工程，打造五个泸溪”的重点工作紧密结合起来，按照“任务分解到科室，责任落实到具体人，时间采取倒逼制”的方式，建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，对主管、分管、具体工作人员的责任进行量化，将每个工作岗位、每项工作任务、每个工作环节的责任具体到人，真正做到一级对一级负责，逐级抓好落实，不施虚功，不图虚名，硬碰硬，实打实，全面完成既定目标任务，真正在转变作风中推动工作落实，在推动工作落实中检验干部能力水平。
2、坚持把服务群众作为作风建设的根本要求。古希腊神话里，有一个叫安泰的巨人，只要他的双脚不离开大地，就源源不断地从大地母亲那是汲取力量，神勇无比，击败任何强大的敌手，但是，一旦他双脚离地，则威力尽失。这说明，人民群众就是给予我们无穷力量的大地母亲。因此，我们要把解决群众反映强烈的“八难”问题作为作风建设工作的根本要求来抓，确保群众取得实实在在的成效。服务群众就要了解民情。各级各部门要按照“深入基层、深入群众、深入人心”的要求，深入开展“千名干部下基层”活动，组织干部住村入户、蹲点调研、结对帮扶，了解群众所需、所盼、所急，找准服务群众的切入点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。特别领导干部要带头深入基层，融入群众，做主题活动的积极参与者、作风建设的有力推动者、服务群众的示范引领者。服务群众就要解决民难。坚持以月带年，围绕基层和群众反映强烈的重点、难点、热点问题，强化措施，认真解决，对活动期间解决不了的复杂问题，要列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、责任脱钩、工作不间断。服务群众就要尊重民-意。按照“问政于民、问需于民、问计于民”的要求，建立健全领导干部联乡帮厂制度、调查研究制度、接访下访制度、乡镇民情台账制度、重大节点走访慰问制度等，善于从人民群众中接收“地气”，体味群众甘苦，体察群众困难，以实际行动赢得人民群众的理解、认同、支持与配合，充分发挥各方面的积极性、主动性和创造性，从而汇聚起全面建设五个泸溪的强大力量。
3、坚持把提高效能作为作风建设的重要内容。当前，我县一些部门仍然存在着“不勤、不廉、不正”的问题，特别少数机关干部宗旨意识淡薄、官僚主义严重、衙门作风盛行、群众反映十分强烈。为此，必须把提升部门机关和广大党员干部的工作效能作为作风建设的一个重点环节来抓。要从办事窗口抓起。推行行政服务中心，强化便民服务，实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的运行模式，让基层和群众少进一个门、少盖一个章、少跑一趟路，使该解决的问题、该办理的事情及时快捷地得到有效解决。要加大作风问题整顿力度。按照“一季一督查，适时明查暗访”的方式，围绕群众反映的热点问题、社会关注的焦点问题，扎实开展治理整顿，坚决纠正少数党员干部身上的官僚主义、形式主义、享乐主义等不良倾向，严肃处理不作为、乱作为行为，及时消除“毒瘤”，保持作风纯洁。要严格责任追究。对那些敢踩地雷、敢触高压线的单位和个人，按照相关规定，采取诫勉谈话、责令书面检查、通报批评、停职检查、调整工作岗位、劝其引咎辞职或责令辞职、就地免职等方式问责，谁出问题就处置谁，什么时候出问题，就什么时候处置，一事一结帐，严肃处置到位，绝不姑息，决不迁就，促进效能提高，作风转变。
4、坚持把有力措施作为作风建设的重要保障。要强化领导。各单位要把开展作风建设主题活动作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要抓手，党委(党组)书记要履行“第一责任人”的职责，切实负责、亲自部署、带头深入一线调研，带头接访下访，带头接受群众监督，认真倾听群众呼声，多为群众办实事、做好事、解难事，以自身的实际行动影响和带动广大干部转变作风，取信于民。要严格督查。督促检查是确保作风建设落到实处的有效抓手，要整合县委督查室、县政府督查室、作风办、优化办等力量，加强对各部门作风建设的督查指导，及时了解情况、发现问题，针对存在的问题要建立台账、督促整改、跟踪问效，认真落实《xx县公职人员问责暂行办法》、《关于进一步完善绩效考核机制的补充意见》和《关于进一步加强督查工作的意见》，坚决做到问题不解决不撒手，不达到目的不罢休。要注重长效。各级各部门要以开展作风建设主题活动为契机，不断建立健全学习教育、党务政务公开、民-主评议、走访调研、民情台账、结对帮扶、考评激励等方面的规章制度，真正形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的长效机制，促进党员干部作风建设持续深入有效开展。
同志们!这次干部作风建设任务艰巨、意义重大，事关干部形象、影响社会风气、关乎事业成败，我们一定要认清形势，居安思危，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神搞好作风建设，确保取得实实在在的效果，全力为“推进五大工程，打造五个泸溪”提供坚强的作风保证。
同志们：
我们今天召开这次领导干部作风建设会议，主要是传达市委市政府和潍坊市教育局关于加强作风建设的会议精神，动员全系统进一步解放思想，振奋精神，锤炼作风，创先争优，努力创办促进人民幸福的教育，开创诸城教育转型跨越发展的新局面。
新一届教育局领导班子成立后，厘清了全市教育工作的总体思路，确定了事关全局发展的十项重点工作，目前进展顺利，赢得了广泛关注和肯定。要完成全年目标任务，不辜负上级期望和人民重托，关键在于锤炼作风抓落实、创先争优谋跨越。下面我就加强干部作风建设、推动工作全面落实讲四个方面的问题。
一、作风决定作为，必须正视问题、统一认识
干部作风反映的是党性，体现的是修养，展现的是形象，事关党风政风民风，事关改革发展稳定大局。这些年来，在市委市政府和历任教育局老局长的领导下，诸城教育工作打下了坚实的基础，这其中也凝聚着广大教育干部的心血，特别是在座的各位校长都在各自岗位上做出了突出的贡献。全市教育干部作风总体是好的。但冷静客观地分析，与新形势新任务的要求、与广大人民群众的期望相比，全市教育干部的作风还存在一定差距，主要有如下八个方面的不足：
一是责任意识淡薄。有的同志精神状态不佳，缺乏热情和责任感，安于现状，不思进取。如在筹措办学资金方面，有些同志“等靠要”思想占主导，上面拨款就办事，不拨款就不办事。
二是能力素质不适应。有的同志知识恐慌、能力不足，不适应形势任务要求，对政策变化往往见事迟、行动慢，习惯以旧观念看待新问题、老办法处理新矛盾，攻坚克难的能力有待提升。
三是纪律作风松弛。有的同志自我约束不严，敬业精神不强，自由懒散，作风漂浮。有的热衷于拉拉扯扯、吃吃喝喝;有的发牢骚、讲怪话，不负责任地发表议论。
四是创新意识欠缺。有的同志没有很好地将精力用在想事、谋事、干事上，境界标准不高，方法简单、效益低下，只求过得去，不求过得硬，困难面前软，问题来临怕，缺乏争先进、创一流的勇气，缺乏办名校、成名家的决心。
五是理论学习肤浅。学习氛围不够浓厚，学习态度不够端正，把学习当成负担。有的同志以工作太忙、头绪繁杂、精力不够为由，片面地强调以干代学，致使理论素养和思想境界跟不上快速发展的形势要求。
六是依法行政意识不强。有的同志服务意识不强，办事不公、不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要现象仍然存在。
七是宗旨意识匮乏。有的同志对群众感情冷漠，忘记自己的岗位和权力是哪里来的，门难进、脸难看、事难办。群众工作方式方法简单，解决问题、化解矛盾的办法不多、效果不佳。从这次职称竞聘反映出来的问题看，有的干部与教师缺乏有效沟通，不能很好地倾听教职工的呼声，日常工作中透明度不够高，导致教师对学校和干部存有误会。
八是全面育人淡化。一些校长仍然存在“重智轻德，重考试科目轻非考试科目”的现象，没有很好地实施国家课程计划，课程开设远未达到开全、开齐、开好的要求，德育工作被淡化、体育工作被忽视，影响了素质教育的全面实施。
上述问题尽管只发生在个别人身上，却影响团结、消磨斗志、贻误事业。当前，我市教育事业正处在加快转型跨越发展的关键时期，加强干部作风建设，既是凝心聚力谋发展的需要，也是优化服务提效能的需要，更是执政为民强党性的需要。各级教育干部要正视问题，统一认识，有则改之，无则加勉，自觉加强作风建设，切实担负起党和人民赋予的历史使命，以良好的作风推进工作落实，为全市经济社会转型跨越发展贡献力量。
二、作风源于境界，必须解放思想、创先争优
解放思想永无止境。谁能不断解放思想、创新求变，谁就能对资源拥有更强的统筹能力，在发展中赢得先机。今年以来，我们提出“创办促进人民幸福的教育”，在3月31日于中国人民大学举行的第五届中国卓越校长局长峰会上得到会议主持人及专家的认可和好评。前段时间，我们相继邀请魏书生和宋洪昌两位先生做学术报告，用以扩展教育干部的境界，开发教育干部的思路。他们阐述了“放松身心、享受教育幸福”的新理念，是一种与加快发展、干事创业的工作要求相得益彰的高境界。我们在全系统提出五加二、白加黑、七一六，是提倡一种精神，倡导一种作风，首先需要校长们和干部们带头做到，不是对教师们的生硬规定。我们对周六上午安排也不做硬性规定，但提倡各学校集中开展集体备课、专家报告、工作点评、联合教研等活动，引导老师们深入弘扬“奉献、科学”的新时期诸城教育精神。
一要增强加快发展的底气。底气来自于知识的不断积累和素质能力的持续提升。一个业绩突出的单位，必定有个善于学习思考的管理团队。不注重学习的校长，不可能带出一个学习型、创新型的管理团队。不重视学习的学校管理团队，不可能带出一支爱思考、求上进的教师队伍。不重视自身学习的教师，不可能是学生尊敬和喜欢的老师。教书育人者首先要有良好的学习习惯、合理的学习方法，爱读书、善读书、读好书。为此，我们推出了全市教育干部和教师年度阅读书目，统一组织考试，成绩计入考核，从而在全系统大力倡树求知、求真、求实的风气，营造崇尚学习、注重实践的氛围。希望全市的教育干部都要把学习当成一种风气、一种习惯、一种追求，自觉提高学习的积极性，把学习作为终身要务，坚决避免“就学习而抓学习”的不良现象，摒弃“抓学习是搞形式”的荒.唐认识，更不能硬性地安排教职工抄写大量笔记。要从繁忙的事务应酬中解脱出来，挤时间学习，努力克服“本领恐慌”，不断提升专业素养，做教育的行家里手。要立足实用，突出重点，讲求实效，从应知应会入手，对一些必须坚守的规定、必须争取的政策了然于胸。要注重知识能力的培养再造，及时学习新知识、新理念，及时了解新形势、新动态，坚决消除凭经验抓学校管理、用旧模式教学等现象，切实增强工作的前瞻性、预见性、实效性。外出考察学习要提前设定问题，有的放矢，细心观察，不能走马观花。学习先进经验要结合自身实际，认真思考、消化和吸收，不能生搬硬套、丢掉自己的好传统、好做法。要注重实践锻炼，在实践中增加阅历、提高本领，把所学知识转化为指导实际工作的理论，增强驾驭工作的能力，真正做到素质有新提高，工作有新起色。
二要增强谋划未来的大气。领先一步就是领先一个时代。全市的教育干部一定要树立干大事、创大业的雄心壮志，站得高、看得远，放宽视野、提升境界，以战略眼光谋划未来、推动发展。我最近在看一个关于黄埔军校的片子，黄埔军校树立“不要钱、不要命、爱国家、爱百姓”的信念，黄埔铁军的战绩鼓舞人心，黄埔军校的境界令人景仰。3月8日至27日，我参加了国家教育行政学院举办的第23期全国县市教育局长培训班，培训间隙积极与教育部、教育部基础教育课程教材发展中心、中国教育学会等有关部门领导联系洽谈，达成诸项意向成果：教育部基础教育课程教材发展中心决定在我市设立全国教育综合改革示范实验基地，国家教育行政学院决定10月27日—30日在我市召开第五届全国中小学校长发展论坛，与国家教育行政学院干部培训网初步签订全市中小学校校长培训平台协议，北京宽高教育集团决定在我市设立宽高教育集团诸城实验学校，与中国教育学会高中专业委员会合作创办国际学校事宜，与美国索斯兰中学合作办学，我市整体加入新教育实验区等。很多校长和干部反映，这些举措为下步诸城教育又好又快发展打下了坚实的基础。各学校在下步工作中也要高点定位，统筹规划，整体推进，力求实效。
三要增强应对挑战的勇气。有“精气神”是干好工作的前提。面对困难，畏难发愁丝毫无益于问题的解决。作为一名教育干部，要勇于面对，敢于担当，殚精竭虑，全然忘我，把全部心思和精力用在谋求学校发展上。在当前宏观经济形势依然严峻的情况下，面对教育发展中的瓶颈制约，例如标准化学校建设中面临的资金、土地等问题，我们要克服畏难发愁和“等靠要”思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，充分发挥主观能动性，攻坚克难，开拓创新，积极为党委政府当好参谋，不说不能办、多想怎么办。校长不要满足于当“太平校长”，要确立学校发展规划，实现任期内学校有大的发展。要咬定青山不放松、不达目的不罢休，敢于挑战，勇于突破，危中求机，化危为机，增创教育事业科学发展的新优势。
四要增强创先争优的锐气。面对各地你追我赶、竞相发展的态势，我们必须要自我加压，调高标杆，在全国范围内寻标、定标、竞标、夺标，誓争一流。在第五届中国卓越校长局长峰会论坛上，我市作为五位局长演讲中唯一的县市级代表，响亮地提出“全国教育看山东，山东教育看潍坊，潍坊教育看诸城”的目标，我们有这个实力，全市干部教师要坚定这个信心!各镇街中心校和市直初中小学要以进入潍坊市同一领域、同一学段发展示范学校为目标，增强综合实力，提升影响力和美誉度。各普通高中要积极创建潍坊市普通高中星级学校，深化学校创新发展。职业院校要加强技能大赛，加强校企合作，打造新型农村社区教育综合体。机关各科室要以创潍坊第一为基本目标，积极争取上级政策、资金等资源支持，争当省部级标兵，争创国家级荣誉。
三、作风重在实干，必须突出重点、把握关键
目标敲定、任务明确之后，关键靠实干，重点在落实。落实不是一句话，而是一种态度、一种品质。只有实干，才能把思路变成举措、把举措变成行动、把行动变为成果。各级教育干部要大力弘扬真抓实干的优良作风，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作的突破带动全局。
一要统筹兼顾抓落实。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。我们在工作中要明确主攻方向，把握关键环节，抓住主要矛盾，分清轻重缓急，做到统筹兼顾。很多工作是相通的，不能割裂开来，机械地干一项再干一项。上级安排的工作和我们自己想抓的工作并不矛盾，关键看我们怎么统筹考虑、统筹安排，只要做好结合文章，我们的工作就会更有成效。最近，我市已经初步被教育部基础教育课程教材发展中心确定为三个全国教育综合改革示范实验基地之一。要开展好“综合改革示范实验”工作，就必须全面加强各个领域的工作，就需要调动起方方面面的积极性，必须加强统筹协调。今后教育局在安排工作时将更好地统筹兼顾，增强计划性、针对性和有效性，提高会议、文件、检查质量，切实提高工作效能，为学校自主办学、特色办学提供充足的探索空间和宽松的发展环境。当前，就是要进一步落实和严格遵守“五统一”的规定。局机关涉及的会议(活动、文件)、培训(出国)、评比(检查)、用人(表彰、奖励)、收支等五类工作，按已经形成的行之有效的制度，统一归口办公室、职成教科、督导室、组织人事科、规划财务科管理，经局长办公会议研究后方能实施。
二要严明纪律抓落实。前期市教育局下发了诸教字2012年第27号文件《关于进一步严肃工作纪律的通知》，对值班、会议、请销假、报告、文件阅办、接待等工作纪律进行了强调和重申，各单位已经进行了传达贯彻。近日潍坊市教育局又根据潍坊市委、市政府的要求，出台了《关于进一步加强市直教育系统作风建设的规定》，今天会上已组织征求意见。下面就几项纪律做重点强调：
1、明确会议着装要求。今后凡局里统一召开较大规模的领导干部会议，以及有镇街中心校长、市直学校校长参加的会议，与会人员都必须着正装、打领带，这是良好精神状态的反映。
2、确保通信联络畅通。机关全体人员和学校主要负责人都要确保24小时联系畅通;确因乘飞机、参加会议、考试等需要关闭手机的，要提前作出安排，确保遇有紧急事情时能及时联系。
3、加强网络使用管理。所有用于办公的微机，严禁网上聊天、炒股、玩游戏、听歌曲、看影视视频、浏览内容不健康网页等;不得在手机、网络上发表与领导干部、公职人员身份不相符的短信、留言。
4、实行工作日午间禁酒。工作日午间、值班期间一律实行禁酒;严禁酒后接待外来办事人员、学生家长，严禁酒后驾驶机动车辆。
5、严格遵守廉政纪律。局机关工作人员和学校领导不得插手学校基建工程，不得参与非法经济活动。教育系统内部严禁用公-款相互吃请。严禁领导干部驾驶公车，严禁公-款报销由个人支付的各种费用。
6、严肃政治纪律。严格遵守党的政治纪律，讲党性、讲政治、顾大局，坚决反对有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策。遇到涉及安全稳定、危及师生生命安全的突发事件，各级领导干部特别是主要负责同志都要第一时间出现在现场，靠前指挥。对涉及群众利益、社会关注程度高的教育政策实行“谁主管、谁解读”，严禁私自对外发布。严格涉密文件信息资料管理。
三要细化责任抓落实。责任是份内之事、应尽之责。责任心是一个干部综合素质的外在表现。综合素质高的干部，无一不是责任心、事业心强的干部。对全年的教育重点工作，局里已立项分解，明确了分管领导、科室和学校的责任。各项年度教育督导方案正在修订中。各学校、各科室要把所承担的责任目标进行分解落实，明确责任主体、任务目标、工作标准、具体措施和完成时限，使“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”。对于上级即将下达的考核事项和上级部署的其它工作，要抓紧分解细化责任，落实到岗到人。所有责任主体都要倍加珍惜现在的工作平台，始终对岗位心存敬畏，常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，履职尽责、敢于担当。每位干部教师直至每个学生，都要对组织、纪律、权威等怀有真诚的敬畏之心。要进一步强化岗位职责，主动适应岗位要求，带着激-情谋划教育，带着感情干好工作，切实做到在其位、谋其政、尽其责。要实行严格的责任追究制，全面落实《诸城市学校管理暂行办法》、《关于建立教育投诉问题解决长效机制创办促进人民幸福的教育实施意见》、《学校安全稳定事故问责办法》、《学校教学责任事故认定与追究办法》等文件。对责任意识淡薄、措施不力、贻误工作、影响教育形象的，要严肃追究责任。
四要提升队伍抓落实。落实工作、成就事业，关键在人、重在干部。对教育干部的基本要求，就是端正态度，和衷共事，干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲，困难面前不推诿、荣誉面前不争先、责任面前不推托，做到说了算、定了干。教育局将大力推进“教育系统每名党员帮扶一名困难学生、市教育局中层以上干部以及各中小学校校级领导干部每人帮扶一名困难教职工”的决定，以这项活动来加强党员宗旨教育，历练干部作风。不能用扣工资的办法将这项工作简单化，对自身特别困难的党员干部可以不参与，但需要校长严格把关。对被帮扶的对象，除了捐款外也可以进行物品捐助。要树立正确的用人导向，让能为者有舞台、干成事，让平庸者有危机、不懈怠，让人人想干事、干成事，凝聚强大的事业发展合力。全市的教育干部要切实维护团结大局，在合作共事中多联系、勤沟通、讲配合、识大体、顾全局。要大力推行“一线工作法”、“点圆工作法”，立足微观，沉潜下去，深入到教师办公室、教室、宿舍、餐厅，调查研究、掌握实情。要从点滴小事做起，多做打基础、添后劲、办实事、求实效的工作，一步一个脚印地推进和落实各项工作。
五要一身正气抓落实。廉洁勤政是立身之本、成事之基。广大教育干部要自觉加强党性锻炼和道德修养，带头执行廉洁自律各项规定，既要一心干事，又要一身干净。要常念师生疾苦，常想组织重托，常思成长历程，珍惜岗位、专心干事。教育局近期围绕解决教师和学生的工作生活实际，出台了一系列举措，包括启动诸城人民教师基金，解决1355名农村教师住房问题，为山区小学、初中贫困学生提供蛋奶，对教师居住比较集中的小区强化物业管理，等等。我们的干部不仅要激发起教师们干事创业的万丈豪情，还要始终怀有成人达己的人文情怀，必须从执政为民的高度重视并做好上述工作。这也是考量一个干部是否称职的重要标志。要对名利要有平常之心，在需要面前学会选择，在诱-惑面前学会放弃，在原则面前学会坚守，真正做到一身正气、一尘不染。要牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，经常算一算政治账、经济账、家庭账，时刻提醒自己、检点自己，绷紧廉政之弦,始终做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，老老实实做人，堂堂正正为官，扎扎实实干事。要大力推行民-主管理、民-主决策、民-主监督，对年度考核、评先树优、职称评聘等，坚持标准，阳光操作，不能因办事不公影响教师积极性。要加强教育经费审计管理，加大教育经费拨付过程性监督，坚决制止乱编乱印、乱推销、乱收费等违规行为，严禁设立和变相设立“小金库”。要加强教师有偿家教的管理。严禁教育干部和教职工接受学生家长的宴请。
四、作风贵在坚持，必须强化措施、常抓不懈
一靠加强领导促进作风转变。局领导成员要率先垂范，落实好联系包靠责任制，和责任区督学定期到所负责的督学责任区开展督导活动，认真排查学校在安全稳定、规范办学、育人为本、教育重大决策执行落实等方面存在的突出问题，发掘工作典型，提出工作建议，尤其要促进教育大项目建设进度，确保安全和质量。各学校要把作风建设摆到更加突出的位置，主要负责人要强化责任意识，在深入基层、查纠问题、敢抓敢管和推动落实上以身作则，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二靠有效机制促进作风转变。好的工作机制就是执行力。我们要坚持三项机制推动工作。一是绩效考评机制。要以潍坊市经济社会科学发展考核和年度教育工作综合督导评估为主线，对学校和局机关科室进行绩效考评，争取最大合理性，调动积极性。各学校要完善对干部及教职工的绩效考评办法，发挥好导向作用，使人人有压力、有动力。二是项目管理机制。对全年重点工作项目，实行分管领导牵头负责制，做到一个项目、一个团队、一套方案、一抓到底，使重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化，真正做到事事有着落，件件有回音，切实提高工作标准和工作质量。三是点评推进机制。认真就是能力，扎实就是水平，落实就是品质。要深入开展内涵发展亮点点评活动，实现以点带面，面上开花。要抓住点评重点，点准工作差距，评出工作成效，实现以点评促创新、创特色。4月下旬将点评枳沟镇镇域教育均衡发展的做法，推动全市面上工作开展。为提升全市教学设施现代化水平，各学校要坚持先急后缓、整体推进的原则，搞好多媒体班班通、校内电子屏幕、师生电脑达标、城区学校塑胶操场建设、高中学校教师办公室空调配备等工作。倡导和鼓励教师人手一台笔记本电脑，各学校可视财力情况予以补助。
三靠典型带动促进作风转变。树立“管理就是营造氛围、管理就是树立榜样”的理念，强化宣传引导，选树一批埋头苦干抓落实、创新实干有建树的学校和干部、教师先进典型。要通过评选诸城市首批特色学校，鼓励学校按照标准化、规范化、特色化的螺旋式上升发展模式，分层达标，走特色办学之路。实验小学、文化路小学等已经迈出了较快步伐，取得了阶段性成果。要通过建立齐鲁名校长、齐鲁名师、省特级教师、省教学能手工作室，开展名师、名校长评选，强化名师培养。要通过评选巾帼建功明星岗、青年文明号、工人先锋号、优秀共产党员、温馨两代人先进个人等团队和个人，推出各学段校长榜样、教师榜样、在校学生榜样，引导激励干部对照先进找差距、明确方向抓整改。
四靠督查考核促进作风转变。实行项目调度、督查、展示制度，教育局督查室要创新督查方式，加强对重点项目的过程督查，推动全市重点教育工作事项的全面落实。要建立督查台账，所有督查事项，责任科室要按规定时限落实结果，按时办结的予以销号。纪检、督导以及为民服务中心教育平台等要分头做好涉教投诉问题快速查处反馈服务，营造风清气正、务实高效的良好氛围。
同志们，加强作风建设，促进工作落实，推动转型跨越任务艰巨，责任重大。一个好的干部，每天都要工作在如履薄冰、战战兢兢的状态中。让我们始终保持爬坡过坎的压力感，始终保持跨越赶超的使命感，始终保持干事创业的责任感，以锲而不舍的韧劲、敢破敢立的闯劲、真抓实干的干劲，拼搏实干、跨越争先，努力创办促进人民幸福的教育，谱写诸城教育转型跨越发展的崭新篇章!
同志们：
全区教育系统干部作风建设会议酝酿已久，既是贯彻上级精神的需要，也是提升管理水平，促进工作的需要。我们要通过这次整顿，来一次精神的大振奋，思想的大反思，行为的大规范，工作的大推进，从而提升教育的整体形象和整体水平。等会，杨区长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，根据局长办公会研究的意见，我讲三个方面的内容：
一、认清形势，作风建设刻不容缓
今年来，从中央到地方相继开展了干部作风整顿行动，中央政治局出台了改进工作作风八项规定，派出专门巡视组到全国各地明察暗访，查处了一批典型案例，起到了很好的警示作用;省委出台了改进工作作风密切联系群众九项规定，省纪委长期有2个督查组到全省各市州巡视;市委出台了改进作风十项规定;区委出台了十一项规定，并作了“三个一律”和“六项严禁”的硬要求，从上至下呈现出作风整顿的坚决态势。
目前，我区教育系统干部队伍整体素质较高，为全区教育事业做出了很大贡献，是教育改革的中流砥柱。特别是今年的几项全局性工作，广大干部讲团结，讲服从，讲奉献，顾大局，表现出了崇高的政治素质和过硬的工作作风。“三评合一”迎省检得先进，证明大家集体荣誉感强，工作效率高。“三评合一”迎检准备其他县市花了一年时间，我们只用了两个月。机关出谋划策，学校虚心学习，干部加班加点，使评估工作顺利通过并获得先进。集中组考无疏漏，证明大家作风严谨。为了摸清教学质量的实底，也为了让成绩排名各学校心服口服，达到以考促教、以考促学的目的，今年中考，我们实行了全员大集中。各学校积极响应，组织得力。一中、九中、善卷、xx、xx等五个考点学校为学生提供了全方位的保障，贴钱贴力、毫无怨言，中学班子成员和学生同吃同住，校长全程守护，使这件新鲜事麻烦事非常平安顺利。整顿招生秩序有效果，证明大家使命感强。在清退学生的工作中，各方面高度配合，教育局班子成员包校督促，中学一二层、班主任顶烈日冒酷暑上门做家长的工作，不厌其烦讲道理、陪笑脸、甚至忍受责骂。xx中学与教育局保持高度一致，主动清退学生近二百人，区内未超招一人。xx中学在清退拉锯战中认识有提高，态度有转变，清退学生上百人，董事长周本成向教育局作出了深刻检讨。虽然此项工作未达预期目标，但这是一个好的开端，必将为明年的有序招生奠定基础。人事调整无杂音、干部任课不讲价钱，证明大家政治素质高，服从意识强。今年干部考察的范围之广、调整的幅度之大前所未有，虽然我们想尽最大可能公平公正的评价使用干部，但未必做到了百分之百。调整的结果得到了广泛的认同和前所未有的安静。班子成员任课的要求往年曾经难以推行，本期我们要求除校长和会计之外的班子成员全部任课，而且50岁以下的班子成员要任教自己的专业课。从开学工作检查的情况看，各学校执行得很好。xx中学7个班子成员全部任课。许家桥中学50岁以下的班子成员任课周工作量5节以上。xx中学校长张跃全任教七年级历史。蔡家岗中学工会主席赵银华年满50，任教九年级语文。长茅岭中学副校长梁建栋任教中考两个科目的课程。xx中学工会主席唐之义既分管中学部又任学校教务主任还任教九年级化学。还有很多学校做得很出色，很多干部承担了较繁重的教学任务，在此不一一例举。班子成员不讲价钱，拿起粉笔走向讲台，老师评价高。这些工作推进顺利、成效明显，凝结了各位的心血，汇聚了xx教育的正能量，得到了区委、区政府的认可，也得到了社会的高度好评。这充分说明，我们这支队伍是一支优秀的队伍，是完全有能力引领xx教育不断前行的队伍。我来教育局九个月，大家对我的工作给予了很大的支持，而且抓铁有痕，非常顺利。我们局级班子成员，每位都为人坦诚、工作尽心，机关干部无论是年长的还是年轻的，不管是常规工作还是中心工作，大家都不遗余力去完成。各位校长毫不保留的给我提建议、讲真话，让我一个原本外行的人能迅速进入角色，打开工作局面。我很感动，对我们这支队伍更加信心满满。
成绩不讲不得跑，问题不讲不得了。今天是干部作风建设会，是一个摆问题，提要求的会。说真的，我在对教育队伍充满信心的同时，也有着深深的担忧。我们教育系统存在一些亟待解决的问题，这些问题的存在已经严重影响了教育教学的质量，阻碍了工作的推进。具体来说，主要表现在如下几个方面：
1、精神不振。从机关到学校，从校长到教师，或多或少都存在着进取意识不强，满足于已有成绩，工作避难就易、避重就轻，缺少工作干不上去不罢休的拼劲，缺少自我加压、负重奋进、争创一流的冲劲，缺少开拓创新、敢为人先的闯劲等问题，积极向上的工作氛围没有形成。个别干部工作疲软，“做一天和尚撞一天钟”，面对困境不是迎难而上，而是等靠拖拉。有的认为年过半百，大有“船到码头车到站”之感，提拔无望，重用无门，混一年是一年。有的信奉明哲保身，不求有大功，但求无大过，感觉“打江山易，守江山难”，与其冲锋陷阵，不如安于守成，工作“踏步踏”。为官一任，面貌依旧，质量下滑。更有甚者，班子不团结，互相拆台，人心不稳，上访不断。今年，我们对雷公庙中学班子进行了大换血。新班子上任的第一天就开展了家访、劝学，群众反映好，学校焕发新的生机，这说明不是学校位置不好，不是老师学生的问题，而是班子出了问题，精神状态出了问题。所以，我们要来一次思想的大整训，要振奋精神，牢固树立为xx教育献身的理念。
2、阳奉阴违。有的干部不能完全与组织保持高度一致，对局里的决策部署，落实不到位，执行讲变通，搞上有政策，下有对策。像雷公庙中心小学原校长利用职务之便与他人合伙开办幼儿园，从中谋取利益。由于其失职渎职，造成该镇公办幼儿园严重亏损，学校极不安静，上访成群结队。xx中学不顾教育局三令五申，说一套、做一套，仍然超计划招生，严重扰乱了全区招生秩序。有的干部大局意识不强，对上级下达的“禁补令”置若罔闻，我行我素。上半年，一个年级组长就因组织学生成建制有偿补课被免职。校长是没有管还是管不住?有的接受工作讲条件，讲客观。不在如何干上动脑筋，而在如何不干上找理由。有的学校不抓质量，不重管理，混世度日。有的学校不重视学生心理教育，有几所学校出现了学生离家出走的现象，有一所学校发生了学生跳-楼自杀的惨剧。所以，我们要来一次队伍的大整治，正本清源，为推动xx教育发展做到上下一盘棋。
3、工作漂浮。个别干部沉不下身，静不下心，习惯于跑上面，工作偏离重心。有的玩性大，心思不在工作上，上下班出入自由。有的以开会办事为名义，沉迷于茶楼。在今年区纪委的一次突击检查中，就拍下了校长在茶楼打牌的身影。有的习惯于当甩手官，工作依赖于副职，热衷于“跑通宿”，一周难有几天在学校。有的不上课，不听课，脱离课堂多年，在教师中毫无威信。今年，我们要求班子成员上课，还有学校打折扣，随意安两节。个别校长爱喝酒，而且不分时间，不分场合，酒后言行失态，有损形象。个别副职以自我为中心，擅长于搞内耗，谋人不谋事，想的不是如何把工作搞上去，而是怎样把校长搞下来。还有的干部目无组织纪律，该汇报的不汇报，该请示的不请示，离岗一个月也不向局里报告。所以，我们要来一次作风的大整顿，立规矩，树形象，力争把每一个人的聪明才智都发挥到极致。
4、财务欠规范。非生产性开支居高不下，吃喝招待、租车补贴数额较大,占到了日常公用经费支出的大部分;“一把手”用钱大手大脚;有的滥补滥发，开会补，写个材料也补，调课也补，五花八门;有的不是抓住国家对教育投入的大好机遇，勒紧裤带消赤减债，搞建设，而是用在迎来送往，热衷于找关系，擅长于“谋人”，请客送礼，跑官要官。有的单位办点小事，非得班子成员齐出动，开支怎么降得下来?有的单位校园面貌依旧，债务却未减反增，只花几百元钱的危房修整，也不想法，而是“等、靠、要”，欠债的不还债，不欠债的想法分光补光。有的校长一调走，离任审计就出大问题。有的学校勤工俭学、后勤收支不明不白，账目长期不清理，不公开，老师有想法，干群关系受影响。所以，我们要来一次财务的大清理，锁定债务，严格管理，树立风清气正的发展环境。
5、师德滑落。个别教师想方设法从学生身上榨取利益。违规推销教辅资料，诱导学生到指定书店购物，拿取回扣，接受家长吃请，更有甚者收受红包，有价证券。个别教师每遇教师节等重大节日，收入达到2万多元。有的学校教师为民办培训机构组织生源、兼职授课、家教家养，引起市区督查部门高度重视。前不久，武小六年级教师就与校外辅导机构联系，每生每期收取家庭作业辅导费1300元，引起了省日报社华声在线的重点监控，市区帖子满天飞。有的干部和教师昧着良心赚钱，充当招生贩子，从中谋利，收取两三千元每生的招生费。有的教师缺乏耐心，方法简单粗暴，体罚和变相体罚学生时有发生。有的教师法制意识淡薄，公然暴-力抗法。更有甚者竟然突破道德底线，触犯法律。今年，蒿子港中学、雷公庙中学就出现了男教师猥亵女生的案件，社会议论纷纷，教育形象严重受损。所以，我们要来一次行为的大规范，严格规范教育教学行为，师德师风行为，从我做起，从现在做起，做一名光荣的人民教师。
这些问题的存在，既有管理方面的责任，又有体制机制方面的原因，但是归根结底还是我们的干部教师放松了自我要求，放松了思想改造，理想信念动摇，宗旨观念不牢，最终导致自身免疫力低下。这是非常危险的，如果我们不引起高度重视，不采取断然措施，不加强作风整顿，必将损害教育形象，必将影响事业发展。
二、对症下药，整治行动全力推进
作风整顿核心在人。我们要管好班子，带好队伍，赶走歪风，驱掉邪气，固本强基，全力推进六大整治行动，解决热点问题，推动xx教育事业健康发展。
1、开展思想作风整治行动。改造思想，学习为先。一是要立规矩。各校要认真组织干部教师进行政治学习，特别是师德师风建设学习，教育部的师德建设长效机制、市局的师德师风建设十条禁令、区里的“三个一律”和“六项严禁”，以及xx教师二十不准等，都是学习重点，要让干部教师明白哪些事可以干，哪些事不能干，像违规赈酒的问题，区纪委就接到几次举报，个别人仍是置若罔闻，学校要再来一次回头看，要把规矩真正立起来。二是要读好书。组织全体教师精读1-2本好书，由教师自选学习，每名教师撰写一篇以上读书心得，要在学习中砥砺品行，增长本领和才干。三是要下基层。班子成员要深入学生，了解所思所想，要坐下来研究一些热点问题，要把自己永远当作大海中的一滴水，成为老师的良师益友。要开展千名教师进万户活动，向家长通报学生学习情况、学校发展情况，就师德师风、学校管理、教育收费广征意见，构建起学校、家庭、社会的大教育网络。四是要树正气。坚持正确的用人导向，重用敢带头、重坚守、过得硬、能力强的骨干。对于那些“带班”班子散、“管队”队伍乱、“提质”质量差、“理财”债务恶性增长的学校骨干，该调整的坚决调整，该淘汰的坚决淘汰。二层骨干的评价任用，要重视民情民-意，走群众路线，让那些威信高、作风好、业绩优的同志脱颖而出。今年的干部综合评价，主要参考了两项指标：考察结果和任职资历。今后评价干部要从四个方面综合考量：一是个人的教学质量，二是分管的工作，三是考察的结果，四是校长的评价。
2、开展工作纪律整治行动。集中整治干部队伍中存在的作风懒散和工作漂浮等问题，使干部教师的精神状态，学校的行风政风发生全新变化。一是抓上班纪律。重点整治干部上班迟到、早退，擅自脱岗，上班聊qq等不在状态的行为。基层重点整治校长“跑通宿”，工作日午餐饮酒、打牌、违规赈酒、随意脱岗等行为。教育局将派出暗访组，不打招呼，发现一处，查处一处，绝不手软。二是抓班子上班。校务会班子成员周一到周五不得随意脱岗、离岗、串岗，确有特殊情况应向校长做好汇报，“一把手”须向联系的副局长请假。要坚持班子去向公示。上半年，我们试行了半年，效果很明显。但是，个别校长的去向栏中每天都是开会，与实际不符，我们要进行过细核查，杜绝虚假。三是抓典型个案。抓思想懈怠、能力不足、作风不实、怕负责任、行为失范等五个方面的个案，严防玩忽职守，工作失职，慵懒散漫，推诿扯皮，为政不廉等五个方面问题。四是要抓考核奖惩。要建立工作纪律监督台账，登记要客观公正，到天到人，结果要作为年底干部教师绩效考核的重要依据，并与评职、晋级、绩效工资发放挂钩。
3、开展学校管理整治行动。高水平的管理能带出优良的校风、学风和教风。一是要加强安全管理。今年，我们调整了班子分工，明确了一名分管安全稳定的副校长，足以说明安全的重要。安全工作重在未雨绸缪。今年，我市发生的“三闾”案件、德山经开区的校车碾压儿童案，我区发生的几起学生溺水案，武陵镇多乐幼儿园一幼儿意外死亡案都是放松警惕的后果。各校要在消防、校车、饮食、校舍、防溺水，以及学生心理疏导等方面时刻保持高度警惕，经常开展安全知识教育，定期排查，及时整改，力争把隐患消除在萌芽状态。目前，城区正在进行“三改四化”，道路施工热火朝天，城区学校要紧绷安全这根弦，加强安全教育，确保不出问题。二是要加强人事编制管理。今年，省里严格机构编制管理和干部人事工作，做出了“五个严禁、六个一律”的规定，对财政供养人员进行人、财、编的大清理，我区列为重点整治县。对于教育的具体要求就是，所有有劳动能力的在编在岗人员要全部上岗，包括退居二线的干部。这项工作关系到各位的“帽子”，上级动了真格，千万不要存在任何侥幸。各校要全面清理在编离岗人员，在学校醒目位置公示2012年干统花名册和在编在册不在岗人员去向，接受监督。对于已返岗的也要公示。对拒不返岗的要按程序完善手续，做好解除人事关系的准备。三是要加强学校财务管理。今年是市局提出的教育经费管理年，并评选一批“义务教育预算管理示范县”。前面，局里已对各校财务进行审计，澄清了家底。下段，要分析债务形成原因，对因管理不善造成负债的，要追究相关人员责任。学校要制定债务偿还方案，分年度逐步偿还，坚决不允许因建设新增债务。要严控“三公”经费支出，公务接待中严禁开支烟酒，严禁报销娱乐场所消费费用，要按季度公开“三公”经费支出，接受群众监督。
4、开展课堂教学整治行动。一是班子成员一律上课。从本期开始，除校长和会计外，班子成员一律上课，而且50岁以下的班子成员是拿什么职称上什么课，不得“挂羊头卖狗肉”，不上课的要按要求处理，局里要不定期抽查，希望一把手坚持原则，其他干部遵照执行。二是要建立行政走课制度。每堂课要有学校行政领导进入课堂巡视，查组织教学情况，做到现场点交，记载详细。要狠抓备教批辅考各个环节，要整合优质教学资源，减轻教师形式主义的负担，激发课堂教学热情，追求高效、快乐的组织形式，向课堂要质量。三是要强化日常考试。加强抽考和调考，考试成绩要排位到学校、到班级、到任课老师，并在xx教育信息网上进行公示。今天，我们只公示了中考前十名的学校，前30名的班级，和前30名的学科，这是表扬性的公示，下次我们将公布到底，不留任何情面，以此增强教师的危机感和耻辱感。考试排名可能违背了素质教育的某些规定，为了我区教育质量的提高，我真诚的希望每一位有责任感和正义感的xx教育人能理解教育局的良苦用心，不要说三道四，不要谈是论非。四是要大胆进行教学改革。“大改革，大发展;小改革，小发展;不改革，不发展”。在提质压力只升不降的形势下，如果我们还抱残守缺、固步自封，教育提质就只能是一句空话。只要方向对路，就要坚定不移。只要有利于学校发展，有利于学生成长，我们就要尝试，冒点风险都值得。目前，我们正在围绕优秀师资引进，优质生源控流，奖优罚劣等制度进行酝酿，一系列新政策即将出台。各校也要立足实际，科学规划，大胆改革。
5、开展师德师风整治行动。从今年开始，市局实行师德建设一票否决制，凡发生严重师德师风事件的，一律取消当地教育行政主管部门和学校当年评先资格。结合我区实际，着重抓好以下几点：一是严厉打击家教家养行为。严禁任何形式的成建制有偿办班补课，和民办培训机构、学校联合办班补课的行为，发现一处，严查到底。二是严厉打击侵害学生行为。严禁体罚和变相体罚学生，严禁教师用侮辱性言语教育学生，损害学生心理健康。教育学生要注意场合，男教师找女学生谈话，辅导功课，要在教室和集体办公室进行。三是严厉打击强行推销行为。教师不得要求学生在指定地点购买教学用具、辅导书籍、学科试卷等。不得强制学生搭餐，订购校服和牛奶。四是开展“四比两优一满意”师德主题教育活动。即比修养、比学习、比奉献、比业绩，争创职业道德优秀、教育教学优秀、学生家长满意的教师。
6、开展民办学校整治行动。一是开展民办非学历教育培训机构办学行为专项治理工作。范围包括：民办教育培训机构、民办幼儿园和早教机构、与文化教育相关联的托管服务机构、从事文化教育的相关企业、无证非法办学机构。内容包括：清理无证非法办学行为、一证多址办学行为、教育咨询企业办学行为、虚假违法宣传、收费行为、公办学校和技师参与民办培训机构办学行为等。要通过整治，建立健全审批、登记、备案、宣传、评估、教师身份公示、惩治、监管等制度，倡导诚信办学，引导民办培训机构规范发展。二是开展民办学校治理工作。严格执行《民办教育促进法》，按照公民办教育同等对待的原则，对区域内民办学校加强日常监管，强化业务指导，提升办学水平，确保民办学校规范有序发展。
三、强化领导，着力保障整治成效
1、要勇于担当。“一把手“的态度直接决定工作推进情况。对大家来说，作风整顿是一个老生常谈的话题。在座的各位中，大部分是老同志，在教育系统摸爬滚打了好多年，大大小小的事经历了若干，可能有人自认为心里有底，稳得下来。我一直认为，工作要么不干，要么就干好，这是我一贯的工作作风和处事态度。此次作风整顿从今天会后开始，到2015年元月结束，前后历时近四个月，工作能否到位，关键在我们的“一把手”。这里明确一下，各校校长为学校作风建设第一责任人，负总责，要把作风整顿活动与学校当前工作一并布置，一并督导，一并考核，这不是中心工作，而是常规工作。工作中，要做到“四有”，有班子，有方案，有行动，有成效。要力争做到“五个到位”，会议开到位、精神传到位，问题查到位、整改抓到位、典型树到位。12月31日前，各校要将作风整顿活动情况形成文字总结，交局纪委备查，作风整顿成效将纳入年底目标管理考核。
2、要敢于碰硬。工作督查是确保活动成效的关键所在。我只讲三点：一是谁督?督查工作由局纪委牵头，抽调专人，成立工作班子，深入各校开展督查。七个督学责任区的督学要参与进来，详细掌握本责任区学校作风建设情况，并开展好指导活动。二是督谁?督“一把手”是不是全程参与，重不重视，督班子成员是不是发挥了榜样示范作用，督学校反映出来的问题整改了没有。三是怎么督?我的想法是重点督查与常规督查相结合，定期与不定期督查相结合。局纪委对群众反映的，网上举报的，来信来访发现的，要重点督查，一查到底。除督查方案中各阶段例行安排的外，还要不打通知，搞突然袭击，掌握真实情况。在今年，局纪委要抓1-2个作风建设的典型案例，进行案例剖析，发挥警示教育作用。
3、要常抓不懈。此轮作风建设的最终目的就是要树立教育系统干部教师的新形象，并将这一成果长期坚持下去，不要整治一结束，问题就暴露出来了，“山河依旧”，这就偏离了我们的初衷。作风建设结束后，要做到班子不散，人员不减，做好打持久战的准备。局里将强化监管，各校要抓好自查自纠，对自身存在的问题不回避、不掩饰、不护短，在深入自查的基础上，认真梳理，制定出切实可行的整改方案。同时，要抓好社会监督。坚持实行开门整改，虚心听取学生、家长和社会的意见和建议，以整顿行动的扎实开展来推动学校各项工作的高效落实，以各项工作的良好成效来检验作风建设的活动成果。
同志们，干部作风事关形象，事关长远，事关大局。让我们认真贯彻落实各级作风建设的重要精神，努力建设一支高素质的干部教师队伍，进一步提振精神，锐意进取，励精图治，全面推进我区教育事业健康、稳步、持续向前发展，早日实现区委、区政府提出的“教育一年一变样，三年大变样，五年翻身仗”的奋斗目标。