企业家在招商引资会上的发言1
为推进我镇招商引资工作再创新突破,,xx镇全体干部职工,将积极响应县委、乡政府府号召,积极参与并服务于全县的招商引资工作,认真贯彻执行县委、县政府制定的招商引资的各项方针政策,树立全局观念、大局意识,为招商引资再立新功。
一是为招商引资提供一流的服务效率。凡是镇里确定的招商引资项目,xx镇绝不说“不”,手续齐备的优先办,暂未办妥又急需开工的特事特办,可采取“先上车、后买票”的办法,让建设单位先开工,边建边补手续。在办理相关审批手续时,能简化的尽量从简、能提前的绝不拖后。对于大项目或重点项目,还将及时掌握项目落户信息,主动与建设单位联系项目报建事宜,以最短的时间完成审批工作,全心全力为项目落户和建设提供一流的服务和办事效率。在全局内杜绝吃、拿、卡、要的不良现象,发现一起、查处一起、决不姑息迁就;对责任人依据相关的法律法规给予行政、党纪和经济处分,并调离原工作岗位;制止“三乱”行为,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现
二是多措并举扎实完成招商引资任务。在做好服务工作的同时,创新思路、钻研办法,有针对性、创造性地做好招商工作。在充分吃透、利用好有关政策的基础上,进一步完善xx镇招商引资工作制度、责任分工和奖惩措施,并充分加大宣传力度,将招商引资任务层层分解。同时,通过强化对过程和结果督办,确保奖惩到位,尽快在行业范围内形成“全民招商、人人招商”的浓厚氛围,力争圆满甚至超额完成年度招商引资任务。
三是为招商引资打造满意的城镇环境。按照“出亮点、攻难点、上档次、增品味”的思路,继续加大城建重点工程项目的投入力度,在对城镇主次道路和重点区域的基础设施进行配套完善的基础上,不断加快镇区环境的改造提升和环境的景观营造,通过城镇空间的拓展、城镇功能的完善、城镇环境的美化和城镇品位的提升,为招商引资提供一流的、秀美宜居、有竞争力的人居和发展环境。
四是强化内功,转变作风,树优形象。全面推行首次服务制,增强干部职工的服务意识、公仆意识和群众意识,叫响“人人都是服务主体”的口号。实行限时服务制,对具体审批事项,不断提高工作效率;对建设法律法规不允许、不能办的,要耐心说明情况,特别是“窗口”工作人员,要做到热情接待、用语文明、着装整洁,举止得体,礼貌待人,杜绝态度生、冷、硬、横和“门难进、脸难看、办事慢、办事拖、办事板”现象。
五是阳光行政,依法行政,责任行政。严格实行政务公开,将建设行业所有审批项目实行政务公开,增强办事透明度,做到项目名称、办事依据、办事程序、收费依据和标准、办理部门和联系电话、办理期限“八公开”。将重点工程项目建设等重大决策事项向社会公开,增强城镇建设工作的公开性和民主性,给社会各界和镇民以充分的知情权、参与权和监督权。在局内设置政务公开栏、廉政建设专栏、招投标公示专栏、行政许可公示专栏,将收费项目、收费标准、办事权限等内容全部及时公开。
六是擦亮窗口,简化手续,提速增效。坚持对建设领域相关规定进行及时梳理,把能取消的坚决取消,能合并实施的坚决合并,力求简洁明了、简单实用,可操作性强。坚持建设审批提前介入、“串联改并联”、同步审批模式,各项审批手续在法律法规允许的前提下,得到最大限度的简化和优化,达到快速高效审批要求。同时,落实专人负责办理重点项目和工程建设手续,并进驻项目施工现场,实行专人负责,全程督导,及时解决建设中遇到的各种问题。
七是排除干扰,依法办事,廉洁勤政。严格做到依法行政,严格执法,秉公办事,严禁接受服务对象请客送礼,严查以权谋私、索贿受贿,坚决查处“吃、拿、卡、要”案件。同时,按照国家有关规定,将规划设计、勘察监理、工程建设项目等镇场全部放开,面向社会公开招标,实行镇场化运作,真正体现“公开、公平、公正、竞争”的原则,为促进全镇科学发展、和谐发展、率先发展提供宽松的服务环境。八是主动服务,规范服务,提高效率。做好建筑企业资质的管理、工程项目的招投标、施工质量与安全、建筑工程的竣工备案验收、建筑材料检测等各项业务的管理,做到“公平、公正、公开”,程序规范、行为严谨,热情受理承办业务,对承办业务实行“首问负责制、公开承诺制、延时服务制、一次办结制、节假日免休制”。同时,实行主动服务、跟踪服务制度,尤其是对外商投资的项目,xx镇将委派专人协助办理手续,全力与上级主管部门进行协调,主动服务;在项目建设过程中,xx镇也将委派专人进行跟踪服务,每周至少到工地现场或电话询问一次外商所需服务的事项。
九是秉公执法,严格执法,廉洁自律。根据《五条禁令》《十项纪律》《十要十不准》等规章制度,明确要求xx镇所有干部职工都不得接受被服务对象的礼品、礼金、馈赠和宴请;不能参加被执行公务单位组织的旅游、参观和娱乐活动;不向被监督管理服务对象推销建筑材料、介绍劳务施工队伍。违者将按公布的“五条禁令”视情节轻重,分别给出予警告、停薪、停职,甚至开除公职的处分。下一部主要是下大气力抓好这些即定规章制度的落实,堵塞执法漏洞,提高执法水平和力度,为招商引资打造优良的镇环境。
企业家在招商引资会上的发言2
同志们:
今天,我们召开全市招商引资工作会议,主要任务是贯彻落实市委七届十三次全会、市政府第九次全体会议精神,总结xxxx年全市招商引资工作,对标查找问题和不足,安排部署今年重点任务。前面,表彰奖励了xxxx年度招商引资工作先进集体和先进个人,下达了xxxx年招商引资工作计划。xx同志作了工作报告,在回顾总结去年招商引资工作的基础上,对今年的重点工作作了安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,请大家认真抓好落实。
下面,我讲四个方面的意见。
一、科学研判形势,增强抓好招商引资工作的责任担当
长期以来,招商引资一直是发展地方经济的重要手段,也是县域经济持续快速发展的重要动力。我市是西部欠发达地区,整体财力较弱,财政对高质量发展的支撑作用仍显不足。各县区、各有关部门一定要把招商引资作为助推全市经济社会高质量发展的主要抓手,科学研判招商引资发展形势,立足xx实际,强化责任担当,着力打好招商引资攻坚战,助推经济高质量发展。
一要充分肯定招商引资工作取得的成绩。xxxx年,全市上下认真贯彻落实中央和省、市关于招商引资工作的系列决策部署,在建机制、定政策、谋布局、招项目、促落地等方面精准发力,积极主动开展各项拓存创增工作。一年来,在新冠肺炎疫情和经济下行等不利因素影响下,全年新签约招商引资项目xx项,总投资xxxx.xx亿元,创历史最好水平。全年新建和续建项目到位资金xxx.xx亿元,其中省外项目到位资金xxx.xx亿元,同比增长xx.x%。xxxx年度招商引资工作在全省高质量发展考核中位列全省第二名。总体来讲,去年我市招商引资工作有特色、有亮点、有成效,成绩值得肯定。
二要客观分析招商引资工作面临的挑战。从发展大环境来看,当今世界正经历百年未有之大变局,国际环境中不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远,经济全球化遭遇逆袭。今年世界经济虽有望出现恢复性增长,但形势仍然复杂严峻,不同国家、不同产业、不同群体走势分化,产业链供应链区域化、本地化特征更趋明显。受国际环境变化,我国经济运行稳中有变、变中有忧,面临新的风险挑战,影响和制约今年招商引资的问题更加突出,加之全国各地都在下大力气抓招商引资,竞争非常激烈,招商引资工作的难度越来越大。从我们的实际工作情况来看,近年来,我市在招商引资中做了大量工作,付出了艰辛努力,也取得了一定成绩,但与当前经济社会发展的需求相比,还存在“四个不相适应”。一是我市地处祖国内陆腹地,不具备沿海发达地区的地缘优势,面对新形势、新任务对招商引资工作的新要求,我市的投资环境与客商对优质、便捷、高效的需求还不相适应;二是我市招商引资工作起步相对较晚,虽然近年来引资数量一直增加,引资领域不断扩大,但项目结构仍不尽合理,引进建设的高科技项目、产业链项目依然较少,与经济高质量发展的要求还不相适应;三是国家级xx经济技术开发区作为全市承接项目转移的主阵地,目前项目布点已基本饱和,县区工业园、物流园规模不大,基础设施和产业配套相对薄弱,与作为招商引资项目承接平台的要求还不相适应;四是由于受资金投入、人才资源等方面的影响,我市招商引资的各项基础工作、项目前期工作还不够扎实细致,在项目谋划论证、宣传推介等方面与发达地区相比还有不小差距,与客商全面了解xx、投资xx的要求还不相适应。这些,都是影响和制约我市招商引资工作高质量发展的短板和弱项,下一步要认真研究采取有效措施加以解决。
三要准确把握招商引资工作蕴藏的机遇。“一带一路”建设、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设等多重机遇叠加,国家构建新发展格局、推动乡村振兴和扩大内需战略、“两新一重”建设等重大举措,特别是“一带一路”倡议的深入实施,使我市成为丝绸之路黄金段节点城市,由偏远内陆变为扩大开放的前沿,黄金段的吸附和带动效应正在加快释放,吸引战略投资、承接产业转移的“桥头堡”地位进一步强化;随着供给侧结构性改革的持续推进,京津冀、长三角、珠三角等沿海发达地区的产业结构将进一步调整,对中西部地区的产业转移步伐将进一步加快。目前市上已确立了建设“三城三地三中心”的目标定位,即以建设省域副中心城市为牵引,建设区域性中心城市、关中平原城市群重要城市;打造特色农产品生产加工基地、先进制造业基地、全球华人寻根祭祖圣地;构建区域现代科技创新中心、现代交通物流中心、现代商贸服务中心。加之我市经济发展基本面持续向好,新动力、新业态、新模式蓬勃发展,发展势能和潜力加速释放。这些都对我们做好招商引资工作提供了难得机遇、创造了有利条件。
科学研判当前招商引资工作面临的形势,可以说是任务艰巨与前景可期并存,严峻挑战与机遇叠加并存,但机遇大于挑战,总体上处于多重政策机遇叠加期、前期积蓄动能集中释放期、融入新发展格局关键期、实现赶超跨越窗口期,空间广阔,大有可为。各县区、经开区和各有关部门要按照市委、市政府的部署要求,抢抓机遇、发挥优势、主动作为,围绕现代工业、现代农业、文化旅游、通道物流、数据信息、社会公共事业等重点领域,聚焦京津冀、长三角、珠三角、成渝经济区、关中平原城市群等重点区域,采用领导招商、点对点招商、精准招商、以商招商等模式,千方百计招项目、引资金,为推动全市经济社会高质量发展蓄势赋能。
二、扎实开展“六大行动”,牢牢把握招商引资的主攻方向
中央经济工作会议指出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。我们要认真领会中央经济工作会议精神,围绕重点产业、龙头企业,精准发力,积极开展建链补链强链工作,提升产业本地配套率,实现集群式发展,着力构建更具竞争力的产业格局。
一要大力开展现代工业产业链招商行动。坚持以装备制造业、电工电器、电子信息、新材料、生物医药等支柱产业为重点,建立投资环境资源库、载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库,不断提升精准对接能力。以建设集成电路封装测试产业基地、电工电器设备生产基地、高档数控机床生产基地等为重点,瞄准装备链、电子链、材料链、物流链等重点产业链,积极对接xx等重点企业,针对产业链薄弱环节开展补充式、填空式招引,引进产业链关键配套企业,促进本地企业间相互配套,健全产业创新服务体系。以经开区、各类园区为平台,借助xx等平台资源,培育一批服务工业企业升级的生产性服务创业企业。抢抓央企战略布局调整的机遇,定期在北京、上海、天津、广州、成都等地开展央企招商环境说明会、项目推介会,鼓励符合标准的企业引进国企央企的混改或兼并,设立央企服务办事处,提前做好各项规划、对接、洽谈等招引工作。围绕xx装配式产业园全产业链需求,主动对接钢铁研究总院、武汉钢铁研究院等机构,精准引进技术研发机构、关键技术团队和相关配套产业。
二要大力开展现代农业产业链招商行动。积极借鉴xx新区现代农业产业园建设模式,依托xx国家农业科技园区平台优势,在xx等重点产销区域,引进花卉种植、绿色蔬果种植、园林苗木培育等企业,加快推动现代农业产业发展。科学开展县域错峰发展招引工作,xx县以完善蔬菜种植循环产业链、生猪全产业链养殖为主开展招商引资,xx县以花椒、辣椒等特色蔬菜深加工为主开展招商引资,xx、xx、xx以果品深加工为主开展招商引资,xx以特色养殖和肉制品深加工为主开展招商引资,实现农产品附加值工业化,逐步形成一二三产融合发展良好格局。紧紧围绕农产品深加工产业链培育,建立与果业等行业商协会、火锅等产业联盟、中国粮农等农业智库等专业机构的招商合作关系,以xx集团等行业领军企业为重点,引进一批农产品加工和农业开发关联企业,引进一批农村电商平台、线上物流服务企业、网络带货主播,打造xx特色“甘味”农产品,建设西部现代农业强市。
三要大力开展文化旅游产业链招商行动。紧紧围绕市委市政府文旅强市战略部署,依托xx市游客接待中心、xx山游客接待中心、xx湾游客接待中心、xx大剧院等旅游基础设施大建设等资源先发优势,着力打造“东进、西拓、北接、南融”文旅发展大格局,引进一批乡村旅游、生态旅游、红色旅游、文化旅游、全域旅游、农业公园、民族风情游及其它旅游资源综合开发服务等项目。围绕xx山、xx片区等重点旅游资源,引进一批以xx为代表的国内旅游产业龙头企业;围绕xx体育中心和xx山大景区,探索开展央视体育频道和腾讯体育合作模式,引进一批“国字头”赛事和山地自行车等大型体育赛事;围绕“xx八景”引进一批精品民宿村、研学旅游等创意性项目;围绕xx文化等xx独特资源,紧盯xx文创基地,引进一批文创团队、网红团队,打造特色伴手礼生产基地和网红打卡地。
四要大力开展通道物流产业链招商行动。以打通铁路、公路、航运通道为重点,以补齐融入关中平原城市群、成渝经济区通道连接线为基础,重点谋划推介一批铁路、公路与港口、园区连接线项目。寻求与xx的深度合作,一方面依托xxxx国际陆港,以xx集团等企业为重点,引进冷链物流产业园、铁路物流中心、保税物流中心等一批招商引资项目;另一方面依托中梁空港新城,引进交通枢纽综合体、航空基地PPP项目、临空商务、航空物流、保税物流、综合物流、电商物流及物流综合服务等一批招商引资项目。围绕通道物流开发建设管理,以京东、顺丰、菜鸟网、达达、运立方等大企业为重点,引进专业化市场化运营企业和专业化经纪人。以中国(xx)跨境电子商务综合试验区建设为重点,借助中欧班列打开的陆上通道优势,引进一批信息港、智能仓库、冷链物流等陆上港口项目,把xx打造成陇东南最大的物流中心。
五要大力开展数据信息产业链招商行动。强化推介xx气候优势、人力资源优势、电价优势、本土企业配套优势,吸引大数据企业落户xx。开展大数据信息产业育链行动,深化与xx等企业合作,引进发展一批与大数据深度融合、成长性好的优强高科技企业。积极实施“寻苗专项行动”,建立行业企业信息库和政策扶持资源库,围绕人工智能、5G、物联网、云计算、信息安全、区块链等六大新领域前沿技术,引进落地一批极具发展潜力的成长型、初创型企业。以数字经济产业集聚区、数据信息科技产业园、便民服务信息化平台、人工智能教育、有机农副产品可追溯服务平台等为招商重点,以北京、深圳、广州、上海、杭州、贵阳为重点招商区域,持续跟进xx等重点企业,围绕大数据应用和大数据增值服务,引进一批国内外知名云计算、大数据龙头企业,逐步形成xx大数据产业集群。
六要大力开展社会公共事业产业链招商行动。立足“宜居宜游宜业”的城市定位,围绕“智慧城市”“海绵城市”“八大新城”和新型城镇化建设,加快推进新基建、公共交通、文化体育项目实施和新一代信息技术应用,引进一批生态城市综合体、新能源充电桩、智慧停车场、城际轨道交通项目。依托xxxx全国综合养老示范基地,引进一批专业化、市场化运营公司或管理团队,引进一批老年公寓、养老社区、旅居养老等招商引资项目。进一步加大区域内教育资源开放力度,积极对接xx等教育行业领军企业,搭建各级各类教育协作发展与创新平台,引进一批教育小镇、xx学校、教育产业园、民办特色职业类院校项目。培育壮大医药健康产业,不断深化与xx集团的洽谈对接,鼓励引进口腔、儿科等一批国家知名特色专科医院,引进建设一批医药及医疗器械生产企业,加速医药健康产业结构调整升级。
三、突出精准务实高效,奋力推动招商引资实现新突破
经济发展靠产业,产业支撑靠项目。实现新时期招商引资的新突破,必须百尺竿头,更进一步,突出重点,靶向施策,既加强招商引资,又注重“选商择资”,积极培育有市场竞争优势的“杀手锏”项目,以招商引资的新成效、新突破,促进产业结构转型升级。
一要紧盯宏观政策抓招商。抓项目建设,谋划是基础。如果基础工作做不好,项目建设就会成为空谈。要认真分析国家产业政策和企业投资动向,注重研究招商规律,把握招商特点,针对发展需要和企业特点精准谋划招商引资项目,既要规划论证一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的重点项目,巩固现有产业优势和基础,增强行业竞争力;又要借势发力,策划储备一批大项目、新项目,培育新的发展优势,为全市经济高质量发展增添新动能。
二要紧盯市场需求抓招商。牢固树立和增强市场需求就是招商引资的方向和目标的意识,引进市场上和消费者需要的产业、行业和企业,更好地适应和满足市场消费需求,不断提高招商引资的针对性和实效性。大力引进国内外战略投资者和行业领军企业,实施产业链招商,吸引配套企业投资落户,不断壮大产业集群,加快推动过去由单纯规模扩张向规模与效益并重转变,带动和创造更多就业机会。
三要紧盯资源转化抓招商。xx历史文化悠久、旅游资源富集、区位优势明显、工业基础较好、农业特色鲜明、生态环境良好,这既是我市的亮丽名片,更是我们做好招商引资工作的重要基础。要分产业、分行业精心策划制作高质量宣传片、宣传册、推介词,全方位、多维度讲好xx故事,宽领域、多渠道强化宣传推介,寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”,引进适宜发挥本地优势的企业和产业项目,进一步打造特色产品和品牌,不断提升地方特色品牌形象。
四要紧盯重点活动抓招商。x月上旬,省委省政府将召开全省招商引资大会,在此基础上,省政府主要领导、分管领导将分别带队赴长三角、珠三角等地开展招商考察活动。招商部门要发挥牵头抓总作用,高度重视、全力以赴做好全省重大招商活动的筹备工作,积极主动汇报衔接,确保更多项目纳入省上宣传推介的大盘子,进一步提升我市的对外影响力。
五要紧盯重点节会抓招商。一年一度的兰洽会,既是全省扩大对外开放的重要平台,也是对各市州招商成果的集中展示。要及早准备、精细谋划、精准对接,按照签约项目符合“三个必须”的原则,扎实做好兰洽会签约项目的前期洽谈、预约、准备和审核工作,策划举办好xx市招商引资项目推介暨签约仪式,组织参加好兰洽会期间的系列项目对接洽谈活动,有针对性地引进一批大项目、好项目、优项目,为我市构建生态产业体系、培育高质量发展新动能、推动绿色发展崛起作出应有贡献。
六要紧盯园区定位抓招商。园区是聚集产业的重要承载平台,是企业家投资兴业、创造财富的基础。一方面,经开区要加快推进扩区增容工作,完善“一区多园”管理模式,进一步扩大开发区规模,着力提高服务功能和承接水平;各县区要加大园区基础设施配套建设,着力破解承载项目能力低、竞争力不强等问题,积极探索集约利用土地的新思路、新举措,不断提高土地利用率和单位产出率,真正把各级各类园区打造成我市对外开放、招商引资的高地。另一方面,要围绕园区的功能定位,聚焦大企业、大项目、前沿技术、领军人物,开展“点对点”“一对一”招商,下大力气引进一批有实力的平台运营企业,促进大项目、大企业向各类园区聚集,带动特色优势产业在我市快速发展。
四、持续强化基础保障,着力推动招商引资高质量发展
招商引资工作是一项开放性、实践性、综合性很强的工作,需要各级各部门的共同努力。要强化全市招商引资“一盘棋”思想,坚持统筹兼顾,搞好协调配合,突破条条框框的束缚,齐心协力做好签约、落地、建设各环节服务和保障工作,加快构建“招大商、大招商、招好商”新发展格局,同心协力跑出高质量招商“xx加速度”。
一要在组织领导上再强化。强化“一把手”招商主体责任,做到重要客商亲自拜访、重大项目亲自洽谈、重大活动亲自挂帅、重大项目亲自包抓“四个亲自”;分管同志要切实履行好招商引资的直接领导责任,下移工作重心,前移工作关口,协调解决好招商引资过程中的疑难问题,力促招商引资各环节工作顺利推进。对来自央企、xxx强企业、行业龙头企业的客商,需要市级领导出面的,要及时做好汇报衔接工作。
二要在推进措施上再强化。各县区、各部门要切实增强担当意识,按照“谁签约、谁跟踪、谁落实”的原则,对已签约项目整体进行分析研究,对未履约的、未开工的、未建成投产的项目分门别类进行梳理,逐一列出任务清单、责任清单,落实到具体责任单位和责任人,加强后续跟踪对接服务,及时解决项目落地过程中的瓶颈制约,确保尽快开工建设,切实提高招商引资项目开工率和资金到位率。招商部门要认真履行好牵头抓总、协调服务、督查指导责任,督促指导县区、经开区落实好领导包抓责任和工作推进机制,推动招商引资和项目落地工作高效有序开展。
三要在政策落地上再强化。对国家和省、市出台的一系列招商引资政策措施,特别是《xx市招商引资优惠政策》,各级各部门要集成抓好对接落实,让政策早落地、企业早得利。针对新情况新问题,及时研究制定新的鼓励政策和措施,凡是外地成功做法,都可以大胆引用;凡是政策法规没有明令禁止的,都可以大胆试行;凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的,都要放到最宽。特别是对带动能力强、产业链条长的大企业、大项目,可采取“一事一议”的方法量身定做政策,着力打造“门槛低、服务优”的营商环境,为投资者提供优质、高效、便捷的服务,不断增强我市招商引资的吸引力。
四要在保障要素上再强化。坚持问题导向和目标导向,切实增强“客商带着项目来,其他的事情我们办”的服务自觉,倡导“不叫不到、随叫随到”的理念,实行“保姆式”、全程式、贴近式服务,在项目用地、水电供应、融资配套、人才支持等方面制定相应的配套扶持政策,强化产业龙头项目和战略新兴产业用地、用林、用水、用能保障,完善集中供热、污水集中处理等环保基础设施,想方设法破解企业融资难题,最大限度地满足企业的要素要求,帮助完善土地、环评、招投标等各项手续,及时解决制约项目落地瓶颈性问题,确保项目招得来、落得下、实施好。
五要在队伍建设上再强化。建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制,加强教育培训,全面提升招商干部政治素质和专业化招商能力。各县区、各有关部门要把开放意识强、综合素质高的优秀干部吸纳到招商队伍,将熟悉产业经济、掌握投资政策、懂得规划布局、精通项目谈判的干部,选配到招商引资工作第一线,为建设一支敢拼敢闯、能打胜仗、精兵强将的招商队伍源源不断补充新鲜血液。从xx籍在外知名人士、异地xx商协会中选聘一批招商顾问、招商代理和招商专员,建设好招商顾问队伍,为我市招商引资提供“助力”。加大经费保障力度,各级财政要做好招商引资工作经费和奖励经费保障工作,每年安排一定额度的招商引资专项经费,用于重大招商引资活动、组团参加的国内外招商引资及投资类展会活动、重点招商项目的包装推介及项目库建设、招商引资信息平台建设,向商协会及中介组织购买社会服务和招商干部培训等专项工作,确保招商引资工作正常开展。
六要在督查考核上再强化。当前,一些干部在招商引资工作中躲躲闪闪、不敢担当,觉得与商人打交道风险大,项目落不了地要被问责。这既是工作态度问题,说到底也是不敢担当的表现。要旗帜鲜明重用对招商引资工作有突出贡献的干部,健全完善容错纠错机制,真正让有担当、有作为的干部大胆闯大胆干。要完善绩效评价体系和考核督查机制,继续实行“月跟进、月通报、半年督查、年终考核”的推进机制,对因工作推进措施不得力、议定事项落实不到位导致项目建设进展缓慢的,要进行约谈;对因服务不到位、承诺不兑现导致招商项目外流外转的,要严格实行责任倒查、严肃问责,切实发挥考核的“指挥棒”作用。形成奖优罚劣的鲜明导向,
同志们,今年招商引资工作任务艰巨,责任重大。各级各部门要进一步坚定信心、振奋精神,科学谋划、精准招商,以更加开放的姿态、更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风,全力推动招商引资工作实现大突破,为全市经济社会高质量发展提供强有力支撑。
企业家在招商引资会上的发言3
同志们:
今天,我们召开全市招商引资工作推进会议,主要是全面总结招商引资工作的成绩和经验,进一步深化对招商引资重要性、紧迫性的认识,统一思想、统一行动,不断加大招商引资工作力度、提高精准度,为实现全年目标任务全力冲刺。前面,市政府合作交流办汇报了今年第一季度全市招商引资工作情况并就二季度招商引资工作作出了安排,X新区、高新区、X生态创新城、X区、市工信局和市自然资源局等单位作了交流发言,讲得都很真实、很客观,阐述了今年工作的成绩,也说了工作中存在的一些问题,还谈了后续工作的一些想法,希望大家能够抓好落实,继续把招商引资作为顶级工作和长期任务坚持不懈抓紧抓实,利用今年剩下不多的时间,全力以赴推进项目凝炼储备、对接洽谈、签约落地、开工建设四大攻坚行动,招引更多有活力、有潜力、有前景的真商、大商、好商,为X加快高质量发展和建设现代化中心城市打好基础、增添动力。
从前面汇报的情况来看,今年第一季度,全市招商引资工作顶住了新冠肺炎疫情带来的不利影响,在逆境中走得坚定有力,取得了来之不易的成绩。新签约项目、重点项目推进、线索项目对接、招商引资活动开展等工作有条不紊、扎实有效,新引进中软国际、东方希望、海升集团、龙湖集团等一批“三个X强”及行业龙头企业投资项目X多个,省外到位资金完成年度目标任务的X%,增长X%,这是非常不容易的。今年招商引资工作受新冠肺炎疫情影响比较大,因为招商引资需要不断见面、反复洽谈,到目前为止还同比增长了X%,是相当了不起的成绩,为有效应对经济下行压力,推进全市经济企稳复苏提供了有力支撑。这是全市上下共同努力的结果,也说明大家对“两真四有”工作要求的理解和落实是有效的、得力的,是符合X发展实际和需要的。
为什么市委、市政府把招商引资工作定义为顶级工作?因为招商引资事关根本。我在政府系统一直强调经济结构调整,如何去调,我认为要抓好两项重点工作,一个是项目建设,另一个就是招商引资。项目建设我定义其为核心工作,因为政府系统的主责就是抓经济,抓经济的核心就是项目建设,只有通过项目建设才能发展,包括补基础设施短板、补产业链短板、转方式增动能,都得依靠项目建设支撑。找到了主抓手后,还得积极向市场问道,这就是招商引资,我定义其为顶级工作,顶级就是树在第一层级,就是冲在最前面,类似于“前锋”。如果不把招商引资顶到格,当作政府的顶级工作去认真抓,我们转动能调结构就无从谈起。因此,我觉得,这是一个根本性的工作,非同小可,我们必须把它抓好。
党的十八届三中全会有一句话,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是社会主义市场经济的基本特征。作为地方政府,要更好发挥什么作用?我认为就是使市场在配置资源的过程中,能够对本地区有兴趣、有意愿、有行动,说白了就是创造环境。我们的营商环境,不光是“门好进”“脸好看”,最重要是要“事好办”,关键是把“投资的事办好”。我们必须创造条件,在依法依规的前提下,给优惠、给政策、给保障、给服务,这样才能促成企业和项目落地,这体现着我们的执政能力,检验着我们的真本领。
今年是“十四五”开局之年,我们必须咬定目标不放松,坚决完成招商引资各项任务,全力实现正增长,稳住投资这个基本盘。同时,也要积极谋划“十四五”发展,落实好“十四五”发展规划。如何才能编好这个规划,我想必须问市场要答案。在落实“十四五”规划过程中,对于重点项目的谋划,比如交通基础设施、重大水利工程等,都需要国家和省级层面大力支持,以我们的财力,如果得不到上级支持,也就推进不了。但产业发展不同,争取国家再在X进行重大产业布局难度很大,现阶段主要还是要依靠市场,只有弄清楚哪些行业对X感兴趣、有意愿投资,才能有针对性地对接招引,使我们在规划落实中项目的支撑不大而化之,成为空谈,写在纸上落不下来。我们202-年委托给国家发改委宏观经济研究院,宏观院是负责国家层面宏观经济发展规划谋划编制的,在观大势方面是权威,是能够看清楚的,给出的意见是值得充分信任的。那么在微观层面,市场到底对X是什么看法,显然宏观院了解的不深,只有靠我们自己去掌握,也就要求我们通过招商引资去搞清楚。所以,落实“十四五”规划特别是产业发展方面规划内容的时候,必须要通过招商引资去靠实,让市场给我们判断、给我们答案,从而清楚X的产业要发展什么、能发展什么,这是谋划“十四五”非常重要的工作。
今年召开招商引资工作推进会的想法,我在好几个月前就有了,但是一直没有开,主要是因为国家疫情防控工作还没有取得决定性胜利,我们大范围走出去招商引资的时机不成熟、条件不具备。去年,中央召开了抗击疫情表彰大会,我国疫情形势总体趋稳的态势进一步巩固,对个别零星散发的情况也有了比较成熟的应对方法,可以说条件具备了,但由于工作安排比较多,一直拖到了今天才召开。疫情必须警惕但已无需顾忌,热火朝天开展招商引资需要被提上议事日程,大家走出去问计于企业,问道于市场。结合近几年市委、市政府抓招商引资工作的思考,我想回到“凝聚共识”这个原点问题,与大家再作一次交流。我们要凝聚什么样的共识?我认为就是“两真四有”,大家一块再认识、再理解,更加深入把握其内在涵义和实践要求。
首先,我讲讲“两真”,“两真”是指“真招商、招真商”
真招商。就是政府真心招商,真情对待市场,对待每一个企业,其背后体现的是我们的“真着急”。今年我们到各区县都走了一遍,开展经济工作调研,基本上摸清了我市经济产业构架。我给大家讲一些数字,X年X市规上工业企业是X家,到了X年就只有X多家了,目前仅为X家。要推进X的高质量发展,没有工业就是空话。有一次我跟随X书记一起去上海考察,X市长给X书记讲,上海必须保持X%的工业,这对我的刺激非常大。上海是全国经济最发达的城市之一,在我们的认识中应该到了发展金融资本业的时期,“只管数钱就行了”,但是它们也还在发展工业。再回过头看看我们,二产中的工业在短短七年时间里坍塌式下降,规上工业企业消失了近X家,虽然这当中也有规上工业口径从X万调整到X万的标准变化带来的影响,但总体大幅萎缩是不可否认的。再横向比较一下,我们的规上工业企业比X还少,只有X的X%。所以,必须真心、真情,真着急,通过招商引资扩大规上工业企业数量和规模,实打实去振兴“X制造”。但着急归着急要切记“乱投医”,不能“捡到篮子都是菜”,要注重有效配置资源,更好满足群众需求,做到“真明白”。我有这样一个判断,最近几年我们在推动商业形态升级上做了很多工作,诸如X中心、万达茂等城市商业综合体遍地开花,总体上X的商业综合体从总量、从布局、从社会购买力的角度来讲已经基本趋于饱和。我们下一步招商引资工作中有一点特别需要注意,就是慎重招商,不能再引进同质化企业形成产业的恶性竞争。需要我们科学判断哪些产业是我们缺少的,必须下大力气招引,把行业龙头企业请进来、落下来;哪些产业是需要做选择的。如果不抓紧招商引资,不在“真招商”上真着急、真明白,真心、真情、真对待,我们在区域竞争中就只会被越落越远,城市的经济结构调整、功能转化、综合竞争力提升就会出现很大问题。今年上半年,我们进行全市范围内的调研,逐步构建起了衡量我市经济发展的参考系。X的发展成效怎么认定?发展的快慢是个相对的概念,不是绝对的,目前全国范围内东西部发展差距巨大,南北发展差距也不小,这些是客观存在的,我们没有办法改变。但是在西北片区,如果我们跟X等西北省会城市之间差距很大,这就是我们工作的问题了。我们的参照系应该非常清楚,就是西北片区的主要城市,把这些城市的经济结构剖开来看,一二三产是什么情况?支撑它的重点企业是谁?我们下一步招商是在和谁竞争?为什么企业愿意去他那不来X,把这些问题搞清楚了,你就会“更着急”。所以,我们不能迷迷糊糊的招商,必须头脑非常清楚。今日之竞争已经是点上的竞争,招商必须注重精准力度和点位,既要围绕完成全年目标任务,做大总量、加快速度,又要调整结构、提高质量,在培育经济发展新优势上下功夫。
招真商。什么是真商?现在还是相对比较容易区分的,坑拐骗的、拉虎皮做大旗的就是假商。我到政府工作的这些年也接触过,现在我们都不太容易上当了。我记得,X年的时候来了一个香港企业,计划在皋兰投资建设一个万亩滑雪场,这么大的企业、这么大的项目,我们必须热情真心的对待。座谈会上,他们介绍完情况,我问了两个问题,一个是“为什么选择到西北来搞滑雪”,因为滑雪产业国际上显然应该是瑞士有优势,国内应该去东北、去长白山脚下,企业到西北来建滑雪厂,出于什么考虑?另一个是“如何在短暂的三个月时间内挣钱”,X这地方冬天说短不短、说长也不长,存雪期也就三个月左右的时间,企业在这三个月内怎么挣钱?你们的经营模式、商业模式是什么?我就问了这两个问题,结果他们回答不了,从此这个企业就消失了,再也不来了。可能我这两个问题他们回去也研究了一下,认为的确也是投资的可行性不足。我不怀疑他们的投资是真实的,但是至少他们投资的想法是不现实的。我从不怀疑每一个企业的投资热情,但是否现实可行,你只要能问出真问题,假的自然就会水落石出。所以,现在我们不太容易上当。假的且不说,到底什么是真的?这个问题非常难。大家怎么去把握,我觉得去伪存真的一个简单方法就是去网上查一查企业的行业排名、投资信用等等,当然这这只是最低级的。一些项目是在推进过程中“夭折”的,因为他前期论证的不充分。比如去年兰洽会上的签约项目,一年内已经有X个终止了。能够签约的“商”一定不假,但是他的投资意愿不够真实、不够强烈。招真商这个“真”不好求,不光要看硬条件,还要看真意愿,不能稍有一点困难就放弃。我不相信,一个重大的投资,面对一点新冠肺炎疫情影响就彻底放弃了,特别是和政府隆重签过约的,可能会延缓,但是直接就放弃,实际上就是投资意愿并不真实。所以,市场的真、企业的真,我们去伪存真的过程,不光是把假的剔除掉,更多是要去求这个“真”,就是把企业的意愿和政府的意愿创造条件落下来。“两真”是我们的理念和原则,首先政府要真,真心、真情、真着急、真明白,关键在于热情主动、创造条件;同时还要去求市场之“真”,准确判断企业意愿,弄清楚是否可行、是否强烈,两真都得真,这样才能同向发力、落地落实。今天我们之所以安排自然资源局作汇报,是因为招商引资和项目建设,归根结底要落在地上。招商引资工作不是市政府合作交流办出去吆喝就行的,需要自然资源和招商部门通力合作,有些工作最好能够前置,在签约前自然资源部门就应该做一个判断,看项目在自然资源约束条件上是不是可行的,规划到底能不能调整?需要多长时间调?还有地方政府能不能拆迁,拆不起就不要签,不要自己给自己找难看。我讲这些,核心的原则是以政府之真换企业之真,大家都得真。X下一步推进高质量的发展,必须要贯彻落实“两真”的招商工作理念,把握“两真”的原则。如果哪个企业的投诉,源自于我们没有遵守“两真”的原则,那是要问责的,市政府合作交流办需要建立负面清单,针对招商引资中违反“两真”的情况建立台账,及时督促改正,强化问责倒逼。
我们弄清楚了“两真”,把握了招商引资工作的理念原则,具体工作怎么推进,就要坚持“四有”。“四有”是系统的工作方法论,但从一年多的实践来看,我们在“四有”工作机制的构建上还有比较大的差距。还需要持续用力、久久为功。
第二,我就讲讲“四有”,“四有”是指招商有功、招商有责、招商有序、招商有方
(一)招商有功。为什么招商引资是顶级工作,是因为它事关X整体发展,检验着政府各项工作的成效,也检验着各级各部门的工作能力和本领。在这方面,我们要树立鲜明的价值导向,必须有工作机制的保障,首先就要构建起“招商有功”的机制,否则就会成为“坐而论道”,只是一味强调招商引资工作的极端重要性,最后落不下来。这次我专门请组织部的同志来参加,就是要突出在招商引资工作中培养锻炼选拔干部的用人导向。人社部门要一道研究,能不能年底进行全市表彰,激发和鼓励人人参与招商,唤起大家的荣誉感。一定要注重招商引资工作的表彰,让人们都看见大家的功劳,这功劳是“军功”,是在战斗中打出来的,这件事情务必请有关方面重视。
(二)招商有责。任何工作要想做好,在体制上必须建立责任制,责任必须到位,不能单打独斗。一是管招商要“一盘棋”。招商工作是组合拳,是一项系统工程,不是政府合作交流办的一家之事,前面我已经说了自然资源局要把好规划等约束前置的关口,这是自然资源局的责任,不能政府交流办或者行业部门忙了一圈,到你这里“这也不合适、那也要完善”,总是马后炮,所以必须前置,只有这样才能将招商引资落地“不行”的可能性降低。还有发改、财政、环保等部门,也要积极主动参与招商引资的事前工作,全面把握产业政策、融资政策、环保政策等,及早判断招商引资项目是否可能、可行、可落地,防止重大瑕疵。我觉得政府合作交流办的名字改的非常合适,原来叫招商局、经合局,而“政府合作交流”直接点明了你们代表着政府,统筹各个部门的意见,是代表政府的“真”。二是管行业必须管招商。这是我一直强调的,管行业不仅仅是管合法,更要管发展,对于这个行业在X的发展要负责,这是行业分管领导的责任,行业主管部门的责任。X的规上工业企业不能再减少了,这是我市工业最后一点家底。“十四五”期间,X的工业经济发展,二产的结构调整,新旧动能转换,首先要有量的支撑,这X家一家都不能少,如果规上工业企业数量不够,振兴“X制造”怎么实现。要保证数量、稳步增长,就必须重视工业企业的招商引资,大力引进扶持。我很高兴,工信局报告的数据显示今年以来二产一直正增长,而且增长的速度还可以,这是非常好的状态,就得这么干。三是要围绕落地担责负责。对于招商引资项目,要有一个最基本的态度,就是尽量不说不行而说怎么能行。比如X新区选择发展绿色化工园区,我觉得是非常符合X发展要求的。化工是一个危险行业,最近又发生了响水爆炸事件,但只要用科学的办法防范,危险是可以管控的。我们的环保部门,也要明白这个道理,不要一谈化工就色变、就摇头,一味消极对待,为了给自己减少麻烦就说“不”,这是不担当不负责的表现,要说“不”必须要有充分的理由。我们的“招商有责”,各个部门都有责任,行业有责任,综合部门也有责任,要把“凡说不,给理由”的责任体系构建起来,在准备否定一个项目的时候,回答好这样三个问题:为何不?什么不?怎么才行?只要不是违反党纪国法、规划约束、环保底线等硬杠杠的,都要想办法去创造条件、推进落地。今年我们在处理生物制品研究所上新生产线的问题上,就积极开展工作,推进问题解决,促成了项目落地。就得有这样的责任感,努力做到“行”。
(三)招商有序。这个序是秩序的意思。我发现我市的生物医药产业发展比较零散,作为全国重要的生物医药尤其是疫苗生产基地,我市的兽用疫苗占全国的X%多,人用疫苗占全国的X%多,但生物医药产业发展却东一榔头西一棒槌,没能形成聚集效应。要服务好企业,我们付出的代价是很大的,水、电、气、暖、人才都需要保障,只有建立园区集聚资源、实现共享才是最经济的。这就是为什么我们要建园区,园区是最经济的产业发展物理平台。必须在全市范围内构建起有利于生物医药发展的统一的、可持续的产业园区,给予产业发展更多空间和廉价要素,不能来一个企业就随便给安顿个地方。同时,我们认定了这样一个园区,就需要有排他性,不能遍地开花,同链条的产业就要聚集到一个园区去,各个区县、各个功能区不要你争我抢,必须做到招商有序。下一步,在国土空间规划、功能区的规划上,我们要重新审慎认定,明确产业布局、推进错位发展。我曾经在省里面发布十大生态产业以后,让发改委编制了我市十大生态产业发展实施方案,发现有许多产业到处都有,都是重叠的,就比如生物医药产业,主城四区、X新区、高新区、经济区全都有,有些县里也有,没有秩序,所以对于产业布局一定要全域统筹,这就需要我们市上更加有力的集中统一领导,做好对全域国土资源的集中统一管控,强化功能的认定和管制,不能够再这样“散打”了,自然资源部门要在新一版国土空间规划落实过程中,给出一个初步的意见来建立这个秩序。
(四)招商有方。企业到X发展,一定是看重了X的赢利点,就是我们这座城市对于这个企业的价值所在。举个例子,最近我们正在洽谈的海康威视,国际上影响力很大,“真”的都让特朗普害怕。它要到X来,我们非常欢迎、非常高兴。海康威视提出了一个条件,乍一听感觉人家是顶着个大牌子来挖我们的肉了,但我和左龙同志研究了一番,认识到海康威视提的条件你没有任何理由反驳,海康威视帮我们搞四项业务,政府在同等条件下不让企业优先挣钱,那就是政府没有诚意。海康威视看中的是X这座区域中心城市在智慧城市建设发展上内源式的需要,核心是对这座城市的人口吸附力有信心,相信在这座城市生产经营有钱挣。我们必须习惯于用这种逻辑来和企业谈判,这是最基本的招商引资工作办事思维。但招进海康威视冲击了本土的北科维拓,为了不顾此失彼,我们提出让海康威视和北科维拓成立合资公司,把北科维拓现在的人才吸收到合资公司,来解决北科维拓的问题,这就是方案,这就是招商有方。所以,“有方”必须是具体问题具体分析,研究企业具体需求,一企一策。如果扩展一下,我们要发展数据信息产业,十大生态产业,如何有方?就要研究政策给政策,对行业、对产业、对企业出台有吸引力的政策,不能光靠热情,而要靠实实在在的实惠。当然,不热情问题很严重,但是很热情没什么用,企业是追求利益的,是要算账的,招商有方检验的是我们对行业的判断、对市场的判断、对企业的判断,在依法依规的前提下能不能把政策和实惠给到位,这就体现出我们对企业是不是真心、真情、真意,检验的是我们的执政本领。再讲一个例子,我们发展数据信息产业,最直接的就是招引这个行业内排名前十位企业来X。城关区和轨道公司的合作把轨道上盖拿出来招引网易成立网易联合创新中心,不仅引入了行业龙头企业,还使重资产产生了效益,有效改善了轨道公司的资产负债水平,这就是在招商引资活动向市《X政报》X年第X期场问道,探索出来的国有资产运营方面的新认识和新经验。在这个招商引资项目中,网易公司要我们做到“拎包入住”,它只管技术、管人才、管运营,因此我们就专门制定了政策提供补贴,好在补贴是给的轨道公司,实际上从左口袋掏出来进了右口袋,不仅盘活了轨道公司资产的收益,还引来了网易这样的行业龙头,现在已经有X多家企业入驻了。这个案例非常成功,一举多得。所以,类似于这样的“招商有方”要研究,开动脑筋、灵活招引。有功、有责、有序、有方是完整的贯彻“两真”的系统方法,是逻辑递进,我们必须在全市营造出招商干部很光荣、有前途的价值导向,建立起“一盘棋”招商的责任体系,构建更加合理有序的全域招商秩序,灵活创新、求真务实,做足做好政策和服务文章,更多吸引产业和企业向X聚集。今天开这个会,大家在一起作一次交流,同时也对相关部门提出了深化招商引资工作的着力点,请同志们一起研究,不断的丰富代表治理能力现代化的系统工作方法,推动今年工作任务圆满完成,保障“十四五”规划顺利完成。同时,善于向市场要答案,在“十四五”时期区域竞争中下好先手棋,更好推动高质量发展和建设现代化中心城市取得新进展。
最后,再提一个要求:政府合作交流办要具体研究,督促支持政府系统各部门负责同志每年至少赴外开展一次招商活动,构建“一把手”抓顶级工作的体系,完成招商活动后要交总结报告。这方面,X书记一直率先垂范,每年都亲自带队外出招商。我们更是责无旁贷,各级各部门“一把手”必须扛起这份责任、干好这项工作,带动全市热火朝天招商引资。现在疫情总体趋稳了,大家要在遵守防疫基本规则,做好自身防范的基础上,丢掉顾虑、赶紧去吧。我就讲这些。