各位代表、同志们:
大家好,十分感谢大家的信任。此时此刻,我既感到无尚光荣,又感到责任重大。这既是组织对我的信任,也是各位代表对我的鼓励。在此,我谨向各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!我将把这份信任化为履职的动力,把这份鼓励化为履职的激情,把这份重托化为履职的源泉,勤勉工作、勤奋做事、勤恳做人。
一、坚定信念,始终保持政治上的清醒
始终保持政治上的清醒与坚定,切实增强政治意识、党性意识、大局意识。严守政治纪律,始终保持坚定正确的政治方向,在思想上和行动上同党中央保持高度一致,坚决维护上级党委的权威,确保政令畅通。加强党性修养,培养高尚情操,不为名所困,不为物所累,不为利所惑,更好地担负起党代会赋予我们的神圣使命。
二、牢记宗旨,全心全意服务人民群众
始终把人民群众是否满意作为判断和衡量工作成绩的依据,真正把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。在感情上接近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。时刻倾听群众呼声,关心群众疾苦,设身处地为群众解决实际困难。
三、真抓实干,树立勤奋务实良好形象
始终保持强烈的敬业精神和昂扬向上的精神状态,以履冰临渊的危机感、寝食难安的责任感、慢进即退的紧迫感,直面工作中的困难和矛盾,忠于事业,守土有责,以我们卓有成效的工作,开创全办系统发展的新局面。
四、廉洁自律,始终保持清正廉洁之风
始终绷紧廉洁自律这根弦,严格执行党风廉政建设的各项规定,自觉接受党内外监督,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻自重、自省、自警、自励,在思想上筑牢拒腐防变的防线,真正做到操守可比寒梅、品格赛过修竹、气节重于泰山。
各位代表、同志们,时代赋予我们重任,在今后的工作中,我一定会尽职尽责,不辱使命,不负众望,恪尽职守,以赤子之心回报各位代表的信任和重托,为我市加快建成全面小康社会、打造湖南通江达海的新增长极而努力工作!最后,祝各位代表工作顺利,身体健康,万事如意!谢谢大家!
各位代表、同志们:
召开大同大学首次党代会是我校20xx年的重点工作,也是我们全校各级党组织和广大党员党内政治生活中的一件大事,目前各项筹备工作正在有序推进,经上级党组织批准,我校首次党代会将在9月日—日召开。作为出席本次党代会的正式代表,大家肩负着全校广大党员的殷切期望,即将履行自己神圣的职责。为了帮助大家认真履行职责,正确行使权利,党委决定举办这个培训班。下面我讲几个方面的问题。
一、什么是党组织选举
党组织选举是党内活动的一项重要内容。党组织选举制度,是由党章规定的按照选举人的意志产生党的各级代表大会和党的各级委员会的基本规则和程序。主要包括选举权的确定,行使选举权的方式,以及政治选举的方法等内容。
党组织选举工作的指导思想是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,自觉遵守党的章程,严格执行民主集中制原则,按照党内选举的相关规定,提高认识,把握关键,周密进行。
党组织选举的基本依据主要是:《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党基地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等重要文件。
党组织选举的基本原则主要有四条:一是选举权平等的原则,包括两层含义:每个有选举权的党员或党员代表,不论资历深浅、年龄大小,在一次选举中都是在平等的基础上参加选举,平等地投出自己的一票,平等地行使自己的选举权利;党组织要保障由选举权和被选举权的党员平等地行使自己的选举权和被选举权。二是充分体现选举人意志的原则。即真正体现党员在党内事务管理中的主人地位,体现选举的真实性,体现民主。凡违反《党章》《准则》和其他有关规定,采用其他不正当手段妨碍选举人行使民主权利、表达本人意愿的行为,都是违反党组织选举基本原则的行为,一经发现,必须及时制止、纠正和查处。三是无记名投票的原则。党章规定:选举采用无记名投票的方式。四是差额选举原则。党章规定,可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举,也可以先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。这样可以使每个被选举人处于公平的、相等的地位,一样地接受选举人的选择。
二、为什么要进行党组织选举
从我们党的历史实践看,不断加强党的自身建设是始终保持和发扬党的先进性,实现党的领导和完成党的执政使命的必然要求。中国共产党从成立时的几十人能够发展到现在的数千万党员,并且带领中国人民历经革命、建设和改革发展的风风雨雨,成功走向今天,一个重要原因就在于,我们党始终坚持党要管党,从严治党,始终不断地注重加强自身建设,而做好党组织的选举工作,是加强党的自身建设的重要内容和体现。
首先,坚持和健全党组织选举制度是贯彻党的民主集中制原则的基本要求。
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度。国际共产主义运动史和我们党的历史都反复证明,坚持民主集中制原则,党就朝气蓬勃,充满了创造力、凝聚力和战斗力,党的事业就发展、就前进;违反民主集中制原则,党就死气沉沉,软弱涣散,党的事业就受到损失。因此,加强党的自身建设首要的核心的一个前提就是必须认真贯彻民主集中制原则,而坚持和健全党组织选举制度正是贯彻党的民主集中制原则的基本要求。主要体现于几个方面:
第一,党内选举制度是民主集中制的重要原则。根据党章规定,民主集中制的基本原则主要有六个方面,其中有两个方面就与党内选举制度有关。如,党章规定:党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。它规定了党的各级领导机关是怎样产生的。再如,党章规定,党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的委员会,党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。它规定了党的最高领导机关和地方各级领导机关是什么。而党的全国代表大会和它所产生的委员会,之所以能够成为党的最高领导机关,党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会之所以能够成为党的地方各级领导机关,就在于他们都是按照民主集中制的根本制度,由党员或党员代表按照规定选举程序和办法选举产生的,集中代表了各所在范围全体党员的意志,理所当然地成为了本级党组织的领导机关。也就是说,党组织选举制度核心地体现了民主集中制的基本原则。
第二,党内选举制度是民主集中制的内在要求。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合,没有民主,无法体现广大党员参与党内事务管理的要求,也无法使党的领导取得广大党员的信赖,没有集中,党内广大党员的意愿和正确意见又无法得到坚决有力的贯彻执行。而党内选举制度的实施过程和结果则充分反映和体现了民主与集中的有机结合,保证了由选举产生的党的各级领导机关的领导活动具有很强的公信力,是党的自身建设的重要基础环节。
第三,党内选举制度寓于民主集中制原则的各项内容之中。民主集中制的六条基本原则是:(1)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。(2)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。(3)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。(4)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。(5)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。(6)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。这六条原则中,每一条都渗透着选举的基本精神。
2、坚持和健全党内选举制度是充分发扬党内民主的具体体现。
党内民主是指在党内政治生活中,党员根据党章和党的其他规定,按照有关的民主程序和形式,对党的事务的参与、决定与管理。党内民主从政党学说来讲,是指党员在党内当家作主。党内民主是党的生命。列宁对党内民主的解释是:“党内的一切事务由全体党员直接或间接通过代表,在一律平等和毫无例外的条件下来处理”,即全体党员通过代表来实现党员的民主权利。列宁关于党的民主建设的一个著名观点是:“整个党组织是按民主原则建立的。”毛泽东对党内民主的看法是:“扩大党内民主,应看做是巩固党和发展党的必要步骤,是使党在伟大斗争中生动活跃,胜任愉快,生长新的力量,突破战争难关的一个重要武器”。
中国共产党从建党起就始终关注党内民主建设。事实和实践表明,什么时候坚持和健全了党内民主,党的事业就会充满生机,就会兴旺发达,什么时候党内民主受到了削弱和破坏,党的事业就会惨遭损失。我们党要经受长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,始终保持先进性,发展党内民主是必须解决的一个重大课题。事实证明,坚持和健全党内选举制度,是充分发扬党内民主的具体体现。表现为:
第一,党内选举是党员意志的表达途径。党内民主,强调的是党员在党内的主体地位,是党员在平等基础上发表对党内事务的看法并决定党内重大问题。我们党在选举制度中明确规定,选举要体现选举人的意志。为了保证党内选举体现选举人的意志,我们党的现行做法是:选举前,对于候选人的产生,要由党组织和选举人充分酝酿讨论,并对候选人的情况向选举人做详细介绍;在选举中,采用无记名投票方法和差额选举方法;选举人有了解被选举人情况、要求变更选举人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。
第二,党内选举是党员民主权利的行使方式。作为党员,不仅要履行义务,同时也享有党员权利。党员民主权利问题关系党的建设的各个方面,是党的建设的基本问题和核心问题。离开了党员权利的充分实现和切实保障,任何党内民主都会成为无源之水无本之木。按照选举制度有关规定,党员参加党内选举,自由充分地表达自己的意见、建议,充分地体现了党员民主权利的具体实施,因而成为党员民主权利行使的重要方式。
3、坚持和健全党内选举制度是党的领导机关和领导干部接受党内监督、实现党的领导的重要载体。
我们党是执政党,而且是要在中国长期执政的执政党。因此,我们就必须建设一支善于治国理政的高素质的干部队伍,党的领导机关和领导干部都应该成为人民的公仆。而如何才能保证我们党的干部保持人民公仆的本色,践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨,其中的关键是要加强人民民主,加强广大群众对干部的监督。实践证明,坚持和健全党内选举制度,是加强对领导机关和领导干部监督,实现党的正确领导的重要载体。
第一,坚持和健全党内选举制度有利于提高各级领导干部的执政能力。通过党内选举,可以促进各级领导干部用“德才兼备”的标准塑造自己,提高自己的领导水平和执政水平,进而提高党的执政能力;可以增强各级领导干部对群众负责的观念,促进各级领导干部改进作风,做人民的公仆;可以把真正的“贤人”选到领导岗位上,选好人,用好人。因此,坚持和健全党内选举制度,就成了党的各级领导机关和领导干部接受党内监督的重要载体。
第二,坚持和健全党内选举制度有利于党的路线方针政策的正确制定和执行。在建设社会主义法治国家的今天,把党的路线方针政策通过法定程序转变为国家意志,是我们党依法执政的具体要求,也是实现党的领导重要方式。这就要求我们的党代表必须较高的政治业务素质,必须切实了解党员的所思所想,反映党员的意志,从而使党代表的意见和建议成为党员集体智慧的结晶,成为党员集体意图的体现,才能从根本上保证党的路线方针政策的正确制定和贯彻执行。
第三,坚持和健全党内选举制度有利于提高党的领导集体和领导干部的领导权威性。党在国家中的执政地位,决定了党掌握着国家权力,而党的各级领导机关和领导干部则是权力的实际把握者。权力的二重性决定了权力是需要监督和制约的。因此,民主政治的一条基本原则,就是权力及其运行必须受到制约和监督。在我国,由于不存在反对党或在野党,发展党内民主是实现权力制约和监督的一条根本途径。通过选举,不仅能体现最大多数人的意志,而且能使被选举者产生压力,促使他们把更多的注意力集中到维护多数人的利益上来,这样,也为党的领导集体和领导干部的领导权威性奠定群众基础。
三、认真履职,当好代表
党代表是基层党员按照规定程序经过层层选举推荐而产生的具有较高素质和能力的党员中的优秀代表,理应认认真真履行自己的神圣职责,当好代表。根据中共中央组织部组织局编写的《党组织选举工作手册》规定,党代表在党代会召开期间的职责和权力是:
听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的工作报告,向党的领导机关提出意见和建议;反映党员和群众的意见和要求,参加讨论和表决需由党代表大会作出的决议、决定;监督党组织负责人,对党组织负责人提出批评意见;选举党的委员会、纪律检查委员会或出席上级党代表大会的代表。同时,作为一名普通党员,还包括党章规定的党员的八项权利和八条义务。结合这些,作为一名党代表,一定要认真正确行使权力,积极履行义务。
首先,要加强政治理论学习,提高思想政治素质。
思想政治素质是人综合素质的核心,也是党员综合素质的核心,包括政治理论、政治立场、政治品德和政治水平。我们要当好党代表,首先要坚持党性,要认真学习中国特色社会理论体系,落实科学发展观;加强马克思主义理论修养、党性修养和品德修养,掌握理论方法、工作方法,提高参政议政、调研监督的水平。要坚持在任何时候,任何情况下,思想上、政治立场上始终与党中央保持一致,要带头实践“三个代表”要求;在关键时刻和重大原则问题上,是非分明,坚定地站在党的立场上,树立全心全意为人民服务的作风。坚持把人民的利益、学校的利益放在首位。
其次,要强化几种意识,提高履行职责的能力。
党代表是党代会的主体,要准确把握党代表的权利和职责,积极发挥党代表作用。大家务必要清醒认识肩上所负的责任,认真对照党代表的权利和职责,切实增强“四种意识”、发挥“四个作用”。
一要增强代表意识,发挥参政议政作用。要牢固树立起党代表的代表意识,牢记党代表的“代表”身份,积极主动履行自身职责,多渠道发挥自身作用。要主动积极参与组织讨论,要主动积极进行调查研究,努力提出合理化的意见建议,充分发挥好参政议政作用。
二要增强大局意识,发挥参谋助手作用。要充分发挥自身的才智和力量,围绕全校建设发展的大事、要事、难事,积极建言献策;要深刻领会党委的工作意图,准确把握党委的重大决策,积极向基层组织和党员群众作好宣传引导工作。
三要增强先进意识,发挥示范带头作用。党代表是广大共产党员的代表,可以说是“先进中的先进”,理应在广大党员群众中发挥示范带头作用、体现先进性。要争做创先争优活动的表率,要立足本职创先进、服务群众争优秀,结合自己的工作岗位特点,引领广大党员、群众积极投身学校发展,在广大党员群众中树立起党代表创先争优当先锋的良好形象。
四要增强服务意识,发挥桥梁纽带作用。党代表是党组织和党员群众之间的桥梁和纽带,是党员与党的领导机关的联系者。因此,一方面要经常深入基层、深入群众,倾听党员群众的意见和呼声,并将基层情况及时向党委反映;另一方面,要学习和掌握党的各项方针、政策及各级党委的决议、决定,并将党的方针、政策及时传达到广大党员群众中去。
同志们,党代表既是一个光荣的称号,更是一份沉甸甸的责任。希望大家通过这次学习培训,进一步解放思想,创新思维,尽心履职,努力工作,为推进我校各项工作的顺利开展作出新的贡献!
各位领导:
今天上午,认真聆听了XX书记代表省第XX次委员会向大会所作的报告,倍受鼓舞、深感振奋。XX书记的讲话主题鲜明、内涵丰富、立意深远,总结成绩精简凝练、客观实在,分析问题毫不遮掩、直指要害,部署工作重点聚焦、落点精准,具有很强的政治性、思想性、指导性、实践性,让我们思路更清晰、目标更明确、信心更坚定。感受最为强烈的有三个方面:一是政治站位高。讲话通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,把中央决策部署特别是总书记重要讲话重要批示和殷切希望,细化成新时代XX发展的目标任务和工作措施,充分体现了省委高举旗帜、维护核心的鲜明政治态度、坚定政治立场和强烈政治担当。二是前列意识强。讲话紧紧围绕“高质量发展走在前列”的目标要求,深刻把握自身优势、总体形势和新生机遇,聚焦建设现代化经济体系、打好三大攻坚战、深化改革扩大开放、保障改善民生等方面,进行了再部署、再落实、再推进,切实彰显了XX为全国大局多挑重担、多作贡献的责任担当,必将开创高质量发展建设的新局面。三是党建引领实。讲话突出党史学习教育这一提高党的建设质量的基础工程,深入贯彻新时代党的建设总要求,把严的要求、严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程各方面,必将对全省党的建设带来一次政治大体检、思想大扫除、问题大检修,为XX高质量发展提供坚实有力的党建引领保障。总而言之,对于XX书记的讲话,我完全赞成和拥护。
今年以来,在省委、市委的坚强领导下,XX区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,抢抓市委市政府重点支持契机,以实施XX行动为抓手,对标找差、创新实干,全区经济社会发展呈现稳中有进、多点突破、持续上行的良好态势。一是主要指标稳健增长,1-9月地区生产总值XX元,同比增长XX%(其中一产增加值为XX元、增长XX%;
二产增加值为XX元、增长XX%;
三产增加值为XX元、增长XX%),一般公共预算收入XX元、增长XX%,全社会固定资产投资、工业投入分别增长XX%、XX%,城乡居民人均可支配收入(城镇XX元,农村XX元),分别增长XX%、XX%。二是发展后劲加快积蓄,主导产业项目集聚迎来“准井喷”,上半年新引进超亿元项目XX个,新开工XX个、新竣工XX个,项目数量分别增长XX%、XX%,高新技术产业投资XX元、产值XX元,分别增长XX%、XX%,旅游总收入XX元;
接待旅游人次XX人次,增长XX%、电子商务交易额XX元,分别增长XX%、XX%。三是环境品牌持续彰显,集中发力治气、治水、治土攻坚战,统筹推进城市治理与服务、乡村振兴两个行动计划,农村垃圾分类实现自然村全覆盖,XX区成为省级山水林田湖草生态保护和修复试点区。四是改革开放不断深化,XX大领域XX项改革任务、XX项国家和省级改革试点稳步推进,实际利用外资增长XX%。五是营商环境持续优化,全面推行“一门一网一次”审批服务,建立XX项行政权力标准化清单和营商环境“诊疗中心”“联合图审中心”,XX项镇街、社区便民服务事项上线运行,行政权力事项可不见面率达100%,XX、XX等改革目标基本实现。六是民生建设有力加强,乡村振兴、公共服务标准化建设、网格化管理创新等工作稳步推进,一批省际互通工程向XX区布局XX学院和XX学院签约落户,成功创建全省信访“三无”区。七是管党治党纵深推进,压实党建主体责任,深入开展发挥主观能动性、激发干部精气神活动,突出加强了区委理论学习中心组学习的频次和机关干部、村(社区)干部培训的广度,从严抓实了巡察反馈问题整改及形式主义、官僚主义集中整治,全区上下干事创业的氛围越来越浓、风清气正的生态越来越好。
这次省委全会,对未来五年工作的要求十分明确、部署十分精准。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把省第XX次党代会的精神学习好、贯彻好、落实好,特别是围绕党代会提出的目标任务,全力抓住用好市委市政府重点支持XX区高质量发展这一重大机遇,紧扣发展定位,解放思想、创新实干,加快推动新XX区建设迈出新步伐。关于下一步工作,重点抓好以下五个方面:
一是聚焦产业强区主战略。坚定不移推进产业强区,促进经济发展高质量。一是夯实项目投资支撑力。以开展招商百日竞赛和项目攻坚活动为抓手,集中力量突破高科技和百亿级产业项目,第四季度签约超亿元XX个以上(全年任务为XX个),新开工产业项目XX个以上(全年任务为XX个)、新竣工项目XX个以上(全年任务为XX个)。二是释放创新驱动源动力。聚力建设创新城市,扎实推进企业培育专项行动,探索科创“飞地”、研发“飞地”等模式,年内净增高新技术企业XX家,新增市备案新型研发机构XX家。三是提升实体经济竞争力。大力促进实体企业“专精特新”,不断壮大“生态+”“互联网+”等新经济,推动建筑业等特色产业转型升级,年内规上工业总产值增长XX%以上。四是增强园区发展承载力。全面推进开发区“二次创业”,高标准抓好省级高新区建设和旅游度假区创建,加快打造医疗器械产业园等特色园区,提升园区承载功能和集聚水平。
二是聚焦坚决打赢三大攻坚战。坚持问题导向、效果导向,坚定不移地打好三大攻坚战,努力使经济社会发展成果经得起历史检验、得到群众认可。一是坚决打好污染防治攻坚战。深化治气、治水、治土三项行动计划,严控工业污染、工地扬尘、餐饮油烟,确保全年空气质量优良率达到XX%、市考以上断面水质稳定达标,力争到2022年率先全域消除V类水体。二是打好防范化解重大风险攻坚战。坚持疏堵结合、标本兼治,有序推进XX个重点领域XX个风险点化解工作,扎实推进安全隐患整改,严防严控实体经济风险、政府债务风险,坚决守住不发生区域性金融风险的底线。三是打好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接攻坚战。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,鼓励新型农业经营主体与贫困户建立利益联结帮带关系带动贫困户稳定脱贫,深入实施《乡村振兴战略规划》《乡村产业振兴发展规划》《金融支持乡村振兴产业发展实施办法》等政策,实施“乡村振兴领航计划”,建立区处级领导挂点指导省级试点村、县级示范村、产业薄弱村。
三是聚焦打造全域生态大花园。紧扣生态城市发展目标,更大力度解决突出环境问题,更高水平促进城乡融合发展。一是启动全域大花园建设。扎实开展省级山水林田湖草生态保护和修复试点,全面实施美丽廊道、美丽河湖、美丽城区、美丽园区、美丽乡村、美丽家园、美丽绿道、美丽田园等八大美丽工程,统筹抓好流域综合整治等XX大类X项重点项目。二是构建城市发展新格局。深化城市治理与服务行动,抓好XX创新片区、XX新城等城市片区开发,突出加强背街小巷治理、市政设施管养、夜景亮化提升,协调推进XX高速、XX高速等重大项目。三是推动乡村振兴走在前。大力实施乡村振兴行动计划,开展好农村“三清一改”、厕所革命、垃圾分类、污水处理等专项行动,持续提升人居环境优美度、舒适感,年内创成市级以上农村人居环境整治示范村XX个、美丽乡村示范村和宜居村XX个。
四是聚焦务求改革攻坚新突破。认真贯彻中央和省委、市委各项改革决策部署,更大程度激发发展活力。一是在营商环境方面,深化制度改革,优化联动审批、预审代办等机制,推进“不见面审批”标准化规范化,推广“套餐式”联办场景服务,实行负面清单以外领域外商投资企业“一口办理”,努力打造好于周边、优于主城的营商环境。二是在综合行政执法改革方面,将分散在XX个部门的行政执法职责和执法机构整合归并,建立XX项行政处罚权、XX项行政强制权清单。将加快建立综合行政执法指挥中心和行政处罚网上办案平台,健全重大执法决定法制审核、行政执法与刑事司法衔接等机制,推进执法队员向镇街下沉,真正实现“一支队伍管执法”。三是在社区治理方面,深入开展农村社区治理建设,先行探索党建引领+“三治”融合模式,推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”,“一社一品”推动XX个试点社区和XX个观察点建设,努力形成可推广、可复制的经验。
五是聚焦加快民生建设补短板。紧扣优质均衡、普惠受益、群众满意目标,力促基层基本公共服务配置向主城对标提升。一是多渠道推动就业增收,制定实施再造劳动力优势行动计划,开展城乡新成长劳动力职业培训和技能大赛等活动,推动更多本土大学生回归就业、新XX区人扎根发展,努力解决“就业难”与“用工荒”结构性矛盾,城镇登记失业率稳定在XX%以内。二是推进公共服务优质化,统筹区妇幼保健院和中医馆建设,精心组织XX区重大赛事,年内自然村全民健身设施覆盖率达到XX%,完成区人民医院、中医院整体搬迁,确保北部新城初中、小学投入使用。三是筑牢平安和谐保障网,持续深化信访维稳专项行动,纵深推进大排查大整治行动,加强危化品生产运输、食品药品、消防安全等重点领域风险排查,巩固提升平安法治领先态势。
六是聚焦凝聚从严治党正能量。全面落实新时代党的建设总要求,不断推动全面从严治党向纵深发展,重点做好三个强化:一是强化政治建设,精心组织党史学习教育,紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求,做实“规定动作”,创新“自选动作”,切实做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化队伍建设,深化运用“五突出、五强化”机制(突出岗位分析、强化以事择人,突出研判动议、强化多维比选,突出政治体检、强化精准识人,突出结构优化、强化整体功能,突出程序从严、强化责任担当),加大年轻干部和基层干部培养使用力度,放大机制制度、效能亮榜等导向作用,为担当者担当、为干事者撑腰。三是强化纪律建设,聚焦“四风”隐形变异问题特别是形式主义、官僚主义新表现,持续加大明察暗访和专项整治力度,下大气力解决群众身边的不正之风和腐败问题,营造正气充盈、崇廉尚实的良好政治生态。
人代会分组讨论发言稿各位代表:
听了吴邦国委员长朴实的报告感受颇深,一年来人大常委会的工作,虽然没有政府工作那样轰轰烈烈,其扎扎实实的特点也独具风格,报告对201X年工作总结的客观、精练、实在,对201X年工作部署的简洁、明确、清晰、完全同。对人大常委会工作总的评价和感觉是:作用越来越大,办事越来越实,路子越走越宽。借此机会,谈四点期待和建议。
一、法眼看社会,着力关注执法,在提高立法质量上再下功夫
法治,民族复兴的心由之路,依法治国,虽然不是一个全新的话题,但是却是一个亘古常新的话题,可以这样说,正是法律的神圣和法治的理想,成就了这个世界井然有序的生活。今天,无论是西方还是东方,无论是南半球,还是北半球,无论是发达国家,还是发展中国家,法律都成为了一个国家制度体系中最具权威的部分。人类的历史已经证明,国无法不治,民无法不安。
值得欣慰的是,身为立法机构的全国人大常委会牢记使命,竭心尽力推动中国的法治建设,历经这些年波澜壮阔的立法进程,特别是09年迈出决定性步伐之后,中国特色的法律体系已经形成,有法可依的问题基本解决了。从无法无天的岁月走出,到依法治国方略的提出,到今天也不过三十来年的光景,却完成了西方发达国家近百年甚至更长的立法进程,纵观世界,解读中国,点评法治,可以自信的说:立法!这块历史的丰碑是完全可以高高的树立起来。
昨天下午的人大会上又爆出立法的亮点,激起世界舆-论关注和共鸣的是“选举法修正案实现城乡按相同人口比例选举人大代”,这是人民代表大会制度的与时俱进,这是中国民-主政治的一大飞跃,这使我国最大群体,最基层农民兄弟进一步实现了当家作主的夙愿。
需要指出的是,由于立法进程过快,难免出现有些法律本土化程度不高,过于笼统、原则,缺乏力度。如:201X年全国人大常委会出台的《关于司法鉴定管理的决定》,虽然改善了当时全国司法鉴定政出多门,管理混乱,群龙无首的局面,但由于《决定》仅有短短的十八条,很多法律问题尚未涉及到。曾有这样一个案件,前后五家鉴定机构鉴出五个结论,令当事人哭笑皆非,法官举棋不定,大众一头雾水,如何防止重复鉴定,久鉴不决,需要法律的规定。因此完善和提升立法质量仍任重道远,尤其要下决心排除部门利益的干扰,清除“立无大错,也无大用”的“豆腐法”,人民期待看“人大”在立良法的进程上再出发。
二、爱心察民情,着力关注民生,在完善食品监管机制上下功夫
我们常说,人大、人大,人民的事最大,民以食为天,食以安为先。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,今天温饱问题解决了,吃的好又要吃的健康,吃的安全,多少血的教训证明,这是人命关天的大事,自然也就成为当前社会热点、难点、焦点的大问题。
这些年来,我们注意到了全国人大常委会在立法、执法检查和监督工作中,着力向涉及民-主生问题倾斜,持续不断地采取措施,加大力度,工作卓有成效。如09年针对三鹿奶粉事件进行调查,对食品安全法草案作了进一步修改,今年2月份审议通过食品安全法,随后开展全国范围的执法检查,督促有关部门,清理法规,完善制度,制定标准,加大治理,可谓尽心尽力,尽职尽责,然而问题远还没有那么简单。
时至今日,食品安全监管仍在艰难前行,几乎在座的所有代表都还清楚记得,苏丹红、瘦肉精,三聚氰氨,以至于近期发生的“毒豇豆”事件,屡查屡犯,屡屡查,屡屡犯,可谓“烈火烧不尽,邪风吹又生”。从这些普遍存在,又反反复复发生的事件中,从人大角度上透视,除了不法之秆徒,利益熏心,以身试法之外,是否折射出“体制之痛”,可否考虑将已经建立起的机构和相关法律法规进行重组和创新,探索建立全方位的、大食品范围的、系统的监管机制。即要让人民看到人大高高至上的权力的威严和神圣,又要让老百姓感受到人大就在人民中间,扎扎实实的为人民办事,把人民的利益放在高于一切!
省委常委、市委书记所作的工作报告,高屋建瓴,实事求是地总结了市第十二次党代会以来的主要成绩和基本经验,科学描绘了未来五年的宏伟蓝图。这个《报告》将是我市今后一段时期推动经济社会发展的指导性文件;是全市上下为基本实现现代化、建设人文绿都努力奋斗的行动纲领和指南。我们必须对报告精神认真学习领会,并在工作实践中加以贯彻落实。
我认为《报告》主要有三个特点:
第一,立意高远、主题鲜明。报告既着眼全局,又立足市情,既有理论高度,又有实践深度,完全符合科学发展观要求,符合我市实际。围绕中央、省委的最新要求和南京发展实际,明确了未来五年的奋斗方向。同时对未来五年的发展,作出了回答,站位高远,思路明晰,内容充实。比如,对经济社会发展提出了‚全力组织实施‘七项工程’,争当科学发展、改革创新、和谐稳定‘首位市’‛;对党建工作提出了‚组织实施‘四项建设’,不断提高党的建设科学化水平,创建党的建设‘先进市’‛。
第二,层次清晰、重点突出。报告中每一段表述都不是简单的概念性描述,目标和观点都有具体的定位和项目支撑,有进度要求,有指标任务,内容非常充实,操作性相当强。比如奋斗目标以会为节点,分两步完成,同时对目标采用了‚三都市、三名城‛的表述,概念更加清楚明晰。又如‚大力实施科技创业创新工程‛中,提出了‚加快建设国家创新型城市和人才特区,打造独具特色的中国人才与创业创新名城‛等目标,对人才建设、载体建设、全社会研发投入占地区生产总值比重等都提出了科学的定量指标,并以‚推动科技创业创新人才大扩容、推动科技创业创新载体大提升、推动科技创业创新制度大优化‛等三大措施加以保证。
第三,凝聚人心、感召力强。报告提出了要把握‚一个定位‛,紧扣‚一个目标‛,做到‚四个坚持‛,极大增强了全市上下为率先实现基本现代化不懈奋斗的使命感和责任感,进一步凝聚了人心、增进了共识。关于会,提出‚为全世界青少年搭建一个集体育比赛、文化和教育于一体的交流平台,搭建一个青少年健康、快乐成长的大舞台‛更增强了我们作为场馆所在地的使命感和责任心。特别是描述了‚五个建成‛的美好前景,要‚让500万人民共享基本现代化成果‛,充分体现了市委对党和人民、对未来高度负责的精神。相信在新一届市委的坚强领导下,经过全市广大党员和干部群众团结拼搏、开拓进取,建设现代化国际性人文绿都的目标一定能够实现。
总之,这一个非常好的报告,催人奋进,便于操作。
各位领导、各位党员、同志们:
在今天的选举大会上,我荣幸地当选为*新一届党委委员,并在镇党委第一次会议上,我被选为党委书记,在此我谨代表我个人和新当选的几位同志,对组织的培养,对各位代表的信任、关怀与厚爱,表示衷心的感谢!
此时此刻,我非常激动。作为新一届党委班子的“班长”、,我感到权力与责任同在,动力与压力并存。面对这份沉甸甸的信任和厚望,我们新一届党委班子,今后要以更加对**的经济和社会发展高度负责的态度,更加对老百姓的利益和福祉高度负责的态度,扎实、务实地工作。我相信,有上级党委的正确领导,有全镇党员干部的支持配合,有广大人民群众的积极参与,新一届镇党委一定能够自我加压、紧鼓上劲,对于完成下一届五年经济和社会发展目标任务充满信心。
借此机会,我对新当选的党委班子和纪委班子表示热烈祝贺,对给予我支持和信任的全镇共产党员表示真诚感谢!作为新一届镇党委书记,我将在今后的工作中带领镇党委一班人,团结全镇党员,依靠全镇人民群众,努力做到以下四点:
一、紧扣发展主题,描画一幅欣欣向荣的**蓝图。发展是第一要务。“十二五”时期,党中央提出了一系列重大战略决策,特别是“三农”政策将更加惠民利民,我们要抓住千载难逢的大好机遇,谋划“十二五”,规划“20xx”,紧扣发展主题,积极争项目、争投入,办实事、办大事。把城镇功能配强,把工业基础夯实,把农业结构调优。引领**人民登上小康社会的火车头,把*经济推上跨越发展的快车道。
二、抓住领导关键,带好一支作风过硬的干部队伍。“火车跑得快,全靠车头带”。新一届镇党委要充分认识抓好领导班子、带好干部队伍的重要性,不断加强学习,锤练磨砺自己,要把新一届镇党委建设成为思想统一、政治坚定、作风过硬、勤政廉政、开拓创新、能够带领全镇人民不断前进的坚强核心,要把基层支部建设成为精诚团结、步调一致、政令畅通、敢打敢拼、奋发有为,能够带领广大群众跨越发展的战斗堡垒;要把党员队伍建设成为热爱组织、亲民为民、模范带头、乐于奉献,能够为群众不遗余力的先进表率。
三、坚持从我做起,创建一个乡镇一流的经济环境。紧紧围绕县委打造经济环境最优品牌这一主线,坚持“从我做起”,从严要求自己,把自己置身于全镇工作的第一线,当好“指挥官”,亲上“主战场”,加强道路交通、农田水利、城镇功能配套、基础设施建设等,把硬件完善;维护*形象,不做有损*形象地事,不说有损*形象的话,把“软件”弄硬,努力把*打造成为经济发展环境一流的乡镇。
四、密切联系群众,营造一种****的和谐氛围。深入群众,深入基层,了民情、解民苦、分民忧,加大医疗保险和养老保险覆盖面,加强保障体系建设,每年遍访一次特困家庭,扶助一批特困家庭脱贫。让百姓乐土、**,让群众安全、安心,带领群众发家致富,建设属于我们*人自己的**盛世。
各位党员、同志们,新一届镇党委将在县委坚强有力的领导下,团结和带领全镇人民齐心合力,携手奋进,为完成“十二五”规划目标,努力把*建设成为“产业重镇、经济强镇、宜居新镇、文化名镇”、“****边界特色经济走廊排头兵”,而不懈奋斗!
各位领导、各位代表:
大家好!XX书记代表省委所作的报告,内涵丰富、思想深刻,字字句句叩击人心,具有很强的感染力、穿透力、冲击力,令人感到信心倍增、压力倍增、动力倍增。报告顺应发展形势,紧扣XX实际,凝聚各方共识,反映百姓心声,为xx未来发展厘清了思路、构画了蓝图、指明了方向,是全省开启社会主义现代化新征程、建设富裕美丽幸福XX的行动纲领。
五年来,尤其是XX书记到XX以来,省委团结带领全省干部群众解放思想、埋头苦干,经济社会发生了深刻变化。《报告》对全省过去五年工作的总结实事求是、客观实际。五年来的发展成效,可以用“四个一”来概括:
一是创造了一个加快发展的“XX速度”。《报告》用一系列数据和实例,展现了全省经济、改革、生态、民生等方面的快速变化。尤其是经济发展方面,主要经济指标快速增长,经济实力显著增强。《报告》明确指出,“主要经济指标增速位居全国前列”“财政总收入、一般公共预算收入等实现翻番”“实际利用外资跃居中部前列,外贸出口实现三年翻番”。
二是打造了一批全国知名的“XX样板”。过去五年,我省瞄准经济社会发展中亟须破 当前隐藏内容免费查看解的各种问题,科学谋划推进各项改革任务,在深化改革、生态建设等方面打造了一批具有xx特色的“xx样板”。《报告》明确指出,“‘三单一网’、商事制度、国资国企、户籍制度、农业农村等改革走在全国前列”,“在全国率先实行全境流域生态补偿,境内河流湖泊全部实施‘河长制’”。
三是书写了一份群众满意的“XX答卷”。五年来,省委带领全省人民在基础设施建设、民生改善等方面取得了新业绩,群众的获得感和幸福感越来越强。《报告》指出,全省财政民生类支出累计突破xx万亿元,贫困人口减少xx万,公共财政预算教育投入翻了一番多,城乡居民收入基本实现翻番。全省实现高速公路县县通达,告别了xx没有高铁、地铁的历史。
四是塑造了一张党建工作的“XX名片”。五年来,省委扎实推进全面从严治党,建设xx风清气正的政治生态,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。比如,开展整治“红包”、治理“违插”等系列整治活动,开展“把纪律挺在前面”试行工作,完成巡视“全覆盖”等工作走在全国前列。
在全省加速发展的有力带动下,XX过去五年也发生了巨大的变化,固定资产投资增速等多项经济指标连续多年稳居全省第一,经济发展保持高速增长态势;基础设施建设、城乡发展面貌变化巨大,实现县县通高速、县县通国道,“220千伏变电站实现县县全覆盖”;产业结构更加优化,规模以上工业主营业务收入突破xx亿元,主营业务收入超xx亿元的产业集群达xx个;城乡居民收入越来越高,城乡居住环境越来越美,群众安全感、获得感、幸福感越来越强。
对未来五年的发展,省委以战略性思维和前瞻性眼光,描绘了未来五年xx发展的宏伟蓝图,目标明确、思路清晰,措施有力、催人奋进。具体来说,有四个鲜明特点:
一是把握了全省发展的“航向标”,体现了对党忠诚的政治意识。从《报告》可以看出,省委牢固树立“四个意识”,坚决贯彻落实***的决策部署,努力推动与以***为核心的党***治国理政新理念新思想新战略在xx落地生根。不管是从《报告》的标题、大会的主题,还是全省工作的总体要求、奋斗目标,或是到具体工作的部署,都认真落实了党***的决策部署,深入贯彻******系列重要讲话精神尤其是***对xx工作提出的重要要求。比如,《报告》标题“深入贯彻新发展理念,大力弘扬xx精神”、大会主题“深入贯彻落实以***为核心的党***治国理政新理念新思想新战略”,总体工作要求指出,要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,“向改革开放要动力,向创新创业要活力,向特色优势要竞争力”。这些都充分表明省委紧扣***决策部署,坚持以******为核心的坚强领导。
二是厘定了加快发展的“路线图”,展现了总揽全局的战略思维。从《报告》中我们可以发现,省委对国内外发展大势和我省省情有着清醒的认识和深刻的把握,对今后五年发展的目标和定位有着科学的判断和精准的部署。《报告》科学分析了当前我省面临的机遇与挑战,准确作出了“发展不足”、“欠发达”、“相对落后”的省情判断,明确提出了“三个始终坚持”的工作要求,并且对我省的目标定位、发展思路、具体措施进行了准确研判和详细部署。在总体目标上,提出要“决战全面建成小康社会,建设富裕美丽幸福xx”;在富裕这个层面,提出要“推进经济总量质量双提升,建设长江经济带重要战略支撑”;在美丽这个层面,提出要“建设国家生态文明试验区,打造美丽中国‘xx样板’”;在幸福这个层面,提出要“创造和谐文明的幸福生活”的目标定位。这三个发展目标定位,我认为,“富裕”是支撑、“美丽”是基础、“幸福”是目的,三者相辅相成、共同促进、有机统一。与此同时,在具体工作的定位上,也提出“聚力建设xx新区”、“强化xx在‘苏区振兴’发展战略中的引领作用”等具体工作措施。这些定位、思路、举措,符合江西实际,有很强的针对性和可行性,充分体现了xx高瞻远瞩、总揽全局的领导水平。
三是扭住了加快发展的“牛鼻子”,彰显了克难攻坚的政治胆识。从《报告》得知,省委牢牢抓住发展的关键环节,坚持问题导向,查缺补漏、扬优成势,对产业发展、生态建设、脱贫攻坚、民生改善等重点工作存在的问题提出了有力解决的措施。比如,针对我我省农产品加工不足、品牌不多等问题,《报告》提出“培育特色农业、品牌农业,发展农产品精深加工,延长农产品产业链条”;针对基础设施不够完善问题,提出“构建联江通海的综合立体交通体系”;针对生态补偿机制不完善的问题,指出“建立覆盖全省、统一规范的全流域生态保护补偿机制”“探索建立生态保护地区与生态受益地区产业补偿机制”。从《报告》中我们可以看到,从整体布局到具体操作,省委都紧扣xx发展实际,紧紧扭住发展的关键领域、工作的关键环节、行动的关键步骤,体现了勇于攻坚、敢于破难、善于突破瓶颈的负责态度和政治胆识。
四是注入了持续发展的“动力源”,体现了尽责担当的公仆情怀。《报告》用较大篇幅,从严肃党内政治生活、持之以恒改进作风、坚定不移反对腐败等六个方面全面部署了从严治党工作。特别是把作风建设放到更加突出的位置,将“xx精神”提升到一个全新的高度,而且同时写入省党代会报告标题、大会主题、未来五年工作的总体要求中。这充分说明了省委坚持全面从严治党的决心和魄力,充分展现了省委持续改进干部作风,推动党风廉政建设和反腐败斗争的态度和力度。
凝聚力量,再绘宏图;光阴荏苒,使命如一。下一步,xx县将迅速贯彻落实省党代会精神,深刻领会省委决策部署,结合市委、市政府工作要求,以“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”统揽经济社会发展全局,坚决打好“xx攻坚战”,确保如期实现同步全面建成小康社会。一是戮力乡村振兴,创造幸福生活。坚持把乡村振兴作为首要工程,健全乡村振兴政策体系,拓宽乡村振兴路径,汇聚乡村振兴合力,坚决不让一个贫困人口在全面建成小康社会的道路上“掉队”,让全县人民生活水平更好、幸福指数更高。二是聚力产业升级,提高发展质效。打好产业转型升级“主动仗”,优化升级一产、发展壮大二产、提质增效三产,着力解决制约发展的产业平台、基础设施等重大瓶颈问题,全力推动xx、xx等产业迈向中高端。特别是紧扣“xx”部署,培养发展产业集群,实现工业主要指标三年翻番、五年大幅增长。三是坚守生态底线,建设秀美家园。执行最严格的生态环境保护制度,全面落实“河长制”,完善生态综合执法体系,做好“治山理水、显山露水”文章,全力打造国家生态文明试验区建设的典型样板。举全县之力把xx打造成xx最有名的山,争取创建国家级生态旅游示范区、全域旅游示范区、全省旅游强县。四是全面从严治党,狠抓作风建设。大力弘扬xx精神和苏区干部好作风,深化党性党风党纪教育,严格执行***八项规定,严肃查处违纪违规问题,从严管理干部。
我坚信,只要沿着省委指明的道路,在市委的坚强领导下,鼓足干劲、奋勇前行,一个富裕美丽幸福的xx定会早日展现在我们面前。