根据县局的安排，结合工作实际，就新形势下如何加强公安队伍建设，如何践行“四句话、十六字”总要求，努力锻造新时代基层公安铁军，切实加强改迚基层公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。
一、派出所队伍现状
近年来，派出所根据上级的安排、部署，先后开展了多次纪律作风教育整顿活动，派出所民警队伍建设取得了明显的成敁。主要表现在：一是队伍建设作风有了明显改变，很少发现投诉民警违法、违纪和服务态度的事情；二是在“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法执法理念进一步提高；三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽规，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：
一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的思想意识，工作不求有功，但求无过；
二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警队政治理论学习较少，法律业务钻研得不深，结合实际运用得更少，满足一知半解，满足现有经验；
三是部分民警宗旨观念不牢，为人处亊、执法办案以管人者自居，在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度不端正、办亊推诿，疏远了警民关系；
四是少数部门民警法制观念淡薄，办理案件程序有时不按规定办理的时有发生。
二、原因分析
公安思想政治队伍工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，其产生的主要原因是：
一是受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。目前，我国正处社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。
二是思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏工作办法。针对新形势下的思想政治工作，目前是说得多，做得少，新的方法不多，以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由二者缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的领导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所不适，如何有力开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。
（三）激励竞争机制仍需丌断完善。近年来，我们虽然先后实行了重点工作和相关业务考核等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效效，但在目标设定、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。
（四）存在认识偏颃由于各项公安业务工作是硬指标，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。
三、对策建议
（一）加强怃想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。公安机关是武装性质的国家治安行政力量，是人民民主与政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始织把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上和党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。
（二）加强班子自身建设，努力建设过硬班子。要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求，努力力建设过硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用习近平新时代重要思想武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验；二是要开拓创新，做亊业发展的带头人。班子成员要有强烈的亊业心和责仸感，用挑战自我，敢于面对困难和阻力，以与时俱迚、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作；三是要襟怀坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作迚行细化分工，既明确具体，又相于协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围；四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；
（三）严格公安教育训练，不断提高公安民警的综合素质。经绉济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设呾公安工作发展的“瓶预”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实战性和针对性丌强，培训与民警自身的发展进迚步没有挂钩，导致培训的敁果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径。
（四）统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安工作的性质、特点密切相关，同时也于教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念敃育、理想信念教育、法律文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本颂，最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接下去听取对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决；最后要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。
“队伍建设年”开展活动开展以来，我紧紧围绕“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为这一主题，按照“队伍建设年”活动实施方案第二阶段的安排部署，我认真分析总结了近年来在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，为进一步改进工作明确了努力方向和措施。通过全面自查，主要存在以下几方面问题：
一是理论学习不够深入。平常虽然加强了理论学习，也能积极参加集体组织的各项学习活动，但学习的内容不系统、不全面，不善于运用科学的`理论武装自己的头脑。对很多新事物、新知识学习得不透，掌握得不够好，不善于用政治的思想去考虑问题，没有培养自己从政治的角度来观察和分析问题，不利于自身素质和自身工作的提高。
二是党性修养不强。在工作中缺乏创新意识和服务意识，解决新矛盾、新问题，新办法不多，与时俱进、开拓创新的思维不够灵活。想问题、干工作、办事情循规蹈矩、按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式开创性的开展工作。对树立服务意识的思想体会的不深，还没有自觉地把群众对我们工作的满意程度作为检验工作成效的最高标准。
三是业务知识不全面。学习不够自觉主动，文字水平、写作能力还处在一个低层次界面上，掌握知识不够全面。
造成以上问题的主要原因是对自己要求不严，标准不高，在党性观念和党性修养上与上级要求还有一定差距，综合素质、工作能力、业务水平和服务观念都有待提高。我将根据存在的问题，制定切实可行的改进措施，努力促进各项工作顺利开展。
基层公安派出所是公安机关的派出机构，是最前沿的公安阵地，是公安机关联系群众的纽带和桥梁，是公安工作服务人民的最直接的践行者，是体现公安执政能力的第一窗口。加强基层公安派出所队伍建设是践行习总书记“四句话、十六字”总要求，提高公安机关综合战斗力，推进公安工作和公安事业长远、快速发展的保障，它直接关系到公安机关执法服务水平的好坏，直接关系到人民群众的安全感满意度，直接关系到法治公安的建设进程。
为切实解决队伍在思想、作风、纪律方面存在的问题，进一步加强队伍教育管理，本溪市明山公安分局高峪派出所采取多项措施，正确引导民警，提升队伍综合战斗力，树立公安机关民警良好形象。
一、抓教育，夯实思想根基。高峪派出所利用每日晨会，采取以会代训的方式组织民警开展政治理论学习，引导民警正确履职，提高自身的政治素养，筑牢思想根基。同时，在开展主题教育实践活动，认真梳理、集中整改群众反映的突出问题，树起“马上办、马上到、马上改”的牌子，力求取得实实在在成效，为群众办实事，努力兑现“立警为公，执法为民”承诺。
二、抓管理，严格落实制度。以市局开展“秉公执法、人民公安为人民”暨“严查突出问题、严格队伍管理”主题教育整改活动为契机，制定一系列管理措施，要求全体人员各司其职，不得擅离岗位，严格值班备勤制度和车辆管理制度，禁止“公车私用”，派出所卫生环境保持干净整洁。同时，派出所建立了各级岗位责任制等一系列制度，把创先争优做为一种工作作风，工作理念，使各个岗位工作见效率，有成果。
三、抓服务，简化办事程序。派出所要求全体民警尽可能为广大人民群众做好服务工作，提高工作效率，在法定范围内尽量简化当事人办事工作程序、压缩时间、提高效率，从而为当事人减少不必要的麻烦。建立了服务承诺制、限时办结制，进一步转变民警工作作风，强化为民服务意识，树立良好形象。
四、抓规范，提升执法水平。引导全所民警牢固树立依法执法、规范执法、文明执法的意识，工作中规范民警执勤执法行为，实行规范用语，正确使用执法记录仪，提高安全意识和证据意识。同时，在执法过程中灵活并讲究执法艺术，防止引发矛盾纠纷，做到严格、公正、理性、文明执法，以良好的执法素养密切警民关系，推动公安业务和队伍建设上台阶。
同志们：
按照学校工作安排，暑假期间举办这次干部培训班，对新学年的工作任务进行部署，希望大家认真学习，努力把握，并结合自身实际的工作职责和任务，抓好贯彻落实。
在刚刚过去的一年中，学校深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，坚持走内涵发展的道路，坚持解放思想，坚持开拓创新，坚持真抓实干，学校各项工作稳步开展，各项改革不断深化完善，学校发展迈上了新的水平。
新的学年，学校要继续以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真学习践行科学发展观，突出实干、强化创新、力促和谐，坚定以服务为宗旨、以就业为导向、走产学结合发展道路的办学方向，努力推进教学、学生、管理和服务社会工作取得新进展，实现学校的科学发展、和谐发展。要实现上述目标，必须以改革创新精神，全面加强学校领导班子和干部队伍建设，不断提高领导干部和广大教职员工的艰苦创业意识、顽强拼搏精神和管理服务水平。下面，我就加强领导班子和干部队伍建设问题谈几点意见。
一、充分认识加强学校领导班子和干部队伍建设的重要意义 事业要发展，干部队伍建设是关键。一个地方、一个单位能否加快发展，职工和群众能否得到更多的实惠，各项工作能否上新的台阶，关键看这个地方和单位的领导干部队伍是否有着强烈的进取心和事业心，是否有着带领群众推动事业发展的紧迫感和责任感，是否有着开拓创新的工作作风和发展思路，是否有着扎扎实实、埋头苦干的执着精神。对我校来讲，加强领导班子建设，造就一支精干高效、作风优良的干部队伍，事关全局，也事关长远。因此，我们要从事业发展的战略高度，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的重要性。
首先，加强领导班子和干部队伍建设是全面推进党的建设，深入贯彻落实科学发展观的迫切要求。
胡锦涛总书记在在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调，要进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。各级领导班子和干部队伍是贯彻落实科学发展观的关键。要坚持按照科学发展观要求选干部、配班子、建队伍、聚人才，努力把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导集体。这一新的伟大精神，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。高校要结合高等教育改革发展和学校工作实际，按照科学发展观的要求，不断在加大组织制度改革创新力度、加强干部队伍建设等方面取得新进步。
其次，加强领导班子和干部队伍建设是实现学校事业更好更快发展的内在要求。
我们学校已经走过了三十多年辉煌的历程，取得了丰硕的发展成果，这主要得益于不断加强领导班子和干部队伍建设。面向未来，迎接新挑战、抢抓新机遇、实现新突破，全面加快学校的科学发展、率先发展、和谐发展，必须着力于突出实干，强化创新，力促和谐，必须坚持稳定规模、优化结构、提升质量、提高效益，必须着力于增强学校的核心竞争力和社会影响力。这一切，都必须进一步加强学校领导班子和干部队伍建设。
再次，加强领导班子和干部队伍建设是干部自身成长的迫切需要
我们的干部队伍，特别是年轻干部都有着成长进步的迫切愿望和要求，这应给予充分肯定。学校事业的持续发展、干部自身的成长进步，都需要一个好的领导班子。只有建设好学校各级领导班子，才能有利于干部成长进步，才能有利于学校各项事业发展。我们要本着对学校事业发展高度负责的精神、对干部自身成长高度负责的态度，努力增强领导班子和干部队伍建设的责任感。
二、认真分析我校领导班子和干部队伍建设的现状和问题 多年来，在上级部门正确领导下，学校坚持不懈地抓好干部队伍建设，深化干部体制改革，领导班子和干部队伍的思想政治建设、制度建设、组织建设和作风建设都取得了明显成效，干部队伍建设呈现出快速健康发展的良好局面。这主要表现在：一各级领导班子思想
上政治上更加成熟和坚强；二干部队伍素质大幅度提高；三干部队伍结构逐步调整
看到成绩的同时，我们也必须清醒的认识到干部队伍建设中存在的不足和问题。比如，干部管理体制和制度不够完善；干部队伍结构搭配不够合理，年轻干部较少；干部工作作风和业务综合素质有待于进一步提高等等。这就要求我们对学校领导班子和干部队伍建设提出新的更高的要求，对存在的问题加以改正，只有这样，我们的领导班子和干部队伍才会有顽强拼搏的进取精神，才会有干事创业的强烈意识，才能有真抓实干的十足劲头，才能使学校事业在新的起点上不断实现新的更大突破。
三、以改革创新精神加强领导班子和干部队伍建设
胡锦涛总书记在全国组织工作会议上强调，各级党委要把提高领导班子和领导干部的开拓创新能力作为一项紧迫的重要任务来抓，加强学习和实践锻炼，加强领导班子制度建设，完善选人用人机制，营造创新氛围。坚持正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性、紧迫性，对加强领导班子和领导干部队伍建设提出了明确的要求，我们要认真学习、深刻领会、准确把握、全面贯彻，用心落实，以改革创新精神，切实加强我校各级领导班子和干部队伍建设。
目前，我校已经步入内涵发展的轨道，学校发展既面临众多机遇、更面对严峻挑战，既充满希望、更赋有压力，我们必须按照科学发展观的要求，紧密结合学校实际，促进学校各项事业更好更快的发展。在今后的领导班子和干部队伍建设中，我们要重点把握好以下几个方面：
第一，以思想政治建设为重点，进一步加强思想理论建设，不断提高学习和运用科学发展观水平。要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。
第二，切实抓好领导干部作风建设，增进队伍团结。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。各级各部门和广大干部要一如既往地发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，特别是在工作中，要发扬民主、团结同事，严格执行民主集中制的各项制度规定，形成一支能够团结带领广大党员、群众推动科学发展的带头人队伍，为实现学校更好更快发展提供坚强的保障。
第三，以改革创新精神深化干部人事制度改革。改革创新干部人事制度，是领导班子和干部队伍保持生机和活力的源泉。深化干部人事制度改革，是纠正用人上不正之风、提高选人用人公信度的治本之策。要坚持德才兼备、以德为先，树立正确的用人导向；要坚持德才兼备与知行合一相统一的原则，注重从实绩看德才、凭德才用干部，建设品行好、能干事、重执行、善协调的高校领导干部队伍。
第四，健全干部管理机制。要继续完善干部管理体制和制度，建立管理、监督、考核的长效机制。要强化监督管理力度，促进领导班子和领导干部行为规范，优化干部队伍结构，增强领导班子整体功能，把从严管理要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程，同时调整完善考核体系，激发广大干部干事、创业的工作热情。
第五，要不断提高个人能力，建设高素质干部队伍。能力建设是一个干部从事领导工作的基础工程，人不是生而知之，能力的提高一靠学习，二靠实践。要加强干部教育培训，激发干部学习的自发性和积极性；要紧密结合学校工作实际有针对性地加强学习，提高业务素质和管理能力。要把提高能力贯穿于学习的全过程，不断拓宽知识面，在优化知识结构的同时，不断提高干部的综合素质，以更加得心应手地担负起各项领导带头工作。
同志们，高校承担着培养人才、科技创新、服务社会、传承文化的责任使命，省委提出了科教兴鲁、建设经济文化强省的奋斗目标，这为我们山东电子学院带来了新的机遇和挑战，也赋予了我们新的历史使命和更高要求，我们要以饱满的精神和旺盛的斗志，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，团结奋进，为实现学校更好更快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家！
刑侦专业化主要包括专业队伍、专业手段、专业机制三大方面的内容，刑侦专业化建设的重点在县级公安机关。但派出所刑警作为刑侦系统打击破案最重要的前沿阵地，其专业化建设，是整个刑侦专业化建设的有力支撑和基层保障。派出所刑警对辖区情况熟、离群众近、离阵地近、离嫌疑人员近，
专业化建设搞扎实了，发现和预防犯罪的能力就大大增强，破案主力军作用就会得到更充分的发挥。因此，刑侦大队要大力加强对派出所刑警专业化建设的指导，要以刑侦大队专业化建设带动派出所刑警的专业化建设，着重在刑事情报、刑事信息、刑侦队伍建设上下功夫。
没有情报就没有侦查。加强刑事情报专业化建设，要作好两方面的工作：
一方面要加强刑事特情建设。刑事特情是当前派出所刑警侦查破案最有效的专业手段，加强刑事特情建设重点是要建好情报网络。要考虑特情的户籍分布，重点在高危地区外口中物建特情，确保每个高危地区都有外口特情。要考虑特情在辖区内的位置分布，重点在出租房集中的地点物建特情，确保每个外口聚居点都有特情。要精心培养和发展尖子特情、专业特情。另一方面要加强阵地控制。阵地控制是刑侦的“三大基础”之一，其主要目的是为了侦查破案，由派出所为主体的阵控机制，因派出所的侦查破案动力不足，最后难免陷入做做台帐的局面。要充分发挥派出所刑警在阵控机制中的作用，以派出所刑警为主体建设阵控机制，让阵地控制直接为侦查破案服务，实现侦查部门阵地管控前移，培育新的破案增长点。
二要加强刑事信息专业化建设。信息化时代背景下，信息引领着侦查破案工作，刑事信息是公安机关实现主动出击、先发制敌，多破案、快破案的有效途径。本人一直认为，信息化建设的关键是全警都要牢牢树立信息意识，派出所刑警刑事信息专业化建设的切入点和着力点也在于强化侦查员的信息意识。要坚持信息工作走在侦查破案前头的理念，进一步加强信息采集和录入工作。要强化信息侦查破案意识，提高信息化作战能力。当前的工作重点是要制订信息操作规范，明确侦查员在立案、侦查、审讯等各个环节中应进行的信息操作，让信息操作充分融入侦查员的日常工作，形成一种习惯深入人心，刑事信息的巨大威力才会显现。
三要加强刑侦队伍专业化建设。事业振兴，关键在人。加强派出所刑警队伍专业化建设，重点要解决队伍不稳、素质不高、骨干难留的问题。要形成一种刑侦队伍优先的观念，使“刑警”两个字具有召唤力和荣誉感。要在侦查员队伍中形成业务骨干、破案能手、破案行家等梯队，落实专项等级补贴。侦查员晋升非领导职务时，在优先分配名额的前提下，可考虑明确规定在派出所刑警岗位工作满若干年以上可直接晋升。在落实传帮带机制对青年人才进行培养的同时，要进一步完善日常教育训练机制，采取岗位练兵和集中培训相结合的模式，对侦查员开展全面、专业的培训，确保每位侦查员每年都有一定时间进行专业技能培训。要加强执法规范化建设，确保在打击破案效能得到提升的同时，执法质量也能得到提高，防止出现顾此失彼的现象。