同志们
按照20xx年党风廉政宣传教育工作安排,今天我们举行公司党委理论学习中心组(扩大)专题学习及党委书记讲廉政党课。刚才,公司领导班子带领大家再一次学习了党章党规、习近平总书记的重要讲话精神、中纪委四次全会精神以及集团公司有关会议、文件精神,希望通过持续学、反复学、深入学,让党章党规和各项工作制度厚植于心,最终形成遵规守纪的思想自觉。下面,我就结合今天的学习内容以及公司实际情况,给大家讲一堂廉政党课。我讲三个方面的内容。
一、筑牢思想防线,守住纪律底线,推动公司党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展
今年是中华人民共和国成立71周年,是集团公司站在新起点,开启新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高质量发展的关键之年。越是关键时期,全体党员干部越是要保持政治定力,提高政治站位,展现出忠诚干净担当,筑牢思想防线,守住纪律底线,为推进公司改革发展营造海晏河清的政治生态。
强化理论武装,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要充分发挥党委理论中心组的引领示范作用和党支部“三会一课”的常态化教育作用,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。特别要学以致用,习近平新时代中国特色社会主义思想是引领新时代中国特色社会主义的纲领、旗帜和灵魂,更是指导我们付诸实践的法宝,其中关于贯彻新发展理念和生态文明建设的论述,就为我们不断深化体制机制改革,坚定不移走清洁能源发展道路提供了强有力的理论支撑,也更加坚定了我们在正确的道路上不断走下去的信心和决心。
以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”。认真贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设方面重要指示精神,把“两个维护”作为党的政治建设首要任务,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守党的政治纪律政治规矩,严肃党内政治生活,坚持“五个必须”,严防“七个有之”。坚持在企业各项工作中贯彻落实中央和集团公司决策部署,旗帜鲜明讲政治,以集团公司建设xxx企业为总目标,以xxx为总要求,把讲政治外化于具体的行动。当前公司正处于深化改革的关键时期,广大党员干部要不断加强政治能力和业务能力建设,努力成为推进改革发展的坚定拥护者和践行者。
巩固落实中央八项规定精神成果,持之以恒狠抓“四风”。要坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和集团公司党组xxxx,建立常态化监督管控机制,加强日常监督,盯住“关键少数”,聚焦突出问题,严格执行领导人员履职待遇和业务支出管理办法,重点解决公务接待上酒、办公用房超标、履职待遇报销不规范等问题。严格落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知要求,精简文件和会议,改进学风和文风,优化检查和考核,让基层把精力集中到抓落实上来。认真落实让干部“经风雨、见世面、长才干、壮筋骨”要求,在公司全面提速高质量发展的重点、难点任务中磨砺干部,着力培养党员干部的斗争意识、斗争精神和斗争魄力。
保持惩治腐败高压态势,构建不敢腐不能腐不想腐长效机制。结合公司资产规模较大,基建投资多的实际,加强对工程建设、物资采购、资金运作等重点领域关键环节的监督,依托“三重一大”、财务、采购、法律等管理信息系统建设,管住关键流程,把腐败问题易发多发环节纳入核心流程,实现在线过程监管,防范腐败风险。全面落实党建和党风廉政建设责任制,打通“中梗阻”,推动全面从严治党向基层党组织延伸,有效发挥纪委监督、巡察监督和职能监督合力,坚决惩治群众身边的“微腐败”。精准运用“四种形态”,把“第一种形态”用足用好,强化日常监督,推进关口前移,防患于未然。开展经常性纪律教育,把党章党规党纪作为理论学习和培训必修课,持续组织好中国共产党纪律处分条例的学习贯彻,用身边人、身边事开展警示教育。
持续强化利剑作用,高质量推进巡察全覆盖。深化政治巡察,严格执行公司党委部署,把巡察与净化政治生态相结合,与整治职工群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,加强对贯彻中央决策部署、集团公司和公司工作要求、选人用人、落实中央八项规定精神等情况专项巡察力度,实现监督检查全覆盖。抓好集团专项巡视、内部巡察和经济责任审计等问题整改,切实做好“后半篇文章”。完善整改措施,层层压实责任,强化纪检监察机关和组织人事部门整改日常监督责任,对整改不落实、敷衍整改、虚假整改的,追究主体责任和监督责任。去年,公司党委对三家基层企业开展了巡察工作,从巡察情况来看,还是在落实管党治党责任、执行中央八项规定精神、选人用人等方面存在不同程度的问题,各家单位的巡察整改情况已上报,下一步公司纪委办还将对巡察整改情况回头看,并扩大巡察范围,希望各单位高度重视。
持续落实主体责任,把全面从严治党引向深入。各级党委要把抓好党建作为最大政绩,坚持全面从严治党与中心工作一起谋划、一起部署。党委书记要切实履行好第一责任,做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自研究解决。领导班子成员要坚持“一岗双责”,形成齐抓共管的全面从严治党格局。坚持有责必问、问责必严。问责既要对事也要对人,要问到具体人头上。各级党组织要把党的领导体现到日常管理监督中,切实把全面从严治党政治责任承担起来。要抓早抓小,强化日常管理监督,使全面从严治党成为常态。要管住源头,严格执行好干部标准,严肃干部工作纪律,树立正确选人用人导向,匡正选人用人风气,以良好的用人生态涵养风清气正、乾坤朗朗的政治生态。
二、直面存在问题,剖析思想根源,以立行立改的态度全面落实巡视整改
近年来,公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会会议精神,全面落实十九届中央纪委历次全会和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求,坚定扛起管党治党主体责任,全面从严治党取得了新成效,规范廉洁、政清人和的良好风气正在逐步形成。
今天既然是廉政党课,就要让大家受教育、炼党性,所以今天我们不遮掩问题、不回避矛盾,以问题为导向,就事说事,突出反面警示作用,避免类似问题一犯再犯。前段时间,集团公司巡视组对巡视公司进行意见反馈,共提出了x个方面共x项问题。这x项问题充分暴露了公司及所属单位落实“两个责任”不到位,执行中央八项规定精神和纠正“四风”不到位,履行规定的责任和义务缺乏担当精神。公司党委对照存在的问题进行了深刻反思,分析了问题产生的根源,制定了专项整改方案,并在一个月内上报集团公司巡视工作办公室。我作为公司党委主要负责人和党风廉政建设第一责任人,在这里郑重表态,将对照整改方案亲自抓、带头抓,一抓到底,请同志们监督,也希望各级党员干部以高度的政治责任感和强烈的担当意识,扎扎实实做好巡视的“后半篇文章”。
一是提高站位,正确认识巡视巡察工作的意义。巡视巡察是党章规定的重要组织制度。有些党员干部对巡视巡察工作认识不到位,巡视巡察实质是监督,我们要正确对待监督、自觉接受监督、真诚欢迎监督,习惯在受监督环境中开展工作的良好氛围。我们要深刻认识巡视巡察最终目的是促进我们各级党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,促进我们更好落实党中央和集团公司决策部署,扎实推进改革发展各项工作,所以巡视巡察就是要促进我们企业更好的全面高质量发展。
二是高度重视,直面自身存在的突出问题。此次巡视反馈提到食堂吃喝、公务用车油耗高、交通补贴报销不规范等问题,充分暴露出我们执行中央八项规定精神和集团公司xxx还不够严格,对有些方面理解还存在偏差。巡视反馈提到办公用房闲置浪费和个别单位消费酒水量大等问题,充分暴露出我们各级纪委在日常工作中布置强调得多、监督检查得少,执纪监督没有深入到基层,没有全覆盖,还存在不少“盲区”。巡视反馈提到对吸取xxx案例教训、学习贯彻中国共产党纪律处分条例“雷声小、雨点更小”,充分暴露出我们政治理论学习还不够扎实,学做结合不紧密,学习效果不明显。上述提到的只是几个典型问题,相信各基层企业也有不同形式的存在,希望大家严格对照自查自纠,即知即改,举一反三。
三是追根溯源,深刻查找问题产生的原因。公司党委高度重视此次巡视整改工作,成立巡视整改工作领导小组,召开了巡视整改专项民主生活会,对存在的问题进行了深思,存在问题主要原因在如下几方面首先还是理论学习不到位,理论指导实践的能力还不够强,平时大家都学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,学习了党章党规和集团公司有关规定,但是没有吃透核心要义,对一些规章制度理解上存在偏差,导致思想慢慢放松。其次是履行全面从严治党主体责任存在不足,执行中央八项规定精神方面有偏差,思想上离自觉、自律的要求还有差距。再次就是监督执纪没有做到全覆盖和零容忍,还是失之于宽、失之于软。对监督执纪“四种形态”中红脸出汗、经常性警示提醒不够重视,没有抓早抓小;
碰到难啃的“骨头”,存在好人思想,缺乏钉钉子精神。最后是党风廉政建设宣传教育还不够到位,一些“小问题”没有引起同志们足够重视和警觉,许多同志还用老旧的思维方式处理现在的新问题,没有准确把握新形势下从严治党要求。
四是深化整改,建立健全作风建设长效机制。抓好专项巡视反馈意见整改落实,是当前公司一项重大政治任务,是一场必须打赢的硬仗。上周,公司党委印发了落实集团公司中央八项规定精神专项巡视整改工作方案,希望各单位、各部门严格按照公司整改方案工作要求,从讲政治的高度审视问题,强化政治担当,增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。各单位党组织主要负责人要担负起第一责任人责任,层层传导压力,按照“三单四定”要求,建立问题清单、责任清单和任务清单,制定整改目标和措施、明确整改责任和时限,及时彻底地做好整改工作,确保如期高质量完成各项整改任务。
三、认真贯彻落实“xxxx”各项决策部署,全面推进体制机制改革
同志们,时间不等人,二季度即将过半。今年一季度,通过全体干部职工共同努力,各项工作开局良好,盈利指标双双飘红,实现了首季“开门红”,1-4月份实现利润xxx亿元,超过了四个月的时间进度,这是广大干部职工辛勤努力的结果。但是我们不能自满,后面还将会面临许多重大挑战和困难,我们必须要有清醒的认识。接下来,我们要紧紧围绕“xxxx”总目标和“xxxx”总要求,全面贯彻落实集团公司党组及董事长对公司的指示要求,全面贯彻落实高质量发展要求,抢抓机遇,推进区域xxx做强做大;
坚定不移,推动公司系统改革发展。
一是坚决贯彻推进xxx发展战略。4月,公司分别成立了xxx前期工作小组和xxxx事业部,
5月6日,xxxx公司完成挂牌和领导班子到位,希望xxxx公司领导班子成员要精诚团结,分工协作,以强烈的政治责任感和使命感,坚定xxxx发展道路,齐头并进推进xxxx开发建设;
近期要加快推进xxxx项目建设、xxx项目的开工、新项目核准等工作,全力以赴做好xxx的规划布局。
二是坚定不移落实改革决策部署。xxxxx。下一步,我们将结合体制机制创新,进一步深化改革。目前,公司正处于深化改革的关键时期,任务艰巨,责任重大,全体干部职工要统一思想、坚定信心、共同发力,坚决贯彻集团公司改革发展各项决策部署,以更大的决心与力度将综合改革向纵深推进,以改革促发展,抓执行增效益,全力书写集团公司高质量发展的xxx篇章。同时要正确处理好改革与稳定的关系,积极主动了解职工思想动态,大力弘扬主旋律,传递正能量,确保职工队伍稳定。公司党委对改革职工队伍稳定做了重要部署,广大干部职工只要想干事、能干事、会干事,公司党委一定在公司系统范围内给大家一个合理的安排。
三是全面压实安全生产责任。要坚持“制度管总,作风兜底”,全面落实各级安全生产主体责任。xxxx。从作风建设入手落实安全责任,增强制度刚性。
四是紧盯目标狠抓经营管理。各单位要进一步增强经营工作的紧迫感,认真分析、采取措施,细化分解二季度任务目标,抓好重点任务的突破。要加快处理遗留问题,切实做好亏损企业治理工作,公司已成立亏损企业治理工作领导小组,将按照根据集团公司拟定的亏损企业分类名单,涉及公司共10家法人单位,分三年现实转让和扭亏为盈。
五是持续开展脱贫攻坚工作。要深入贯彻落实党中央、集团公司关于脱贫攻坚工作有关要求,重点做好得xxx村乡村风貌改造、易地搬迁项目,确保今年按期脱贫摘帽。xxxx已脱贫摘帽,下一步要持续巩固脱贫攻坚成果。要按照集团公司扶贫办的要求及xxx分公司转达有关部门的要求,协助xxx公司做好约谈后的xxx扶贫整改相关工作,从明年开始xxx公司协调的具体扶贫工作由公司承担。认真总结并广泛宣传扶贫成果,在xxx范围内积极讲好xxx故事,擦亮xxx新名片。
同志们,一分部署,九分落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以永远在路上的坚韧和执着,扎实推进党风廉政和反腐败工作,认真做好巡视整改,切实把从严治党的成效转化为公司推进高质量发展的实际行动,向集团公司交上一份合格的答卷,以优异成绩迎接中华人民共和国成立71周年
谢谢大家
今年来,自己严格按照上级部门关于加强党风廉政建设精神和有关规定,认真履行党风廉政建设职责制的各项职责要求,发奋加强自身建设,带头做到廉洁自律,较好地完成了廉政建设职责制各项任务。
一、加强学习,不断增强廉洁自律和防腐拒变潜质悲伤日记
加强党风廉政建设,既是改善机关作风的需要,也是加强自身修养,提高自身素质的需要。因此,本人始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,树立正确的世界观和方法论,提高自身的政治素养;同时加强科学知识学习,认真学习现代科学知识与时事政策,把握时事动态和政策方向,增强业务知识,不断提高自己的领导水平和工作潜质,增强工作的原则性、创造性,持续了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风。
二、严于律己,真正做到廉洁自律
党风廉政建设职责制是中央治党的.重要举措。在廉洁自律方面,用心开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主的党性党风党纪教育,发奋践行“三个代表”重要思想,奋力推进“三个转变”,按照《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的若干规定,将自己的言行始终置于党和人民群众的监督之下,坚持按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,做到自重、自省、自警、自励,过好名位关、利益关、金钱关;带头艰苦奋斗、勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;带头严于律己,勤政廉洁,洁身自好,清白做事,带头理解监督;带头坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,尽职尽责地为人民群众办事;不搞以权谋私,假公济私,钱权交易而伤害国家和人民群众的利益;带头坚持求真务实,言行一致的工作作风,在工作中坚持说真说,办实事,不弄虚作假,敷衍塞责,注重实效。凡是要别人做到的,自己首先做到,禁止不做的,自己坚决不做,时时事事以自身廉洁自律的行为去带动党员和影响群众。
三、加强对分管股室的领导,提高部门廉政建设成效
切实按照党风廉政建设职责范围和资料,加强对分管股室党风廉政建设工作的直接领导。做到年初安排部署,年中督促检查,年终检查考核。加强党内监督和群众监督,对分管部门存在的突出问题及群众反映强烈的人和事,切实要求督促解决,纠正分管部门的行业不正之风,推行以提高行政效能依法行政、政务公开为主要资料的行政效能监察工作,转变政府职能,提高工作效率,确保廉政建设取得成效。
按照要求,现将个人履行党风廉政建设主体责任情况报告如下,请予评议。
在局党组和纪检组的有力指导下,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严格落实领导干部“一岗双责”,认真履行党风廉政建设“责任人”职责,廉洁奉公,勤政为民,锐意进取,努力拼博,保质保量完成了局党组赋予的各项工作任务。在机构改革这段特殊的时期,本人及所分管科室的全体干部职工认真履职,在完成好工作的同时,无任何违纪违规行为的发生,树立了党员干部职工的良好形象。
一、加强学习,切实筑牢遵规守纪的思想基础
始终不渝地坚持把严守党的政治纪律和政治规矩放在突出位置,把对党风廉政建设纪律规定的学习作为年度学习的重要内容,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点研读《中国共产党章程(修订案)》《中共中央办公办公室印发习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示的通知》《中共XX省委办公办公室关于认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神的通知》以及“中央八项规定”,学习《中国共产党党内公开条例》《中国共产党关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等一系列规章制度。结合履职尽责,认真学习了中央纪委,省、市纪委全会和全省应急系统党风廉政建设工作会议精神。通过学习,进一步夯实了遵规守纪的思想和理论基础。
二、履职尽责,着力加强单位作风纪律和廉政建设
按照局党组和纪检组关于加强党风廉政建设的要求,认真落实各项制度,模范遵守有关法律、法规和职业道德,自觉抵制不正之风。一是认真履行廉政建设领导责任。按照党组分工。坚持把加强党风廉政建设摆在突出位置,定期分析廉政建设形势,加强廉政风险防控。带头落实党风廉政建设各项要求,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,不定期加强对所属人员进行教育提醒,按照“四种形态”要求,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,始终保持了所属人员在管控范围内。二是严格规范工作制度。制定出台了应急值守、信息处置、车辆管理、办公会议、财经管理、学习调研、请假休假、公文运行、机要保密、印章管理、廉洁自律等15项日常工作管理制度。为保证各项经费合规使用,按照经费管理和使用要求,切实加强财务使用情况的监督检查,严格按照相关规定管理和使用好经费,确保了在使用过程中不出问题,实现节约高效。三是持续抓好反腐倡廉宣传教育。坚持强化教育警示,推进源头治理,组织所属党员干部认真学习中纪委、省纪委、市纪委全会精神以及政府办党组组织的各种理论学习和教育活动。举办廉政知识专题辅导,在网站上下载了相关学习资料,建立重大节日廉政短信平台。四是切实加强党员干部日常监管。按照从严治党、依规治党要求管理监督所属人员。坚持干部职工谈心活动,了解干部职工的思想、工作情况,重点抓好所属人员执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、和工作纪律以及落实中央“八项规定”,省、市“十项规定”情况的监督落实,确保了令行禁止,政令畅通。组织所属人员深入开展大学习、大调研、大讨论工作,进一步端正了所属人员的工作态度,改进了工作作风,提高了服务水平,促进了廉政工作取得新的成效。
三、严于律己,模范执行各项纪律和规章制度
始终坚持把纪律规矩挺在前面,自觉遵守党的方针政策和纪律规定,坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀和消极思潮的影响,严格从政标准,规范从政行为,切实纠正“四风”。一是严守政治纪律。坚定理想信念,始终坚守共产党人的精神追求,认真贯彻落实党的路线方针政策和办公室党组各项要求,确保了思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严守组织纪律。坚决服从命令、听从指挥,守规矩、听招呼,自觉服从组织安排,坚持贯彻落实中央、省市和办公室党组、应急局党组决策部署不走样,高标准、高质量完成了各项工作任务。三是严守廉政纪律。坚定不移地把维护和执行各项纪律作为工作的“生命线”,不踩“红线”,不碰“高压线”。自觉以党员干部的标准严格要求自己,凡要求别人做到的事,自己率先做到;凡要求别人不违的事,自己坚决不做。四是严守工作纪律。一年多来,从无迟到早退、从无在位混日子的现象。严格规范自己的言行,自觉遵守民主集中制原则和民主议事决策制度,遇事多交流、多沟通。五是严守生活纪律。严于律己、率先垂范,管好亲属和身边工作人员。本人及家属子女无参与经商办企业、工作时间炒股等违纪违规行为。下基层出差、调研、外出学习等,没接受宴请和收受礼品等行为。同时,本人也感到在履行工作职责、提升工作质量等方面还做得不够。一是配合落实党风廉政建设主体责任方面还存在差距,主动作为、创新发展的力度还有待于进一步加强;二是在加强队伍建设,提升干部队伍履职能力方面还存在差距。下一步,将结合中央、省、市和局党组的最新要求,切实加以改进。
今天,根据区纪委廉政集中教育活动要求和局党组的安排,由我给大家上廉政党课,和大家一起接受廉政教育。我讲的主题是:廉洁清风进城管,净化心灵促发展。
近年来,我们看了不少警示教育片,其中的一些涉案对象,客观地讲,他们也曾做过一些对党和人民有益的工作,但是由于他们放松思想改造,丧失理想信念,以致于干出了违纪违法的事情。他们的蜕变,给党和政府在人民群众中的形象带来了极大影响,也给个人、家庭造成了难以抹去的阴影,令人痛心和惋惜,也令人警醒。外省市城管系统的违法、违纪案例也时刻提醒着我们:决不能认为城管部门在众多行政执法部门中属弱势群体,天天与社会上的弱势群体相处,想要腐败也腐败不了,而因此放松警惕。我们一定要从许多反面典型中汲取教训,时刻保持清醒的头脑,从点点滴滴的小处着手,严格要求自己,努力做一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人民公仆。
一、反腐倡廉警钟长鸣
针对当前我们城管队伍的现状和部分同志的思想实际,有两大危害,请大家务必要严加防范:
一是认清和防范职务犯罪的危害。随着城管部门在城市建设中发挥的作用越来越大,在市容环境整治等多项工作中,我们手中的行政执法权、行政审批权、行政管理权日渐成为了别人眼中的香饽饽,我们城管人员面临的执法风险、各种诱惑也随之越来越多。面对诱惑,我们必须保持清醒的头脑, 做到三想三不:一要见钱想党性,不违原则;二要见钱想廉政,不坏形象;三要见钱想后果,不陷深渊。避免心存侥幸,偶一为之, 最后一失足成千古恨,造成终身悔恨。
二是认清和防范不良作风的危害。现在在少数同志的身上仍然存在一些不良习气,大家要想清楚,那些老板、店主、摊贩有求于你,向你进点小贡,施以小恩小惠,可能明天他们发现你帮不了他们的忙了,后果就严重了。要知道,以清正廉洁自律,别人就高看我们一眼,尊敬我们十分。我希望同志们仔细体会其中的含义,在任何时候、任何情况下都要防微杜渐,遵纪守法,不越雷池半步,真正做一个堂堂正正、受人尊敬的人。
为此,我们要做到四清,把握两关。四清就是:在政治上要清醒,要加强学习,增强法律意识,保证自觉学法、守法、执法,不断提高自己的责任意识、法治意识和廉政意识。在经济上要清楚,大家一定要切记这样一句话:收人钱财,授人以柄,后顾之忧心难平;两袖清风,一身正气,胸怀坦荡天地宽,要顶得住歪风,抗得住诱惑。在生活上要清白,要坚决抵制腐化生活方式的诱惑,不能因生活作风问题使个人身败名裂,使家庭支离破碎,使组织遭受损失。在作风上要清正,要始终以党纪条规为尺子,以先进人物为镜子,衡量和对照自己,清除私心杂念和非份欲望,在名誉、职位、报酬、利益等方面知足常乐,切实做到作风正派、情趣健康、艰苦朴素。两关就是:把好交友关,人都有人际交往,这是人之常情。同志们必须分清好坏、善恶,多同作风正派的人交朋友、多同有知识的人交朋友,不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人,对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的人,一定要提高警惕、拒而远之;把好小节关,同志们不仅要讲大节,还要讲小节,千里之堤溃于蚁穴,小节不守,大节不保。因此,我们每位同志都要始终保持高尚的精神追求,注重培养健康向上的生活情趣,摆脱庸俗的低级趣味,不受灯红酒绿所扰。
二、作风改进常抓不懈
加强作风建设,事关民心向背,事关发展环境,事关政府形象。自中央八项规定和省、市、区十项规定实施以来,我局以高度的政治责任感,结合学习上级相关文件,结合城管实际,围绕理想信念、工作能力、工作纪律、工作作风和服务意识等方面加强整顿,制定了各项措施,以抓关键岗位、关键环节和重大节假日为突破口,在全局营造了不讲排场、不比阔气、不铺张浪费、厉行勤俭节约的良好氛围。但用新的社会形势来评判,用新的工作任务来衡量,用新的群众期望来对照,个别同志还存在一些问题和不足,主要表现在:一是服务意识不强。主要表现在以管理者自居,服务基层的精神不够,不敢担当,不敢负责,不敢作为,做事推诿扯皮,少部分同志不求上进,不讲学习,得过且过,当一天和尚撞一天钟,缺乏应有的工作责任性和主人翁意识;二是工作作风不实。少部分同志工作沉不下去,漂浮粗放,耍花架子,不注重调查研究,推进工作还存在抓一抓,紧一紧;放一放,松一松的现象;三是队伍纪律不严。少数同志工作时间打游戏、迟到早退、空岗串岗置机关作风于不顾,不顾忌自身形象,损害了城管在人民群众心中的形象。在此,我要再次强调,谁出问题,谁犯错误,我们就查处谁,并对相关领导进行问责。在这一点上,我们坚决不含糊,发现一起,查处一起,绝不姑息。
在以后的工作中,我们将强化两个力:一是强化中层执行力。中层干部在落实各项工作的过程中,要始终保持步调一致听指挥,一切从区委、区政府中心工作出发,站在城市管理大局的高度,不折不扣地贯彻落实区委、区政府和局党组的决策和指示,确保政令畅通,以求真务实、真抓实干为目标,说实话、办实事,大力提倡说了就算,定了就干的雷厉风行的工作作风,确保抓一件成一件,做一样成一样。切实解决好可能出现的中梗阻现象,决不以任何形式任何理由对上级指示采取软磨硬泡、拒不执行的态度。牢固树立责任就是使命,无功也是过的观念,做到面对困难不动摇,遇到矛盾不上交。
二是强化个人落实力。落实力就是在日常的工作中将目标、方案、部署、规划变成现实操作的能力,它是个人多种素质、能力的结合与表现。因此,每位城管干部职工,都要养成自觉的落实意识,在工作岗位上勤勤恳恳,不断地钻研学习,以高度的责任心和良好的敬业精神,保质保量完成各项工作任务。
三、勤廉务实做好工作
具体来说,就是要念好严、和、联三字经,把我们的城市管理成整洁井然有秩序、环境优美人宜居的美丽家园。
一是以严格的执法提升城区卫生程度。坚持有法必依、执法必严、违法必究,坚决做到严格执法、严肃查处、严于律己,不为人情所困,不拿原则交易,对任何违反城市管理法律法规的行为,确保执法到位、查处到位、整改到位。特别是今年,现在是创文的最关键时刻,我们要对乱扔垃圾、乱停乱放、乱贴乱画、渣土抛洒、占道经营,以及破坏环卫基础设施等行为,坚决严格严肃的执法,大力营造保护环境卫生的良好氛围,努力让城区的每一寸土地、每一个角落更加干净整洁,确保全面建成全国文明城市。
二是以和谐的环境促进城市文明。大力弘扬敢于负责、勇于担当、善于管理、乐于奉献的城管精神,始终坚持人本执法、科学管理、亲情服务,切实做到管理与服务的和谐共融。
三是以联动的合力推进城市文明。以文明城市创建工作为抓手,全面提升城市管理科学化、精细化、标准化和法制化水平。充分整合现有人力资源,完善网格管理责任制,完善市容和环境卫生长效管理机制,深入开展人民城市人民建、人民城市人民管宣传活动,动员社会各界积极参与、支持、理解城管工作,努力形成齐抓共管的良好局面,确保成功创建全国文明城市。
中秋国庆即将来临,今天在这里召集分管部门的副科以上领导干部进行节前廉政谈话,一方面是推动主体责任和监督责任落实,一方面是从爱护干部的角度出发,给大家打个招呼、提个醒。关于做好中秋国庆期间的党风廉政建设和反腐败工作,我讲以下几点意见:
一要履职担当,全面落实各项责任。各部门主要负责人要切实履行好一岗双责,兼职纪检监察员要履行好监督责任,始终把党风廉政建设作为关系全局的大事来抓,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、渎职的意识,主要负责人要坚持重点工作亲自部署、重大问题亲自过问,切实带队伍;要加强对本部门干部职工的管理教育,坚持业务和廉政两手都要抓、两手都要硬。
二要率先垂范,严格加强廉洁自律。从近年来发生的各类案件来看,其背后的原因,往往都是从思想滑坡开始的。税务部门是个权力很大的部门,税务干部面临的腐蚀和诱惑也更多。特别是我们的领导干部,面临“围猎”的风险非常大,我们一定要常怀律己之心,始终保持“赶考”的清醒坚定,清清白白做人、干干净净为官、清清爽爽过节,只有以身作则、为政清廉、一身正气,才能在干部群众中树威,堂堂正正去要求和约束别人。
三要转变作风,杜绝酒驾醉驾行为。中秋国庆即将来临,各位领导干部要切实做到带头转变作风,坚决杜绝“节日腐败”。切实做到令行禁止,自觉抵制不良风气,绷紧酒驾、醉驾防线,坚决杜绝酒驾醉驾行为。要从近年来各类酒驾醉驾案件中汲取教训,引以为戒,严格落实中央八项规定精神,牢固树立“法纪红线不可逾越、法纪底线不可触碰”的理念,切实做到知敬畏、懂法纪、守规矩,营造风清气正的节日氛围。切实把纪律规矩挺在前面,时刻保持自警、自省、自重、自律,始终心存戒惧,不给税务部门抹黑,维护税务干部良好形象。
四是抓实抓细,加强疫情防控工作。各部门要切实负起主体责任,严格执行防控措施,加强人员请休假管理,非必要不出省,禁止出境,严禁前往中高风险区域,从紧从严从细从实加固常态化疫情防控防线,确保责任到位、防控到位。各位也要切实负起个人责任,自觉履行防控义务、遵守防控要求,加强个人和家庭的自我管理,主动如实报告中高风险区旅居史、健康码红码黄码、健康状况异常(出现发热、干咳等症状)等,自觉服从疫情发生时属地采取的封控、隔离、核酸筛查等应急处理措施,保持戴口罩、勤洗手、一米线等良好卫生习惯,节假日期间减少出行、聚会,确有必要出行的要做好出行期间的个人防护、返回后的自我健康监测,共同营造“疫情防控人人有责”的良好社会氛围。
五是提高警惕,强化意识形态建设。习近平总书记强调,意识形态工作是党的一项“极端重要”的工作,事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力,必须牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动统一到习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神上来,提高政治站位,增强政治自觉,把准税收领域意识形态工作方向,增强阵地意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,严格履行意识形态工作责任制。大家一定要以高度负责的态度,扛牢做实主体责任和监督责任,自觉落实廉洁自律各项规定,严格要求自己,严格管理干部职工,坚定不移地推进全面从严治党纵深发展。
一年来,在市委市政府的正确领导下,在镇党委的大力支持下,本人认真学习理论,提高素质,增强自身驾驭经济工作的本领,以经济建设为中心,千方百计为民办实事,较好地完成了市委市政府下达的各项任务,促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下:
一、注重学习,不断提高理论素养和工作能力。
注重学习政治理论,努力提高政治素养。本人挤时间勤学习,努力掌握经济、法律等知识。特别是在今年的保持共产党员先进性学习教育活动中,能够按照统一要求,坚持集中学习与自学相结合,通读了学教读本,认真观看了相关学习光盘。通过学习,本人人生观、世界观有了很大改观,思想上、政治上与党中央保持高度一致,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,认真贯彻执行中央和上级党委、政府制定的各项政策。严格遵守党的政治纪律,做到令行禁止,不讲违反党的纪律的话,不做违反政治纪律的事。讲大局,讲奉献,在重大原则问题上能保持清醒的.政治头脑,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。通过学习,思路更为明朗,眼界更为开阔,对全镇的经济工作更为敏感,理清了全镇经济工作思路,进一步增强了发展经济的信心,并采取扎实有效的措施使我镇经济得以健康发展。
二、讲求工作方法,保持良好的工作作风。
一是坚持民主集中制,认真参与制定并实行了班子集体领导和个人分工负责制,并积极落实年度岗位目标责任制。本人遵守各项议事规则,注意发扬民主,凡是全镇性的重要项目安排和大额资金使用,涉及群众重大利益等问题,都提交集体研究决定。二是努力维护班子的团结与统一。在班子中能做到识大体顾大局,对个人得失从不斤斤计较。在干部管理中,本人能坚持以无情的纪律约束人,以有情的领导来激励人,关心同志,尊重同志,严以律已,宽以待人,对别人的缺点不随便恶意指责,而是开展谈心、交心活动,使其虚心、乐意接受。
平时,注意自己的言行,以身作则,发挥每个人的长处,人尽其才,充分调动干部、职工的积极性,发挥好群体的力量,努力形成劲往一处使的局面。三是创造性地开展工作,注重工作实效。本人生在农村、长期在农村工作,了解农村,熟悉农村,具有一定的农村领导工作经验和组织领导能力。对农村工作中存在问题能区分不同情况,逐个加以解决。对全镇经济和社会发展,本人能尊重客观规律,提出切合实际的工作措施,并狠抓落实。对各阶段的工作,本人能按照上级的部署,结合镇情做出相应的布置。四是深入农村,掌握情况,解决问题。一年来,本人经常深入各村和有关部门,对全镇经济和社会发展情况进行调查研究。认真细致地做好干部群众的思想政治工作,尽力为他们排忧解难,促进了为民办实事项目的顺利建设。
同志们:
按照中央、省委、市委、市交委党组、市公路局党委的统一部署,今天的党风廉政主题党课,我主要围绕“坚守信仰 清正廉洁 对党忠诚”讲三个方面的内容。
一、提高党性修养,坚定理想信念
理想信念是鼓舞和激励人奋勇前行的不竭动力,是我们成就事业的重要基础。习近平总书记指出,理想信念是我们精神上的“钙”。邓小平同志曾指出,对马克思主义的信仰,是中国革命胜利的一种精神动力。没有理想就没有目标,没有信念就没有实现目标的动力。从井冈山精神到长征精神,从大庆铁人精神到载人航天精神,崇高信仰、远大理想发挥着巨大激励和鞭策作用,让我们党穿越90多年艰辛历程,写下让世界瞩目的“中国震撼”。无论是革命年代,还是建设时期,理想信念都是激励共产党员的精神动力。
没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上的变质,精神上的贪婪,道德上的堕落,生活上的腐化。一些腐败份子把自己的牢狱之灾归罪于制度漏洞,这往往是开脱之辞,制度固然更有根本性、全局性、稳定性、长期性,但是坚定的信仰始终是共产党员站稳政治立场,抵御各种诱惑的决定因素。制度使人不敢腐败,信仰使人不愿腐败,这就是精神的力量。
坚定理想信念,就是要树立正确的事业观、权力观、价值观,时刻充满干好工作的激情和活力,不断加强学习,注重自我修养,勤奋工作,淡泊名利,以平和的心态对待升迁,以豁达的胸怀处理得失,以奉献的精神服务社会。
大家要继续强化党章党规的学习,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,树立行为规范,增强理想信念和党性修养。认真贯彻落实市委、市政府、市交委的重大决策部署,在市公路局党委的领导下,紧密结合机械化养护工作实际,学用结合、知行合一,以实际成效取信于民。
二、强化政治素养,坚定廉政操守
共产党员要讲政治,具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到心中有党。要把牢政治方向,自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,保持高度一致,做到令行禁止、政令畅通。
第一,强化理论学习,武装头脑。养成勤于学习、勤于思考的良好习惯,在建立全民学习、终身学习的学习型社会、建设创新型国家中起到表率作用,成为勤于学习,勇于探索,敢于创新的带头人。学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策,切实把增强综合素质、提高工作本领落到实处,深化思想认知,增强政治定力。牢固树立崇高的理想信念,坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点,增强政治敏锐性和政治鉴别力,严守党的政治纪律。运用马克思主义的立场、观点和方法武装头脑、推动工作。特别是在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、态度坚决,始终与党中央保持高度一致。
第二,做到防腐拒变,清正廉洁。作为一名共产党员,廉是底线,也是红线,谁也不能突破。随着稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的不断深入,我们党面临的形势更趋复杂,腐朽思想乘机而入,封建主义残余沉渣泛起。严峻的现实警示我们,共产党员必须始终坚持讲政治,明确政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,保持清正廉洁。大家要从严约束自己。常怀律己之心,注意防微杜渐,抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。保持高尚的精神追求,常思贪欲之害,以健康方式追求美好理性的业余爱好。慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多交良师益友,净化自己的社交圈。
第三,发挥模范作用,敢于担当。理想和信念不是一句空话,作为共产党员,要发挥先锋模范作用,最重要的是行动和实干。大家要以焦裕禄同志、兰辉同志和乐山市身边的先进典型人物为榜样,坚持原则,敢于担当,大胆开展批评和自我批评,始终保持奋发有为的精神状态,养好路、管好路,讲奉献、讲担当,努力满足人民群众日益增长的品质出行需求。
三、处理四种关系,确保对党忠诚
共产党员要正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,做到对党绝对忠诚。大家要始终保持实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神,关键时刻不动摇,危难关头挺得住,始终经受住困难和挑战的考验,为实现中国特色社会主义共同理想不懈奋斗。
一是始终保持公私分明的自觉性。能不能把握好公私界限,正确处理公私关系,是检验一名共产党员党性纯不纯、作风正不正的试金石。习总书记反复强调,在作风问题上,起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。如果只图自己舒服、只讲个人面子、只顾自身前程,就难免让“私”字大行其道,助长“四风”蔓延,损害党和政府形象。只有把握好公与私的界限,才能真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。大家要继续保持清醒的认识,时刻牢记手中权力是人民赋予的,姓“公”不姓“私”,坚持克己奉公、秉公用权、公私分明、先公后私。
二是牢固树立正确的义利观。孔子说:“世上万事,不过义、利二字而已。”“义”教人奉献,“利”诱人占有,前者把人生变成一次义务的履行,后者把人生变成一场权利的争夺。对共产党员而言,理当做到破除私心、成全公义,可以追求个人的合法权益,但不可以有自己的灰色私利,更不能把权力当成谋取私利的工具。“一个人最大的敌人,往往不是别人,而是我们自己。”对共产党员来说,不怕物质诱惑多么炽烈,就怕内心自律溃败;不怕监督存在留白,就怕不能战胜“心魔”。大家要继续正确处理好“义”和“利”的关系,不让自己掉进唯“利”是图的歧路和错路。
三是做到对党绝对忠诚。作为共产党员,没有对党的绝对忠诚,就会丢了“魂”,工作就会失去方向,就会经不起大风大浪的考验。大家要做老实人,说老实话,心中始终牢记法律和纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”,牢记自己的使命职责,做到有所为有所不为,自觉为人民掌好权、替百姓办好事。具体到个人,就要严格按照党员标准,尽忠职守,爱岗敬业,忠诚党的交通公路事业,为新时代乐山公路转型升级作出应有的贡献。
随着当前城市建设的高速推进,负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的“多发地带”,反腐败斗争的形势十分严峻。近年来,青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后,我局原局长余xx、科长李xx也因受贿受到处理。尽管只是个案,但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生,除了体制上原因外,也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里,我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。
一、规划领域党风廉政建设存在的主要问题
当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题:一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,在具体工作中存在“一手硬一手软”等现象。也有少数党员干部认为,自己既无人权又无财权,抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在“规划是业务部门,业务搞好了,党风廉政建设自然会好”的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义,但也有少数人还存在一些模糊认识:党风廉政教育年年抓,但社会上腐败现象还是经常发生,因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套,已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实,有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强,检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多,隐蔽性较强,纪检监察部门难以介入,特别是容易发生问题的规划调整等环节,纪检监察部门对其监督存在操作性困难。
二、强化教育是做好党风廉政工作的基础
坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作,纳入思想政治工作的总体部署,从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制,进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识,充分发挥教育这个有力武器的作用,增强规划部门干部自律意识,做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友,不断提高认识,明辨是非,站稳立场,坚定方向,始终保持清醒的头脑,经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题,深入实际加强调查研究,不断探索创新党风廉政教育手段,以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合:
集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排,月月有计划,根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育,同时有计划地开展经常性的教育,做到防微杜渐、警钟长鸣。
针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题,根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头,有针对性地提出教育内容,超前安排一定主题的集中教育活动,防患于未然。如节日前做到早打招呼,早提要求,做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有“章法”,事中有“监督”,事后有“检查”,切实杜绝不正之风。
正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主,树立典型、弘扬先进,同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象,做好对干部的警示教育,运用典型事例进行党纪教育,生动、形象、直观,具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来,努力使党风廉政教育推得深、沉到底。
组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式,除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外,还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容,可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动,同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式,见缝插针,不间断地开展学习教育,力求取得最佳效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸,做到“八小时以内管住,八小时以外管好”,从而筑牢思想防线,全方位增强拒腐防变能力。
三、健全审批运行程序是做好党风廉政工作的关键
规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的,权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷,对于规划部门来说,要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序,通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。
一是优化审批程序。通过抓好“规划流程再造”,在保证监管到位的前提下,进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制,简化办事程序,提高办事效率,切实解决办事层次和环节过多的弊病,实现审批流程最优化,使办事效率有一个实质性的提高。
二是合理分权制约。通过调整科室职责,优化领域分工,实现有效的权力制约,防止权力过于集中。具体到规划审批工作,就是要对审批合理分权制约,部门之间、岗位之间、班子成员之间,既要各司其责,又要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制,增强规划审批工作的透明度,严防暗箱操作,防止出现审批权监督的真空。
三是定期交流轮岗,保证审批公正。实践证明,干部在一个岗位工作时间久了,社会关系也会随之增多,难免会产生错综复杂的关系网,一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此,要加大对规划管理人员岗位交流的力度,定期分批轮岗,从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。
四、推行政务公开和公众参与是推进党风廉政建设的重要手段
要遏制权力的泛滥失控,阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权,增加管理透明度,防止权力滥用。在具体执法管理程序中,规划部门应公开执法依据及结果,便于建设单位和市民对许可机关的监督,防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示,将规划全程置于“阳光”下。通过各种媒体,对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示,广泛听取公众意见,将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中,邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会,提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后,除了施工现场树立《规划公示牌》外,还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果,尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示,防止擅自变更规划审批内容,超越面积,越线移位,挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上,可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案,全部纳入规划设计有形市场,实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下,给予非强制性指标以充分的市场弹性,以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。
五、强化监督是党风廉政建设的保证
党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题,规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位,要完善监督体系,重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手,关卡前移,提前介入,把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。
首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作,使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下,不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合,形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段,如我局结合效能监督,坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布,每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序,以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中,要全程参与,防止暗箱操作。
其次要拓宽渠道,加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道,将监督工作延伸到八小时以外,真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督,善纳群言,主动让下级来“管”自己,在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度,推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面,要让广大群众增强行使监督权力的观念,主动通过正常途径和渠道,向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络,形成人人接受监督,人人参与监督的良好机制。
再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具,通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报,将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识,使其不敢轻易冒风险。
同志们:
前段时间,XX纪委对深入开展党的纪律教育专门下发通知,XX也专门下发《关于抓好党的纪律教育落实工作的通知》,为认真贯彻落实指示精神,根据XX工作计划安排,今天我们利用党日活动时间,组织全体党员干部进行一次专题纪律教育。
党的十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,进一步突显了纪律建设的重要地位和作用,使纪律建设成为党的建设的常态化内容和管党治党的重要支撑。习主席高度重视党的纪律建设,在8月17日至19日召开的中央XX党的建设会议上再次强调指出,要深入开展纪律教育,严格纪律执行,用铁的纪律推动全面从严治党、全面从严治军。党的十八大以来,从中央到地方,从厉行“八项规定”到驰而不息反“四风”,从“老虎”“苍蝇”一起打到发挥巡视利剑作用,各级以抓铁有痕、踏石留印的精神铁面正风肃纪,严肃查处一系列违法违纪问题,刷新了党风政风,提振了人心士气,赢得了人民群众的信任和支持。但也要清醒看到,反腐败斗争压倒性的态势正在形成,形势依然严峻复杂,全面从严治党的任务依然十分艰巨。下面,围绕“深刻认清当前党风廉政建设形势,营造风清气正的良好环境”这个主题,主要从
三个方面与同志们作以交流。
一、把握新常态,切实认清党风廉政建设的形势
党的十九报告中深刻指出:“人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。”回顾十八大以来这5年,我们在习主席带领下,以落实中央八项规定、XX十项规定和XX条措施为起点,尤其古田全军政工会议以来,以彻底肃清郭徐流毒影响为重点,以深入推进整风整改为突破,XX风气迎来了令人激奋的历史性变化。广大党员干部的心态和行为悄然生变,XX军心士气极大提振,作风形象为之一新,呈现出传统回归、整装待发、聚力强军的新气象。
(一)反腐力度越来越大。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,着力全面从严治党,净化党内政治生态,全面强化党内监督,遏制腐败滋生蔓延势头,推动全面从严治党不断向纵深发展。过去五年间,全国纪检监察机关共处分153.7万人,今年上半年处分24万人。十九大以后,作风建设的步伐更加扎实稳健,朝着持之以恒、善始善终、化风成俗的方向阔步前行。今年上半年查处问题25677起、处理36618人。其中因违反中央八项规定精神受到党纪政务处分的有26029人。十九届中央第一轮巡视发现并督促查处违反中央八项规定精神的问题2003个,受理群众信访举报40
余万件次。由此可见,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党风廉政建设和反腐败斗争决心不减、力度不减的态势非常明显。
(二)执纪要求越来越严。按照习主席“无禁区、全覆盖、零容忍”和“‘老虎’‘苍蝇’一起打”的要求,党中央、中央XX严查周xx、郭xx、徐xx、张x、令xx、苏x、孙xx等严重违纪案件,释放了从严执纪问责的强烈信号。20xx年XX纪委先后对XXX件问题线索进行了直接核查,其中XX巡视组移交X批XX件,XX审计署移交XX批XXX件,XX党委巡视组移交X批XX件,XX纪委和XX首长批转要求直查信访举报XX 件。先后对XX人立案审查并采取“两规”措施,将XX人移送军事检察机关依法处理,给予XX人党纪政纪处分,对XX人进行诫勉谈话、提醒谈话或批评教育。20xx年查处的问题线索中,涉及XX级机关干部或基层干部的XXX件,涉及XX级机关的XXX件。前段时间XX纪委通报的XX起顶风违纪违法案件,涉及多个不同职务和工作岗位,涉案金额在XXX到XXX不等,都是利用职务便利收受或套取钱财。以上查处的违法违纪问题,充分体现出越往后执纪越严、问责处理越重,越往后监督越细、治病刨根越深,越往后制度越密、笼子扎得越牢,越往后标准越高、混天度日越难,越往后惩治越紧、规避空间越小,越往后覆盖越广、漏网之鱼越少。
(三)处理措施越来越硬。20xx年以来,党中央先后修订
颁布了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。今年,中央XX又相继印发《XX实施党内监督的规定》《XX实行党的问责工作规定》《纠正形式主义、官僚主义问题清单》《和平积弊问题清单》,这一系列党内和XX法规规定的出台,明确了全体党员遵守的纪律底线,立起了纪律规矩的权威性。例如,XXXXXXXX;XXXXXX;XXXXXXXXXXX。严肃查处违规违纪问题,并对落实主体责任、监督责任不力的党员领导干部从严追责问责,更加彰显了XX纪委和XX党委、纪委强力推动全面从严治党向基层延伸的鲜明态度和坚定决心。
虽然全党、全军和XX在党风廉政建设和反腐败斗争上取得新成效新进展,但我们必须清醒认识到,全面从严治党仍然任重道远,一些深层次问题仍未得到根本解决。要自觉站在维护核心、看齐追随的政治高度,把思想和行动统一到习主席关于反腐倡廉作风建设的形势判断上来,坚决摒弃“过头论”“差不多”“歇一歇”“松口气”等错误认识,始终牢记“三个永远在路上”的告诫和嘱托;统一到习主席关于坚定推进反腐倡廉作风建设的决心意志上来,保持坚强的政治定力和战略定力,敢管敢严、真管真严、长管长严,在原则和态度上决不能有丝毫的摇摆、含糊和偏差;统一到习主席关于加强反腐倡廉作风建设的指示要求上来,准确把握加强XX党的建设、推进正风肃纪的工作重点、发力方向,
从严从细落实各项指示要求,持续维护和深化来之不易的党风廉政建设和反腐败工作成果。
二、找准突破口,清醒认识自身存在的问题及原因
从近年来XX通报问题和XX检查督查情况,以及对照《XX 身边的“微腐败”和不正之风问题清单》《纠正形式主义、官僚主义问题清单》《和平积弊问题清单》,我们应该清醒地看到,在现实中还不同程度地存在着这样那样的问题,需要引起我们的高度重视和深刻反思:
(一)认识不深的问题。在当前正本清源、整风整改的大背景下,有的党员干部思想认识还是跟不上党中央、习主席正风肃纪的新形势新要求,思维理念和工作方式还不能同频共振,仍然存在上面三令五申、下面我行我素的问题;有的对上级下发的通报、通知不重视,传达不及时、学习不重视,不结合实际分析形势,不吸取经验教训,政治敏感性不够强;有的对不正之风看不惯、正起风来又不习惯,仍然迷恋“潜规则”、留恋“好日子”,惯性思维还未消除;有的对待敏感问题,总是拿以前就是这么办为借口,继续延用老办法、按照老套路行事,简化程序,打“擦边球”;有的认为抓党风廉政建设是党委、纪委的事,改进作风是党委机关和领导干部的事,与自己关系不大,把自己当局外人,积极参与的行动不够自觉。
(二)用心不专的问题。有的对遵守党纪法规的重要性认识不足,导致对XX建设缺乏高度负责的精神,在位不履职不尽责
不用心,不思进取,守摊度日,工作能推则推,能拖则拖,能躲则躲;有的凭个人喜好和心情办事,不愿动脑,不愿动手,工作无动力,不求有功,但求无过,满足于应付差事,得过且过;有的本位主义严重,协调配合意识差,遇事推诿扯皮,缺乏“一盘棋”思想,对“XX发展我进步”的大局观念树得不牢;有的考虑个人问题比较多,对名利得失看得过重,总喜欢拿自己与地方的朋友、同学比,与兄弟单位的环境、条件比,而且是片面地比舒服、比享受、比待遇,用群众的话说就是学习不刻苦,工作怕吃苦,“脑子空空、本子空空、书柜子空空”;有的干部不安心本职工作,总是盯着位子干、数着日子干、凭着情绪干。其实,一个人想进步、想发展,应该说是一种积极的状态,是值得肯定的,但不能采取不正当的思想、态度。作为党员干部,党性和责任要求我们不断追求知识上、能力上和工作上的不满足,而不应该斤斤计较职位上、待遇上和私利上的不满足。
(三)动机不纯的问题。有的创新理论学习不深入、世界观人生观的“总开关”把得不牢、政治敏感性不强、头脑不够清醒,对党纪法规不熟悉,导致党的意识、党章意识、党员意识不够强,甚至认为“党票”是一种政治资本,通过入了党在政治上找靠山,在工作上有优势,在朋友面前好炫耀;有的组织纪律观念淡化,不感恩组织培养、不服从组织安排,不能正确对待得与失,调整使用和进退去留上跟组织讨价还价,天天琢磨找人,不琢磨工作,花钱升官的事乐此不疲,说话办事不计后果,稍不如意就怨天怨地。
我局纪检监察工作在区纪委领导下,紧扣区委区政府工作重心,把党风廉政建设和反腐败工作融入到统计工作的大局中,认真落实党风廉政建设主体责任,以“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设为抓手,紧扣思想建党与制度管党全面推进从严治党“一条主线”,不断营造政治清明、作风清廉、干部清正的从业环境,全面完成了党风廉政建设各项任务,并取得了初步成效。现将工作情况报告如下:
一、主动履职尽责,切实担负主体责任
(一)精心筹划,主动担责。区统计局按照“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设的要求,高度重视,主动担责,统筹部署,精心筹划,全面落实党风廉政建设主体责任。年初把党风廉政建设工作纳入《成都市青白江区统计局20xx年目标绩效考核》进行考核,始终把党风廉政建设与与统计业务工作紧密结合,同部署、同推进。先后召开了18次党组会议、12次中心组理论学习会议和8次中层以上干部会议,对党风廉政建设和作风建设等方面进行了专题学习、专题研究,安排部署,落实跟进措施。制定了《成都市青白江区统计局20xx年惩治和预防腐败体系重点工作实施方案》、《关于落实20xx年党风廉政建设责任制分工的通知》等党风廉政建设文件3个,做到任务具体、分工明确、时限清楚、责任到人,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。截至目前报送纪检信息40余篇,区纪委及相关单位采用20余条。
(二)履职尽责,齐抓共管。党组书记切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责,对全局反腐倡廉建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,做到工作同部署、同落实、同督促,今年主要领导开展廉政党课2次;派驻纪检组协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐工作,全面落实党风廉政建设监督责任;党组其他成员认真落实“一岗双责”要求,对分管科室、中心党风廉政建设工作及时部署、及时督促,抓好职责范围内党风廉政建设;局科室(中心)负责人切实增强了主体责任意识,加强了人员教育管理,严格落实局党组部署要求。全局党风廉政建设和反腐败工作呈现出齐抓共管、全面推进的良好态势。
(三)理清边界,压实责任。年初局党组制定下发了《关于落实20xx年党风廉政建设责任制分工的通知》,将年度工作任务逐项逐条进行责任分解,局党组书记、局长与分管领导、分管领导与5名科室(中心)负责人层层签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》和《20xx年统计行风建设责任书》。按照区委要求,局领导班子、班子成员分级建立了党风廉政建设主体责任清单,更加明晰了责任内容,理清责任边界,局党组领导班子主体责任共明确8项工作任务,分解成34条责任清单,班子成员理清责任清单27条,全部实行台账式管理。通过签订责任书、建立责任清单,进一步增强了责任意识和廉政意识,有效地促进党风廉政建设主体责任落实。
二、狠抓源头治理,规范权力运行
(一)严格监督管理,强化权利约束。局党组认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求。进一步修订完善了“三重一大”事项集体议事决策制度,明确规定重大事项必须由领导班子集体讨论决定,明细了权利边际,进一步规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。坚持执行民主集中制。贯彻学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》,认真开展了党组清理规范工作,制定了《中共成都市青白江区统计局党组会议议事规则》,对党组会的会议召开条件、参会人员、议事范围、议事程序、议事纪律等进行了明确,确保了党组会议的严肃性和实效性。修订完善区统计局《财务管理》、《公务车辆》、《机关干部作风纪律》等管理制度。认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实,年内民主推荐副科级干部2名。认真落实述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、领导干部个人有关事项报告、民主生活会等制度。按照组织部要求认真做好6名区管领导干部个人有关事项报告信息填写。纪检组长对新任3名科级干部进行任前廉政谈话,并签订任职承诺书。
(二)突出防控重点,防范廉政风险。继续深化廉政风险防控管理,进一步细化梳理业务流程和设置岗位风险点,评定风险等级、优化防控措施,以加强对统计数据弄虚作假这一核心问题的风险防控为重点,按照“七步工作法”要求,逐一落实职权清单、流程图、风险点等内容,确定外部职权7项,内部职权15项,绘制流程图15幅,确立风险点93个,制定防控措施179条,实行台账管理,不断完善预防腐败工作机制,进一步抓好数据统计各个环节的管理,从制度上确保统计数据质量。
(三)严格落实“八项规定”,持续转变作风。认真按照区委《关于持续深化正风肃纪、坚决纠正“四风”的实施意见》和区纪委各项专项整治要求,以强化作风为根本目的,认真抓好专项整治工作,进一步促进了作风的持续转变。将解决群众身边的“四风”和腐败问题作为正风肃纪的重点,制定《区统计局解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作实施方案》,组织支部、个人认真进行自查自纠。今年以来先后开展了落实中央八项规定、严肃财经纪律、强化财务管理专项检查;乱发钱物专项检查;小金库专项检查和住房公积金提取缴存专项抽查。截至目前,局机关会议量较同期减少10%,文件量减少15%,“三公”经费减少8%。在全面自查的基础上,积极协助区财政局、区审计局、区人社局、区纪委等牵头部门专项检查工作,对存在的公务接待三单不齐、工作用餐人员明细不清等问题建立台账,制定整改落实方案。每逢节假日前后都会对上下班工作纪律情况进行专项检查,严查迟到早退和脱岗现象。节日期间对全局公车封存情况、公车私用情况进行检查,严防公车私用。
三、强化廉政教育,筑牢思想道德防线
(一)加强理论学习,提高廉洁意识。抓好中心组学习、支部学习,采取集中学习与自学相结合,“以会代训”、集中培训、个人自学、专题辅导、座谈交流等方式,深入开展思想教育活动,共开展学习研讨会10余次。重点学习了学习近平总书记系列讲话、十八届五中全会、省纪委十届四次全会精神,学习《党章》、中纪委新出台的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,组织全体干部职工学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进事迹,结合实际开展自查自纠活动,以学习笔记、撰写学习心得等方式,把广大党员干部职工思想和行动统一上级的决策和部署上来,机关干部的政治素质、理论水平和创新工作能力明显提高,大局意识、公仆意识明显增强。
(二)狠抓警示教育,筑牢党员干部反腐倡廉思想防线。坚持周学习、月警示、季案例经常性廉政教育。局党组集中学习《周永康严重违纪案审查处理决定》、《南充拉票贿赂选警示录》,开展了“讲政治、守纪律、守规矩”为主题的专题学习反思会。结合省市统计巡查工作和统计行风建设,开展“以案说纪,反对弄虚作假”专题警示教育,以《湖南基层统计造假》、《湖南芙蓉区行政判决书》等典型案例开展热烈讨论,就典型案件产生的原因、特点以及危害进行深入剖析,引以为戒。集中学习《“拍蝇”零容忍-成都市解决群众身边的“四风”和腐败问题警示教育读本》、《利剑高悬》、《纪检监察信息案件-警示专刊》等典型案例;集中观看《国资之蠹》、《一个市委书记的蜕变》、《沉沦的代价》等反腐倡廉警示教育片,对机关干部职工进行经常性的党纪政纪条规教育,不断强化廉政思想意识教育。
(三)深化廉政文化教育,营造拒腐倡廉文化氛围。通过编发短信、办专栏,开展廉政知识竞赛,充分利用政务微博和统计局子网站等形式,切实加大廉政建设和反腐败宣传力度,截止目前,共编发廉政短信40余条;通过在局内走廊、办公室等场所建立“统计廉政文化”的宣传标语,办公区走廊悬挂“廉者不腐、勤者不贪”等格言警句挂图6幅;在机关干部职工电脑设置“一笔定清廉”等廉政标语屏保80余幅;订购《中国监察》、《求是》等各类廉政书刊提供廉政文化学习资源,充分营造拒腐倡廉良好氛围。
四、扎实开展“三严三实”专题教育,巩固群教工作成果
坚持将开展“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展和深化,制定了《成都市青白江区统计局关于在全局县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,以领导干部讲“三严三实”专题党课开局,坚持把学习贯穿始终,切实抓好“五个关键动作”的落实。截止目前,共开展专题学习12次,开展讨论16次,班子成员讲专题党课4次,查找班子“不严不实”具体表现12条。针对存在问题及具体表现,逐一分析原因,剖析危害,及时研究“不严不实”问题整改方案,认真整改落实。分三个专题进行学习研讨,全体党员全程参与,切实在政治上思想上行动上做到与中央、省、市、区委保持高度一致,活动中报送信息50余条。
五、全力支持纪检监察机构,坚决惩治腐败
我局认真厘清“两个责任”,始终把支持纪检监察机构履行监督责任作为党组履行主体责任的应有之义,全力支持纪检监察机构转职能、转方式、转作风。主动配合、积极协调,落实纪检监察人员及经费等工作保障。驻局纪检组长充分履行监督责任,分解督办党风廉政建设和反腐败工作任务,主动约谈领导班子成员及各科室负责人,听取分管领导和科室负责人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律报告,及时提醒,纠正不规范言行。以高度的政治感和使命感,共同致力于开展好党风廉政建设和反腐败工作,不断加强党的建设工作。
20xx年,局领导班子在履行党风廉政建设主体责任,推动全局党风廉政建设和反腐工作方面显然取得明显的成效,但与上级的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距,如个别领导干部履行党风廉政建设主体责任的意识不强,执行“一岗双责”不够到位等。对此,局领导班子将切实履行党风廉政建设主体责任,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作抓好抓实,努力为推进“廉洁青白江”建设作出应有的贡献。