各位领导、同志们：
今天我们召开全镇20xx年卫生工作会议，会议的主要任务是进一步学习和贯彻落实市、县卫生工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，明确任务，回顾总结20xx年卫生工作，全面安排部署20xx年工作，推动全镇卫生事业持续快速发展。下面，我就当前的卫生工作讲几点意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年，我镇卫生工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级卫生业务主管部门的大力支持下，认真落实各级卫生会议精神，以深化医药卫生体制改革、农村卫生和公共卫生三项工作为重点，求真务实、扎实推进，圆满完成了年初签订的卫生工作责任书各项目标任务。
(一)加强了公共卫生体系建设。基本公共卫生服务项目是卫生部新医改的一项重要内容，是20xx年卫生工作的重中之重。根据上级部门的相关要求，医改工作全面展开，全年组织医务人员共下乡200多人次，完成全镇建档7120人，筛查并管理高血压人数658人，筛查并管理糖尿病管理人数36人，管理孕、产妇人数236人，6岁以下儿童管理人数982人，老年人管理932人，按质按量完成了年初上级政府要求的任务，为我镇下一步基本公共卫生服务项目的实施开了个好头。
(二)进一步加强对防保工作及常规工作的监督管理，疫病防控工作成绩显著。20xx年进一步加快了疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，建立了突发公共卫生事件处置预案，提高了处置重大疫情和公共卫生事件的能力。防保工作是基层卫生工作的又一大重点，进一步加强了对防保工作的监督督促，年内全镇无任何传染病流行病爆发病例。对8个月龄—14岁儿童进一步进行了儿童体检，覆盖全镇11个村委会、12所完小及四中，全镇0—7岁儿童1114人，建卡率100%，乙肝及时接种率100%。8个月—14岁儿童麻疹强化免疫一次，实种1008人次。四苗单项接种率达95%以上。6月份强化乙肝疫苗571人次;同时进一步加强对妇幼保健工作的管理督促，全镇全年管理妇女活产数166人，孕产妇49人，产检49人，孕产妇保健覆盖率100%，高危孕产妇21人，筛查率为100%，高危孕产妇管理率100%，住院分娩155人，住院分娩率达94%。3岁以下儿童系统管理420人，无新生儿破伤风死亡病例。
(三)切实推进20xx年新农合工作。督促卫生院逐步规范化开处方、医嘱，建立完整门诊日志登记，方便群众就诊报销，今年来，还开展门诊病例书写对老百姓病情跟踪起到很好作用，老百姓的就医意识，同时优惠的政策给老百姓减免了经济负担，20xx年，全镇进行了门诊补偿21454人次，报销金额22.38万元，住院补偿225人次，报销43.56万元，参合群众切实享受到了合作医疗带来的好处，参合积极性得到进一步提高，20xx年我镇合作医疗参合5453户20xx0人，集资510570元，参合率达到了99.5%，很好的完成了上级下达的各项工作指标及任务，为下年新一轮新型农村合作医疗的实施打下了良好的基础，为解决农民看病难看病贵的问题提供了保障。
(四)20xx年年内还经常组织开展健康宣教活动，出黑板报12期，发宣传单、宣传画1000余张，宣传内容有结核病、艾滋病、乙肝、乙脑、肠道传染病手足口病、甲型H1N1流感等预防知识及公共卫生教育宣传知识等。同时结合创先争优活动和“两基”迎国检工作，协同镇食品药品安委办、卫生院等部门对街道餐饮、副食品店的食品卫生进行卫生监督检查指导，配合监督所检查学校周边及学校食堂6次，平时经常性检查、指导，未发现严重违规现象。协助上级卫生行政部门，严厉打击和取缔无证行医和异地行医活动。年内还组织成立了党员医疗服务队，积极参与全镇创先争优活动，多次进行送医下乡服务。
(五)爱国卫生运动工作成效明显
加大对全镇环境卫生的整治力度，在各大节假日、旅游黄金周期间开展以除“四害”和处理卫生死角为重点的全镇爱国卫生运动，进一步增强全民健康意识。组织卫生院、环卫所、各群团组织在**街多次开展以环境整治、消毒消杀、传染病知识宣传培训为主要内容的爱国卫生运动。
(六)卫生监督力度不断加强
一是开展食品卫生安全监督工作。在我镇重大活动及重要节假日期间，对饭店、食品零售店、学校食堂、各类食品作坊、农贸市场、学校、娱乐场所等进行全面排查，对存在的问题要求及时整改。二是开展医疗服务市场专项整治工作。加强对药房、药店、诊所等服务门市的管理力度。对非法行医、无证行医、出售非法药品的行为进行坚决取缔。
(七)卫生服务体系建设扎实推进
一是调整收费结构，20xx年，通过努力大大降低了药品的收入比例。非药品收入约占总收入的30%以上。辅助检查已上了一个新的台阶，购买了血糖化验仪等新仪器。更加方便了周边老百姓。二是大力改善卫生院院容院貌，建设附属工程，新建了厨房，新业务办公楼及公共厕所并对全院院内环境进行了绿化和水泥硬化。三是严格执行国家物价部门的收费标准，对毒、麻及精神药品实行五专管理，其它药品加强质量管理，禁止使用过期、失效及假劣药品。购进药品经药事委员会通过后计划调药，并认真填写购进计划，药房、库房实现专人管理。
(八)村级管理。
一是全镇11个村卫生室均实行村医生管理条例，年初签订防疫、保健任务责任书，并通过日常督导落实，防疫、保健各下村督导22天。二是全镇11个村都已开展新型农村合作医疗制度，并严格执行物价、处方制度。努力开展乡村一体化管理，严格药品集中县医药公司配送、收费制度的统一。三是20xx年年内对全镇医生进行集中培训学习12次，内容包括有合作医疗报销政策，处方开写规范，收据的开写等知识，防疫、保健知识，手足口病、甲型H1N1流感、艾滋病、结核病，疟疾项目有关政策任务及公共卫生服务知识等。
二、20xx年工作安排
贯彻落实科学发展观、发展卫生事业、解决民生问题是构建和谐社会的重要任务。各部门要坚持以人为本的科学发展观，把医疗卫生工作作为关心群众，促进社会和谐的大事摆上重要议事日程，要进一步加强领导，强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的责任，把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划，确定发展的目标和重点，并采取切实有效的措施加以落实。卫生院要主动为镇党委、政府当好参谋，履行职责，特别是在提高医疗服务水平，规范医疗服务市场，降低医疗服务费用上下功夫。为努力推进全镇农村卫生、艾滋病防治和疾病控制工作全面、协调发展，重点抓好以下几方面的工作：
(一)认真落实各项医药卫生制度
认真贯彻落实国家和省、市、县的《医改意见》和相关文件精神，巩固和完善已有的改革成果，积极探索和实践各项改革措施，推动医疗卫生事业的科学发展。今年的医改工作重点要抓好四个方面的工作：一是加快推进基本医疗保障制度建设;二是稳步推进国家基本药物制度;三是加强医疗卫生服务体系建设，促进医疗卫生机构提高效率;四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，重点抓好基本公共卫生服务项目的实施;五是按照市县要求推进卫生机构管理体制、人事制度、分配制度、保障制度改革。
(二)完善新农合制度，继续做好农村卫生工作
进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度建设，不断提高新型农村合作医疗保障水平。加大资金投入，提高群众受益率;加大宣传力度，提高群众知晓率;加强资金的监管，确保资金安全;继续加强巩固和完善新农合门诊费用统筹工作;新农合参合率保持在98%以上;创新思路，进一步完善新农合运行机制。
(三)不断加强疾病预防与控制工作
认真贯彻《传染病防治法》，全面推进重大疾病预防控制项目的开展。继续加强甲型H1N1流感、乙型肝炎、手足口病等重大传染病的防治工作。完善疫情网络直报系统，提高传染病监测和疫情报告质量。
(四)切实做好妇幼卫生保健工作
一是继续做好“母婴平安120”项目、“降消”项目和艾滋病母婴阻断等重点工作，努力推进出生缺陷干预工作，积极推广项目成功经验;二是加强妇幼保健工作网络建设，重点抓好各村卫生员的培训工作，全面提升农村妇幼保健服务能力;三是全面开展妇女病查治工作，保障妇女儿童身体健康;四是努力提高住院分娩率，切实降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
(五)强化卫生监督执法力度
认真贯彻落实《食品安全法》，切实履行食品安全综合协调职责和食品安全重大事故查处职责;抓好卫生监督人员培训项目、食品安全保障项目、职业病防治项目;继续深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，加强卫生监督人员管理，规范卫生行政执法行为，着力提高卫生监督执法的能力和水平，推进卫生依法行政;建立健全食品安全综合监管体系，完善综合协调工作机制;认真搞好我镇重大活动和节庆期间的食品安全保障工作;进一步加大执法力度，强化以职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、传染病防治监督为重点的公共卫生监管职责;认真贯彻落实《献血法》，深入开展打击非法行为行医等各项整治工作。
(六)加强卫生人员队伍建设
继续实施“科技兴医”战略，以培养农村适宜卫生人才和高层次卫生人才及使用好卫生人才为重点，进一步强化卫生人才队伍建设工作。认真贯彻落实县委《关于进一步加强卫生工作的决定》中的人才队伍建设相关要求，落实好优惠政策，鼓励有水平的医务人员到农村工作，充分发挥医护人员的积极性。加强我镇卫生院、村社卫生服务人员全科医学知识培训，狠抓重点学科建设，注重学科带头人和业务骨干的培养，积极推广科技成果和适宜卫生技术。注重职业资格的考取工作，对新考取职业资格的人员给予鼓励及奖励。广泛开展新技术、新业务、新疗法的推广和运用工作，不断拓宽医疗服务内容，提高医疗技术服务水平。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养、用好人才二个环节，结合实际，切实抓好卫生队伍人才建设工作。
(七)切实抓好卫生服务行业作风建设工作
坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，把行风建设摆到更加重要的位置。综合运用发展、改革、管理的办法，积极探索建立从源头防不正之风的长效机制，强化监督，加大纠风工作源头治理力度。继续实行药品集中采购办法，严格规范药品集中采购工作，严格规范诊疗服务行为，严格规范医疗收费行为，深入治理医药购销领域的商业贿赂，严肃处理违纪违法行为。继续推行办事公开制度，完善和深化院务、财务、医务三公开制度,坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制度。
同志们，今年卫生工作的各项目标任务已经明确，关键在于抓好落实。希望大家继续保持和发扬求真务实的工作作风，以更加昂扬的精神状态，再接再厉，扎实工作，努力推动全镇卫生事业再上一个新的台阶，为加快和谐新的贡献!
谢谢大家!
各位领导、各位同仁：
大家下午好!
很荣幸作为一名代表发言，首先感谢大家对我的信任、感谢领导对我工作的支持和肯定、希望各位会因为我的报告而有一个好心情。
在此，向支持卫生事业的镇党委，镇政府及社会各界表示衷心的感谢，向辛勤工作在卫生事业第一线的同志们表示亲切的慰问，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才，吴院长的报告既总结了XX年的工作成绩又找出了差距，也全面部署了20xx年的工作目标任务，计划及实施方案。
XX年是医改重点的攻坚之年，也是“”卫生发展的开局之年，“”时期，仍是深化医改大有可为的战略机遇期，是机遇与挑战并存，如何把握机遇，迎接挑战，这需要我们在思想上和行动上做好准备。
在很多人眼里，护理工作是一项很低级很被动的工作，但是我从小就向往做一名白衣天使，每天穿梭在病房之间，做一名守护者，所以在每个上班的早晨，我都会给自己一个微笑，我是天使，我用自己的行动改变着人们对护理工作的看法，诠释着白衣天使的真正意义，其实护理也是一门艺术，是心与心沟通的艺术，我相信付出了就会有回报，细想起来，每个患者都是弱势群体，在他需要时，我们哪怕是一个善意的眼神，一个微笑，一杯茶水，一声问语对他们也许就是春天，我们付出的也只是自己的一份热情，而收获的是患者对我们的信任。做一名护士还是一名护理管理者，时刻要以“病人为中心”做到“服务周到、态度和谐、语言文明”做到“四心、两满意、三个一样”治疗精心、护理细心、家属放心、病人安心、病人满意、领导满意、白天晚上一个样，领导在与不在一个样、查与不查一个样。
我认为护理工作不单单是一种治疗与被治疗的关系，倡导正确的生活方式，科学的饮食、合理的健康教育指导、都能给患者带来曙光。下面我谈下我个人不成熟的三点意见：
一：谈认识
随着我们医院的快速发展，医院门诊大楼的投入使用，业务量的增加，门诊人数、住院人数的激增，广大群众对护理服务要求越来越高，医疗技术发展，对护理技术要求越来越高，这就是对我们医院今后的护理工作要向量各方面发展指明了方向。
﹙一﹚是服务质量要高质量
﹙二﹚是服务要人性化
高质量和人性化既符合我们医院快速发展，对护理工作提出的新要求，也符合当前广大人民群众对护理工作的新期盼，尤其是在当前社会“妖魔化”我们医护人员，医患关系高度紧张的今天，做好高质量，人性化的服务也是我们护理工作为医院快速发展保驾护航的职责所在。高质量是对护理技术和护理规范并提出的外在表现，人性化是对护理工作提出的内涵要求。总之，一句话护理工作要想在医院整体工作上赢得地位，赢得尊重，必须有所作为，有为才能有位，有位必须有为，这是我们必须认识到的，也是必须做到的。
二：谈队伍
加强培养建立一支高效优秀的护理人才队伍。护理队伍壮大了，科护理梯队目前还跟不上。不过、总的来看，近几年来，在吴院长的领导下，在院两委的支持下，在护理部的各位同仁的共同努力下，我们建立了一支和谐能让领导满意，让患者满意、让医院满意的护理人才队伍，但也要充分认识到当前医院大发展、医疗模式大转变的背景下，我们的队伍和兄弟医院相比，仍有很大的差距，仍有许多薄弱环节，这就需要我们继续加强教育，培养、建立一支能打硬仗、业务熟练高效优秀的护理队伍来不断满足医院和人民群众对护理工作提出的新要求。
同志们：
刚才，总结回顾了20xx年全市卫生工作，对今年卫生工作作了全面部署，我完全赞同，请各级、各部门按照要求认真抓好贯彻落实。
建市以来，在历届党委、政府的重视支持和各有关部门的积极配合下，通过全市卫生系统的共同努力，我市卫生事业有了长足的进步。尤其是近年来，各级党委、政府坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，深化医药卫生体制改革，有力推动了卫生事业的发展，新农合制度不断完善、基层医疗卫生服务体系不断健全、基本药物制度全面推行、基本公共卫生服务项目广泛实施、卫生人才队伍不断壮大、医疗服务水平进一步提升，有力地保障了广大人民群众的健康和生命安全。这些成绩的取得，是省委、省政府高度重视及省直有关部门、兄弟市大力支持的结果，是全市各级各有关部门尤其是医疗卫生部门奋力拼搏的结果，也是社会各界人士热心帮助的结果。在此，我代表市委、市政府，向长期关心和支持我市医疗卫生工作的上级有关部门以及社会各界表示衷心的感谢!向长年奋战在医疗卫生战线的广大医务工作者致以诚挚的问候!
在肯定成绩的同时，我们也必须正视当前我市医疗卫生存在的突出问题，如群众对看病难看病贵、医疗服务质量不高等问题反映仍较强烈，公共卫生服务体系不健全，突发公共卫生事件时有发生，医疗急救指挥系统尚未建立等等。如何解决好这些难点问题是摆在各级党委、政府和卫生等相关部门面前的一项重要任务。下面，我就如何做好卫生工作谈三点意见。
一、充分认识做好卫生工作的重要性和紧迫性
首先，做好卫生工作是保障和改善民生的要求。中央要求，要正确处理发展经济与改善民生的关系，把保障民生放在更加突出的位臵。医疗和健康问题是群众最关心、最直接、最切身的利益问题，是重大的民生问题。随着经济社会的发展，人民群众对提高生活质量和生活水平有了更高的期待，对医疗和健康也有了更高的要求。实现人人享有基本医疗卫生服务既是现阶段我国医疗卫生事业发展的奋斗目标，又是保障人民群众健康的基本要求。联合国人类发展指数的主要指标有三项，即人均期望寿命、成人识字率、人均国内生产总值，其中反映健康水平的指标位居首位，由此可见事关群众健康的医疗卫生工作的重要性。对此，各级党委、政府要有充分的认识，坚持把解决好医疗卫生这一最重要的民生问题作为以人为本、执政为民、保障民生的重大举措来抓。
其次，做好卫生工作是加快转变经济发展方式的要求。
生产力是经济社会发展的决定性因素，而国民健康素质是决定生产力高低的基本条件，也是经济社会可持续发展的重要保证。当前我市经济社会发展正处于转型时期，要提高生产力，就必须加快卫生事业发展，建立完善的医疗卫生服务体系和医疗保障体系，更好地为广大群众防病治病，增强群众健康素质，解除群众后顾之忧，全身心投入经济建设之中，为加快我市转变经济发展方式提供强有力的支撑。
第三，做好卫生工作是构建和谐社会、维护社会稳定的要求。医疗卫生工作事关群众的健康和生命安全，关系到每一个人，每一个家庭，群众往往通过医疗服务看经济社会的发展，看党风政风如何，看社会管理水平，看社会公平和谐程度。因此，卫生工作的好坏直接关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐和稳定，关系到社会的公平和正义。历年来，在我市发生的一系列突发公共卫生事件就是个很好的证明，从20xx年抗击“非典”到20xx年抗击特大洪涝灾害，以及到近几年防控甲流、人禽流感、手足口病、丙肝等传染病，投入了大量的人力、物力和财力，给我市经济发展和社会稳定都带来了较大的影响。另外，由于体制、机制等多方面的原因，医患矛盾日益突出，医疗纠纷时有发生，有些纠纷甚至在社会上引起了强烈的反响，也一定程度上影响到社会的稳定和发展。因此，各级党委、政府务必从构建和谐社会、维护社会稳定的高度，着力抓好医疗卫生工作，解决好医疗卫生存在的突出问题。
二、突出重点，克服难点，着力解决医疗卫生存在的问题
医疗卫生问题包含了两个方面的内容，即医疗卫生事业的发展和群众的医疗保障问题。当前，群众对看病难、看病贵问题反映仍然相当强烈，根据我市的实际情况，归纳起来有三个方面的原因：一是医疗卫生服务水平不高，群众遇大病、重病往往要到广州或周边发达地区就医，是导致我市群众看病难的主要原因;二是城乡医疗保障体系不健全，保障水平不高，城乡居民个人承担的医疗费用比例较高，困难群众因病致贫、因病返贫的问题较突出;三是医疗服务中仍然存在着大检查、大处方等不正之风行为。深化医药卫生体制改革是解决医疗卫生问题的一项重大举措，各级党委、政府要充分认识深化医改的重要性和紧迫性，明确“”期间医改的目标和任务，履行职责，落实政策，加大投入，全力推进医改和卫生各项工作，着力解决群众看病难看病贵问题，努力实现到20xx年我市人人享有基本医疗卫生服务的目标。重点落实好四个方面工作：
第一，以提升医疗服务水平为目标，着力加强医疗服务体系建设。近年来，通过深化医改，我市城乡医疗服务体系不断健全，医疗服务水平逐步提升，但群众看病难看病贵问题还没有从根本上得到解决。今后几年，要按照国家和省的部署，进一步完善我市城乡医疗卫生服务体系。一要继续抓好城乡医疗机构建设，促进服务能力的提升，完成市人民医院、市妇幼保健院二期工程建设和和平县人民医院新院建设，全面完成乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生站标准化建设，使医疗机构上等级、上水平。二要优化医疗卫生资源配臵。新增卫生资源重点要向农村和城市社区等薄弱环节倾斜，进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，完善以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。三要积极推进公立医院改革。公立医院改革是医改的重点，更是难点，今年务必有所突破，要在全面完成基层医疗卫生机构综合改革的基础上，逐步开展县级以上公立医院改革，改革人事制度、内部运行机制和补偿机制，破除以药补医。
第二，以提升服务质量、保障医疗安全为目标，着力加强卫生队伍建设。医疗质量和医疗安全是医疗服务的核心，是卫生事业可持续发展的根本，也是社会和群众最为关注的问题。解决看病难看病贵问题要通过体制、机制的变革来实现，这需要一个过程，不可能一蹴而就，但是提高医疗质量、保障医疗安全则是可以通过我们医疗卫生部门和医务人员主观努力做到的，各级卫生部门和医疗单位要把加强队伍建设、提高医疗服务质量作为重中之重来抓。一要高度重视高、精、尖人才的引进和培养。拥有一支高水平的专业人才队伍
是卫生事业发展的基础，是深化医改的重要保证。近年来，各级党委、政府加大对医疗卫生基础设施建设的投入，城乡就医环境有了明显改善，但卫生专业人才短缺，特别是学科带头人严重不足的问题仍然相当突出，医疗技术水平与群众的期望有较大差距，如何解决好这一“短板”是摆在各级党委、政府和卫生部门面前的重要课题。各地、各单位要根据临床实际需求，围绕解决我市群众看大病难、看重病难的问题，在实施政府津贴的基础上，设立专项资金，有计划地引进和培养学科带头人和专门人才，努力把我市医疗服务水平提升到一个新的层面。二要注重现有人员的培训提高。要针对目前一些医务人员安于现状、疏于学习的问题，在全市卫生系统打造崇尚理论学习、勤于钻研业务、精于技术提高的学习型系统，提升整体业务水平。三要加强医德医风建设，规范医疗服务行为。长期以来，我市卫生系统在应对各种突发公共卫生事件中经受住了严峻的考验，为我市经济社会发展和人民群众身体健康作出了重要贡献。但是，我们应该承认，在卫生队伍中仍然存在着不正之风行为，如收受回扣、红包、大处方、滥检查等问题，这既损害了群众的利益，也影响到党和政府的形象，更影响到卫生事业的健康发展。因此，必须采取措施加强医德医风建设，要加强对医疗服务、医药购销等各个重点环节的监管，切实纠正和防止不正之风行为，树立卫生队伍良好形象。四要正确处理好医患关系，及时化解矛盾。最近一段时期，医患之间的矛盾有越来越紧张的趋势，去年在我省发生了好几起影响较大的医疗安全事件，在社会上引起了强烈反响，化解医患矛盾已成为当前维稳工作的一项重要任务，各级、各有关部门要从维护社会稳定、维持医疗机构正常服务秩序的高度，及时处理好医疗纠纷。同时，公安部门要积极配合卫生部门毫不手软地打击医闹事件，防止社会上不法分子利用医患之间的矛盾扰乱正常医疗服务秩序。
第三，以促进基本公共卫生服务均等化、有效预防和控制重大疾病为目标，着力加强公共卫生服务体系建设。提供公共卫生服务、有效预防和控制重大疾病是党委、政府在医药卫生方面最优先、最基本的职责。随着经济社会的发展，重大疾病防控形势日益严峻，突发公共卫生事件时有发生，建立完善的公共卫生服务体系对促进公共卫生服务均等化、提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处臵能力至关重要。各级党委、政府要把健全和完善公共卫生服务体系作为一项重要工作来抓。一是要健全公共卫生机构，启动建设市精神卫生防治中心，并加强疾病控制、卫生监督、采供血机构、慢性病职业病防治等专业公共卫生机构的建设和管理，提高公共卫生服务水平。二是要认真实施并不断完善基本公共卫生服务项目，稳步扩大服务范围、提高服务标准，向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务，实现人人享有的目标。三是要高度重视重大疾病防控工作，严防重大传染病疫情发生。目前，国内外重大疾病防控形势仍然十分严峻，重大传染病疫情时有发生。各级党委、政府和有关部门务必引起重视，始终保持高度的警惕性，防微杜渐，加大投入，做好人力、物力的储备，扎扎实实落实好各项防控措施，严防重大疫情的发生和蔓延。四是要健全突公共卫生事件应急机制，完善应急预案，建设市“120”急救指挥中心，建立统一调度卫生资源的急救指挥系统，切实增强应对突发公共卫生事件的能力。
第四，以提高群众保障水平、减轻群众医药费用负担为目标，着力完善新农合制度。我市农村居民占了全市总人口的70%以上，做好农民群众的医疗保障工作对提高全市人民健康水平至关重要。自新农合制度实施以来，在各级党委、政府的高度重视下，通过卫生部门的努力，我市新农合筹资水平和保障水平有了显著的提升，给农民群众带来了真正的实惠，成为了最受农民群众欢迎的一项政策。各级、各有关部门要把新农合制度巩固好、完善好、发展好。一是要提高参合农民受益水平，按照国家和省的要求，进一步提高筹资水平和补偿比例，继续降低农民个人医药费用负担。二是要改善新农合管理和服务。要提高新农合信息化管理水平，全面实行即时补偿，并严格基金监管，确保基金安全，让群众更加方便、更加安全地享受医疗保障制度。三是要强化政府责任，进一步完善医疗救助制度，着力解决困难群众医疗保障问题，真正做到困难群众“病有所医”，防止因病致贫、因病返贫。
三、加强领导，明确职责，落实责任
(一)加强领导，加大投入。做好医疗卫生工作，解决医疗卫生这一重要民生问题是各级党委、政府的重要职责，是党和政府提高执政能力的重要表现。各级党委、政府要切实加强对卫生工作的领导，把卫生工作纳入重要议事日程，定期研究解决医疗卫生存在的突出问题，尤其对群众反映较多、较强烈的问题要认真对待，着力解决。要加大对卫生的投入，调整卫生支出结构，重点支持公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药建设。落实好公共卫生机构履行公共卫生服务职能所需的经费，改革公立医疗机构补偿机制，落实补助经费，确保我市卫生事业持续、健康发展，确保医改任务的落实。
(二)各部门密切配合，形成合力。卫生工作是个系统工程，医改涉及方方面面，决不是某一个部门的事。各有关部门要各司其职、密切配合、形成合力，共同把卫生事业发展好，把医疗卫生问题解决好。卫生行政主管部门要切实履行好监管职责，依法管理行业，严格管理队伍;发改、人社、财政、编制、物价、农业等有关部门要积极参与和支持卫生事业，努力为卫生改革和发展创造良好的条件。宣传部门要大力宣传卫生行业先进典型和好的做法，宣传医疗卫生工作者救治病患所付出的艰辛和努力，并大力宣传医学的特点、规律和局限性，让群众理解现阶段医学技术并不能包治百病，合理引导群众预期和理性就医，增进医患相互理解，为构建和谐医患关系营造良好氛围。
(三)强化监督，确保实效。医改工作任务十分繁重，市与省、县与市层层签订了责任书，是一项重要的政治任务。市委、市政府要对各县区和市直有关部门落实医改工作情况进行定期监督检查，将检查情况纳入对各级党委、政府和有关部门领导干部目标责任考核内容，并对工作落后的县区和部门进行通报批评。
同志们，维护人民群众健康和安全责任重于泰山，各级、各有关部门要本着对事业负责、对人民负责的态度，扎实做好卫生工作，推动我市卫生事业健康有序发展，更好地为群众健康服务，为我市经济社会发展服务。