今年，是发展烤烟生产的关键年，也是特殊的一年，期间历经干旱、洪涝和高温的考验，但我乡在县委、县人民政府的正确领导下，在区、市、县烟草部门和县烟办的大力支持和指导下，认真贯彻落实十六大精神和实践“三个代表”重要思想，围绕“科技兴烟、提高单产、主攻质量、增加效益”的工作思路，自我加压，乘势而上，实现了烤烟生产新突破。
——种植面积有新的突破。今年全乡有6个行政村31个自然屯653户种植烤烟，面积达5160亩，比去年增加810亩。
——总产量、总产值有新的突破。今年全乡有收面积4338亩，烟叶收购量达11302.15担，比去年增加2628担，总产值606.58万元，比去年增262.2万元,创特产税108.11万元，比去年增40万元，平均价为10.7元/公斤,比去年增1.82元/公斤。亩均产量2.6担，比去年增0.4担，亩均产值1396.82元，比去年增448元。
——上等烟比例有新的突破。今年我乡中上等烟比例达98%，其中，上等烟比例达47.1%，比去年提高23个百分点。
——农民收入有新的突破。在种烟户中，收入5000元至10000元的有291户，比去年增73户，10000元至15000元的有141户，比去年增78户，15000元至20000元的有47户，比去年增37户，20000元以上的有39户，比去年增30户，全乡种烟户均收入9274.5元，比去年增3446.8元，人均收入2141.12元，比去年增977元。
一、主要做法和体会
（一）领导重视、部门支持、干部作风的转变是烤烟生产稳步发展的重要保证
县委、县人民政府把烤烟生产作为一把手项目来抓，采取强有力措施，组建挂点联系单位工作队和返乡团深入村屯开展工作，在人力和财力上给予我乡大力支持和帮助，特别是各挂点联系单位，尽管各自的业务工作很繁忙，但仍坚持和我们一道进驻村屯宣传发动，返乡团成员还从自己有限的工资里面拿出资金扶持困难烟农。同时，县主要领导和县挂点领导以及分管领导经常深入地头田间指导工作，这些都给予了我们极大的精神鼓舞。乡党委、政府以此为契机，把烤烟生产作为全乡工作的重中之重来抓，实行领导包村、干部包户的工作责任制，转变干部工作作风，深入基层为群众做好产前、产中、产后的优质服务，使今年的烤烟生产得以稳步发展。
（二）“早”字着手是我乡烤烟生产取得新突破的前提
今年我乡烤烟生产从“早”字着手。一是早计划。在20xx年烤烟收购一结束便做好20xx年计划，将任务目标分配到各村屯。二是早宣传。抓住20xx年烤烟生产取得良好效益的机会，在烤烟收购期间组织未种烟群众到收购站召开现场会进行宣传发动，让老烟农言传身教。利用各种宣传阵地，以多种形式开展宣传发动工作，充分调动了群众的种烟积极性，掀起了一场“我要种烟”的高潮。三是早行动。在20xx年的10月份就组织群众做好烟区水利的维修。今年我乡共拨出两万元的物资作为烟区水利的投入，组织全体干部职工和广大群众与驻军一道，共出动3200人次对12.6公里的烟区水利各主干道进行了清淤和维修，进一步完善了烟区的基础设施建设。四是早落实。及早落实种烟农户和面积，在落实种烟户时，坚持做到“三不”，即思想不通不种烟，不参加培训不种烟，不建烤房不种烟。
（三）加强培训，强化科技意识是提高烤烟质量的关键
科学技术是第一生产力，烤烟生产是一项科技含量极高的项目，为此，我们抓住我县被列为全国烤烟生产标准管理示范县的机遇，加大管理力度，加强培训，强化科技意识，提高经济效益。一是把技术培训作为烤烟生产的重点工作来抓。针对不同时期的各个环节，均组织烟农进行培训，全乡年内先后举办各级培训122期次，受训人数达5600人次。二是做到“六化”即种植区域化、品种优良化、管理规范化、土壤风化、肥料腐化、追肥液体化；三是把握“三个最佳”，即选择最佳播种日期，为烟株的正常生长选择最好的气候环境；掌握最佳移栽方法，缩短还苗期；把握最佳配方施肥，把好用肥关。四是严格实行“三先三后”。即先消毒后播种、先起畦后移栽、先喷药后盖膜。五是供足旺长水，重点抓好旺长期抗旱保苗促开片，在烟叶旺长期，指导和组织群众抽灌跑马水，并及时追肥，以防脱肥。六是合理留叶和打顶抹芽，做到顶无花、株无杈、叶无虫、地无草。七是科学使用叶面肥，保证上部烟叶开片降碱，提高烟叶质量。八是坚持成熟采收和严格把好烘烤关。为了确保烟叶采收的成熟采收，我们采用发放“准采证”的同时，乡干部和户籍管理员到田间地头指导把关，以保证烟叶的成熟度。九是切实做好烟叶的贮存保管和初分级的指导工作。通过采取以上措施，大大提高了烟叶的质量，上等烟比例比上年翻了一番。
（四）烟农协会的成立是促进烤烟生产发展的一个重要因素
今年初，在乡政府的大力支持下，我乡烟农自发成立了烟农协会，是我区第一家烟农协会，该协会有65名会员。协会成立以后，会员们经常出面协调烤烟生产中遇到的问题，对在烤烟生产中出现的技术问题进行研究和探讨，并将研究成果指导各农户。乡烟农协会的成立和参与，助了我乡烤烟生产一臂之力，有力地推动全乡烤烟生产的快速发展。
（五）制定激励政策是调动群众种烟积极性的一个重要举措
为了激发全乡广大群众种烟的积极性，我乡出台了烤烟生产优惠政策。一是烟农每交售一担上等烟均奖30元；二是农户每交售干烟奖1元/担，比上年多交奖2元/担，三是提高烤房补助；四是到乡划片特区种植的农户每亩补助租金50元及提供生产启动资金等等。通过出台各种优惠政策，极大地激发了群众种烟和创上等烟的积极性，种烟面积进一步扩大，烟叶质量明显提高。
二、存在问题
今年，我乡烤烟生产取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：
1、培育壮苗方面，间苗、炼苗还没达到要求。
2、初分级不细致，混级现象时有发生，分级技术有待于更进一步提高。
3、旧式烤房比例相当大，需要加大队旧烤房改建的投入。
4、烟区基础设施薄弱，抵御自然灾害能力较低。
三、20xx年的工作打算
今年是我乡种烟历史上效益最好的一年，但与上级的要求还有较大的差距，明年，我们将认真总结经验，在上级党委、政府的领导下，以党的十六大精神为动力，认清形势，统一思想，增强责任感和紧迫感，早计划、早布置、早安排，坚决完成县下达的烤烟生产任务。
1、及时进行宣传动员，注意抓好“新老结合”即新烟农与老烟农结合，以老带新；“大小结合”即大户与小户结合，以大户促小户。努力扩大种植规模，确保全乡种植面积稳中有升。
2、加强技术指导，继续主攻质量，进一步注重解决上部烟开片降碱，把好两次打顶，提高效益。
3、继续加强对烟农初分级的指导和培训，提高群众的分级技术水平。
4、进一步发挥烟农协会的作用，促进烤烟生产标准化管理水平的提高。
5、不断挖掘潜力，扩大种植面积，加大新烟区的扶持力度，促进全乡烤烟生产的全面发展。
20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心、帮助、支持下，我办紧紧围绕年初确定的目标和任务，解放思想，充分发挥统筹、协调、服务职能，积极推进我县烟草产业持续稳定健康发展，圆满完成了xx年各项目标任务，现将一年的工作总结如下：
一、烟叶生产成效明显
xx年，全县完成烤烟种植15700亩，1408万株，收购烟叶40210担，完成收购计划126.3%(市计划收购3.8万担)，收购中上等烟比例97.89%，收购均价870元/担(不含价外补贴)。
(一)领导重视，狠抓落实，确保了烟叶生产的顺利进行。
今年的烟叶生产，县委、政府高度重视，切实做到早安排、早部署，于xx年10月5日，召开全县两烟领导小组会议，安排部署了xx年的烟叶生产规划布局工作；xx年1月22日，召开了全县烤烟生产工作会议，明确了xx年烟叶生产的目标任务和政策措施，增加了烤烟生产投入；县委、县政府督查室对烟叶生产各阶段进行督查。烟办、烟草局领导带领工作组巡回各种烟乡镇，督促落实各项工作。各乡镇成立了烤烟生产领导组，加强对烤烟生产的领导，并组建了专业抓烟队伍，深入烟区，到村到社包片包户，深入细致地做烟农的思想工作，落实种植面积、指导生产，为今年的烟叶生产奠定了较好基础。
(二)政策扶持力度逐年加大，调动了基层和烟农的积极性。
县委、政府鼎力扶持，制定了系列优惠扶持政策，对于烟叶税政策，从xx年开始，实行“以烟养烟”和“烟叶税全额返还一定三年”措施，让利基层和烟农。一是产前投入扶持。县乡两级政府继续按照实际收购烟叶担数，从烟叶税中安排投入40元/担，用于生产物资补贴，实行产前，收购时兑现。二是烟叶税返还政策扶持。继续实行烟叶税按比例返还政策，重点向乡镇、村倾斜，即在xx年—20xx年期间，对烟叶税返还以xx年实际合同计划数为基数，完成当年任务80%以上，基数内按在提取种烟大户奖励5%、土地流转奖励2%及工作奖励基金和经费6%后，乡、村按50%、15%返还，新增部分乡、村按55%、20%返还；完成当年生产收购任务80%以下，乡、村按45%、10%返还；未完成xx年合同计划基数的，乡、村按40%、8%返还。在乡、村返还的税金中，要安排不得低于30%的资金用于开展烟叶生产管理配套服务以及奖励在烟叶生产管理过程中表现突出的单位、干部和烟农。烟叶税实行单列，由县烟草办与县财政结算并划拨到乡镇、村。三是种烟大户、烟叶种植合作社和土地流转奖励扶持。由县财政从全县实际收购烟叶实现烟叶税总额中提取5%，对种植30亩以上的大户、300亩以上的烟叶种植合作社进行表彰奖励。由县财政从全县实际收购烟叶实现烟叶税总额中提取2%，对土地连片流转100亩以上的承包方、流转受让方、村委会各按三分之一进行奖励。四是烟草部门补贴扶持。烟草部门继续对烟叶种子、育苗农膜、烟草农用物资、烤房建设、烟用农机进行补贴，对生产物资继续实行贷款贴息，具体政策按市烟草局下发文件执行。五是政府相关部门对烤烟产区优先安排现代烟草农业投入，如农机补贴、农业开发、国土整理、水利、电力、粮食直补、信贷扶持、种植保险等利农惠农项目资金。
(三)创新生产方式，明确烟叶产业发展方向。烟草部门、信用社和乡(镇)政府认真贯彻落实县委、县政府制订的培育扶持种烟大户的专项政策，全县种烟大户得到较大发展，规模化种植有较大幅度的提高。10-50亩的种烟大户有136户，50-100亩的种烟大户43户，百亩以上的烟叶农场28户。10亩以上种植户面积达106446亩，占全县生产面积的83.17%，逐步实现了由零星小面积种植向规模化种植的转变。全县种烟农户595户，户均种植面积21.5亩，适度规模种植更趋向合理化。全面落实国家局关于扶植烟叶生产的各项扶持政策，稻草履盖2190.62亩，不适用烟叶处置12367.9亩，提高上部烟叶可用性示范1000亩，直接给烟农投入补贴88.6万元，同时，降低了下低次烟比例，由20xx年下低次烟叶比例控制在2.11%以内，比上年度下降了8.69%。通过科学引导，落实政策，我县烟叶产业化发展方向更加清晰。
(四)烤烟技术培训工作力度较大。
采取层层培训和分阶段培训等办法，加大烤烟技术培训力度。县组织培训烟站技术人员、烟站技术人员和烟辅员分片培训到烟农；在育苗、预整地、移栽、烘烤等环节分别进行培训。印发《烤烟生产技术手册》、《烤烟病虫害防治手册》、《烤烟科学烘烤分级扎把手册》各1000余份到烟农手中，着力在提质增效上下功夫，确保烟叶生产顺利推进。
(五)抗旱救灾工作成效明显。
县委、政府对烤烟抗旱保苗、抗旱备耕促移栽工作高度重视，县领导多次深入种烟乡镇调研烤烟生产抗旱救灾工作和现代烟草农业建设情况，召开抗旱保苗现场会。深入专业化育苗点仔细查看出苗情况，与育苗专业户亲切交谈，询问育苗进展，了解旱情影响、抗旱育苗情况和面临的困难。各有关单位认真按照县委、县政府的统一部署，紧密配合，协调一致，积极组织工作人员深入抗旱救灾第一线，指导群众抗旱救灾，抢抓时机开展春耕生产，限度减少因旱灾害造成的损失；以高度的责任感投入到抗旱救灾工作中，切实把抗旱救灾保春耕作为重要工作抓紧抓好；协调好群众生活用水和生产用水之间的关系，优先保障群众生活用水；积极筹措抗旱救灾物资，组织抗旱救灾工作队，下乡进村动员群众做好备耕备播工作，帮助群众抗旱救灾保春耕，确保了春耕生产顺利开展，确保了抗旱救灾工作无非正常事件发生。
二、烟叶收购任务圆满完成
今年烤烟收购工作自8月15日开称至10月30日收购结束。全县共收购烟叶40210担,中上等烟比例97.89%，收购均价870元/担，计税价格950元/担，实现烟叶税769万元。
今年的烤烟收购能圆满完成市政府下达的计划任务主要是抓好了一下工作：
1、加强烟叶生产中后期管理。
一是突出抓好田间管理，针对今年异常的气候特点和各地的生产实际，进一步加强烤烟田间管理工作，及时组织力量深入田间地块进行指导，切实指导好烟农认真落实好除草、排涝等提高土壤通透性的田间管理措施，改善烟田通风透光条件，减少有利于病害发生的因素，遏制病害发生；指导烟农按技术要求科学进行封顶打杈，限度地留足有效叶片。
二是认真做好病虫害统防统治工作，预防病虫害爆发式发生和蔓延。三是要搞好烟叶烘烤技术培训。
各级各部门把烘烤作为增加产量，提高效益的重要工作抓好，把烟叶烘烤技术培训工作抓实，努力提高烟叶烘烤水平。尤其重视新增烤烟种植计划新增烟农的技术培训，同时要做好烤房调配协调工作，确保田间烟叶应采尽采、应烤尽烤、应收尽收。四是做好防灾减灾工作，各乡镇认真做好以防冰雹、洪涝等自然灾害为重点的防灾减灾工作；气象部门要认真做好天气预测预报、防冰雹物资储备，设施、设备维护工作，确保通讯畅通、随时作业。
2、充分做好烟叶收购的准备工作，确保收购任务的全面完成。在全县烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会议上，县政府明确提出今年烟叶收购工作的总体要求是牢牢抓住“保总量、保质量、保增长”关键环节，开称时，县政府组织工作组到各烟叶收购站点，统一收购眼光。眼光一经确定，就保持收购的平稳运行，一收到底。
3、加强领导，落实责任，确保烟叶收购工作有序开展。
今年烟叶收购的形势复杂，责任重大，县政府要求各级各部门要从“三农”发展的高度，加强对烟叶收购工作的组织领导。今年烟叶收购工作是政治任务，不允有丝毫失误，乡镇长是第一责任人。县委、政府向乡镇长、分管领导、烟草部门要结果，特别是是总量不能确保的乡镇，将追究乡镇长、政府分管领导的责任，并责成县烟草公司对烟站站长同等追究责任。县政府成立县烟叶收购领导小组，下设收购质量协调组和执纪执法组，切实加强全对全县烟叶收购工作的督促、检查、指导。
4、抓好烟叶的入户预检和预约交售工作。今年各站在总结往年工作的基础上加强了工作力度，把入户预检工作抓实，真正把烟叶纯度的问题解决在烟农家中，基本做到了纯度不好的烟叶不出户，按照“预检到户、定级到捆、规范打包、统一封签、带队交售”的预检流程要求来开展工作。根据收购计划和收购周期，合理确定收购时间，严格执行约时定点、分部位、分时段、限次数的收购制度，安排好预约烟叶的日程表，确保收购均衡，确保当天的烟叶当天收完，严禁出现过夜烟。
5、加强收购管理，规范收购流程，严明收购纪律。严格落实《烟叶收购工作规范》，把时时关爱、处处关心烟农的价值理念始终落实在烟叶收购标准的把握上，确保眼光上下一致、前后一致、各站一致；将烟农交烟须知、收购流程、收购价格、收购样品、收购纪律、程序监管、服务、举报电话等上墙公布；确保烟农应得利益。
6、强化专卖管理。一是加强宣传教育。通过发放宣传资料、悬挂横幅、发送手机短信、宣传车流动宣传等形式，营造良好的氛围，增强烟农的守法意识。要加强教育，严禁国家公职人员参与烟叶非法买卖活动。二是加强乡村监管。以乡、村为主，充分发挥基层干部的作用，对重点村组、重点路段加强巡查，其中，黄沙的xx村，赤石的xx村，里田的xx村过去是主要的流烟通道，必须严防死守。对重点户要清点库存，跟踪管理，重点盯防，做到“管好自家人、看好自家门、收好自家烟”。三是依法打击。县里成立了县联合执法队伍，开展联合执法，严厉打击非法收购行为。执法队伍从公安抽调2人，县烟草专卖局抽调5人，县烟草办抽调3人，抽调人员在烟叶收购期间工作要与原单位脱钩，集中精力开展依法打击活动。四是畅通信息来源渠道。做好“线人”培养，设立站、村、组信息员，做到准确掌控、有的放矢。
7、强化督查。县委督查室、县政府督查室对全县各乡镇收购情况做到每半月督查通报一次，对烟叶收购进度快、质量好、任务完成好、秩序稳定的乡镇予以通报表扬，对进度慢、质量差、任务完成差、秩序乱的予以通报批评。县两烟领导小组成员深入基层、深入一线进行实地督查，现场解决烟叶收购工作中的实际困难和问题，确保烟叶收购各项工作落实到位，确保收购任务圆满完成。
三、烟基建设扎实推进
xx年，我办充分发挥统筹、协调工作职能，多方协调水利、交通、农业、烟草、国土等部门按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的要求，全力抓好烟叶生产基础设施建设。我县xx年度最终完成烟水工程、机耕道、烤房、烟用机械、育苗工场项目数量414个，总投资1461.6903万元，完成计划的103.37%，烟草行业补贴1189.9478万元，完成计划的108.71%。烟叶生产基础设施建设的顺利进行，极大地改善全县烟区生产生活条件，烟叶生产抵御自然灾害能力显著增强，有力促进了全县烟叶生产的发展。一是强化责任，加大协调力度。烟基工程建设是一项系统工程，涉及面广，层次复杂。一年来，我办坚持把烟基工作作为“三农”工作和新农村建设的重要内容来抓，抽调人员专抓烟基工作，施工期间，长住施工现场，协调各种关系，积极配合乡(镇)村组调处土地纠纷，农户矛盾，为全县烟基工作创造良好的施工环境。二是强化督查考核。建议县烟基建设领导小组制定了《xx县烟叶生产基础设施建设工作考核办法》，县、乡、村层层签订了责任状，强化了对乡(镇)村两级的督查考核，增强了乡(镇)村两级抓好项目的责任感。三是狠抓好管理，严把工程质量。以质量求生存，我办一直把抓烟基工程质量放在第一位，派出专人对工程质量进行全过程监督，并将项目质量监督检查责任明确到人。建立了质量安全“倒查制”对有质量问题的项目，从下到上进行倒查，实行责任追究。通过构筑质量安全防线，确保了工程质量，杜绝了“豆腐渣”工程、“马拉松”工程。
四、“两烟”市场监管成效显著
xx年，我办从部门工作实际出发，切实增强协调、服务能力，密切配合专卖、工商、质监等行政执法部门按照“守土有责”的工作方针，坚持“打源头、端窝点、破网络、打运输、打分销、清市场、守边境”的工作思路，强化市场监管，突出重点市场、重点区域，深入开展专项行动，实施综合治理，积极开展“两烟”市场清理整顿，及时查处出售假烟、走私烟的不法行为；严格执纪执法，严厉打击非法倒买倒卖烟叶行为，维护正常烤烟收购秩序，使收购秩序从开收到结束始终良好，继续保持了对“两烟”违法犯罪的高压态势，烟草专卖管理工作取得了明显效果。截止11月底，共查处两烟违法案件290起(其中一般案件276起、简易案件14起)，查获卷烟1519.254万支(其中真品卷烟1476.3万支、假冒卷烟42.954万支)、烟丝8.019吨，查获有较大影响案件21起；逮捕3人，刑拘3人；上缴罚没款214.54万元；公开销毁假冒卷烟2800余件，挽回国家和消费者直接经济损失600余万元；成功破获1起国家局、公安部标准网络案。获得了市政府颁发的xx年度全市烟叶市场管理工作先进单位二等奖(郴政办函[xx]192号)。
同时，积极推进卷烟销售网络建设，规范经营，提高市场控制力和占有率，切实做到整体推进、全面提升，不断提高网络服务客户的能力和水平，确保卷烟销量和效益的快速增长。1-11月份共销售卷烟xx0.5大箱，比去年同期的19283.4大箱增加717.1大箱，增加了3.72%。省外烟销售5867.45箱，占总销量的29.34%；卷烟毛利为8194.71万元,比去年同期的6659.71万元增加了1535万元；卷烟毛利率为26.4%,比去年同期的25.58%增加了0.82个百分点。
五、加强学习，深入调研，完成县委中心工作。
一是深入开展学习实践科学发展观活动。我办深入学习实践科学发展观活动经过学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，至xx年8月底结束。在整个学习实践活动中，我办严格按照市委和我办《实施方案》要求，高度重视，广泛动员，精心组织，周密部署，主题突出、扎实推进，切实做到了程序不减，目标不变，认真开展了学习实践活动，圆满完成了学习实践活动，学习实践活动取得了明显的成效。
二是切实抓好机关作风建设，努力塑造“三满意”部门形象。我办以打造“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为抓手，深入开展机关党建工作，充分发挥广大党员的先锋模范作用，继续开展“机关党员进农家”活动，主动开拓性地开展工作，力求在效能建设方面上有新的突破，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的部门形象。力求达到思想作风更加过硬，工作作风更加深入，生活作风更加民主。努力塑造县委县政府满意、企业满意、基层干部群众满意的“三满意”服务部门，促进我县烟草产业健康稳步发展。
三是认真落实党建工作责任制，加强党风廉政建设。今年以来，我办把党风廉政建设作为部门工作的重要内容，进一步建立完善了学习制度、工作制度、后勤管理制度和廉政建设制度，在工作纪律、劳动纪律、廉洁自律、岗位考核等方面做了详细的规定，在制度建设上给予了强力保证，并在工作中严格执行，为部门树立良好的党风政风起到了积极的作用。
四是积极开展“创先争优”活动。按时召开动员大会、xxxxxxxxx和组织生活专题会议，开展批评与自我批评，认真进行整改落实工作，查找自身差距，解决突出问题。
五是认真抓好部门挂钩扶贫工作。今年我办联系赤石乡的平光村，在人力、物力、财力上予以大力支持扶贫点工作，部门领导率先垂范，全体干部职工参与，以增加农民收入和发展潜力为目标，强化基础设施建设，努力加大投入，狠抓各项扶贫措施的落实，坚持因村制宜、因户施策，积极培植烟叶产业，改善发展条件，增强造血功能，抓好产业扶贫落实，加大挂钩帮扶力度。xx年获得了县建整扶贫先进单位。
五、xx年初步工作打算
xx年，我办将在县委、县政府的领导下，认真做好烟草产业的统筹、协调和服务工作，从建立和谐烟草的战略高度，坚持科技兴烟，提高质量和效益，继续保持全县烟草产业平稳运行、健康发展，切实完成全年目标任务。
1、继续高度重视烤烟生产的基础地位，切实把烤烟生产摆在更加突出的位置，从保持我县烟草产业稳定发展的大局出发做好烤烟生产工作，确保计划收购任务圆满完成。同时，以现代烟草农业建设为契机，搞好烟叶基础设施建设，提升xx烤烟生产水平。
2.做好xx年烤烟生产扶持政策的兑现工作。
3.做好xx年烤烟生产择优布局工作。
4.提前谋划xx年的烤烟生产及政策措施。
5.继续搞好协调和服务，配合烟草部门与专卖、公安、工商等部门配合搞好管理，进一步强化专卖执法和市场监管力度，维护“两烟”市场良好经营秩序，努力提升“两烟”经营质量。
根据县里的部署安排，我局的烤烟生产帮扶点为桐林乡张家村委会。烤烟生产是我县农业经济的一个支柱产业，局里对此高度重视，作为一把手工程，主要领导亲自挂点帮扶，制定了“科技兴烟、提高单产、主攻质量、提高效益”的工作思路，与挂点村和县烤烟办加强沟通联系，搞好协调配合，扎扎实实帮扶，在自然灾害年中实现了烟叶生产新突破。
1、种植面积有新突破。张家村共有村民173户，种植烤烟的有36户，种植面积318亩，种植户和种植面积比去年分别增长2％和增加18亩。
2、总产量、总产值有新突破。烤烟有收面积300亩，烟叶收购量46000公斤，比去年增加3326公斤，总产值751640元，比去年增加143976元；创特产税150328元，比去年增加28796元；亩均产量153.3公斤，亩均产值2504.9元。
3、上等烟比例有新突破。全村上等烟20700公斤，中等烟23920公斤，中上等烟比例达97%，比去年提高4个百分点。
4、农民收入有新突破。种植烤烟户年收入5000—10000元的有5户，10000—15000元的有11户，15000元以上的`有20户，户均收入20878元，比去年增11067元；人均收入4698元。
一、具体做法
我局接到挂点任务后，立即动员，迅速部署，精心安排，认真做好烤烟生产帮扶工作。一是落实工作责任。我局按照县里的安排，确定了抓点领导和工作人员，明确了工作任务，拟定了帮扶措施，落实了工作责任。并且，把抓点人员的年终评先和考核奖励与县里对烤烟生产帮扶的评比结果挂钩，充分调动了抓点人员的工作积极性。二是搞好走访调查。局领导和抓点人员经常深入张家烟点，通过住在村吃在户，座谈讨论，入户走访，了解村干部与群众的思想动态和烤烟种植工作中存在的困难，为他们理清发展思路。重点放在抓烤烟种植面积的落实上。抓点人员与村干部实行干部包组，村小组长包户工作责任制，逐村逐户做工作，使烤烟种植任务得到落实。三是开展支农活动。在烟田整垄和烟苗移栽时，局里统筹安排，组织干部职工利用休息日的时间，以1+1帮户形式，帮助那些缺少劳动的烟农整地4天和帮他们移栽烟苗共4天，确保烟苗及时整地及栽植，以防延误时节。四是实施帮扶救助。我局在开展支农活动的基础上，针对张家村经济基础薄弱，农田设施差的状况，竭力筹措资金13916元，扶助烤烟生产。其中4216元用于购买中膜、农药、化肥等帮扶物资，其余用于烟田水利设施和密集型烤烟房建设等。另外，依据农村最低生活保障的政策规定，优先把贫困烟农纳入农村最低生活保障范围。局务会成员还与他们结对帮护，资助一定的钱物，切切实实为群众办实事、解难事、做好事，使“干部受教育，群众得实惠”这一思想在工作中得到体现。五是协调烟叶收购。县里烟叶一开收，我局就派了二名干部到村到户，协助烟农搞好烟叶预检和收购，帮助他们把好分级扎把关，让他们感到方便，得到实惠，我局这一举措受到了当地干部群众的一致好评。
二、存在问题
（一）烟农素质参差不齐，对一些新的知识和信息接受较慢，严重影响了烤烟种植和烘烤先进技术的全面推行，以及烤烟质量的提高，造成减产减收或增产不增收，生产成本增加，种植积极性也就难以充分调动起来。
（二）烤烟生产受气候影响较大，而目前张家的经济基础还很薄弱，生产设施差，缺乏抵抗防卸自然灾害的能力，一旦受灾，烟叶减产或绝收，烟农势必受损。
（三）由于我局没有创收能力，专项资金一个萝卜一个坑，不能挪用，人头经费寥寥无几，尽管竭力节流帮扶，但扶助的资金与抓点村的烤烟生产需求相差甚远，杯水车薪，烤烟生产现代化路途遥远。
（四）土地承包到户后，各家田地错乱不一，给烤烟连片种植造成了很大困难，不便于技术指导、田间管理、统防统治等，使得烟叶生长环境不良，影响烟叶质量。
（五）烟叶烘烤是一道难关，技术性强。而烟农知识水平有限，基本上靠经验操作。旧式烤房设计不科学，存在很多缺陷，新型烤房对技术要求高，烟农不容易掌握，给烟叶烘烤带来难题，很多烟农只因烘烤关没把好，造成损失。
三、20xx年烤烟生产帮扶计划
（一）加大宣传力度。通过种烟大户发家致富的典型事例，广泛宣传种植烤烟的益处，重点抓好“新老结合”即新老烟农结合，以老带新，“大小结合”即大户与小户结合，以大户促小户，努力扩大种植规模，确保挂点村烤烟种植面积稳中有升。
（二）协助挂点村早做部署安排，组织村民搞好烟田水利设施，深挖水渠，清淤排水，翻地打垄，风化土壤。
（三）局干部与村“两套班子”成员和村小组长分片包干，做群众思想工作，动员他们尽力连片种植烤烟，使连片烤烟地比例达到60%以上。
（四）进一步加大对烤烟挂点村的帮扶力度，局里将继续贯彻落实帮扶措施，落实工作责任，厉行节约，聚资帮扶，助推经济又好又快发展。