本年度上半年来,管理处党支部始终保持政治定力,坚持挺纪在前,深入贯彻自治区党委、水利厅党组、建管局党委关于全面从严治党的决策部署,认真落实管党治党责任,持之以恒正风肃纪,加强教育管理、完善制度机制、纠正不良作风、不断巩固发展良好政治生态,持续深入落实党支部工作法,为建设风清气正的基层环境夯实基础。
一、坚定政治方向,从严把好关口
上半年来,管理处党支部以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了阶段性成就,产生了全方位、深层次影响。保持正确的政治方向、强化政治监督是第一位,管理处党支部始终坚定把新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,于4月2日和5月6日召开管理处第一次、第二次党风廉政建设专题会议,对全年党风廉政工作进行了阶段性计划,明确相关责任环节,层层签订责任书,划定重点内容,很好的推进廉政各项工作始终沿着正确政治方向前进。
(一)严把思想政治教育关。思想政治教育是巩固发展良好政治生态的基础性工作。管理处党支部坚持把学深悟透新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为第一重要任务,通过集中学、领学、自学等方式,引领全处党员干部深入领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和内涵,做到真学真懂真信真用,把牢思想政治的“定盘星”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。截至目前,管理处召开廉政专题会议2次、重点廉政工作专题会2次、观看廉政警示教育片2次、廉政学习十余次,很好的教育了广大党员干部,积极投身管理处廉政建设。
(二)严把廉洁从业关。廉洁从业是营造良好政治生态的关键。管理处党支部通过抓实日常廉洁管理,构建廉政风险防控机制,建立健全党支部书记定期与班子成员、环节干部进行廉政谈话,班子成员对分管干部进行廉政谈话的谈心谈话机制。与此同时,党支部通过更新完善廉政风险点台账,以清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,明确廉政风险防控的关键点、责任点、发力点,狠抓防控措施的落实效果,在管理处内努力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
二、坚决保持政治定力,强化反腐高压态势
管理处党支部始终保持坚定的政治定力,全力发挥党支部在反腐倡廉工作中的战斗堡垒作用、以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”,为管理处各项工作顺利开展凝聚力量。
(一)加强对党风廉政建设的领导。坚决压实扛牢党风廉政建设领导者、执行者、推动者的政治责任,完善反腐败领导和工作机制,年初制定《‘500’水库管理处20__年度党风廉政工作计划》,明确任务、压实责任;党支部书记坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,切实担负起党风廉政建设的领导责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。5月份党支部依托工作开展需要,结合管理处工作实际,制定完善了廉政防控措施25条,为党建各项工作有序有效开展提供了制度保障。
(二)坚持不懈纠正“四风”。党员干部作风是衡量一个地方政治生态的重要标尺。管理处党支部始终把落实中央八项规定、深化作风建设列为党支部主体责任重要内容,突出“两个维护”,聚焦政治责任,围绕落实党的路线方针政策和党中央决策部署、全面从严治党战略部署,在管理处内对照专项整治工作四个方面内容,对内深化整治形式主义、官僚主义,坚决整治不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势,不作为、慢作为甚至假作为等问题,构建起纠治“四风”长效机制,健全完善制度机制,坚决防止“四风”反弹回潮。
(三)着力基层干部及群众身边的“微腐败”。党支部坚持深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以坚持“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待、凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的工作要求,开展“损害群众利益专项整治”、“腐败和作风问题专项整治”、“作风深化巩固年”、“主题教育回头看”等专项工作,制定责任清单,以党风廉政制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。既把“严”的主基调长期坚持下去,又要激励干部担当作为,在坚决贯彻中央八项规定精神的基础上,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,加强机关内部监督检查,用好批评和自我批评武器。
三、坚决抓紧廉政教育,抓实抓好源头预防
党支部把抓好源头预防作为治本之策,认真研判党员干部廉政教育工作,全方位对干部群众进行教育,引导党员干部和群众做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(一)加强警示教育工作。管理处党支部以固定日集中学习、主题党日活动等为平台,通过传达有关会议精神、讲解典型案例以及观看反腐警示教育片等形式,多方面多途径的加强党风廉政教育,党员“破法”,无不始于“破纪”,通过持续开展警示教育,深化以案为鉴、以案促改,以案释纪明纪,进一步提高统计党员干部政治站位,确保党员干部坚守政治底线,永葆政治本色,筑牢拒腐防变的思想道德底线,进而为建设一支政治意识过硬、政治监督有效、作风建设过硬、工作纪律过硬的统计干部队伍打下坚实的基础。截至目前,党支部召开党风廉政有关专题会议5次,观看反腐倡廉警示教育片2次。
(二)推进廉政文化进基层。坚持创新工作形式,丰富活动载体,结合党建工作,建设基层廉政文化教育活动阵地,设置处务公开栏,切实将廉政文化元素融入到基层日常业务工作中,让党员干部在潜移默化中接受廉政教育,努力在基层内营造风清气正的政治生态和工作氛围。
在接下来的工作中,管理处党支部将继续不忘初心、砥砺奋进,落实主体责任,履行好全面从严治党主体责任;坚持“严”字当头,把纪律挺在前面;通过学习教育常态化制度化,教育引导管理处党员干部不断锤炼忠诚干净担当的政治品格;持续化推动“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,狠抓“腐败和作风问题”专项整治落实,科学化结合“作风深化巩固年”活动,以党支部工作法为统领,切实执行《‘500’水库管理处廉政风险点及防控措施》,不断贯彻“实”“统”“率”“责”内容,努力将管理处党员干部培养成政治上的明白人、纪律制度的执行人、水利工作的内行人,为锻造坚强有力的党支部,持之以恒建设风清气正的基层环境而不懈奋斗。
在县委、政府的正确领导下,在县纪检监察等部门的指导监督下,教育系统党委带领全县中小学认真学习贯彻中共中央纪委六中全会精神,狠抓党风廉政及纠风工作目标的落实,把责任分解到学校,分解到每个教职工。现将教育系统上半年党风廉政建设的纠风工作情况总结如下:
一、加强领导,认真部署
教育系统党委在思想上一直高度重视党风廉政建设和纠风工作,党政主要领导把加强和改进党的作风建设纳入了各自的工作日程之中,成立了教育系统党风廉政建设和纠风工作领导小组,党政一把手亲自挂帅,加强对此项工作的领导,于年初与各乡教育党总支和县直各学校党支部签订了《党风廉政建设和纠风工作责任书》,明确规定学校书记、校长为本单位党风廉政建设和纠风工作第一责任人。各基层支部按照教育系统党委的具体要求,结合实际,把纠风工作目标分解到每个教职员工,并组织全体教职工认真实施,对督查时发现的问题及时给予处理。
二、工作开展情况
1、规范中小学收费行为,严禁乱收费为规范学校收费行为,在开学前,__年1月23至25日召开了教育系统中小学书记、校长培训班,专门安排收费工作,先后下发和转发多个有关收费的文件。进一步做好学校收费工作,规范教育收费行为,我局于3月27日至29日对全县中小学收费情况进行了专项检查,严格执行“两免一补”政策和“一费制”收费办法。__学年全县享受“两免”学生总人数为40503名,免费总金额642万元。(春季273万元,秋季348.9元,),(__年上级按学生数拨给公用经费210万元和杂费336万元)。
2、保障公用经费的正常运转为认真落实我县农村义务教育经费保障机制下拨的公用经费,教育局及时成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组,为加强对资金的管理、监督、安全和有效,在教育局设立教育经费核算中心,在全县统一实行了“校财局管校用”的管理模式,同时要求各中小学管好、用好预算外收入,做到“收支两条线”,严格执行审批制度。
3、积极开展治理商业贿赂专项工作县委关于开展治理商业贿赂专项工作会议召开后来,教育系统党委及时成立了相关机构,并于4月25日召开全系统中小学书记、校长会议,安排部署教育系统治理商业贿赂专项工作,并结合实际,指出了教辅教材的征订、学生校服的统一订购、学校各类项目、工程建设等方面工作中的商业贿赂的主要表现和制定了相关措施。
4、做好教师职称评定工作在教师职称评定工作中,教育系统党委严格按照上级文件要求办理,以制度为准绳,不唯亲、不唯上、只唯实,实行政策,规定公开、人员公开、审批公开,各环节进行公示,自觉接受群众监督。今年晋升专业技术职务中学高级职称22人,中学一级职称41人,小学高级职称59人。
5、实行财务公开,公开招投标教育局财务支出实行集体研究,局长审批,严格按照财务管理要求,做到“收支两条线”,力求节支经费。学校凡千元以上的开支必须经教育局审批后方可使用,并定期公布学校财务收支情况,接受群众监督。同时教育系统加大对学校财务审计力度,及时发现问题,及时给予解决处理。教育局对学校的固定资产,如微机、课桌椅,教学楼等,都报经县招标办,政府采购办,通过严格的议标,招投标程序,不搞暗箱操作,个人说了算。
6、严肃考风考纪在今年高考、会考、区内初中班统考中,我们宣传到位,严格管理,强调考风、考纪,安排周密,使各类考试正常有序的开展。
7、教育局率先做表率,发挥窗口作用为做好教育系统反腐纠风工作,系统党委领导带头执行反腐纠风有关规定,做到廉洁自律,并严格要求下属和身边工作人员,下乡只吃工作餐,接待上级领导不超标,对于群众关注的职称评定、人员调动、入党提干、评先、评优、退休、病事假等,做到一视同仁,秉公办事,不徇私情。
8、严格控制会议,严格车辆、电话管理,严格控制出教育局严格控制会议次数,转变会风,可开可不开的会议坚决不开,短会绝不拖成长会。严格车辆管理,开会出差尽量做到少派车,不派车,节省开支,杜绝公车私用。对到内地,乌鲁木齐出差严格把关,对外出培训期间的参观学习要求报销一半出差费,私宅电话,手机费均由使用者自己支付,严禁私事用单位电话。
9、加强师德师风教育教师过硬的政治思想品德是对学生进行德育教育的关键。为此,系统党委大力加强教师队伍的政治思想工作,以先进性教育活动为契机,在全县教职工开展师德师风教育活动,组织学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规,进一步提高全县教师依法执教意识,培养教师勤于教书、乐于育人、无私奉献的良好品德。
10、做好群众来信来访工作教育系统党委领导非常重视群众来信、来访工作,对反映的问题,能当时解决的就当时解决,当时无法解决的,安排专人调查、了解予以解决。今年上半年我局共接待了来信、来访人员24件,并当时解决了他们的要求和问题。
上半年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实中央、自治区、市纪委全会会议精神,狠抓全局党风廉政建设和作风建设,持之以恒正风肃纪,积极提高干部队伍素质,建设忠诚干净担当的审计队伍,营造风清气正的政治生态,进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将我局上半年党风廉政建设工作报告如下:
一、落实主体责任,把党的政治建设摆在首位
(一)统一思想,提高认识。我局以党的十九大精神为指导,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,切实抓好党风廉政建设工作,把党风廉政建设与业务工作深度融合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成党支部统一领导,各科室各司其职的工作格局。
(二)明确责任,抓好落实。认真研究制定全年局班子党风廉政建设责任制,由局党支部履行主体责任,明确局班子成员和各科室负责人在党风廉政建设工作中的主要任务和职责,推动全面从严治党主体责任落到实处。
(三)严格纪律,准确运用“四种形态”。局党支部强化主责意识,坚持惩前毖后、治病救人的方针,坚持严管和厚爱相结合,坚持把“红脸出汗”作为经常性手段,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题,采取谈话提醒、诫勉谈话等形式,做到抓早抓小、动辄则咎、防微杜渐。
二、重视廉政宣传教育,增强防腐能力
(一)加大宣传,营造廉政氛围。充分利用宣传栏、网站等传播渠道和阵地,及时宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,发挥宣传工作在传播廉政教育中的积极作用,形成良好的廉政教育氛围。
(二)加强学习,筑牢思想防线。牢固树立宗旨意识和组织纪律观念,坚持集中学习与自主学习相结合的制度,局党支部组织干部职工开展政治理论、党风廉政、业务知识等多方面学习培训;有针对性地开展党政教育专题活动,定期专题学习中央、自治区、市关于党风廉政建设的相关文件精神;加大警示教育力度,对廉政警示片、革命教育片组织集中观看,对审计及相关案例进行深入剖析;专题开展党支部书记讲党课等,深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义,筑牢反腐防线,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,结合全局实际,努力在依法从审、廉洁从审,提高服务水平、提升工作效能、加强道德建设上下功夫,进一步增强党员干部廉洁从审的意识和决心。
三、完善制度建设,规范自律行为
(一)不断完善廉政建设制度。20__年度,我局继续以改革的精神,研究新情况,总结新经验,明确局领导班子和干部职工的党风廉政建设工作职责;完善日常工作管理制度、廉政回访制度等制度,进一步规范工作程序和监督机制,从制度上预防腐败问题和不正当行为的发生,切实提高反腐倡廉的自觉性。
(二)开展局内廉政风险排查。进一步加强廉政风险防范,认真落实审计回访制度,了解和规范干部职工的审计行为,确保审计干部廉洁从审;组织对各科室开展廉政风险排查和防控工作,继续深入排查廉政风险点,完善内控制度,开展廉政风险预警,填补制度的“空白点”,提高预防腐败的针对性和有效性。规范领导干部廉洁从政行为,严格落实领导干部贯彻执行中央八项规定精神报告制度。
四、打好作风建设持久战,提高审计效能
(一)加强机关工作作风整治。一是落实相关规定。把改进领导干部作风作为我局加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,带头转变作风,为全局干部职工树立良好榜样;严格执行上级作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义“十种表现”,规范干部职工的言行,切实维护审计形象。二是加强监督检查。重点督查上班迟到、早退,上班时间空岗、串岗、溜岗,网上购物、聊天、玩游戏、炒股等违反工作纪律的行为,重点督查工作日午餐饮酒、公款吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、涉赌涉毒等违规行为,促进机关工作作风进一步转变。
(二)深入推进班子民主管理。认真执行民主监督机制,深入落实“三重一大”、民主集中制等制度,班子成员团结协作,不搞“一言堂”;定期召开领导班子民主生活会和组织生活会,听取干部职工及群众的意见建议;以年度述职述廉会为平台,认真开展领导干部批评与自我批评,带头查摆自身存在的问题,带头转变作风,形成“头雁效应”。
(三)认真履行审计监督职责。审计作为执法监督部门,将以最严格的标准、最严厉的举措发挥审计的监督作用,进一步加大对群众身边不正之风和腐败问题的审计力度,切实做到把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。加强对民生资金、扶贫领域、工程建设等重点领域和关键环节的审计,严肃查处“雁过拔毛”式腐败问题。同时,进一步强化对上级纪委工作的支持力度,加大审计线索查处和移送力度,对党员干部违法违纪做到零容忍,真正实现守住“底线”,远离“红线”,将自身责任落到实处,促进全县党风廉政建设。
五、下一步工作思路
一是抓学习促党性。不断巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,深化“两学一做”学习教育,坚持领导班子中心组学习制度化、规范化、实效化,注重学习实效,保障学习内容结合实际,学习效果入脑入心。二是抓作风保纯洁。围绕保持党的先进性和纯洁性,大力弘扬求真务实、敢想敢闯敢干的风气,引导党员干部增强“四个意识”,认准的事抓紧不放,定下的事一抓到底,坚持高标准、严要求,推进作风建设常态化。