烟草物流员工学习心得体会精选5篇
随着电子商务的不断发展,物流业也是一片欣欣向荣,而物流监管员作为出入库的监督者、质量的核查者,工作难度大、任务重,下面给大家带来一些关于烟草物流员工学习心得体会,欢迎阅读与借鉴,希望对你们有帮助!
回顾近一年的工作,对照德能勤绩四项标准,能尽心尽力做好各项工作,较好地履行了自己的职责。现将主要情况小结如下:
1、20__年工作小结
我所在的部门是物流部,首先在20__年这个及其不平凡的一年里,我们物流部全体员工在公司领导的领导下能够顺利的圆满的完成我们公司制定的业务任务,我作为物流部的一员感到非常的开心以及自豪,我们部门的工作职责是需要比较好的专业业务能力,同时更需要很强的与客户交际沟通能力。在专业方面,由于之前我所从事的工作都是和物流有关的工作,也进行了系统性的学习,个人在这方面亦是很感兴趣,遇到棘手问题,通过查阅资料、询问同事能够独立解决,所以这方面很有自信的;在过去的一年里自身还是存在一些问题以及工作上的不足,在工作上还不够沉稳,不够老练,在对待新老客户的各种要求有的时候不够及时的做到位,自己感觉还是有点欠缺,这个方面我想在以后的工作里更应该进行多多锻炼,多多改进。
2、20__年的工作计划
不断加强个人修养,自觉加强学习,努力提高工作水平,适应新形势下本职工作的需要,扬长避短,发奋工作,克难攻坚,力求把工作做得更好,积极的配合好各部门的工作链接,在适应新的工作岗位之余,希望学习些其他部门的业务知识,提高自己的业务能力,树立办公室的良好形象。
3、对公司的意见和建议以及各种诉求
1)希望公司能为我缴纳上海社会保险。
2)请公司结合实际考量我们物流部门的工作性质,每一位职员都是希望自己所付出的努力与回报的结果能够相等,这样也会提高每一位职员的工作积极性,更好的为公司工作,这样也有助于公司的发展。
3)希望20__年公司结合实际情况重新制定我们物流部的考核制度。
物流部的工作职责总的来说有:负责公司货物的日常采购、投标询价、供应商的开发和评估、采购合同的签订、请款;货物的保管以及入库、出库管理;工程分包的招标工作以及对工程分包价格的审核和工程合同的签订;负责公司销售货物的发送运输工作。不同的岗位其职责不同:
一、物流经理岗位职责
1、全公司物流管理工作计划与费用预算的制定、审批与实施工作。
2、公司物流系统的设计、调整,以及对货物储存、运输、调拨等工作进行管理。
3、掌握发货与库存的动态变化,协助销售内勤做好要货计划,增强同各厂家的预见性,以利于及时安排生产作业计划。
4、对相关业务信息及时与销售部、财务部、各厂家物流进行沟通协调,并维系好与各利益相关者的良好关系。
5、组织对订单的分解、处理工作,办理好销售部的退换货等业务
6、保证物流部所属仓库、车辆正常运作的准确无误与高效率。7、负责本部门的员工管理与考核工作。
二、副经理岗位职责
1、以扎实、严谨的工作作风,勤奋敬业的工作态度,协助经理制定并实施部门制度,保证部门工作有法可依、有章可循。
2、协助经理合理规划公司物流系统,努力实现公司物流系统的科学化、高效化和低成本化。
3、协助经理调查研究、了解部门工作情况并提出处理意见或建议,辅助经理决策。
4、在经理的指导下对基层工作进行全方位的监督和指导,保证各项业务顺利进行。
5、协助经理与公司其他部门进行沟通,树立物流部良好的部门形象;随时把握员工的工作态度和心理状况,做好思想政治工作;了解并搞好部门员工之间的团结、协调处理好部门内部的各种关系。
6、负责部门各种会议、各种活动的筹备、组织、安排工作。
三、仓库主管岗位职责
1、负责仓库整体工作事务及工作日常管理,协调部门与各职能部门之间的工作。
2、负责制定和修订仓库收发货、作业流程等管理制度,完善仓库管理的各项流程和标准;建立规范、完整的物流仓储操作报表,及时反馈仓储操作。
3、库房的合理化布局和管理,合理规划各分仓的储存空间及货物的储存方式,仓位调整;负责制定各仓库储位的规划、标识、防火、防盗、防潮及物料的准确性管理标准。
4、根据计划部门制定的工作计划;制定部门每月工作计划、分析、总结部门工作状况与下一步工作思路,带领督促员工完成目标任务。
5、负责分配仓库员工工作及日常工作监督;充分调动和带领仓库工作人员完成日常工作,做到高效、准确、有序;负责对仓库运营效率、成本、人员管理、流程改善等方面进行统计、分析、改进。
6、负责对仓库进、出库,库存等操作进行审核与监督对各项工作制度的执行情况进行跟踪,签收货仓各级文件和单据。
7、及时地反映仓库的库存状况,确保库房帐、卡、物数量一致;确保库存数据的正确性。数据统计分析能力;完成业务数据的整理和分析。
8、审订和修改货仓的工作规定和工作绩效;检查和审核货仓各级员工的工作进度和工作绩效。
9、监督各项管理制度的执行,制订质量改善计划。
10、负责仓库的货物、人员安全及防护,进行安全评估,不断改善库存管理安全,确保仓储物资免受损失。仓库安全管理。仓库安全设施的维护,指导仓库人员的安全行为及仓库的安全。及时地定期回顾并汇报仓库的安全及运行状况,采取预防措施。
11、组织仓库日常盘点。报表帐目实物之相符;定期组织实物盘存,做到帐实相符、帐卡相符。出具盘存及分析报告。
12、建立安全库存机制,进行存量分析和控制,采取有效措施控制库存成本。
13、能够按照成本会计的要求提供物料消耗情况并进行有效控制。
14、督促各分仓对各类报表的准时上报及监督。负责加强报表填写准确性和分析管理,参考分析结果提出改进建议并组织落实;物料数据管理和统计。
15、负责督促及时评估和处理不良成品。
16、仓库人员工作指导、业务知识培训和考核,不断改善工作效率和工作质量。
18、按时按质地完成上级交办的工作任务。
19、负责统计和上报库存管理易耗品的需求,及时与财务部门沟通,及时补充相关管理、作业工具。
20、负责库存盘点缺损率;收货及时率;发货及时率;收发货准确率;单据完整。
四、发货主管岗位职责
1、严格执行配送计划,组织、指导有关定单货物送达活动。2、检查发货过程中货物丢失及损坏情况,并进行问题处理。
3、全面负责从接收发货单到成品接收并发货的过程控制、货运信息及发货单证管理等工作。
4、评价及选择货运方案、最佳货运路线、方式和最低成本,并提出运输工具及方法的建议。
5、负责发货员人员管理,组织、协调、检查发货员日常业务,对发货员的整体工作负责,保证出货装运及其包装符合客户的要求。
6、积极配合部门内其他岗位工作,并与销售部积极合作,提高部门运作水平和管理水平。
7、全面负责第三方物流公司、快递公司和客户的沟通、谈判和关系维护。
8、完成上级领导安排的其他临时性的任务。
五、保管员岗位职责
1、负责产品的入库接收和出库管理。
2、负责入库物资检查验收,核对所有出入库产品的规格、数量、与单据是否相符,凭提货单发货。
3、负责出、入库物资数据的核对,整理及录入。
4、物品到货后要及时入帐,准确登记。帐目要做到日清月结,分类清楚,帐、卡、物相符。
5、严格按照部门标准库进行仓库管理。要求各类物质摆放整齐,数目清晰,便于发放。库容整洁、无垃圾、无杂物、卫生规格化,并对各类物质的安全、防火和防盗负有直接责任。及时报告破损情况。
6、配合仓库主管定期盘点仓库各类物质并编制各类上报表格,及时汇报库存不足的情况,每月向公司领导汇报物品消耗及库存情况。
7、客户退货时要求客户装箱退货,按实际退回的货物正确填写型号、批号、数量,并提交开票员。
8、协助完成仓库主管交付的其他工作事项。
六、发货员岗位职责
1、负责发货前的产品齐套、配件齐套及非标装箱单的配套检查。
2、将货物贴上发货单或快递单并交给承运人。
3、负责管理各种运输关系。
4、跟踪货物运输状况,确保货物按时到达。
5、为货物购买保险。
有了岗位职责,各岗位员工都照章办事,办事效率提高了不少。而在实际工作中,物流部根据仓储的库存容量、仓储成本、运输成本等,在考虑需求数量、采购时间、供应商的供货期、到货率等因素的情况下,做好物流工作,确定运输方式、运输批次以及提货时间,以保证原材料的及时供应和生产能够连续进行以及销售交货的及时和完好率。
(一)仓储:
建立合理的仓库储存计划,根据生产情况和保证客户需求的同时,节省仓储费用。
1.仓储方案:
(1)针对原材料,采取一次性采购、分月送货的方式,不仅节约采购成本,而且可以节省仓库空间,节省仓储费用。
(2)针对产成品,客户有需要就马上发货,缩短储存时间,减少库存费用。
(3)针对半成品,由于生产完毕就立即转入下一个生产环节,可以不入半成品库,只需办理出入库手续,因而不需向第三方物流公司租用半成品库,也即不发生储存费用。
2.仓储方案分析总结
(1)原材料仓储方面,实际支出与计划支出是相等的,原因在于,保证原材料的储存量在自有仓库的可容纳量的范围内,只要保证了这一点,就不必租用仓库,也不必使用第三方物流外包策略。为了保证这一点,与供应商建立了良好的合作关系,保证到货率高达100%,而且,与第三方物流公司签署合同,保证每月运输,使运回来的原材料能尽快的投入生产,不必占用库存,也不会造成多余的库存,从而避免占用资金,加大费用支出。
(2)在产成品方面,实际支出大于计划支出,原因在于,计划每个季度结束即向客户发货,但由于接收不到客户订单,以致产成品库存至年末,使实际库存支出大于计划支出。
(二)运输
1.运输战略
建立完善的物流配送体系,保证按客户的需要及时准确的配送货物,也使原材料及时送达以保证生产的正常运行,通过衡量成本费用和服务水平,确定了以下几种配送方式:
(1)与第三方物流有限公司建立了深厚的关系,保证货物准时装车发出,以公路、铁路和水路相结合建立我公司的物流配送体系。良好的合作关系是我们接下来所进行的各项工作都带了很大的便利。
(2)针对原材料的运输,针对实际情况确定铁路和水路运输,原因是第一,
单位价格比较便宜;第二,虽然运输时间比公路运输要长,但并不存在货物保鲜问题。综合两个原因,选用铁路或水路运输原材料。并且,进行一年期的运输合同签订,建立稳定的合作关系。
(3)针对产成品,若是本地客户,因为只有本地运输,因此只能选用公路运输;若是国内客户,则选用单位成本较低的水路运输。
2.实施情况分析
在年初所做的运输费用预测与实际发生的费用相比,实际发生的费用会相对少一些,运输成本差异表现为节约差。而造成成本差异的主要原因是由于我们公司物流部与第三方物流公司充分沟通,不断优化运输线路,运输方式,尤其是把运输批次和运输数量时间优化调配,使得运输最大程度形成整车运输,充分利用资源,不浪费丝毫运输空间,所以出现零担运输情况较少,减低了运输费用。总的来说运输工作做得还是比较成功。
(三)信息化建设方面
物流部ERP系统依靠物流平台实现物流系统与生产系统ERP无缝对接,以系统的方法管理物流作业,以现代信息技术为支持,通过对指令信息获取、商务协同、仓储管理、运输执行、过程跟踪和控制等物流执行要素的系统集成,构建信息流、商务流、作业流及资金流高度协同的作业系统,从而在保证及时、准确发运基础上,尽可能大的提高运载量,降低费用。尽管如此,物流部还是有些问题一直未解决:
1.库房现有仓储面积不足。
2.生产部委托发运单送递不及时,且经常有漏单情况。
3.生产部常出现委托发运单货物数量、种类与实际货物不符。
4.搬运部搬运货物时优先搬运柜子,与发货员安排的发货顺序冲突。
5.搬运部搬货时未按项目工程分开摆放,给发货带来麻烦。
6.ERP利用不够充分。
7.结算程序繁琐。
目前物流运作中的诸多问题意味着急需优化作业流程,并且严格按作业流程操作,责任到人,实行考核制度。为此,大家根据实际工作的经验制作新作业流程,而且充分利用ERP系统,使物流作业信息化,提高作业效率及服务质量。新作业流程如下:
一、包装及结算流程
1.产业公司生产部下达包装委托单给物流部计划员。
2.计划员确认包装规格、型号。
3.生产部在包装委托单上签字确认。
4.计划员根据包装委托单在ERP系统中录成包装销售订单,并生成包装采购订单、包装采购入库单交给包装厂家,包装厂家将采购订单留底保存,在交付订购的包装箱时将采购入库单交给库房管理员签收入库;生成包装发货单交给发货员用于库房管理员办理出库安排包装。
5.发货员凭包装发货单领取包装箱并通知包装部开始包装。
6.包装完毕,包装部对单自检无误后通知委托方对包装箱进行检查,检查无误后请委托人签字确认.
7.计划员于月底从ERP系统中生成包装箱结算付款明细交给包装厂家核对,再根据核对确认过的包装箱结算付款明细做出包装箱结算收款明细,并将核对确认过的包装箱结算付款明细、结算收款明细及包装委托单交至部门经理处审核盖章。
8.经理将审核盖章后的结算付款明细交给包装厂家结帐,将审核盖章后的结算收款明细、包装委托单及收款发票、帐号发至各产业公司结帐。
二、汽运发货、水运发货及结算流程
1.产业公司生产部发货员下达委托发运单给物流部计划员。
2.对于需提供搬运服务的发运货物,计划员至货物现场对单核对后,联系物流部库房管理员划定货物堆放区域后,再联系搬运组人员搬至物流部仓库,并凭委托单与库房管理员办好出厂货物入库交接手续;对于少量小件货物,本部门不提供搬运服务,由各公司自行搬运至物流部仓库指定区域由发运员核对。
3.库房管理员清点货物,签字接收并办理入库,填写库存管理表。
4.计划员传真委托发运单给物流部杨经理。
5.杨经理根据发运物的重量及时间要求并结合各家物流公司的优势确定承运的物流公司,并联系该物流公司相关人员约定取货时间并通知发货员取货时间。
6.发货员在快递公司按约定时间前来取货时对出厂货物进行称重,填写包裹单后将重量写在委托发运单上。然后凭委托单与库房管理员办理出厂货物出库。
7.库房管理员清点货物出库。
8.发货员联系搬运部装车并监督出厂货物的搬运、防护,发货后凭委托发运单做Excel发货记录表以备查货,然后将委托发运单及快递公司返回的该单运费数据交给物流部计划员审核运费并录入ERP。
9.发货员随时跟踪货物运输情况,直至确认客户已签收货物。
10.计划员员于月底从ERP系统中生成运费结算明细,交给各快递公司核对,并凭核对确认过的运费结算明细做出服务费结算明细,并将运费结算明细及服务费结算明细、包装委托单交至部门经理处审核盖章并开具服务费发票。
11.经理审核盖章后将运费结算明细发至各快递公司盖章开具运费发票后返回,然后将运费、服务费结算明细、包装委托单及运费、服务费发票、帐号发至各产业公司结帐。
在新作业流程的规范下,我部门员工积极主动的完善企业的仓储运输,得到了公司各部门的一致好评。当然,在日常的工作中我们还有许多做的不足的地方,对税金计算,现金折扣是否计入增值税的应税范围的知识都不是很清晰,在这些都需要在今后的工作中加强个人专业知识学习和向公司技术部、客户部同事学习相关产品来不断提高部门整体水平。配合公司其它部门资金回拢,使资金周转加快。外部物流公司只有3家,处于寡头垄断地位,有些价格高,却无法议价。
今后,我们物流部全体员工将齐心协力,以下面5个目标为已任,共同努力,把公司物流工作做到更好。
目标
1:出入库准确率达到99.5%,控制积压库存,加快资金周转目标
2:采购货物做到质优价廉,满足客户需要,降低采购成本目标
3:缩短进货周期,控制物流成本
4:工程分包队伍加大,多家报价、公平竞争、降低分包成本目标
5:不断学习物流采购专业知识、加强产品培训、参加相关技术培训
今年来,我市围绕“三地三中心”的城市建设目标,以打造长三角物流中心城市为导向,以重点物流园区优化调整为手段,通过中长期物流规划编制、优化政策环境、加大重点物流项目及企业的培育引导,密切结合城市产业发展的特点与城市发展趋向,大力支持多式联运、口岸物流、甩挂物流、第三方物流等发展,物流业呈现投资热情高、项目投入大、业态集聚发展趋向,有力的支持了实体产业的发展,促进了全市经济发展。
一、基本概况及主要指标情况
截止20__年11月初,全市货物运输总量16156.25万吨,增长9%,其中公路运输15943万吨,增长9.3%;港口吞吐量17305.43万吨,增长4.4%,集装箱吞吐量101.69万TEU,增长6%;航空货邮吞吐量7.1万吨,增长3.4%。
全市现拥有物流专业货运市场37个,仓储面积2500多万平方米;19家各类物流园区,占地面积3000多万平方米,100亩以上的交通物流基地拥有6个,集聚效应初步体现。当前无锡物流业已经进入由传统物流向现代物流转型阶段,初步形成了以公路货运为主体,水路货运为特色,铁路货运为补充,航空物流为新增长点的布局合理、衔接有序、能力充分的交通物流业发展格局。
二、主要特点
从主要指标看,一是全社会货运需求保持较旺态势,货运总量持续增长,尤其是公路运输始终保持高位增长趋势,铁路运输功能未充分体现。二是航空高端运输呈加速发展态势,苏南国际机场的货运功能逐渐体现。三是港口运输稳步增长。逐步向以集装箱为主的内河航运支线发展,下甸桥二类口岸业已成为上海港的重要喂给港。
从项目建设看,呈现投资热情高、投入大特点。自去年年底开始,物流产业投资异乎寻常的活跃、国资、民营物流企业纷纷出动,呈现“主动性强、数量大、行动密、投资大、土地需求大、企业强、准备充分”等特点。目前已经有二个较大的新的物流项目正式签约:深国际现代物流综合体(无锡)项目,占地520亩,主要建设内容城市集运中心、城市配送中心、多功能中心(电子商务、信息服务等)、商务服务中心。无锡宝湾仓储物流项目,总占地296亩,打造集汽车零部件集散中心和电子商务分拨中心为一体的产业基地。
从企业效益看,物流企业保持了稳定发展的良好势头。普洛斯(世界五百强企业)、丰树物流基地,项目占地约200亩,建筑面积10万平方米,目前仓储物流已100%完成招租。苏宁电器苏南地区总部已投入运营,营业收入突破30亿元。顺丰速运两架波音737货运包机,每天两班往返于无锡和深圳,近期计划再增加两架货运专机。江苏华商为解决新电商格局下商贸企业、供应商、连锁超市的新型商贸流通以及消费者的新电商的购物需求,在原先B2B城市配送的基础上再次投资近20__万建立大规模虚实连锁O2O——-新电商新服务平台。汇全物流、林凯物流和久通物流等骨干物流企业主营业务收入分别比上年增长9.1%、22.6%、40.1%。
三、存在问题
当前物流业存在的主要问题:一是物流空间布局不尽合理,一些传统业态主要集中在高速公路道口附近,对交通组织管理带来很大压力。二物流业态层次低。仓储、运输、配载乃至停车场等低层次业态还有相当数量,拥有现代理念和技术手段的第三方物流企业较少。三是物流企业实力薄弱。企业服务功能相对单一,无法满足客户多元化、差异化的需求,缺乏具有区域竞争力的本地龙头企业。
四、20__年主要开展工作
一是认真编制了《无锡市现代物流业发展规划(20__-20__)》。为贯彻落实国务院《物流业发展振兴规划》和江苏政府《江苏省“十二五”物流业发展规划》,今年我们与江南大学联合编制了《无锡市现代物流业发展规划(20__-20__)》。规划重点解决了物流产业布局、重点鼓励发展的物流业态及完善物流业发展支撑体系建设。规划明确了未来我市将打造五个生产型物流园区、四个外围物流功能区、四个生活性物流园区,市区物流业空间布局呈现“544”布局格局。重点鼓励发展汽车、钢贸、医药、农产品、快递等五大专业物流。完善口岸保税、生产性、商贸服务物流体系。
二是加大了重点物流园区的优化调整。按照物流园区外迁到城市外围的总体思路,确定了火车货场、下甸桥港口、通江大道三个对城市建设影响较大的搬迁重点区域,年内实现了通江大道的大部分配载市场的搬迁整治,新建了全市公共物流平台-禾健物流,将诸多配载市场有序引导到其中,进一步规范了物流市场,提高了物流业的层次。同时,对火车站货场的搬迁方案进行了重新调整,下甸桥港口的搬迁也在积极推进。
三是积极培育扶持重点物流企业及园区。为进一步加快推进重点物流园区的调整,专门设立了物流园区调整补贴资金,引导物流运输企业从原地迁出,有序进入规划中的物流集聚区,20__年共补贴物流企业资金70万元。同时响应国家发改委关于传化物流经营模式的推广,有针对性的加大物流平台建设,重点扶持了无锡公路港项目(禾健物流)建设,作为我市物流园区优化调整企业的主要迁入地,以禾健物流综合性物流信息交易平台和现代物流园信息发布系统为基础,整合通江大道两侧物流市场交易信息,吸引物流运输企业、运输配载户入驻,打造我市物流交易公共市场,力争成为长三角地区重要的物流运输集散地。加大的了第三方物流企业的扶持力度,20__年为金南甩挂物流、西郊农副产品冷链物流二个项目申报了20__年中央预算内投资补贴。
在我国在加入世贸组织,经济全球化步伐不断加快的今天,我们的烟草行业正处于重要调整时期,行业的改革与发展对烟草专卖管理工作提出了新的要求。从烟草专卖管理的角度看,如何提高效率、加大执法力度、创新工作思路,使烟草专卖管理的方式和内容随着形势的变化而调整,更加适应和促进行业进一步改革与发展的需要,做到进一步加强专卖管理工作、坚持专卖制度,是当前需要着力研究和解决的问题。
一、认清专卖管理工作面临的新形势
1、专卖管理工作要适应联合重组向更高水平、更高层次推进的新形势
如何在更高水平、更高层次上推动企业的联合重组关键就是资源的有效整合,使资源能够转化为能力。随着联合重组的推进,我们企业是否面临着能力的不适应?如何提升企业素质、提升管理水平,以适应适合重组的需要,是能否向更高水平、更高层次迈进的关键。
首先,提升资源整合能力。也就是提升管理创新能力;而管理创新能力,也就是适应市场能力。联合重组就是让有限的资源向优势企业,强势品牌集中专卖管理工作也要创新,围绕资源整合服好务,其次,转变经营观念。彻底纠正变国家专卖为地方专卖的错误思想,从过去保护地产烟,排斥竞争,转变为大市场,培育大品牌,大企业,营造公平竞争环境;第三,要及时调整管理方式,保障生产经营的顺畅运转。专卖管理要紧跟行业的体制走向,根据生产经营发生的变化以及出现的新情况、新问题,认真研究及时调整,充分发挥专卖管理的服务职能,为推进联合重组创造积极条件。第四,整合企业文化力,联合重组必然会出现企业文化的碰撞。所以,企业文化的重塑也是企业重组、资源整合成功的关键。企业文化是企业信奉并付诸实践的价值理念,这种价值理念对企业产生强大的文化力,进而产生生产力。专卖管理要围绕企业文化服务,牢固树立两个至上、两个切实维护经营理念,企业文化对构筑企业的核心竞争力具有独特的影响。作为一个企业,打造具有核心竞争力的企业文化,是我们努力追求的目标。
2、专卖管理要适应当前进一步加强打击制售假烟工作的新要求
在市场经济日趋成熟,商品流通日渐顺畅的今天,制假贩假已经成为令制造商、销售商和消费者头痛不已的问题。打假也已经成为经济领域的关键词之一。烟草行业尤其是受害领域。猖獗的制假售假,不仅损害了卷烟工业企业的合理利益,还有烟草专卖必须维护的国家利益和消费者利益。烟草行业近两年积极开展打击非法拼装倒卖烟机活动的违法生产经营卷烟纸的专项行动,从源头上遏制卷烟制假活动,重点地制售假烟猖獗的势头得到了暂时的遏制,为国家挽回巨大经济损失。但是,制假活动仍然存在严重的反弹隐患。有些地区制假活动又出现新情况、新特点、区域化、集团性、大规模的卷烟制假售假问题越来越突出,制售假烟活动已形成一条龙的产供销网络,反侦查、抗打击能力增强。同时,行业在加大假烟生产打击力度的同时,也要全面打击销售假烟网络工作,开辟新战场,从制假源头和销售两个环节遏制其反弹。
首先,烟草行业专卖部门必须树立高度的责任意识和必胜的信心,克服畏难情绪。特别在打击销售网络这类案件追踪调查成本大,未知因素多,责任重,对于我们烟草专卖稽查提出更新要求。
其次,每个地区要树立守土有责意识。要提高对于打击假烟销售网络重要意义的认识,打击查没假烟固然重要,但铲除其制假售假的根源是根本,彻底摧毁其组织机构,主要环节违法分子,摧毁其制假网络及烟机、原辅材料等。要与公安、工商等部门协同作战、联合执法,形成合力,提高办案能力和打假工作力度,适应新形势需要,有效遏制违法犯罪活动,夺回被假烟占领的市场空间,树立为国为民负责的烟草行业良好形象。
3、专卖管理工作要适应依法行政的新要求
国务院印发的《全国推进依法行政实施纲要》提出了建设法治政府的目标。烟草行业也按照国务院要求明确了全面推进依法行政的具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。法律是全社会保持正常运行的基本规范。如何正确处理法律的外在约束与内在自我约束的关系,对确保依法行政至关重要。
《行政许可法》的实施给专卖体制下的烟草行业如何依法行政提出了新的课题。国家局姜局长曾就贯彻《行政许可法》、全面推进依法行政提出了明确要求,要求全行业按照国务院的部署,全面推进依法行政工作,各级烟草专卖局严格按照权限和程序行使职权、履行职责。既不能失职不作为,又不能越权乱作为,做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。要进一步加强烟草专卖执法队伍建设,做到严格执法、文明执法、公正执法,推进职能转变和管理创新,提高依法行政水平。
当然,烟草行业的执法工作涉及一些具体的实际情况、法律、法规、规章不一定能包容所有实际工作中遇到的问题,在这种情况下,行使自由裁量权时应按照公平、公正原则,按照最必要、最适当原则,采取最必要最适当的措施和手段,在过程中确保程序正当,保障行政管理相对人,利害关系人的知情权、参与权和救济权。
烟草企业在依法经营中和自律约束中,按照社会主义市场经济规律要求,按照诚信原则经营,存在着法律法规问题和经营道德问题,所以必须在这双重约束下,自觉按烟草专卖法律、法规要求办事,也必须按照国家其他法律法规的要求办事,只有这样才能适应新形势新任务的要求,保证烟草行业的依法行政的正确性和约束性。
二、牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的价值观,认真履行专卖管理职责
国家烟草专卖局将烟草行业实行专卖制度以来,特别是近三年来的工作情况向国务院总理作了书面汇报,总理作了重要批示,指出:烟草业是国家财税的重要来源,直接涉及国家利益和消费者利益。烟草专卖制度实行以来,烟草行业改革和发展取得了很大的成绩,也积累了宝贵的经验。在新时期,烟草行业面临着深化改革和加强管理,确保持续稳定协调健康发展的任务。为此,需要认真总结烟草行业改革和发展的经验,进一步确定新的目标、任务和措施。总理的重要批示,进一步明确指出了烟草行业在国民经济建设和社会发展中所具有的重要作用和重大责任,对实行烟草专卖制度以来行业改革与发展所取得的成绩和做出的努力给予了充分肯定,对新时期烟草行业改革与发展面临的任务和需要进一步做好的工作提出了明确要求,指明了行业发展方向,充分体现了国务院领导对烟草行业的关心和高度重视,对于进一步推进新时期烟草行业改革和可持续发展具有重要的指导意义。我们必须充分认识专卖管理工作在行业发展中所具有的重要地位和作用,正确认识和看待自己所在专卖管理岗位的特殊重要性,始终站在维护国家利益和消费者利益的高度,认真履行职能,积极做好工作,通过严格行政执法、强化专卖管理,一方面要为行业结构调整、企业联合重组、现代流通体系建设、资源优化整合等改革与发展的各项工作营造规范有序的市场环境,为正常的生产经营创造有利条件,有维护零售户和消费者利益提供最有效的服务和最切实际的保护;另一方面要严格规范行业内部生产经营行为和自身的行政执法行为,下大力气认真解决好注重自律这个重要课题,切实提高行业自律能力。
三、继续毫不动摇地深入开展专项治理卷烟体外循环工作
开展专项治理工作这两年多来,卷烟体外循环逐步得到有效遏制,取得了明显成效。但我们不能有丝毫的放松、有丝毫的懈怠,必须清醒看到这项工作的长期性、复杂性和反复性,坚持不懈地推动专项治理工作的深入开展。今年,国家局提出要实现进一步有效解决卷烟体外循环问题的目标,各级烟草专卖局要从这个目标定位出发,认真查找差距,制定措施,切实做到增强内部监督意识,突出监督重点,落实监管责任,健全监管制度,确保取得新的成效。
烟草行业特殊的专卖体制的确立根本源于维护国家利益、维护消费者利益。然而,特殊行业没有特殊利益,特殊行业及企业能否约束自己的行为,能否自觉依法经营自然会引起社会关注。政企合一,人财物、多供销、内外贸的高度统一,资金密集、权力集中等等,这些烟草行业的特殊性使得行业内的一些单位、企业、干部和职工面临各种诱惑和考验,稍有不慎,极易产生决策失误,违规运作,以权谋私。而这必定将损害国家利益、消费者利益,损害企业行业形象。
目前行业处于重要的调整期,以市场为取向的改革正在深入推进,现代企业制度刚刚起步,如果离开内部监督管理,违法、违纪、违规问题的发生将成为一种必然。尤其是工商分离,联合重组等一系列改革举措使得一些工商企业规模不断扩大,掌控的资源越来越多,而这也意味着风险逐渐增大,如果监督失控,危害无穷,妨碍和损害行业健康发展。卷烟体外循环等专项治理势在必行,只有这样才能促使行业不断走向法制化、制度化和规范化的'良性发展轨道。
四、始终保持打击制售假烟违法活动的高压态势
近几年卷烟打假工作取得的积极成果和经验,包括与公安司法部门建立全面的长效打假机制和抓捕追刑机制、积极争取地方政府的重视和支持、构建有效的打假保障体系、努力营造良好的打假舆论氛围等,都为我们进一步深入开展卷烟打假斗争奠定了坚实基础。各级烟草专卖局和专卖管理部门要切实加强对卷烟打假工作的组织领导,在人力物力财力上给予充分的保证;要振奋精神、常备不懈,加倍努力地做好工作,在巩固打假成果、防止发生反弹的同时,要确保不再出现新的制假重灾区,进一步夺回被假冒卷烟占领的市场空间,在保持行业平衡健康发展中发挥更加积极的作用。
我们既要树立必胜信心,又必须清醒地看到,在严厉的高压态势下,制售假烟的违法犯罪活动出现了一些新变化、新情况、抗打击能力也在增强,而且卷烟打假工作中还存在一些薄弱环节,特别是打击销售假烟网络不能很好地适应形势的需要,制约了卷烟打假的进一步取得实效。只有在对卷烟制假保持严厉打击的高压态势的同时,打击销售假烟网络工作也要取得更大突破,在两个方面同时推进,才能真正有效遏制制售假烟违法犯罪活动。打假未有穷期,只有形成强大的打击合力,主动出击,开辟新战场,严厉打击制假窝点和销售假烟网络,开展一场全行业的打假人民战争,才能占领市场,营造良好市场环境,切实维护好国家利益和消费者利益。
五、继续深入贯彻《行政许可法》,提高依法行政能力和文明执法水平
《烟草专卖法》、《行政许可法》是烟草专卖管理人员的实施行政管理的法律依据和准绳。牢记立法宗旨,严格依法行政,实践两个至上、两个维护的共同价值观,是烟草专卖管理人员执法人员必须遵循的职责。首先要全面学习有关法律法规,掌握其精神实质,转变执法理念,强化执法观念,增强诚信服务意识,全面提高执法人员规范执法,文明执法,依法行政的能力和水平。其次要在执法过程中,认真贯彻落实《烟草专卖法》、《行政许可法》。执法者第一要务是知法守法,根据法律法规的规定行事,严格依照法定权限和程序行使行政许可法和专卖法的职权,坚持依法行政、文明执法、公正执法的最基本的工作准则;再次要把专卖队伍素质建设始终作为重要工作来抓,对专卖管理人员加强职业道德教育,树立执法为民的观念,自觉提高依法行政的自觉性和长效性,加强法律法规业务培训,提高依法行政、依法办事的能力,优化人员结构,全面提高专卖队伍整体素质和执法水平。
六、适应行业改革和形势要求,努力创新专卖管理工作
近年来行业改革和结构调整步伐加快,特别是工商分开和取消县级公司法人资格等,使专卖管理工作面临的形势发生较大变化,提出了新的任务和更高要求。如何适应新形势的要求,进一步加强专卖管理,更充分地发挥对行业改革与发展的保障和促进作用,要求各级烟草专卖局、专卖管理工作部门特别是领导干部,要在实践中认真研究面临的新情况、新变化,不断开拓思路、创新方法,努力提高有效开展专卖管理工作的能力。
自专卖制度确立二十多年以来,烟草行业对自身存在的问题已经有了深刻认识。在以工商分开为突破口的内部改革不断推进的过程中,国家局明确提出改革必须准确把握总体方向。烟草行为要在进一步坚持和完善专卖制度的前提下,坚定不移地推进以市场为取向的改革,充分发挥市场配置资源作用。
对于烟草行业而言,当前亟待解决的重大课题是:如何提高效率,增强活动,应对更激烈、更加开放的市场竞争。根本出路还在于改革,要通过不断深化改革,解决束缚行业发展体制性障碍,改善和提高资源配置效率,推动烟草行业持续、稳定、协调、健康发展。
总结近年来行业改革和发展的实践经验,首先,就是要坚持和完善烟草专卖制度。现行专卖管理体制是符合烟草生产经营特点,适应烟草发展形势,有利于烟草行业平衡健康发展的。因此行业各项改革推进中,一定要牢牢把握如何有利于专卖制度的巩固和完善,而不能损害和削弱这一制度。其次就是行业必须坚持以统领全局,紧紧围绕提高中国烟草总体竞争实力这一目标,认真研究行业改革方向,准确把握行业体制走向,进一步坚持和完善烟草专卖管理工作,坚定不移地推进以市场为取向的改革,努力提高效率和注重自律两个课题,确保专卖制度下的烟草行业充满生机和活力。
按照局公司统一部署,在全局上下开展“保持良好精神状态,努力开创卷烟上水平新局面”教育活动。通过这次“卷烟上水平”工作动员会、部署会教育活动会议,使我进一步了解“卷烟上水平”的深度和广度,了解它的内涵和意义。在国家局把“卷烟上水平”上升到行业工作的基本方针和战略任务的高度,明确提出了一系列战略目标和具体任务。并紧锣密鼓地在行业各单位特别是工业企业迅速行动起来,奋力争取在行业新一轮战略调整中赢得最大的利益的时候。我要迅速把思想和行动统一到局(公司)的部署和要求上来,力争在工作中把握先机、赢得主动。针对学习贯彻郑建民《在深入开展“保持良好精神状态,努力开创‘卷烟上水平’新局面”教育活动动员大会上的讲话》会议精神,学习体会如下。
一、准确把握“卷烟上水平”的深刻内涵。
当前和今后一个时期,要把‘卷烟上水平’作为行业工作的基本方针和战略任务。推进‘卷烟上水平’,是行业加快转变发展方式的根本要求,是促进烟草产业结构调整的关键所在,也是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。“卷烟上水平”内涵丰富,囊括了行业的方方面面,牵动着行业的上上下下。县级公司作为市场经营主体,推动卷烟上水平,担负着重大的责任。按行业内部分工,县级公司处于产业链的终端,一头代表商业,一头服务客户,现实的要求就是要以现代流通为载体,以现代管理为手段,以品牌发展为纽带,以技术创新为引领,以专卖管理为保障,运用综合手段,有效配置资源,通过建设一流市场,打造一流网络,提供一流服务,培育一流名牌,找准定位,明确职责,确定目标,担当责任,为提升中国烟草总体竞争实力而贡献。我作为一名专卖执法人员,更要满腔热情,富有激情,认真履行岗位职责,捍卫国家烟草法律、法规尊严;维护烟草市场经营秩序;打击一切涉烟违法经营行为,为两烟经营营造一片净土。
二、始终保持争先创优、奋发有为的良好精神状态。
我要在“卷烟上水平”的推进上争先创优、奋发有为,以高度的责任感是干事业、谋发展的强大精神动力,良好的精神状态是推动卷烟上水平的重要基础保证。对于我自己,要时刻牢记岗位责任,激发自己干事创业的热情、百折不挠的激情,启迪科学发展的智慧,形成勇于创新的精神。保证严格执法、公正执法、文明执法,表现良好精神状态,自我加压,拓展发展空间,把工作干好。
三、谈打算,议措施,找差距,开拓创新、主动攻坚、勇争一流。
面对卷烟上水平的新要求,如何挖掘市场增长潜力,继续保持企业持续、快速、健康发展?如何找准发展切入点,突破企业发展瓶颈?“卷烟上水平,我该怎么做”,等等一些课题放在我面前的时候,我要把握行业发展方向,面向行业谋发展,继续坚持“服务营销、网络覆盖、人才强烟、企业文化、可持续发展”五大战略不动摇,牢固树立科学发展、率先发展的信心不松懈的思想。明确任务目标,执行内部规范制度,拉高工作标尺,细化工作内容,创新工作方式,健全长效机制,形成工作经验,把工作做实做细。
我将以“节奏快、标准高、工作实、状态好”的优良作风,“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态,励精图治,奋发有为,为开创“卷烟上水平”新局面,以改革激发活力,以创新增添动力,始终保持良好精神状态,为推动卷烟上水平提供坚强的保证。