党的十九大报告明确提出：全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。这是对习近平总书记关于民族工作新理念新思想新战略的集中概括，也是新时代做好民族工作必须坚持的指导思想和总方针。认真学习党的十九大精神，必须深刻把握习近平总书记关于民族工作新理念新思想新战略的主线，深刻认识铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵和深远意义，思考推进中华民族共同体建设的可行途径。
一、充分认识铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵和伟大意义
党的十八大以来，习近平总书记高度重视民族工作，在强调认清民族关系的主流、大力倡导民族团结方面提出了许多重要论断，促进了新时期民族工作思想的创新发展。他指出，“民族团结是各族人民的生命线。……各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起”“各族干部群众都要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结”“要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，把宪法和民族区域自治法的规定落实好”。高度重视民族团结，大力培育中华民族共同体意识，无疑是习近平总书记关于民族工作的新理念新思想新战略的核心，集中体现了党中央从中华民族的整体视角、从国家和全国各族人民根本利益出发的战略思想。新时代党和国家关于民族工作的一系列总体部署，包括援藏、援疆、民族地区脱贫攻坚等重点工作的开展，都聚焦于实现“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的伟大梦想和各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的共同理想。学习贯彻落实党的十九大精神特别是其中有关民族工作的指示，要深刻认识到铸牢中华民族共同体意识在习近平新时代中国特色社会主义思想体系中的重要位置。笔者认为，中华民族共同体思想是习近平总书记关于民族工作的新理念新思想新战略的主旋律和主线，铸牢中华民族共同体意识是建设中国特色社会主义伟大事业的内在要求，是建设中华民族共同体的理论自觉和根本前提，是增强“五个认同”、促进民族团结的情感依托和思想前提，为推进新时代中华民族共同体建设提供了政治方向和理论指导。铸牢中华民族共同体意识，是引导各族群众增进对中华民族的认同、促进中华民族共同体建设的正确途径和必由之路。
二、形成中华民族共同体理论自觉，建设新时代民族理论学科体系、学术体系和话语体系
民族工作是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，涉及中华民族伟大复兴的各个领域、各条战线。要从道路自信、理论自信的高度，认识新时代民族工作创新发展的重要性、必要性和紧迫性，深入研究、系统阐述习近平总书记关于民族工作的新理念新思想新战略的精神实质，推动形成新时代的民族理论体系。民族问题是一个复杂的社会现象，对民族问题的认识永远也不可能停止。中国共产党在革命、建设、改革开放各个历史时期的实践中，形成了既一脉相承又具有鲜明时代特征的民族理论和民族政策。目前学术界占据主导地位的民族理论体系主要是对革命、建设、改革开放前30年等历史时期民族工作实践成果的总结和概括，对于党的十八大以来我国民族工作创新推进的理论和实践的总结提炼还不深入，尚未形成充分体现中国特色、中国风格、中国气派的话语体系。不少观点和话语体系陈旧、理论与现实脱节现象十分严重，学术话语跟不上实践的创新。既不能准确反映我国民族工作所取得的新成就新进展，也不能有效指导下一步的民族工作实践。这就要求学术界以深入学习党的十九大精神为契机，在民族工作领域尽快形成与习近平新时代中国特色社会主义思想相适应的理论体系、学术体系、学科体系、教材体系、话语体系。
三、大力推进“五个认同”教育和社会主义核心价值观教育，铸牢中华民族共同体意识的思想基础
习近平总书记强调，解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好。当前解决精神方面问题的一项重要工作是大力推进“五个认同”教育。“五个认同”是对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。这是维护国家统一、民族团结、社会稳定的思想基础，也是铸牢中华民族共同体意识、构筑中华民族共有精神家园的基石和底线。
推进“五个认同”教育，必须大力弘扬社会主义核心价值观。价值观是共同体的精神支柱，社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，必须在各民族中大力培育和践行。“五个认同”教育和社会主义核心价值观教育，是发展社会主义先进文化，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为各族人民提供精神指引的基础保障，必须抓好抓实。要大力加强马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观的教育，大力培训各级党员干部、知识分子和宗教界人士，广泛教育群众。要广泛深入持久地开展民族团结进步创建活动，引导各族人民牢固树立公民意识，让各族人民不仅要意识到自己的民族身份、地域身份、群体身份，更要明确自己的中华民族成员身份、公民身份、国民身份，把“五个认同”作为每个公民第一位的意识，把自觉践行社会主义核心价值观作为每个公民的基本要求。
四、切实改进民族工作方式方法，大力推进各民族交往交流交融的实际效果
民族工作的本质是群众工作。各级党委、政府，特别是党和国家工作人员(干部)，要时刻牢记自己的党员身份、干部身份、国家工作人员身份。要把自己作为党和政府的代言人，认真贯彻党和国家各项路线、方针、政策，多为民办实事、不与民争利，时刻牢记处理好干群关系就是做好群众工作的本质要求。认真研究民族工作领域的新情况、新问题，增强各级党政干部和知识分子的国家意识、政权意识、责任意识，切实为各族群众服务。把握新时代民族工作新形势新特点，创新工作方式方法，进一步提升依法治理民族事务的能力和水平。扎实推进民族团结工作，深化细化促进各民族交往交流交融的具体举措。把民族团结工作纳入党和政府工作的大局，切实解决人口双向流动、多向流动过程中涉及民族因素问题的处理，按照是什么问题就按什么问题处理的原则，不能把涉及少数民族个体的事件上升为民族问题。推进嵌入式社区建设，推进少数民族群众在内地就业、流动的保障政策落实，构建各民族互相嵌入的社会结构和社区环境，让少数民族更好地融入城市，持续推进各民族交往交流交融。消除针对民族交往过程中各民族自然交融的理论顾虑和担忧，不断铸牢中华民族共同体的社会基础。
五、围绕“两个共同”目标，坚持并完善民族政策
促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是中国共产党制定民族政策的基本目标，也是中国特色解决民族问题正确道路的重要体现。围绕上述目标，要全面贯彻落实党的民族政策，认真践行中国特色解决民族问题正确道路的“八个坚持”。认真贯彻落实2014年召开的中央民族工作会议精神，坚持在实践中不断发展完善党的民族政策。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障，是中国共产党民族政策的制度基础。要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，把宪法和民族区域自治法落实好。世界上没有一劳永逸的政策体系，民族政策也必须与时俱进。要坚持一切从实际出发、因地制宜、因时制宜，实事求是、与时俱进地改革完善民族政策。调整政策要坚持公平公正公开，进行科学论证、严格评估，以减少某些过时政策的负面影响。通过政策法规的调整完善，最大限度地把各地区、各民族的党政干部、知识分子、人民群众团结到中华民族伟大复兴的事业中。
六、妥善处理好民族多样性和中华民族整体性的关系问题
我国是一个统一的多民族国家。从历史上看，各民族交往交流交融就是主流，最后汇集成占据世界人口相当比重的中华民族，同时又在内部保持着多种多样的民族、宗教和文化类型。作为多民族、多宗教、多文化的大国，历史上的执政者和先贤为我们留下了思想资源，尤其是中国共产党在各个时期的实践中积累的丰富的理论和政策，其中都涉及了如何处理多样性和整体性、差异性和一致性的问题。多样性和整体性并不是相互矛盾、截然对立的，而是互为表里、互相促进的关系。在中华民族的多元一体格局中，多元组成一体，一体包括多元。“多”和“一”是辩证统一、不可分割的统一整体。习近平新时代中国特色社会主义思想体系中不仅继承了中华民族多元一体格局的整体表述，更进一步明确提出了“铸牢中华民族共同体意识”“建设中华民族共有精神家园”等强化中华民族整体性的具体工作方向。民族工作作为国家的一项重要工作，必须明确中华民族整体性、一致性的发展趋势，在大力推动各民族交往交流交融过程中，强调各民族内在联系，促进共同体特征的增强，强化中华民族整体利益和共同利益。
七、坚决反对两种民族主义
民族平等和民族团结作为我国解决民族问题的政策原则，在宪法和有关法律中得到明确规定。各民族不论人口多少、经济社会发展程度高低，都是中华民族大家庭的平等一员，具有同等的地位，在国家政治和社会生活的各个方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务。在中华民族这个大家庭内，不能以汉族代替中华民族，各民族更不能置身于中华民族之外。中国共产党一直重视反对两种民族主义，即大民族主义(尤其是大汉族主义)和狭隘地方民族主义。习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议上提出现阶段我国民族工作面临的新的阶段性特征：改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存，民族地区经济加快发展和发展低水平并存，国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存，各民族交往交流趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存，反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。这“五个并存”说明我国民族工作和民族地区发展事业尽管成就巨大，但也面临挑战。在这一阶段，大民族主义和狭隘地方民族主义都不利于社会稳定，不利于团结全国各族人民聚焦于中国特色社会主义现代化建设事业，必须采取有效措施加以防范。必须强调宪法权威，用法律来维护和保障中华民族大家庭中各民族的合法权益，坚决反对一切形式的民族利己主义和民族歧视。
为深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，进一步铸牢中华民族共同体意识，11月26日下午，内蒙古非遗保护中心党支部开展“铸牢中华民族共同体意识”主题党日活动，邀请内蒙古师范大学教授、博士生导师，内蒙古民族文化产业研究院院长董杰教授为内蒙古非遗保护中心全体职工作铸牢中华民族共同体意识专题宣讲报告。
董杰教授从铸牢中华民族共同体意识概念的内涵出发，围绕习近平总书记关于党的民族工作重大创新性论述，用形象生动的语言和详实丰富的案例，深入浅出地为大家阐明了“铸牢中华民族共同体意识”的核心要义。董杰教授指出，中华民族是历史上各民族交融发展的结果，是今天56个民族的总称，是各民族你中有我、我中有你的多元一体的民族共同体。我们今天讲的中华民族共同体，既是今天56个民族在内的共同体，也包括着历史上的各民族留下的历史遗产。铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线，是中华民族伟大复兴的必然选择。
2015年8月24日，习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上指出：“必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。”“五个认同”内涵丰富，意义深远,是深化民族团结进步教育的思想基础，是建设各民族共有精神家园的重要内容，是铸牢中华民族共同体意识的精神纽带，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的强力支撑。在新时代的发展背景下，深刻认识“五个认同”对开展好民族工作至关重要。
内蒙古非遗中心党支部书记在总结时强调，全体职工要不断增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，切实把学习成果转化为非遗保护工作发展的动力，自觉把思想行动统一到党中央的决策部署上来，不断增强做好民族工作的政治责任感和历史使命感。
党的十八大以来，习近平总书记从我国是统一的多民族国家的基本国情出发，多次强调“铸牢中华民族共同体意识”。从中央第二次新疆工作座谈会提出“牢固树立中华民族共同体意识”，到中央民族工作会议提出“积极培养中华民族共同体意识”，再到党的十九大提出“铸牢中华民族共同体意识”并写入党章，铸牢中华民族共同体意识成为全党的共同意志和基本遵循。
“中华民族共同体”是一个崭新的概念，是中国共产党人对当下我国民族关系发展状况的客观描述和对我国民族关系本质特征的最新概括，而“铸牢中华民族共同体意识”则是对我国民族关系长远发展的战略擘画和远景期许。这一概念的提出，彰显了中国共产党人与时俱进推进马克思主义民族观创新发展的理论品格，是习近平总书记关于民族工作的新理念新思想新战略的重要组成部分，是民族工作进入新时代的显著标志，是新时代我国民族工作的宏大课题。
铸牢中华民族共同体意识，前提在于深刻认识其丰富内涵。中华民族共同体的本质属性是命运共同体，即中华民族是56个民族构成的命运共同体，一荣俱荣、一损俱损。其基本内涵可以表述为：中华民族共同体是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一，文化上兼容并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近，你中有我、我中有你、谁也离不开谁的民族共同体，是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的命运共同体。所以，正如习近平总书记指出的那样，中华民族与各民族之间的关系是一个大家庭和家庭成员之间的关系，各民族之间的关系是一个大家庭中不同成员的关系，中华民族与各民族、各民族相互之间唇齿相依、休戚与共，各民族只有把自己的命运同中华民族的命运紧紧联系在一起，像石榴籽那样紧紧抱在一起，中华民族才有希望，各民族才有未来，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础才能打得更牢。
铸牢中华民族共同体意识，首要在于牢固树立国情意识。习近平总书记指出，全党要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民的智慧和力量最大限度凝聚起来，同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
中国是统一的多民族国家，这既是历史事实，也是现实写照，但把“统一的多民族国家”上升为“基本国情”的高度加以阐述，表明了以习近平同志为核心的党中央对我国基本国情的认识上升到了一个新的高度。统一的多民族国家，最大的公约数是统一，而多民族则是一大特色和一大有利因素，多民族的大一统，既是重要财富也是重要优势。必须深刻认识到，祖国的锦绣河山、广袤疆域是各民族共同开发的，祖国的悠久历史、灿烂文化是各民族共同创造的，中华民族伟大复兴的中国梦既是中华民族共同的梦，也是各民族自己的梦。铸牢中华民族共同体意识，首要的是要坚持不懈地引导各族干部群众牢固树立国情意识和“家底”意识，不断增强各民族对中华民族共同体的身份认同和对统一的多民族国家的祖国认同，打牢共同体的思想政治基础。
铸牢中华民族共同体意识，核心在于不断增强“五个认同”。习近平总书记强调，必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。可以说，“五个认同”是铸牢中华民族共同体意识的思想之本，没有“五个认同”，中华民族共同体意识就是无源之水、无本之木。要增强“五个认同”，就必须正确树立、真正树牢“五观”。
一是政治观。要明确认识到，中国共产党是由各民族的优秀分子组成的为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的伟大政党，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。 坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，是国之希望、民族之希望所在。要旗帜鲜明地反对在民族问题上削弱党的领导、背离党的民族理论政策的错误言行。
二是历史观。要明确认识到，中国历史是中华民族共同的历史，各民族都为中国历史的发展进步贡献了自己的力量。要旗帜鲜明地反对利用历史问题挑起民族矛盾、制造民族对立的错误历史观。
三是民族观。要明确认识到，中华民族是多元一体的民族共同体，民族平等是民族关系最本质的特征。既要认同本民族是中华民族的组成部分，更要认同各民族共同组成的中华民族，处理好本民族局部利益与中华民族整体利益的关系，正视多样性，增强一致性。要做民族团结的忠诚守卫者和捍卫者，旗帜鲜明地反对破坏民族团结、制造民族分裂以及一切民族歧视、民族隔阂的言行，反对大汉族主义和地方民族主义。
四是国家观。要明确认识到，中华人民共和国是中国各民族共同缔造的统一的多民族国家，各民族都是国家的主人。热爱祖国、建设祖国是各族人民的共同责任，维护祖国统一、维护国家主权和领土完整是各族人民的神圣义务。要旗帜鲜明地反对破坏国家统一、损害国家主权的言行。
五是文化观。要明确认识到，中华文化是各民族文化的集大成者，中华文化是中华民族的灵魂，是铸牢中华民族共同体意识的精神纽带。要构建各民族共有精神家园，旗帜鲜明地反对把中华文化等同于某一个民族的文化、把本民族文化自外于中华文化的倾向。
铸牢中华民族共同体意识，实践途径是促进各民族交往交流交融。纵观人类社会发展史，民族之间的交往交流既是民族自身发展的必要条件，也是民族关系的常态。尤其是在当今全球化的大势下，民族孤立主义、种族主义、逆全球化等思潮，既是人类进步的障碍，也是妨碍民族发展的毒瘤。实现中华民族的伟大复兴，铸牢中华民族共同体意识，必须促进各民族交往交流交融，在各民族相互了解、相互欣赏、相互学习、相互借鉴、取长补短、共同发展的基础上，达到感情相依、情感交融。
铸牢中华民族共同体意识，关键在于努力实现共建共享。习近平总书记强调，全面建成小康社会，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队。共建全面小康，让各族群众共享发展成果，是铸牢中华民族共同体意识的物质基础。要牢牢把握我国社会主要矛盾发展变化的新趋势，充分认识少数民族和民族地区发展不平衡不充分的新挑战，切实贯彻新发展理念，大力支持少数民族和民族地区经济社会发展，让各族群众在“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的过程中，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，不断增强中华民族的凝聚力和向心力。
党的十九大报告描绘出中华民族团结统一的最大同心圆，“五个认同是深化民族团结进步教育工作的思想基础，进一步丰富了民族团结进步教育的内涵。**县深化民族团结进步教育工作，通过找准与社会心理的契合点、找准与民族情感的共鸣点、找准与群众利益的结合点等有效路径，充分发挥“五个认同”的精神引领作用，抓牢社会稳定和长治久安总目标，全面提升民族团结进步教育的新境界。
找准与群众利益的结合点，增强各族人民的获得感。**县通过群众学习双语，扶贫帮困，建强基层组织，帮助群众解决实际困难。
一是把学习双语作为基层少数民族干部群众加强民族团结、增强“五个认同”、提升能力素质和创业致富的重要举措，各级党组织积极组织基层少数民族基层干部群众学习普通话，取得了较好效果。
二是做实做细群众工作，按照脱贫攻坚“五个一”全覆盖包联要求，每名驻村干部至少结对帮扶*户贫困家庭，制定一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，用好后盾单位资源，协调资金物资***万元，办实事好事****件。组织****余人参加职业技能培训，实现农村劳动力转移就业**余人。申请批复项目**个，涉及资金****万元;通过抓发展、惠民生，让群众有事干、有钱挣、有盼头，不断增强党在各族群众中的凝聚力，不断增添爱国爱疆正能量。
三是完善阵地的整体功能，干部办公有了“稳定的家”，党员活动有了“像样的家”，方便了群众办事，党的基层组织建设进一步彰显了新的活力，党组织的战斗力、凝聚力进一步得到提高。活动场所作用发挥得好，群众得到了方便和实惠，基层组织服务能力和水平也得到了有效提高。在平时，村(社区)利用阵地为群众提供丰富多彩、喜闻乐见的文化生活，激发各族群众热爱新疆的美好情感，党群干群关系进一步融洽，基层阵地俨然成了群众办实事、解难事、做好事的为民服务的窗口。
找准与社会心理的契合点，增强各族人民的认同感。做好群众思想工作，强化组织领导，建强基层组织，为组建运行提供坚强的组织保障。
一是对困难户家庭进行“一对一”结对帮扶教育，做到“五个讲清”，及时了解家属思想动态、现实表现，帮助解决生活困难。做返乡学生教育管理，逐人建立工作台账，对返乡学生采取“一对一”包联，及时了解思想动态，解决生活困难和学业困难。
二是选优配强第一书记，结合“访惠聚”驻村工作队、村两委班子年度考核以及村党总支书记、第一书记考察工作，对全县各村基层干部队伍进行1次专项摸排，分析村级干部人员现状，对第一书记作用发挥情况进行评估，提出了适合继续担任的、需要调整更换工作方案，选派了一批基层工作经验丰富、善于做群众工作的副科级以上领导干部担任村党总支第一书记，有效解决了村级党组织带头人能力不强、作用发挥不明显等问题。目前，已对**名第一书记后备人选进行了考察，先后分两批精心选派**名市、县领导干部到村任第一书记，配齐配强了村党总支第一书记，切实做到因村择人、依人定村、人岗相适。
三是配齐基层人员力量，按照“1+5”模式，选配***名村组干部、驻村工作队干部、驻村管寺干部、警务室民警和乡镇下沉干部充实到基层一线中来，并按照干部人员特长、工作岗位，将基层各支人员力量进行合理分配，确保了有人干事。
四是调整优化包联关系，根据县直单位干部、工作任务、联系村复杂程度，对县直部门单位和村(社区、队)进行了全面评估，科学优化调整“联乡驻村入户”单位包联关系，并结合“周末书记”、干部下沉、“访惠聚”等工作，明确了包联任务，压实了后盾单位责任。
五是严格按照自治区党委乡镇干部下沉工作要求，充分考虑各村人口、地域、维稳任务等实际，合理调配乡镇下沉干部人数，将***名基层经验丰富、善于做群众工作的优秀乡镇干部下沉到村开展工作。建立联系村民小组干部和“联户长”制度，落实工作落实奖惩机制，督促指导开展工作，充分调动村民小组干部和“联户长”的工作积极性，压实工作责任，提升工作水平。
找准与民族情感的共鸣点，增强各族人民的融合感。同吃同住同劳动促进各民族相互了解，相互欣赏。
一是认真贯彻落实总目标,动员干部在春节期间赴基层开展结亲活动，按照“应派尽派”要求，下沉干部***名，其中：厅级*人，县处级**人，科级及以下***人，入住户****人，实现了**个村(社区、队)全覆盖。截至目前，共入户走访3964万余户，解决热难点问题**件，办实事好事**件，化解矛盾纠纷1件，排查安全隐患**个。
二是找准与人们思想的共鸣点、与群众利益的交汇点，做到接地气。加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。引导各民族干部群众充分认识到中华文化是包括56个民族的文化，是激励各族人民建设伟大祖国、实现民族复兴的强大精神支柱。
国家的发展和强盛、民族的独立和振兴、人民的尊严和幸福都离不开强大文化的支撑。要以社会主义先进文化为引领，促进各民族交往交流交融，取长补短、优势互补、文明共享，做到“尊重差异但不固化差异，保持民族特性但不强化特性”。要鼓励各族群众在互动中交流，通过民族团结联谊、“同吃同住同劳动”等系列活动，引导各民族群众说知心话、交真心朋友。
国家统一，民族团结是我国历史发展的主流，是各族人民的一个愿望，为进一步深化基层民族团结进步教育，引导基层党员干部、居民铸牢中华民族共同体意识，按照上级要求，12月2日，战备路社区包联领导新华西路办事处吴志华主任在社区三楼进行了一堂“不断增强五个认同 铸牢中华民族共同体意识”专题党课学习。
吴志华主任结合党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，以“不断增强五个认同 铸牢中华民族共同体意识”为主题与大家进行党课学习，他指出，开展民族团结工作和基层治理现代化分不开，要全面深入持久开展基层民族团结进步创建，加强各民族交往、交流、交融，以各族居民为中心，不断加强基层服务精细化，提高各族居民生活水平。
吴志华主任强调，战备路社区地处民族融合区，扎实开展基层民族团结工作对提高居民幸福高、满足感具有重要意义，我们要全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展工作理念，推动辖区民族团结工作更上一层楼。
中华民族共同体建设是这一时代的重大课题，对其开展深入研究，促使其形成理论体系并以之指导实践，具有重大的学术价值和实践意义。关于中华民族共同体意识的既有学术成果就其概念、内涵、特征、渊源、形成机理、功能意义、培育路径等开展了多角度的细致分析。从研究情况看，学者们对中华民族共同体意识的理论来源、历史渊源、重要意义及建设措施等基本达成共识，但对其概念和内涵的见解却众说纷纭。概念和内涵的提炼是理论阐释的基础，既有助于进一步丰富马克思主义民族理论的中国化知识体系，又有助于丰富中华民族共同体意识的理论体系。
一、认同是中华民族共同体意识的重要内容
基于对“我者”和“他者”的相同及差异的认识，社会成员对自己的民族归属和利益有所感悟，由此形成民族意识。因此，民族是一种拥有自我认同的人们共同体，认同则是民族意识的基本内容。中华民族共同体意识的本质体现为“一种群体认同意识”，是在政治、文化和社会等多个层面取得一致性的“集体身份认同”，但也有学者认为将意识的核心和关键界定为认同窄化了中华民族共同体意识本身具有的丰富内涵。从汉语字义辨析认同的涵义，先“认”后“同”，“认”表示认识、分辨、认知或承认，“同”表示相同、共同、参与，可见认同本身就具有从不自觉到自觉状态的层次递进;从心理学视角看，主体基于认知产生归属感，认识到他者与我者的共同之处而感到亲切，于是有了情感上的承认或价值取向上的认可，进而赞许和遵守，再到行动上的支持，构成一个从内隐的心理归属到情感依附再到外显的行动卷入的过程;从认同主体和客体的多元化来看，认同并不是独立的、单一的、与世隔绝的，而往往是交叠重合着其他认同，相互之间有千丝万缕的联系，多种认同也可能在某一个或某一类主体中和谐兼容、共生共存。那么，产生于社会存在的认同具有动态变化与相对稳定相结合、多元与共存相结合的特征，实际上可以体现中华民族共同体意识的丰富内涵，“中华民族共同体意识的核心就是认同问题”。
正是由于认同的多元性和可兼容性，认同的内容和维度也是宽泛多样的，因此有必要进一步分析以明晰中华民族共同体意识的核心内容。近年来，有研究提出中华民族共同体意识的核心内容是“五个认同”，并论述了二者之间的关系，也有学者持相同观点，但没有进一步论述，还有学者对二者的逻辑关系有不同见解，诸如认为“五个认同”是促进民族团结、维护社会稳定和捍卫国家统一的思想基础，是铸牢中华民族共同体意识的底线，或者“五个认同”是中华民族共同体意识的实现方式。回到本体来分析意识，中华民族共同体的基本属性决定着认同的关键维度。
二、“五个认同”是中华民族共同体意识的核心内容
中华民族共同体是中国疆域内的若干民族，在几千年中华文明的滋养中，经过从自在到自觉的交往交流交融结合而成，发展到今天以中华人民共和国为国家形式的人们共同体。“若干民族”是组成统一的中华民族的内部单元，其结合方式如同石榴籽一般紧紧拥抱在一起，是浑然天成的有机整体，同时也凸显了中华民族共同体的民族属性。无论是中华民族共同的历史、传统和精神文化，还是特色各异的个体民族文化，“几千年中华文明”已根植于中华民族血脉深处，成为民族共同体的精神纽带，而这一本体也是中华五千年文化的载体，中华民族共同体具有鲜明的文化属性。现代社会的中华民族“以中华人民共和国为国家形式”独立自主地处理国际国内事务，中华民族共同体有毋庸置疑的政治属性。因此，民族属性、文化属性和政治属性是中华民族共同体的基本属性。
那么作为本体主观反映的中华民族共同体意识核心内容的关键维度应该由这三个基本属性对应为民族认同、文化认同和政治认同。民族认同是对与主权紧密相关的最高层面的中华民族的认同，也是对作为国家民族组成部分的56个亚层次民族的认同，还是56个民族之间的相互尊重和认可。文化认同同样包含三重意蕴，是对中华共同文化、精彩纷呈的各民族文化及相互之间的认可和欣赏。政治认同则包括最具代表性的政治要素，那就是主权国家、制度和政党。
对国家的认同是最高层次的政治认同，与现代西方国家不同的是，中国历史数千年未曾间断，其中王朝国家交迭更替，国家边界随着中原和草原、海洋、高原等边疆的互动而变化，国家称号随着不同朝代国家登场退场而变化，而自华夏起就出现的中国却始终存在，“中国这一名词的涵义就是祖国” 。因此，中华民族共同体意识中对国家的认同是“祖国”意义的认同，既认同中华人民共和国这个现代国家，又是对在长时段历史中存在的“中国”这个曾经以“松散政治文化”为特征的文化体的认同，蕴含了更多的文化情结和情感传承，更容易引起人的共情。对制度的认同是对中国特色社会主义的认同，因为社会主义制度为国家根本制度，中国特色社会主义是马克思主义中国化最显著的成果，是推动我国社会主义现代化事业不断前进、促进各民族平等团结共同繁荣发展的制度保障。对中国的政治权威或政党的认同是对中国共产党的认同，中国共产党作为国家领导力量的执政合法性来源于其所具有与的中华民族最广大群众利益和先进生产力的代表性、马克思主义与中国具体国情相结合的合理价值体系和有目共睹的历史执政业绩，是推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体的坚强政治保障。
这样看来，中华民族共同体意识的核心内容与“五个认同”不谋而合，是对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义的认同和对中国共产党的认同。
三、铸牢中华民族共同体意识的基本路径
主要矛盾支配和决定着事物发展，铸牢中华民族共同体意识应当关注主要矛盾，紧抓核心内容，着眼于培育和提升“五个认同”的具体要义，落实于建设政治领域有力的领导核心、设计包容共治的合理制度，实现经济领域的共建共赢和社会领域的公平共享，凝聚价值共识建设共有精神家园以及推进民族团结进步教育活动等措施。
首先，中国特色社会主义中国的政治体系具有包容共治的特征，承认多民族的存在及平等地位，并且以设计合理机制保障各民族共同参与，新时代进一步加强国家治理体系和治理能力现代化，确保各民族群众平等拥有管理国家事务、社会事务以及各项关乎自身利益事业的合法形式和途径，维护广泛而真实的民主。各民族群众在中国共产党领导下的政治体系中获得平等的法律地位，通过制度化的渠道参与国家事务和建设，表达并实现自我意愿，是新时代广大人民对美好生活的新期盼，也是共同体政治凝聚力的根源，能有效增强各民族对国家、执政党和政治制度的认同。第二，坚持和完善中国特色社会主义，大力发展生产力，夯实中华民族共同体意识的物质基础。互利共建的经济制度有助于建立平等互惠的共同利益联系，确保长期稳定发展，彼此相向而行，产生深层次的认同，组成稳定的共同体。第三，实施机会均等、体现社会平等正义的社会政策。均等化的公共服务和共享的社会福利让全体国民感受到来自国家的关怀和保障，国民对国家的认同和忠诚也由此自然累积，培育公民对国家的主动认同和忠诚。第四，发挥文化的民族凝聚力，构筑团结和谐的共有精神家园。以文化认同为核心，以各民族优秀先进文化组成的中华文化为基础，不同层次精神要素有机结合而成的价值系统和意识范畴即为共有精神家园。民族文化多样性是建设共有精神家园的前提，建设共有精神家园的过程又反过来促进各民族间的文化平等及和谐发展，有利于提升对中华文化和各民族文化的认同感，“升级”道德体系的调节功能，使其跟上社会结构的变化速度，实现有机团结，维护现代社会整体性。建设共有精神家园是“与中国国家建构多重逻辑紧密相关的文化认同、政治认同与人心工程”，是中华民族共同体的精神纽带，对于凝心聚力实现中华民族伟大复兴具有重要意义。最后，在社会结构变化，社会矛盾增加、利益多元化、思想多样化的环境中，作为中国执政党的中国共产党应当自觉加强自身建设，提高执政力，从严治党，始终保持先进和纯洁的政治本色，全心全意为人民服务。
参考文献：
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(基金项目：国家社会科基金项目“中华民族共同体意识核心认同研究”》(19XMZ002);四川省社会科学“十三五”规划项目“民族互嵌视阈下的社区警务发展研究”(SC18B077);西南民族大学研究生创新型科研项目“四川藏区教育精准扶贫调查研究”(CX2018BS06))
党的十八大以来，习近平总书记洞察中国与世界利益和命运深度交融交汇的大势，多次提出铸牢中华民族共同体意识。党的十九大把铸牢中华民族共同体意识写入党章，成为全党全国各族人民的根本遵循，这是我们党新时代民族工作的重大理论创新，开启了新时代我国民族工作的新实践。
铸牢中华民族共同体意识的现实基础和制度保障
“中华民族”入宪为铸牢中华民族共同体意识提供了宪法保证。2018年宪法第一次将“中华民族”入宪，在“平等团结互助”基础上将“和谐”作为社会主义民族关系特征首次写入宪法，从根本法高度肯认了中华民族多元一体格局，确立了56个民族的宪法地位，反映了各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展、守望相助的共同心愿，体现了我国民族工作发展的新成就、新使命和新要求，为国家认同、中华民族认同提供了宪法依据和基础，为处理好新时代的民族关系、做好新时代的民族工作提供了宪法遵循，是全面依法治国方略的重要体现。习近平总书记指出：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”以宪法修改为契机，引导各族人民深入学习贯彻宪法，弘扬宪法精神，用法治理念、法治思维和法治方式保障维护国家统一和民族团结，坚决依法打击挑拨民族关系、破坏民族团结的犯罪分子，切实提高民族工作法治化水平，构建中华民族共有精神家园，进一步铸牢中华民族共同体意识的法治基础。
坚持和完善民族区域自治制度为铸牢中华民族共同体意识提供了坚实政治保障。民族区域自治制度是我国的基本政治制度，为维护国家统一、增进中华民族大团结作出了历史性贡献。60年的充分实践证明，民族区域自治制度是适合中国民情的根本民族制度。新时代，民族区域自治制度与社会主义民主政治高度契合，各族群众之间的政治交流和政治联系更加通畅、便捷。在民族事务治理过程中引入协商民主机制，通过平等的对话与协商，扩大共识，各族群众之间的政治互信得到加强，产生一些新的适合我国国情的族际政治整合模式，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，促进了民族区域自治制度程序、议程的完善和创新，为铸牢中华民族共同体意识提供了制度保障。
民族地区经济社会快速发展为铸牢中华民族共同体意识夯实了物质基础。习近平总书记一再强调，“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”。党的十八大以来，中央高度关心民族地区发展，为新时代民族地区发展提供了空前机遇，党和国家密集出台多项政策措施，如《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》列出了财政、投资、金融、产业等9大支持政策，提出了综合扶贫、重大基础设施建设、产业振兴、文化繁荣发展等37个工程项目。民族地区发展取得历史性成就，实现了民族地区全面快速发展，不断满足了各族群众日益增长的对美好生活的需求，共享改革发展成果，夯实了铸牢中华民族共同体意识的物质基础。
新时代仍需不断深化铸牢中华民族共同体意识的新实践
中国特色社会主义进入新时代，必须把握党和国家事业发展新的历史方位，积极谋篇布局，适应新形势新要求，深化铸牢中华民族共同体意识新实践。
在宏观视野中铸牢中华民族共同体意识。新时代的历史条件需要主动把握时代的主题，从宏观视野审视，才能铸牢中华民族共同体意识。首先，要有政治视野。做好民族工作关键在党、关键在人。要坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题，确保中国共产党始终成为中国人民和中华民族的主心骨，面对难得的机遇和严峻的挑战，更加需要通过加强党的领导、巩固党的执政地位，铸牢中华民族共同体意识，推动新时代民族工作迈上更高水平。
其次，要有发展视野。进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。然而，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。要着眼于铸牢中华民族共同体意识的这个总要求，贯彻新发展理念，采取新发展措施，取得新发展实效，不断夯实中华民族共同体的物质、精神、社会、文化、法治基础，不断壮大中华民族共同体实力。
再次，要有世界视野。中国日益走近世界舞台的中央，中国的发展与世界的发展密切相关，中国梦与世界梦紧密相连。建设中华民族共同体是构建人类命运共同体的重要组成部分，构建人类命运共同体能够促进中华民族共同体的凝聚和铸牢，两者相辅互相成，相互促进。要把握国内国际两个大局，在中华文明与西方文明交融互鉴中铸牢中华民族共同体意识，惟其如此，才能在大变局时代继续开拓发展新空间，实现中华民族伟大复兴，构建人类命运共同体。
在统筹兼顾中铸牢中华民族共同体意识。不谋全局者，不足谋一域。统筹兼顾是我们党在革命、建设、改革的历史过程中形成的宝贵经验和科学方法。铸牢中华民族共同体意识是一个长期而复杂的过程，需要我们坚持统筹兼顾，正确认识和妥善处理其中的重大关系。
首先要总揽全局，统筹规划，自觉将铸牢中华民族共同体意识置于实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的大局来审视和谋划，注重发展目标长期性和阶段性统一，让各族群众在共享小康社会建设成果、增强“五个认同”的基础上，培养和提升中华民族一家亲感情，铸牢中华民族共同体意识。
其次要统筹全面推进与重点突破的关系，关键是统筹好“一”和“多”的关系。习近平总书记指出，中华民族多元一体格局中“一体包含多元，多元组成一体，一体离不开多元，多元也离不开一体，一体是主线和方向，多元是要素和动力，两者辩证统一”。正是统筹解决好了“一”和“多”的关系，才使我国民族关系得以健康发展，为解决民族问题这一世界性难题提供了中国智慧和中国方案。
再次要统筹兼顾各方，综合平衡。民族工作千头万绪、纷繁复杂，要统筹兼顾好物质方面和精神方面的关系。习近平总书记强调：“解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好。”既把发展当成解决民族地区各种问题的总钥匙，发挥好中央、发达地区、民族地区三个积极性，确保民族地区如期全面建成小康社会，又要以培育和弘扬社会主义核心价值观为引领，争取人心、增进团结，建设和维护好各族群众共有的精神家园。
在创新发展中铸牢中华民族共同体意识。“惟进取也，故日新。”中华民族在中国共产党的领导下，实现了由“站起来”到“富起来”，在“强起来”的伟大复兴路上更要统一思想、凝聚共识，在理论、制度、实践方面创新发展中铸牢中华民族共同体意识。坚持理论创新，不仅要坚定走中国特色解决民族问题的正确道路，还要积极回应新时代民族工作、民族问题、民族事务等议题的理论需求，进一步丰富马克思主义民族理论中国化的理论逻辑，更好地完善中国特色民族事务治理现代化的话语体系。坚持制度创新，在坚定政治制度自信的同时，不断发展和完善民族区域自治制度，完善多民族国家建设制度，完善民族地区经济社会发展制度设计，使中国民族事务治理制度更加定型、完整。坚持实践创新，新时代我国民族工作“五个并存”，维护国家统一、民族团结的任务依然繁重，要创新工作思路，推动民族地区经济社会新发展，实现区域基本公共服务均等化。深化民族团结进步教育，推进民族团结宣传教育人文化、大众化、实体化，加强各民族交往交流交融，推动各民族混居，增强“五个认同”，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，确保中华民族在团结奋进中凝聚起磅礴力量，铸牢中华民族共同体意识，为实现中华民族伟大复兴砥砺前行。
【参考文献】
①习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华网，2017年10月27日。