习近平总书记在省委保持共产党员先进性教育活动专题报告会上强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和中央政治局集体学习会精神。胡锦涛总书记指出：“党员是党的肌体的细胞和党的行为的主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。”“一名党员的作用，对党的事业来说，就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小，作用却不可低估。”建立“党员先锋示范岗”，就是要使党员牢记共产党人的历史使命，永远保持共产党员的先进性，努力在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。
近年来，城管大队的党员数量在不断增加，党员队伍也在不断壮大。从我大队来看，党员数量已发展到75人，占大队干部职工的69%，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了一定的发挥。政府各部门肩负着制定和执行政策的重要责任，肩负着各个领域的宏观指导和管理职能。在党和国家各级机关工作的党员，是整个党员队伍的骨干部分，他们的政治素质、思想作风、道德品质、业务水平和工作能力如何，将对党的执政地位、执政水平和各项任务的完成产生直接影响。因此，只有充分发挥好党员的先锋模范作用，党的威信才会更高，党的事业才会更有成就。
一是什么是先锋模范作用?现在，一些党员作报告、写总结，言必提先锋模范作用，但是，对于究竟什么是先锋模范作用，它的具体要求和具体内容是什么，却不是很清楚或很片面。
二是要不要发挥先锋模范作用?部分党员受市场经济的负面影响，产生了“一切向钱看”的思想，有的党员说“我现在想得最多的就是个人如何发家致富”，有的党员说“现在工作要带头，经济上没甜头，政治上没奔头，党员没当头。”对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲奉献产生了“质疑”。
三是目前在加强城管执法队伍工作中，更多注重的是解决城管工作问题，而对如何在实际工作中充分发挥党员先锋模范作用关注较少，个人如何发挥先锋示范作用不明确。一些同志思想认识存在误区，忽视了自己是一名共产党员，对如何发挥党员先锋示范作用考虑少，投入也少。
四是示范作用不明显。创建活动是进一步加强和改进新形势下党的建设，不断提升首府党建工作科学化水平的重大步骤;是进一步贯彻落实中央开展基层组织建设年活动部署要求，建立健全创先争优长效机制的生动实践;是进一步提高党的执政能力和领导科学发展能力，加快实现首府现代化建设新跨越的重要保障;是进一步打造城市红色名片，提升城市文化品位，推动中国绿城、中国水城、先锋示范城三城共融互促的创新举措。目前，我大队个别党员干部存在参与创建活动的不够自觉、宣传氛围不够热烈、示范作用不明显的现象。
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一是思想素质不够。少数机关党员虽然组织上入了党，但思想上并未完全入党，对中国特色社会主义心存疑虑，理想信念动摇;有的党员先进性意识淡薄，责任感、使命感不强，忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众，甚至不如普通群众;有的党员则不愿接受党组织的监督和约束，为民服务的宗旨观念和公仆意识日趋淡薄，根本不愿发挥共产党员的先锋模范作用。
二是业务素质不够。我们的一些机关党员由于长期偏重于政治理论学习，对市场经济、法律知识、经济政策了解掌握甚少，缺乏市场经济所需要的风险意识、竞争意识，做事情习惯于查条文，找根据，缺乏敢闯、敢试的魄力，思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，根本不能发挥共产党员的先锋模范作用。
三是经济、政治与社会的深刻变革与调整，各种思潮的相互激荡，对广大党员干部产生了不容忽视的影响。有不少党员干部的理想信念受到冲击，突出表现在人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增加，人们的价值观念呈现出多样化和复杂化的趋势，特别容易诱发自由主义、享乐主义、拜金主义和极端个人主义等错误思想，这就给加强党的思想建设提出了更高的要求。因此，在国内外环境发生重大变化的新形势下，如何确保我大队党员干部能在复杂多变的政治形势面前明辨是非，坚定信念拒腐防变，在自己的岗位上顺利完成各项任务和工作，是当前一项十分紧迫又现实的课题。
一是缺乏氛围。现在，“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”几乎成为了机关工作的代言词，一些党员也习惯于按部就班，四平八稳，不求有功，但求无过，认为自己身处机关，只要把手头上的工作干好，让领导满意就行，长期沉溺于事务性的工作之中，缺乏创新、发展、服务的观念，没有真正形成人人争当先锋模范的氛围。
二是缺乏动力。当前，一些机关党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，机关中普遍存在着“能进不能出、能上不能下”、“反正工作好坏都是铁饭碗，管它作用发挥不发挥”、“干多干少一个样、会干不会干一个样，甚至干少、不会干更合算”的问题，党员缺乏发挥模范带头作用的动力。
三是缺乏优质服务。城管执法大多牵涉到违法者的生存问题，很多占道摊点、违法搭建都是下岗职工和外来民工维系生活的直接经济来源，管理难度较大。刚刚教育纠正过的当事人，第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育，苦口婆心地劝说对于当事人无济于事。一旦真要依法处罚或暂扣其物品，他们就会铤而走险，以命相搏，管理越来越难。执法中往往碰到两种情景，一种是当事人做出可怜状，以博得过路群众的同情，造成很多百姓对城管误生“不文明”的印象;另一种是当事人抗拒执法，殴打城管队员。而在执法过程中，往往执法者面对不理解工作的群众，也会产生不良的情绪，进而导致工作态度差，党员缺乏耐心。
1、澄清模糊认识，是机关党员先锋模范作用得以发挥的基础。当前，机关党员对于怎样发挥先锋模范作用普遍带有模糊认识，普遍认为只要努力把本职工作做好，勤勤恳恳地完成党组织分配给自己的任务就行了。其实，仅仅做到这一点是不够的，因为党章对新时期共产党员发挥先锋模范作用提出了新的、更高的要求。突出的有两点：一是要求党员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策;二是要求党员努力提高为人民服务的本领，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗。
2、提升自身素质，是机关党员先锋模范作用得以发挥的根本。一要加强学习，树立先进思想意识。先锋模范作用不是一般的行动，而是时代先进思想的表现，是一种具有高尚动机的行为。机关党员必须不断加强马克思主义理论、无产阶级思想意识和科学文化知识的学习，真正懂得客观世界发展的规律，懂得无产阶级的历史使命和各个时期的任务，并且掌握社会主义现代化建设所需要的本领，才能战胜各种错误思想和形形色色个人主义的干扰，成为一个既有高度觉悟，又有实际本领，勇于献身的共产主义者。二要爱岗敬业，立足本职发挥作用。党员发挥模范作用的过程，是个扎扎实实工作的过程。每个机关党员都要认清自己肩负的责任，高标准要求自己，勤奋工作，努力掌握本职岗位中的一般规律，并在此基础上有所发现、有所发明、有所创造，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。机关党员还要努力改进作风，提高工作效率，以人民公仆的态度、无私奉献的精神服务群众，模范地履行工作职责。同时，要解放思想，勇于开拓，坚定地站在改革的前列，在遇到困难时，不悲观失望，不怨天尤人，同群众一起，迎难而上，群策群力，做改革开放的促进派和发展生产力的带头人。三要牢记宗旨，永葆共产党员本色。机关党员要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力按照人民利益标准衡量自己、要求自己，全心全意为人民群众谋利益。要自觉树立“党的利益高于一切”的思想，跳出个人私利的狭隘眼界，做到高瞻远瞩，不为眼前的利益而忘记根本大计，不为个人利益而忘记国家前途。要艰苦奋斗，甘于奉献，继承和发扬党的优良作风，坚决反对各种消极腐败现象，带头树立社会主义新风尚，身体力行共产主义道德，真正做到一身正气、一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。